merupakan bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi bila jumlah populasi besar dan peneliti tidak mungkin mempelajari populasi, karena
keterbatasan dana, tenaga dan waktu, maka peneliti dapat menggunakan sampel yang diambil dari populasi tersebut Ety Rochaety,dkk, 2007:35. Populasi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Kantor Pelayanan Pajak Pratama.
3.3 Jenis dan Sumber Data
Jenis data dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu data yang telah dikumpulkan oleh lembaga pengumpul data. Dan adapun sumber data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah :
3.3.1 Penelitian Kepustakaan Library Research
Dalam hal ini penulis mengumpulkan data- data teoritis melalui buku- buku litelature, termasuk bahan- bahan perkuliahan yang pernah penulis
peroleh.
3.3.2 Penelitian Lapangan Field Research
Dalam hal ini peneliti melakukan riset pengambilan data dan langsung melakukan wawancara dan tanya- jawab dengan personil Kantor
Pelayan Pajak.
3.2 Teknik Pengumpulan Data Penelitian
Untuk mengumpulkan data yang diperlukan penulis menggunakan beberapa teknik yaitu :
Universitas Sumatra Utara
3.2.1 Teknik Observasi, yaitu dengan melakukan pengamatan langsung
terhadap prosedur instansi
3.2.2 Teknik Wawancara, yaitu dengan melakukan wawancara secara
langsung kepada pihak- pihak terikat dalam penyediaan informasi yang diperlukan.
3.3 Teknik Analisa Data Penelitian
Dalam skripsi ini penulis menggunakan teknik analisa deskriptif untuk mrnganalisi data. Teknik analisis deskriptif adalah suatu teknik dengan
mengumpulkan data, disusun, dikelompokan, diinterpretasikan, dan di analisis sehingga memberikan keterangan yang lengkap bagi pemecahan masalah yang
dihadapi.
Universitas Sumatra Utara
BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Hasil Gambaran Umum Perusahaan
4.1.1 Sejarah Umum Instansi
Sebagai gambaran umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah yang semula bernama Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara. Kantor Pelayanan
Pajak Medan Utara didirikan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 94KMK.011994 tanggal 29 Maret 1994 yang kemudian diubah
namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak Medan Petisah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 443KMK.012001 tanggal 23 Juli 2001 dan dengan
adanya modernisasi di lingkungan Direktorat Jendral Pajak DJP, maka sejak tanggal 27 Mei 2008 berubah nama menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Petisah berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 191KMK.012008 yang merupakan gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak Bumi
dan Bangunan serta Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak, yang akan melayani Pajak Penghasilan PPh, Pajak Pertambahan Nilai PPN, Pajak Bumi
dan Bangunan PBB, serta melakukan pemeriksaan tetapi bukan lembaga yang memutuskan keberatan.
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan terbagi menjadi 6 enam KPP yaitu :
Universitas Sumatra Utara
Tabel 4.1
Kantor Pelayanan Pajak Pratama yang bernaung di lingkungan Kantor Wilayah Direktorat Jendral Pajak Sumatera Utara I
No Nama Kantor Kode
Alamat Kantor No.Telp
No. Fax 1
KPP Pratama Medan Barat
111 Jln. Asrama No 7 A
8468967 8467439
2 KPP Pratama
Medan Belawan 112
Jln. K.L. Yos Sudarso KM. 8,2 Tanjung Mulia
6642764 6642763
6643695 6642764
3 KPP Pratama
Medan Timur 113
Jln. Suka Mulya No.17A
4536897 4567093
4512635
4 KPP Pratama
Medan Polonia 121
Jln. P. Diponegoro No.30 A GKN II
4529353 4529343
5 KPP Pratama
Medan Kota 122
Jln. P. Diponegoro No.30 A GKN I
4529379 4529403
6 KPP Pratama
Medan Petisah 124
Jln.Asrama No. 7 A 8467616
8467568 8467951
8467744
Sumber : http:www.pajak.go.iddirektori-kppview10062013
Adapun ruang lingkup wilayah kerja dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah meliputi :
1. Kecamatan Medan Petisah
2. Kecamatan Medan Helvetia
3. Kecamatan Medan Sunggal
Semenjak reorganisasi, wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah meliputi antara lain :
Universitas Sumatra Utara
1. Kelurahan Petisah Tengah
2. Kelurahan Sei Putih Tengah
3. Kelurahan Sei Putih Timur
4. Kelurahan Sei Putih Barat
5. Kelurahan Sekip
6. Kelurahan Cinta Damai
7. Kelurahan Simpang Tanjung
8. Kelurahan Sei Sikambing
9. Kelurahan Tanjung Rejo
10. Kelurahan Tanjung Gusta
11. Kelurahan Helvetia Tengah
12. Kelurahan Helvetia Timur
13. Kelurahan Babura Sunggal
14. Kelurahan Lalang
15. Kelurahan Sunggal
16. Kelurahan Dwikora
KPP Pratama adalah instansi vertikal Direktorat Jendral Pajak yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Kantor Wilayah. KPP
Pratama mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan dan pelayanan pajak di bidang Pajak Penghasilan PPh, Pajak Pertambahan Nilai PPN, Pajak Penjualan
Atas Barang Mewah PPnBM, dan Pajak Bumi dan Bangunan yang saat ini hanya
Universitas Sumatra Utara
menangani sektor Perkebunan, Perhutanan, dan Perikanan P3 dalam wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Adapun jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak KPP Pratama Medan Petisah per 01 Januari 2013 sebagai berikut :
Tabel 4.2
Jumlah Wajib Pajak di KPP Pratama Medan Petisah per 01 Januari 2013 Keterangan
Jumlah Orang Pribadi
10.135 Orang Badan
79.784 Orang Bendaharawan
584 Orang Jumlah
90.503 Orang
Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah
4.1.2 Visi dan Misi KPP Pratama Medan Petisah
Keberhasilan program modernisasi di lingkungan DJP, tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai DJP, tetapi lebih
jauh juga dapat memberikan dampak positif terhadap percepatan penerapan praktek- praktek good governance pada institusi pemerintah secara keseluruhan.
Untuk mencapai tujuan tersebut, Direktorat Jendral Pajak telah mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap kegiatan.
Universitas Sumatra Utara
Adapun Visi dan Misi tersebut adalah sebagai berikut :
4.1.2.1 Visi KPP Pratama Medan Petisah
Menjadi institusi pemerintahan yang menyelenggarakan sistem administrasi perpajakan modern yang efektif, efisien, dan dipercaya masyarakat dengan
integritas dan profesionalisme yang tinggi.
4.1.2.2 Misi KPP Pratama Medan Petisah
1. Misi Fiskal : Menghimpun penerimaan dalam negeri dari sektor
pajak yang mampu menunjang kemandirian pembiayaan pemerintah berdasarkan Undang-Undang Perpajakan dengan tingkat efektifitas dan
efisiensi yang tinggi. 2.
Misi Ekonomi : Mendukung kebijaksanaan pemerintah dalam mengatasi permasalahan ekonomi bangsa dengan kebijakan perpajakan
dengan meminimalkan distorsi. 3.
Misi Politik : Mendukung proses demokratisasi bangsa. 4.
Misi Kelembagaan : Senantiasa memperbaharui diri, selaras dengan aspirasi masyarakat dan teknologi perpajakan serta administrasi
perpajakan yang mutakhir.
4.1.3 Tugas dan Fungsi KPP Pratama Medan Petisah
Dalam melaksanakan tugasnya, KPP Pratama Medan Petisah menyelenggarakan fungsi :
Universitas Sumatra Utara
1. Pengumpulan, pencarian, dan pengelolahan data, pengamatan potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan sektor
Perkebunan, Perhutanan dan Perikanan P3; 2.
Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan; 3.
Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan SPT, serta penerimaan surat
lainnya; 4.
Penyuluhan perpajakan; 5.
Pelaksanaan registrasi Wajib Pajak WP; 6.
Pelaksanaan ekstensifikasi; 7.
Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak; 8.
Pelaksanaan pemeriksaan pajak; 9.
Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak; 10.
Pelaksanaan konsultasi pajak; 11.
Pelaksanaan intensifikasi; 12.
Pembetulan ketetapan pajak; 13.
Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan sektor Perkebunan, Perhutanan, dan Perikanan P3;
14. Pelaksanaan administrasi kantor.
Universitas Sumatra Utara
4.1.4 Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas KPP Pratama Petisah
Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan secara sistematis mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab
masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Tujuan struktur tersebut juga untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat
dilaksanakan dengan teratur dan baik untuk mencapai tujuan secara maksimal. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah dipimpin oleh seorang
Kepala Kantor yang secara operasional bertanggung jawab kepada Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jendral Pajak.
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah terdiri dari 11 sebelas seksi yang masing-masing seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi. Struktur organisasi
yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah dapat digambarkan sebagai berikut :
1. Sub Bagian Umum;
2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi PDI;
3. Seksi Pelayanan;
4. Seksi Penagihan;
5. Seksi Pemeriksaan;
6. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan;
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I;
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II;
9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III;
Universitas Sumatra Utara
10.
Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV;
11. Kelompok Jabatan Fungsional
4.1.5 Uraian Tugas dan Fungsi Setiap Seksi di KPP Pratama Petisah
Tugas dan fungsi masing-masing akan diuraikan dalam setiap seksi, dimana Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah mempunyai tugas pokok yaitu
melaksanakan kegiatan operasional pelayanan perpajakan. Untuk dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsi sesuai Keputusan Direktur Jendral Pajak
Nomor 14PJ2008, tanggal 13 Maret 2008, maka pembagian tugas dan wewenang masing-masing seksi adalah sebagai berikut :
4.1.5.1 Kepala KPP Kepala Kantor
Kepala kantor mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : 1.
Mengkoordinasi penyusunan rencana kerja kantor sebagai bahan penyusunan rencana strategi kantor wilayah;
2. Mengkoordinasi penyusunan rencana pengamanan penerimaan pajak
berdasarkan potensi pajak, perkembangan kegiatan ekonomi, keuangan, dan realisasi penerimaan tahun lalu;
3. Mengkoordinasi pelaksanaan tindak lanjut nota kesepahaman
MOU sesuai arahan kepala kantor wilayah; 4.
Mengkoordinasi rencana pencarian data strategis dan potensial dalam rangka intensifikasi ekstensifikasi perpajakan;
Universitas Sumatra Utara
5. Mengkoordinasi pelaksanaan rencana pencarian data strategis dan
potensial dalam rangka intensifikasi ekstensifikasi perpajakan; 6.
Mengkoordinasi pengolahan data yang sumber datanya strategis dan potensial dalam rangka intensifikasi ekstensifikasi perpajakan.
7. Menkoordinasi pembuatan risalah perincian dasar pengenaan
pemotongan atau pemungutan pajak atas permintaan wajib pajak berdasarkan hasil penhitungan ketetapan pajak.
8. Mengkoordinasi pengolahan data guna menyajikan informasi
perpajakan. 9.
Mengkoordinasi penyusunan monografi perpajakan. 10.
Mengkoordinasi pemantauan pelaporan dan pembayaran masa dan tahunan PPh, pembayaran masa PPNPPnBM dan PBB sektor
Perkebunan, Perhutanan, dan Perikanan P3 untuk mengetahui tingkat kepatuhan wajib pajak serta mengendalikan pelaksanaan
pemeriksaan pajak.
4.1.5.2 Sub Bagian Umum
Sub bagian umum terdiri dari 3 tiga bagian, yaitu tata usaha dan kepegawaian, keuangan, dan bagian rumah tangga.
1. Tata Usaha dan Kepegawaian, tugasnya adalah menyelenggarakan
tugas pelayanan di bidang tata usaha dan kepegawaian dengan cara melakukan pengurusan surat, pengetikan dan pengadaan, penataan
Universitas Sumatra Utara
berkas penyusunan arsip, tata usaha kepegawaian dan pengiriman laporan agar dapat menunjang kelancaran tugas Kantor Pelayanan
Pajak. 2.
Keuangan, tugasnya adalah menyusun anggaran dan administrasi keuangan untuk pembiayaan administrasi kantor dan penggajian
pegawai KPP Pratama Medan Petisah. 3.
Bagian Rumah Tangga, tugasnya adalah mengurusi segala keperluan rumah tangga dan keperluan perlengkapan Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Petisah agar dapat menunjang kelancaran tugas di KPP Pratama Medan Petisah.
4.1.5.3 Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Seksi Pengolahan Data dan Informasi dipimpin oleh seorang kepala seksi yang tugasnya mengkoordinir urusan pengolahan data dan penyajian informasi
pembuatan monografi pajak, penggalian potensi perpajakan serta ekstensifikasi wajib pajak dan intensifikasi sesuai pertaturan perundang-undangan yang berlaku.
Seksi Pengolahan Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pencairan, dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan,
perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha penerimaan perajakan, pengalokasia Pajak Bumi dan atau Bangunan PBB sektor P3, pelayanan
dukungan teknis komputer, pemantauan aplikasi elektronik, pengaplikasian Sistem
Universitas Sumatra Utara
Manajemen Informasi Objek Pajak SISMIOP, dan Sistem Informasi Geografi SIG, sera penyiapan laporan kinerja.
4.1.5.4 Seksi Pelayanan
Seksi pelayanan mempunyai tugas melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkan perpajakan,
penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi Wjib Pajak, serta melakukan
kerjasama perpajakan.
4.1.5.5 Seksi Penagihan
Seksi pengaihan mempunyai tugas melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, pengaihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, penundaan dan
angsuran tunggakan pajak, serta penyimanan dokumen-dokumen pengaihan.
4.1.5.6 Seksi Pemeriksaan
Seksi pemeriksaan mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan
penyaluran surat perintah pemeriksaan serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
Universitas Sumatra Utara
4.1.5.7 Seksi Ekstensifikasi
Seksi ekstensifikasi perpajakan mempunyai tugas melakukan pengamatan potensi perpajakan, pendataan subjek dan objek pajak, penilaian pajak dalam
rangka ekstensifikasi.
4.1.5.8 Seksi Pengawasan dan Konsultasi I, II, III, dan IV
Seksi pengawasan dan konsultasi I. Seksi pengawasan dan konsultasi II, Seksi pengawasan dan konsultasi III, dan Seksi pengawasan dan konsultasi IV, masing-
masing mempunyai tugas melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakana Wajib Pajak, bimbinganhimbauan kepada Wajib Pajak dan
Konsultasi teknis perpajakan, penyusunan profil Wajib Pajak, analisis kinerja Wajib Pajak, melakukan rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan
intensifikasi, dan melakukan evaluasi hasil banding.
4.1.5.9 Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa dan Penilai
Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang
keahliannya. Pejabat fungsional pemeriksa berkoordinasi dengan seksi pemeriksaan
sedangkan pejabat fungsional penilai berkoordinasi dengan seksi ekstensifikasi.
Universitas Sumatra Utara
Setiap kelompok tersebut dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk oleh kepala kantor wilayah sebagai supervisor, atau kepala KPP yang
bersangkutan. Jumlah jabatan fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.
Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.
4.1.6 Gambaran Pegawai KPP Pratama Medan Petisah
Telah dijelaskan di atas bahwa wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah adalah Kecamatan Medan Petisah, Kecamatan Medan Sunggal, dan
Kecamatan Medan Helvetia. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah ini dikepalai oleh seorang Kepala Kantor yang membawahi 10 seksi dan 1 kelompok
Jabatan Fungsional. Berdasarkan data hingga Januari 2013, jumlah pegawai KPP Medan Petisah adalah sebanyak 81 orang, dengan perincian sebagai berikut :
4.1.6.1 Berdasarkan Pendidikan :
1. Master S2 5 orang
2. Sarjana S1 27 orang
3. D-IV 1 orang
4. D-IIISarjana Muda 18 orang
5. D-I 19 orang
6. SLTA 9 orang
7. SLTP 2 orang
Universitas Sumatra Utara
4.1.6.2 Berdasarkan Pangkat
1. Golongan IV 2 orang
2. Golongan III 45 orang
3. Golongan II 35 orang
4.1.6.3 Berdasarkan Esselon :
1. Eselon III 1 orang
2. Eselon IV 9 orang
3. Fungsional 12 orang
4. Account Representative AR 20 orang
5. Pelaksanaan 40 orang
4.2 Pembahasan 4.2.1 Penerbitan STP PPh Pasal 21 di Kantor Pelayanan Pajak Pratama
