Pengertian jaminan Pengertian jaminan

commit to user 18

D. Tinjauan tentang jaminan

1. Pengertian jaminan

Pengertian jaminan memperlihatkan iktikat baik dan tanggung jawab importer dalam hubungannya dengan pemenuhan kewajiban pabean. Hak-hak yang harus dituntut oleh importer harus dikompensasi dengan kewajibannya memberikan jaminan untuk meyakinkan Direktorat Jendral Bea dan Cukai DJBC bahwa importer akan melaksanakan semua ketetntuan perundang-undangan kepabeanan yang berlaku. Sedangkla menurut pasal Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia KBBI “Jaminan” adalah tanggungan atas pinjaman yang diterima, garansi, janji seseorang untuk menangung utang atau kewajiban pihak lain, apabila utang atau kewajiban tersebut tidak dipenuhi Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan Dan Pengembangan Bahasa, 1993: 348. Dengan demikian dapat diuraikan bahwa “jaminan” merupakan suatu tanggungan atau suatu pinjaman yang diterima, garansi, dan janji seseorang untuk menanggung utang atau pihak lain untuk memenuhi apa yang menjadi kewajibannya.

2. Jenis jaminan

Sesuai dengan pasal 42 ayat 2 undang-undang No. 10 tahun 1995 yang telah ditelah diadakan perubahan dengan undang-undang No. 17 tahun 2006, jaminan yang dapat diterima Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dapat dibentuk sebagai berikut: commit to user 19

a. Jaminan tunai

Jaminan tunai adalah jaminan yang berdasarkan kepada direktorat jenderal bead an cukai dalam bentuk uang tuanai menjamin pembayaran Bea Masuk, Cukai, denda administrasi, dan pajak dalamrangka impor. Jangka waktu jaminan tunai dapat dibedakan menjadi dua jangka waktu yaitu jangka waktu selama penanguhan ditambah 30 tiga puluh hari untuk waktu dan jangka waktu selama 90 Sembilan puluh hari. Adapun penjelasanya jangka waktu jaminan sebagai berikut: 1 Selama jangka waktu penangguhan ditambah 30 tiga puluh hari untuk waktu: a Impor barang yang mendapat fasilitas di tempat penimbunan berikat TPB; b Impor sementara; c Impor barang yang diberikan izin pengeluaran lebih dahulu dengan penagguhan bea masuk dan pungutan impor lain. 2 Selama 90 Sembilan puluh hari untuk: a Pungutan Negara yang kurang dibayar sebagai akibat penempatan pejabat bead an cukai pejabat penepatan pejabat Bea dan Cukai mengenai tarif danatau nilai pabean yang diajukan keberatan; dan commit to user 20 b Pungutan Negara yang kurang dibayar sebagai akibat sanksi administrasi yang ditetapkan oleh pejabat bead an cukai yang diajukan keberatan. Perpanjangan jangka waktu jaminan tunai hanya dapat dilakukan setelah ada persetujuan dari dirjen Bea dan Cukai atau pejabat yang ditunjuk. Dalam hal ini, pihak yang mempertaruhkan jaminan tidak memenuhi kewajibannya hingga tanggal berakhirnya penjaminan, uang jaminan didefinitifkan sebagai penerima Negara dan setor ke kas Negara.

b. Jaminan bank

Jaminan bank adalah garansi dalam bentuk warkat yang diberitakan oleh bank yang mengakibatkan kewajiban membayar terhadap pihak yang menerima garansi apabila pihak yang dijamin cedera janji wan prestasi. Jaminan bank yang dapat diterima sebagai jaminan pembayaran atas pungutan Negara adalah jaminan bank yang diterbitkan oleh bank devisa persepsi. Adapun jaminan bank dapat dibedakan menjadi dua yaitu: a jangka waktu jaminan bank dan b prosedur pencairan bank dapat dijelaskan sebagai berikut: 1 Jangka Waktu Jaminan Bank Jaminan bank yang dapat diterima sebagai jaminan pembayaran atas pungutan Negara adalah jaminan bank yang diterima oleh bank devisa persepsi. Adapun jangka waktu jaminan bank antara lain: commit to user 21 a Selama jangka waktu penangguhan ditambah 30 tiga puluh hari untuk: 1 Impor barang yang ada kaitanya dengan pemberian fasilitas di tempat penimbunan berikat TPB; 2 Impor sementara; 3 Pungutan Negara untuk impor barang yang diberikan izin pengeluaran lebih dahulu dengan penagguhan bea masuk dan pungutan impor lainnya. b Selama 90 Sembilan puluh hari untuk: 1 Pelunasan pungutan Negara yang kurang dibayar sebagai akibat penempatan pejabat Bea dan Cukai pejabat penepatan pejabat Bea dan Cukai mengenai tarif danatau nilai pabean yang diajukan keberatan; dan 2 Sanksi administrasi yang ditetapkan oleh pejabat Bea dan Cukai yang diajukan keberatan. Perpanjangan jangka waktu jamninan bank dapat dilakukan setetlah ada persetujuan dari direktur jenderal bead an cukai atau pejabat yang di tunjuknya, yang tembusannya disampaikan kepada bank penerbit jaminan sebelum tanggal jatuh tempo jaminan bank yang bersangkutan. 2 Prosedur Pencairan Bank Apa bila yang dijamin belumtidak memenuhi kewajiban dalam jangka 30 tiga puluh hari sebelum tanggal jatuh tempo commit to user 22 jaminan bank atau batas waktu penangguhan telah dilewati. Adapun prosedur pencairan jamninan bank dapat dijelaskan sebagai berikut: a Direktur jenderal bead an cukai DJBC dan kantor pelayanan bead an cukai KPBC wajib menerbitkan surat pemberitahuan pencairan jaminan bank kepada bank penerbit jaminan agar mencairkan jaminan bank dengan mengkredit ke dalam rekening DJBC dan KPBC tersebut selambat-lambatnya 7 tujuh hari setetlah jatuh tempo jaminan bank tersebut. b Apabila DJBC dan KPBC tidak memberitahukan kepada bank penerbit jaminan, selambat-lambatnya 2 dua minggu sebelum tanggal jatuh tempo jaminan bank, bank penerbit jaminan wajib meminta penegasan kepada DJBC KPBC mengenai telahtidaknya pihak yang dijamin memenuhi kewajiban. c DJBC dan KPBC wajib menerbitkan jawaban atas permintaan penegasan bank penerbit jaminan sebelum tanggal jatuh tempo jaminan bank. d Apabila sampai dengan tanggal jatuh tempo jaminan bank penerbit tidak menerima penegasan dari DJBC KPBC, jaminan bank dinyatakan batal demi hukum tanpa menghilangkan tagihan Negara kepada pihak yang dijamin. e Dalam hal surat pemberitahuan pencairan jaminan bank tidak dipenuhi oleh bank penerbit jaminan maka: commit to user 23 1 DJBC dan KPBC berwenang menolak jaminan bank yang baru, yang diterbitkan oleh kantor bank sampai kewajibannya dipenuhi. 2 DJBC dan KPBC memprose tagihan dengan penagihan aktif sesuai undang-undang no. 191997 penagihan piutang Negara dengan surat paksa kepada bank penjamin. 3 Penagihan aktif jangka 21 dua puluh satu hari sejak dikeluarkan teguran bank penjamin belum memenuhi kewajibannya. Adapun tugas dan kewajiban KPBC antara lain sebagai berikut: 1. Menerbitkan surat paksa untuk piutang bea masuk, cukai, denda administrasi, dan bunga dalam rangka impor. 2. Menyampaikan surat penerbitan piutang pajak dalam rangka impor kepada kantor pelayanan pajak KPP di wilayah bank berdomisili untuk diproses lebih lanjut sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

c. Jaminan dari bank perusahaan asuransi

Jaminan dari perusahaan atau Customs Bond adalah pemeriksaan jaminan antara tiga pihak, di mana pihak pertama surety terikat untuk memenuhi kewajiban-kewajiban yang timbul dari pihak kedua principal terhadap pihak ketiga obligee dalam hal pihak commit to user 24 kedua tidak memenuhi kewajibannya. Adapun penjelasan surety, principal, dan oblige sebagai berikut: 1. Surety adalah perusahaan asuransi kerugian yang mempunyai izin di Indonesia untuk melakukan penutupan custom bond. Adapun Customs Bond yang dapat diterima sebagai jaminan pembayaran pungutan Negara adalah yang diterbitkan oleh Surety berikut ini, antara lain: a PT asuransi AIU Indonesia b PT asuransi jasaraharja putera. c PT asuransi astra buana. d PT asuransi binagria upakara e Berdikari insurance company f PT asuransi bintang g PT asuransi Jasa Indonesia h PT asuransi poralamas i PT asuransi ramayana j PT asuransi pratama Indonesia k PT asuransi wahana tata l PT asuransi central asia m PT asuransi artaindo n PT asuransi ekspor Indonesia ASEI o PT asuransi sinar mas dipta p PT asuransi umum bumi putra muda 1967 commit to user 25 q PT asuransi kridit Indonesia ASKRINDO r PT asuransi indra tamporok s PT asuransi tugu kresna pratama Dari instansi yang ditunjuk sebagai perusahaan asuransi untuk membayar pungutan Negara. Penilaian Surety dilakukan oleh direktur jenderal lembaga keuangan, yang selanjutnya untuk dan atas nama menteri keuangan menerbitkan keputusan tetang perubahan yang dimaksud. Sehingga Surety yang telah diadakan perubahan atau dicabut izinnya tidak diizinkan lagi menerbitkan Customs Bond; dan Customs Bond yang telah diterbitkan tetap berlaku batas waktu jatuh tempo dan tetap menjadi tanggung jawab Surety tersebut. 2. Principal adalah perusahaan yang mendapat fasilitas penangguhanpembahasa pungutan Negara dan terikat kewajiban yang timbul dari fasilitas tersebut. 3. Oblige adalah menteri keuangan dalam hal ini direktur jenderal Bea dan Cukai atau kepala bapeksta kuangan atau pejabat yang ditunjuknnya. Surety telah mengadakan beberapa kebijakan yang telah ditetapkan dan diterbitkan. Adapun Surety jaminan tersebut antara lain: commit to user 26 1. Jangka waktu berlakunya Customs Bond Jangka waktu yang berlakunya Customs Bond sesuai dengan jangka waktu jaminan bank 30 tiga puluh dan hari 90 Sembilan puluh hari dengan peruntutan penjamin. 2. Pencairan Customs Bond Dalam hal pihak yang dijamin belum atau tidak memenuhi kewajibannya hingga tanggal berakhirnya Customs Bond,: a Customs Bond dicairkan; dan b pencairan Customs Bond dilakukan dengan surat permintaan pencairan dari direktur jenderal BC atau pejabat yang ditunjuknya atau bapeksta keuangan.

d. Jaminan tertulis

1. Pengertian jaminan

Jaminan tertulis adalah surat pernyataan tertulis yang dibuat oleh importer yang berisi kesanggupan untuk membayar sekaligus bea masuk, cukai, denda administrasi, dan pajak dalam rangka impor dalam jangka yang ditentukan. Adapun jaminan tertulis digunakan sebagai jaminan untuk: a Pungutan Negara dalam rangka impor atau impor sementara; atau b Pungutan Negara yang kurang dibayar sebagai akibat penetapan BC yang diajukan keberatan. Jumlah jaminan yang dipertaruhkan dengan jaminan tertulis sekurang-kurangnya: commit to user 27 a Sebesar jumlah bea masuk, cukai, dan pajak dalam rangka impor yang tertuang; atau b Denda administrasi yang harus dibayar. Adapun jangka waktu jaminan yang diberikan dalam hal penangguhanfasilitas diperpanjang berdasarkan persetujuan direktur jenderal BC atau pejabat yang ditunjuknya, sebagai jaminan tertulis disesuaikan jangka waktu. Adapun penjelasanya sebgai berikut: a Selama jangka waktu penangguhan ditambah 30 tiga puluh hari untuk pungutan Negara dalam rangka impor atau impor sementara. b Selama 90 Sembilan puluh hari untuk pungutan Negara yang kuarang dibayar sebagai akibat penetapan pejabat BC yang diajukan keberatan. c Berlaku secara terus-menerus untuk jaminan pembayaran punguta impor barang operasional perminyakan golongan II berupa jaminan sentral dari direktur utama pertamina.

2. Pengguna jaminan tertulis