Modernisasi Pelayanan Perpajakan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

LAPORAN TUGAS AKHIR

MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN TIMUR

O L E H

Nama : MELISA Nim : 102600001

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2013

KATA PENGANTAR

Assaalamualaikum Wr.Wb

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas rahmat dan karunia yang telah diberikan-Nya sehingga penulis dapat membuat Proposal dengan

judul “MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN PADA KANTOR

PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN TIMUR”.

Adapun tujuan dari penulisan ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulis berharap proposal ini dapat memberikan pengetahuan kepada siapapun yang membaca proposal ini untuk mendalami masalah perpajakan.

Dalam pembuatan proposal ini penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dan kelemahan baik dalam hal penyajian data maupun dalam hal penulisan. Oleh karena itu, penulis dengan segala kerendahan hati memohon maaf dan mengharapkan kritik dan saran yang membangun dalam penyempurnaan proposal ini. Namun demikian, penulis juga telah dibantu oleh berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Dr.Bastari, MM, BKP, selaku Dosen Pembimbing dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan masukan berupa saran, arahan, dan bimbingan dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.

4. Bapak Patar.N.M.P Hutabarat, selaku supervisor lapangan yang banyak memberikan bantuan dalam pengumpulan data yang diperlukan.

5. Kepada kedua orang tua penulis, yaitu ayahanda S.Sembiring dan ibunda R. Tarigan yang telah memberikan dukungan moril dan materil yang tiada henti – hentinya dan juga atas kasih sayang dan petuah – petuahnya yang selalu menguatkan saya.

6. Buat seluruh keluarga besar yang telah mendukung saya dalam berbagai hal. 7. Buat kawan – kawan administrasi Perpajakan stambuk 2010 khususnya, Nanda,,

Devi Boro,, Dina ( yang selalu membantu saya dalam menyelesaikan tugas akhir ini,, dan yang selalu memberi saya semangat,, tertawa bersama dalam suka dan duka. Semoga kelak kita menjadi orang – orang yang sukses. terima kasih juga buat kawan – kawan semua yang gak bisa disebutkan satu persatu kawan –

Aulia Dharmawan terima kasih uda membuat penulis lebih bersemangat dalam berbagai halwalaupun kadang menyebalkan.

Akhirnya penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang secara tidak langsung telah banyak membantu penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Penulis juga menyadari masih terdapat kekurangan – kekurangan dalam penulisan dan hal – hal lain yang tidak penulis sadari sebelumnya. Guna perbaikan dan kesempurnaannya, maka penulis sangat berharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Penulis juga berharap semoga Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “Modernisasi Pelayanan Perpajakan Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur” dapat diterima dengan baik serta bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Kiranya Allah Swt dapat memberikan hidayah-Nya kepada kita semua sehingga sukses untuk pembuatan laporan – laporan berikutnya, Amin.

Medan, 04 Juli 2013

Hormat Saya,

DAFTAR ISI

KATAPENGANTAR ... i

DAFTAR ISI... iv

DAFTAR TABEL ... vi

... DAFTAR GAMBAR ... vii

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..1

B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..4

C. Uraian Teoritis...6

D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri……….9

E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..9

F. Metode Pengumpulan Data………..11

G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan (PKLM)………..….12

BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM………....13

A. Sejarah singkat KPP Pratama Medan Timur………13

D. Tugas dan Wewenang Masing-masing Seksi………20

E. Visi dan Misi KPP Pratama Medan Timur………24

BAB III : GAMBARAN DATA MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN…...27

A. Pengertian dan Dasar Modernisasi Pelayanan Perpajakan………27

B. Objek dan Subsek Modernisasi Pelayanan Perpajakan……….32

C. Fasilitas dan Layanan Unggul Modernisasi Pelayanan Perpajakan………..33

BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI DATA………39

A. Struktur Organisasi Sebelum dan Sesudah Di Modernisasi……….39

B. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Melapor Sebagai Wajib Pajak Setelah Di Modernisasi………42

C. Masalah-Masalah yang di Hadapi Dalam Meningkatkan Jumlah Wajib Pajak dalam Memiliki NPWP……….45

D. Upaya-Upaya yang dilakukan Dalam Mengatasi Masalah yang Di Hadapi………..45

BAB V : PENUTUP……….47

A. Kesimpulan………..47

B. Saran………48

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

1. Tabel 2.1 Jumlah pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Medan Timur ... 24 2. Tabel 4.1 Struktur organisasi Sebelum dan Sesudah

Di modernisasi ... 40 3. Tabel 4.2 Jumlah Wajib Pajak terdaftar tahun 2003 s.d 2007 ... 42 4. Tabel 4.3 Jumlah Wajib Pajak terdaftar tahun 2008 s.d 2012 ... 44

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 2.1 Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur ... 26

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi membawa dampak yang luas dan kompleks. Kemajuan tersebut tentunya membutuhkan kesiapsediaan semua pihak. Perguruan Tinggi sebagai wadah pendidikan tertinggi dalam suatu jenjang pendidikan formal. Berperan serta dalam meningkatkan mutu pendidikan sehingga produk-produk yang dihasilkan berkualitas, terampil dan siap dipekerjakan ditengah-tengah masyarakat Indonesia. Dan mahasiswa sebagai salah satu elemen perguruan tinggi dituntut untuk mampu berpikir kritis, tegas dan kreatif khususnya dibidang yang mereka pilih. Hal ini sangat penting karena mahasiswa sebagai generasi muda diharapkan dapat meneruskan pembangunan bangsa ini.

Guna memenuhi tuntunan kerja dibutuhkan produk-produk perguruan tinggi yang berkualitas, mahasiswa tidak hanya dituntut untuk lulus dari program pendidikannya tetapi juga harus mampu mengembangkan dan menambah ilmu pengetahuan dari ilmu yang diperolehnya, untuk itu maka mahasiswa diwajibkan mengikuti Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM).

Dalam melaksanakan PKLM ini, maka mahasiswa memerlukan sebuah wadah atau tempat untuk mengaplikasikan teori perkuliahannya tersebut. Bahasan yang

diambil tentu saja yang berhubungan dengan perpajakan. Sektor pajak di Indonesia merupakan salah satu penerimaan Anggaran Pendapatan Asli Negara (APBN) terbesar setelah Migas. Dimana penerimaan Negara dari sektor pajak setiap tahun terus mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dimana rencana pendapatan Negara dari sektor pajak terus mengalami peningkatan. Pendapatan Negara dari sektor pajak inilah yang digunakan untuk membiayai pelaksanaan pembangunan baik di daerah maupun pusat.

Maka Direktorat Jenderal Pajak (DJP) melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan jumlah Wajib Pajak yang patuh membayar kewajibannya dalam hal membayar pajak. Salah satu contoh hal yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak adalah dengan melakukan Modernisasi dan Reformasi Pelayanan Administrasi Perpajakan pada masing-masing unit-unit kerja Direktorat Jenderal Pajak (DJP).

Inti Modernisasi dan Reformasi Kantor Pelayanan Pajak adalah pembaruan sistem pelayanan. Misalnya ketika Wajib Pajak mendatangi Kantor Pelayanan Pajak Pratama untuk melakukan pembayaran kewajiban pajaknya, maka ia perlu merasa nyaman dan dilayani oleh petugas dengan baik, ramah, tepat waktu, tuntas, mudah, transparan, dan tidak kaku. Suasana di Kantor Pelayanan Pajak Pratama sekarang ini pun mengalami banyak perubahan seperti interior yang rapi di ruangan penerimaan Wajib Pajak, lengkap dengan alat (mesin) untuk mendapatkan nomor antrian sesuai dengan tujuan Wajib Pajak mendatangi Kantor pelayanan Pajak.

Pada masa lalu Wajib pajak mengeluhkan standar pelayanan petugas pajak yang kurang baik sehingga Wajib Pajak enggan berurusan dengan Kantor Pajak. Meski ada

petugas yang berpenampilan ramah dan sopan, akan tetapi keramahtamahan itu sekedar basa-basi karena tujuannya justru mengharapkan sesuatu imbalan dari Wajib Pajak. Lebih-lebih Wajib Pajak mempunyai masalah Administrasi yang belum lengkap maka keadaan itu akan dimanfaatkan oleh petugas pajak untuk memperdaya Wajib Pajak. Sejak tahun 2002, Departemen Keuangan mereformasikan fungsional operasional pelayanan dengan membentuk Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Wajib Pajak Besar, Kantor Pelayanan Pajak Madya, dan Kantor Pelayanan Pajak Pratama di seluruh Indonesia. Tujuan Reformasi dan Modernisasi adalah memberikan pelayanan yang lebih baik, nyaman, mudah, efesien, dan tidak berbelit-belit sehingga Wajib Pajak tidak beranggapan bahwa membayar Pajak itu merupakan hal yang berbelit-belit yang harus dihindari. (Pandiangan, 2008).

Agar tidak salah pengertian atau penafsiran serta penyimpangan yang jauh dalam memahami tulisan ini, maka penulis berusaha member batasan pengertian dari judul yang sekaligus member arah dalam penulisan proposal ini.

Dengan dasar inilah penulis memilih Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur sebagai tempat penelitian yang hasilnya akan dituangkan dalam Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang diberi judul: “MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN TIMUR”.

B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah kegiatan intrakurikuler yang dilakukan mahasiswa secara mandiri yang bertujuan untuk memberikan pengalaman kerja praktis dilapangan yang secara langsung berhubungan dengan materi – materi perkuliahan yang telah diterima dari dosen.

1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

1.1Untuk mengetahui struktur organisasi setelah dimodernisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan timur.

1.2Untuk mengetahui perkembangan Wajib Pajak setelah dimodernisasi di Kantor pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

2.1 Bagi Mahasiswa

a. Untuk meningkatkan serta menambah wawasan dan pengetahuan khususnya di bidang perpajakan.

b. Agar dapat mengimplementasikan teori-teori yang didapat selama masa perkuliahan.

c. Agar dapat meningkatkan keterampilan mahasiswa dalam melaksanakan kegiatan PKLM mahasiswa dapat menuangkan keterampilan dan mengaplikasikan dengan baik dalam melaksanakan tugas-tugas yang

berhubungan dengan pengetahuan dan teknologi dalam mengatasi masalah yang timbul.

d. Mengaplikasikan disiplin ilmu yang telah dipelajari kedalam permasalahan yang timbul selama PKLM.

2.2 Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

a. Sebagai sarana untuk menjalin hubungan baik antara Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur dengan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara (FISIP USU).

b. Untuk membantu fiskus dalam mensosialisasikan modernisasi pelayanan perpajakan kepada masyarakat, khususnya sivitas Akademika FISIP USU. c. Mendapat ide dan gagasan untuk perbaikan sistem modernisasi pelayanan

perpajakan yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur. 2.3 Bagi Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU a. Untuk meningkatkan hubungan kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik USU dengan instansi pemerintah, khususnya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

b. Memperkenalkan Sumber Daya Manusia khususnya yang terdapat di Program Studi diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.

c. Membuka interaksi antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

C.Uraian Teoritis

Definisi pajak menurut prof. Dr. Rochmat Sumitro, SH pajak adalah iuran rakyat pada kas Negara berdasarkanUndang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tidak mendapat jasa timbal balik secara langsung (kontraprestasi) yang langsung dapat ditujukan dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum.

Adapun tujuan dilakukannya modernisasi perpajakan adalah :

1. Tercapainya tingkat kepatuhan pajak (tax compliance) yang tinggi. 2. Tercapainya tingkat kepercayaan (trust) terhadap administrasi

perpajakan yang tinggi.

3. Tercapainya tingkat produktivitas pegawai pajak yang tinggi.

Dari konsep dan tujuan modernisasi perpajakan tersebut, telah terjadi perubahan paradigma dalam berbagai aspek yang berkaitan dengan perpajakan, yakni:

- organisasi, berubah dari berdasarkan “jenis pajak” menjadi berdasarkan “fungsi”.

- sistem dan proses kerja, berubah dari “manual” menjadi berdasarkan sistem (Sistem Informasi Direktorat Jenderal Pajak) dengan ” case management”.

- lebih mengedepankan aspek pelayanan kepada Wajib Pajak (customer oriented) dengan adanya help desk maupun Account Representative (AR).

- adanya “Kode Etik Pegawai”, yang sebelumnya tidak ada, seirama dengan pelaksanaan “good governance” dan “equal treatment” dapat berjalan dengan baik.

A Fasilitas Modernisasi Pelayanan Perpajakan

1. Tempat Pelayanan Terpadu (TPT)

TPT adalah tempat pelayanan perpajakan yang terintegrasi di KPP dengan menggunakan sistem komputer. Adanya TPT juga untuk memudahkan pengawasan terhadap proses pelayanan yang diberikan kepada Wajib Pajak.

2. e-Registration

e-Registration adalah sistem pendaftaran, perubahan data Wajib Pajak dan atau pengukuhan maupun pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak melalui sistem yang terhubung langsung secara online oleh Direktorat Jenderal Pajak.

3. e-SPT

e-SPT adalah menyampaikan SPT dalam bentuk digital ke KPP secara elektronik atau dengan menggunakan media komputer.

4. e-filling

e-filling adalah suatu cara penyampaian SPT yang dilakukan melalui sistem online dan real time.

D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Adapun yang menjadi ruang lingkup penulis untuk membatasi ruang lingkup kegiatan dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yang akan dilakukan yaitu :

1. Perkembangan Wajib Pajak setelah dimodernisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

2. Struktur organisasi setelah dimodernisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data serta informasi sesuai metode yang digunakan adalah sebagai berikut :

1. Tahap persiapan

Yaitu mengajukan pengajuan judul, penentuan judul, persetujuan judul yang telah diajukan dan tempat pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM),

menyusun proposal, seminar proposal, perbaikan proposal, penunjukan dosen pembimbing oleh pihak Program Studi, bimbingan dan konsultasi dengan dosen pembimbing, dan pengajuan surat izin pelaksanaan PKLM ke instansi yang bersangkutan, serta konsultasi dengan pihak – pihak yang berhubungan dengan pelaksanaan PKLM ini.

2. Studi Literatur

Yaitu mengumpulkan buku – buku, peraturan perundang – undangan dibidang perpajakan, catatan – catatan maupun bahan – bahan tertulis lainnya yang dibutuhkan pada saat dilaksanakannya Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM). 3. Observasi Lapangan

Yaitu dengan melakukan peninjauan atau pengamatan secara langsung pada objek praktik kerja lapangan dan meninjau secara langsung kondisi tempat pelaksanaan kegiatan untuk mengetahui sistem kerja yang berlaku pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

4. Pengumpulan Data

Pada tahap ini penulis mulai mencari dan mengumpulkan data – data. Ada dua macam data yang digunakan, yaitu :

a. Data Primer yaitu data yang diperoleh melalui wawancara terhadap orang – orang yang dianggap mampu memberi masukan dan informasi observasi penulis di lapangan tempat objek PKLM.

b. Data Sekunder yaitu data atau informasi yang diperoleh melalui studi literatur seperti sumber – sumber pustaka, undang – undang, dokumentasi maupun literatur lain yang berhubungan dengan objek PKLM.

5. Analisa dan Evaluasi

Setelah penulis memperoleh data yang diperlukan, penulis akan menganalisa dan mengevaluasi data atau keterangan yang dibutuhkan mengenai Modernisasi Pelayanan Perpajakan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

F. Metode Pengumpulan Data

Adapun cara pengumpulan sumber-sumber data adalah sebagai berikut :

1. Wawancara (Interview Guide)

Yaitu kegiatan mengumpulkan data dengan melakukan wawancara dan mengajukan pertanyaan secara lisan kepada pihak yang dianggap mampu memberikan masukan data dan informasi yang diperlukan dalam penyusunan laporan.

2. Daftar Observasi (Observation Guide)

Yaitu kegiatan yang dilakukan dengan cara langsung terjun ke lapangan untuk melakukan pengumpulan data yang berhubungan dengan permasalahan yang

dibahas, meneliti pengaplikasian Modernisasi Pelayanan Perpajakan di Kantor Pelayanan Perpajakan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan timur.

3. Daftar Dokumentasi (Optional Guide)

Yaitu suatu cara mengumpulkan data yang dilakukan dengan mengumpulkan buku – buku dan undang – undang yang berhubungan dengan PKLM.

G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab pendahuluan ini, penulis menjelaskan mengenai latar belakang, tujuan dan manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri, ruang lingkup, metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri, metode pengumpulan data, serta sistematika penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri.

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI

Dalam bab ini penulis akan menguraikan secara singkat mengenai lokasi PKLM, struktur organisasi, uraian tugas pokok, fungsi dan gambaran pegawai/ karyawan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

BAB III GAMBARAN DATA MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN Dalam bab ini penulis menjelaskan data yang berkaitan dengan

pelaksanaan Modernisasi Pelayanan Perpajakan yang ada pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

BAB IV ANALISA DAN EVALUASI

Dalam bab ini penulis akan membandingkan penerapan teori yang ada dengan data yang diperoleh di lapangan, yaitu mengenai pelaksanaan Modernisasi Pelayanan Perpajakan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Bab ini berisikan tentang kesimpulan dan saran. Bab ini merupakan penutup dari bab-bab sebelumnya yang berisi kesimpulan dan saran yang kiranya dapat meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak khususnya di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur.

DAFTAR PUSTAKA

BAB II

GAMBARAN UMUM LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI (PKLM)

A.Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur Kantor Pelayanan Pajak dimulai pada masa penjajahan Belanda, Kantor Pelayanan Pajak pada masa itu bernama Belasting, yang kemudian setelah kemerdekaan Republik Indonesia berubah nama menjadi Kantor Inspeksi Keuangan. Kemudian berubah lagi menjadi Kantor Inspeksi Pajak (KIP) dengan induk organisasinya adalah Direktorat Jenderal Pajak. Di Sumatera Utara pada tahun 1976 berdiri tiga kantor inspeksi pajak, yaitu:

1. Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan 2. Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara 3. Kantor Inspeksi Pajak Pematang Siantar

Pada tahun 1978 Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dipecah menjadi dua, yaitu Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak Kisaran.

Untuk memudahkan dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat, dan dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin cepat, maka didirikanlah Kantor Inspeksi Pajak Medan Timur.

Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan pajak kepada masyarakat, maka dibuatlah perubahan secara menyeluruh pada Direktorat Jenderal Pajak yang

berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 267/KMK.01/1989. Hal itu mencakup reorganisasi Kantor Inspeksi Pajak yang diganti nama menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP), sekaligus mendirikan Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan.

Berdasarkan pada Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor758/KMK.01/1993 tertanggal 3 Agustus 1993, maka pada tanggal 1 April 1994 didirikanlah Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur. Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur merupakan pecahan dari tiga Kantor Pelayanan Pajak, yaitu:

1. Kantor Pelayanan Pajak Medan Selatan 2. Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat 3. Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara

Terhitung mulai tanggal 1 April 1994, Kantor Pelayanan Pajak di kota Medan berubah menjadi empat wilayah kerja, yaitu:

1. Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur 2. Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat 3. Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara 4. Kantor Pelayanan Pajak Binjai

Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 443/KMK.01/2001 tentang “Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Direktorat

Jenderal Pajak”, maka Kantor Pelayanan Pajak di kota Medan menjadi enam wilayah kerja, yaitu:

1. Kantor PelayananPajak Medan Timur 2. Kantor PelayananPajak Medan Barat 3. Kantor PelayananPajak Medan Kota 4. Kantor PelayananPajak Medan Polonia 5. Kantor PelayananPajak Medan Belawan 6. Kantor PelayananPajak Medan Binjai

Setelah adanya modernisasi perpajakan tahun 2008, struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak sebelumnya, yaitu berdasarkan jenis pajak berubah menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama yang struktur organisasinya berdasarkan fungsi jabatan. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur mulai beroperasi pada tanggal 27 Mei 2008, berdasarkan Keputusan Direktorat Jenderal Pajak Nomor 95/PJ.01/2008 tanggal 19 Mei 2008.

B.Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur beralamat di Jalan Pangeran Diponegoro Nomor 30A Gedung Keuangan Negara Lantai II Medan dan sekarang berpindah alamat di Jalan Suka Mulya Nomor 17A Medan. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur didirikan pada tanggal 1 April 1994 berdasarkan keputusan

Menteri Keuangan Repuplik Indonesia Nomor 758/KMK.01/1993 tanggal 3 Agustus 1993. Adapun wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur, yaitu:

1. Kecamatan Medan Tembung

Kecamatan Medan Tembung adalah daerah pintu gerbang kota Medan di sebelah Timur yang merupakan pintu masuk dari Kabupaten Deli Serdang atau daerah lainnya melalui transportasi darat. Di Kecamatan Medan Tembung ini banyak terdapat jenis usaha industri kecil seperti kerajinan rotan. Disamping itu banyak pula yang bergerak di bidang usaha industri rumah tangga seperti pembuatan sepatu.

2. Kecamatan Medan Timur

Di Kecamatan Medan Timur ini terdapat Stasiun Kereta Api Medan yang dikenal dengan “Stasiun Besar” sebagai salah satu sarana transportasi darat antar kota dan antar daerah dari dan ke Kota Medan. Walaupun bukan sebagai daerah pusat industri, di Kecamatan Medan Timur ini juga banyak terdapat usaha industri kecil seperti bengkel kenderaan bermotor, bengkel bubut, showroom serta usaha perdagangan dan jasa.

3. Kecamatan Medan Perjuangan

Kecamatan Medan Perjuangan adalah salah satu daerah padat pemukiman di kota Medan. Kecamatan Medan Perjuangan pada umumnya

bergerak di sektor perdagangan baik itu perdagangan besar, menengah maupun kecil. Di Kecamatan Medan Perjuangan terdapat industri-industri kecil seperti perabot rumah tangga, pengolahan kopi, sulaman border, roti/ bika ambon, dan sebagainya.

C.Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematis mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Tujuan struktur tersebut juga untuk membina keharmonisan kerja agar dapat dilaksanakan dengan teratur dan baik untuk mencapai tujuan secara maksimal.

Adapun struktur organisasi yang digunakan Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timur adalah struktur organisasi linier adan staf yang berada di bawah seseorang koordinasi Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jendral Pajak Sumatera Utara I, dimana seluruh pegawainya adalah Pegawai Negri Sipil di bawah naungan Kementeri Keungan Republik Indonesia.

Kantor Pelayan Pajak dapat digolongkan menjadi dua tipe, yaitu tipe A dan tipe B. Kantor Pelayanan Pajak tipe A merupakan Kantor Pelayanan Pajak yang tergolong dalam skala besar dan biasanyaa berada di ibukota provinsi sedangkan Kantor Pelayanan Pajak tipe B merupakan Kantor Pelayanan Pajak yang wilayah kerjanya tidak melebihi dari wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak tipe A dan biasanya berada di kotamadya dan kabupaten. Sehingga, berdasarkan penggolongan

tersebut maka KPP Pratama Medan Timur dapat digolongkan sebagai KPP tipe A karena wilayahnya berkedudukan diwilayah di Ibukota Provinsi Sumatera Utara.

Namun, berdasarkan SK Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 162/KMK.01/1997 tanggal 10 April 1997 tentang peningkatan KPP tipe B menjadi tipe A. Sehingga, adanya surat keputusan tersebut maka KPP tipe B tidak ada di Kantor Wilayah Direktorat Jendral Sumatera Utara I.

Berdasarkan SK Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 tentang susunan organisasi Departemen Keuangan, maka tipe A terdiri dari Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur membawahi satu sub bagian, delapan seksi, satu kantor penyuluhan ditambah kelompok tenaga fungsional (yang berada diluar struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak) yakni terdiri dari :

1. Sub Bagian Tata Usaha (TU);

2. Seksi Tata Usaha dan Perpajakan (TUP); 3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI); 4. Seksi Pajak Penghasilan Orang Pribadi; 5. Seksi Pajak Penghasilan Badan;

6. Seksi Pemotongan dan Pemungutan Pajak Penghasilan;

7. Seksi Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Tidak Langsung Lainnya; 8. Seksi Penagihan;

9. Seksi Penerimaan dan Keberatan;

Namun, setelah adanya modernisasi perpajakan pada tahun 2006, KPP Pratama yang berdasarkan Peraturan Menteri Keungan Republik Indonesia No. 132/PMK.01/2006 tentang Organisasi dan Tata Cara Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jendral Pajak, maka KPP Pratama terbagi menjadi beberapa seksi, antara lain :

1. Sub Bagian Umum

2. Seksi pengolahan Data dan Informasi 3. Seksi Pelayanan

4. Seksi Penagihan

5. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal 6. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan

7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I s.d IV 8. Seksi Jabatan Fungsioanal

Wilayah kerja masing-masing seksi pengawasan dan konsultasi (WASKON) di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur adalah sebagai berikut :

a. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I, meliputi Kelurahan Pulo Brayan Darat I dan II, Kelurahan Sidodadi, dan Kelurahan Perintis.

b. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II, meliputi Kelurahan Sei Kera Hilir I dan II, Kelurahan Sidorame Barat I dan II, Sidorame Timur, Kelurahan Pahlawan, Kelurahan Sei Kera Hulu, Kelurahan Pandau Hilir dan

c. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III, meliputi Kelurahan Bandar Selamat, Kelurahan Bantan, Kelurahan Bantan Timur, Kelurahan Indrakasih, Kelurahan Sudirejo, Kelurahan Sudirejo Hilir, Kelurahan Tembung.

d. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV, meliputi Kelurahan Durian, Kelurahan Gaharu, Kelurahan Glugur Darat I dan II, Kelurahan Gang Buntu, Kelurahan Pulo Brayan Bengkel, dan Kelurahan Pulo Brayan Bengkel Baru.

D.Tugas dan Wewenang Masing-Masing Seksi

Pembagian tugas dan wewenang masing-masing seksi dalam struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur adalah :

1. Sub Bagian Tata Usaha / Umum

Adapun tugas Sub Bagian Umum adalah terdiri dari :

1.1.Pelaksanaan Tata Usaha dan Kepegawaian yang bertugas membantu menangani urusan Tata Usaha dan Kepegawaian.

1.2. Pelaksanaan Keuangan yang bertugas menangani urusan keuangan. 1.3.Pelaksanan Rumah Tangga yang bertugas menangani urusan dan

perlengkapan Rumah Tangga. 2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi

Adapun tugas dari Seksi Pengolahan Data dan Informasi terdiri dari :

2.1.Melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan.

2.2. Perekaman dokumen perpajakan. 2.3. Merekam SSP lembar ke-3.

2.4. Merekam SPT Masa PPN 1111 atau 1111 DM. 2.5. Merekam SPT Masa PPh Pasal 21.

2.6. Merekam SPT Masa PPh Pasal 23/26.

2.7. Merekam SPT Masa PPh Final Pasal 4 ayat 2.

2.8. Melakukan urusan tata usaha penerimaan perpajakan. 2.9. Melakukan pengalokasian Pajak Bumi dan Bangunan. 2.10. Memberi pelayanan dukungan teknis komputer. 2.11. Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filing.

2.12. Pelaksanaan i-SISMIOP (Intelligence- Sistem Manajemen Informasi Objek Pajak) dan SIG (Sistem Informasi Geografis).

2.13. Menyiapkan laporan kinerja. 3. Seksi Pengawasan dan Konsultasi

Adapun tugas dari seksi pengawasan da konsultasi adalah terdiri dari :

3.1.Melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak. 3.2.Membimbing/ menghimbau kepada wajib pajak dan konsultasi

teknisperpajakan.

3.3.Melakukan penyusunan profil wajib pajak. 3.4.Menganalisis kinerja wajib pajak.

3.6.Melakukan rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi.

3.7.Memberikan usulan pembetulan ketetapan pajak, pengurangan Pajak Bumi danBangunan.

3.8.Melakukan evaluasi banding. 4. Seksi Penagihan Pajak

Adapun tugas dari seksi penagihan pajak adalah terdiri dari : 4.1. Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak. 4.2. Penundaan dan angsuran tunggakan pajak. 4.3. Penagihan aktif.

4.4. Memberikan usulan penghapusan piutang pajak. 4.5. Penyimpanan dokumen-dokumen penagihan. 5. Seksi Ekstensifikasi

Adapun tugas dari seksi ekstensifikasi adalah terdiri dari : 5.1. Melakukan pengamatan potensi perpajakan. 5.2. Pendataan objek dan subjek pajak.

5.3. Pembentukan dan pemuktahiran basis data nilai objek pajak dalam menunjang ekstensifikasi.

6. Seksi Pemeriksaan

Adapun tugas dari seksi pemeriksaan adalah terdiri dari : 6.1. Melakukan penyusunan rencana pemerikasaan. 6.2. Pengawasan pelaksanaan aturan pemerikasaan.

6.3.Penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.

7. Seksi Pelayanan

Adapun tugas dari seksi pelayanan adalah terdiri dari :

7.1. Melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan. 7.2.Menerima dan meneliti, serta merekam surat permohonan Wajib Pajak

dan surat-surat lainnya.

7.3.Melakukan penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan Wajib Pajak lainnya.

7.4.Melakukan penatausahaan pendaftaran, pemindahan data, dan pencabutan identitas Wajib Pajak.

7.5. Melakukan urusan kearsipan wajib pajak.

Saat ini di KPP Pratama Medan Timur tercacat ada sekitar 83 orang pegawai yang terdaftar. Di bawah ini terdapat rincian mengenai jumlah pegawai di setiap unit pada KPP Pratama Medan Timur.

Tabel 2.1

Jumlah Pegawai KPP Pratama Medan Timur

No. Unit

Jumlah Pegawai (orang)

1 Sub Bagian Umum 1

2 Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) 9

3 Seksi Pelayanan 16

4 Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal 4

5 Seksi Penagihan 4

6 Seksi Ekstensifikasi 4

7 Seksi Pengawasan dan Konsultasi I 8

8 Seksi Pengawasasn dan Konsultasi II 6

9 Seksi Pengawasan dan Konsultasi III 7

10 Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV 7

Jumlah 83 orang

E. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur

Keberhasilan program modernisasi di lingkungan DJP, tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai DJP.Tetapi lebih jauh juga dapat memberikan dampak positif terhadap percepatan penerapan praktik-praktik “good governance” pada instiusi pemerintah secara keseluruhan.

Untuk mencapai tujuan tersebut, Direktorat Jenderal Pajak telah mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap kegiatan.

Adapun yang menjadi visi dan misi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Visi

Menjadi instansi pemerintah yang menyelenggarakan sistem administrasi perpajakan modern yang efektif, efisien, dan dipercaya masyarakat dengan integritas dan profesionalisme yang tinggi.

2. Misi

Menghimpun penerimaan dalam negeri dari sektor pajak yang mampu menunjang kemandirian pembiayaan pemerintah berdasarkan undang-undang perpajakan dengan tingkat efektifitas dan efisiensi yang tinggi

Gambar 2.1

STRUKTUR ORGANISASI

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN TIMUR

Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan timur Tahun 2013 Seksi Pelaya nan Seksi Pena gihan KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Seksi Pengo lahan Data dan Infor masi Seksi Peme riksa an Seksi Ekste nsifik asi Seksi Peng awas an dan Was kon I Seksi Peng awas an dan Wask on II

Seksi Peng awas an dan Wask on III

Seksi Peng awas an dan Wask on lV Sub Bagian Umum KEPALA KANTOR

BAB III

GAMBARAN DATA MODERNISASI PELAYANAN PERPAJAKAN

A. Pengertian dan Dasar Modernisasi Pelayanan Perpajakan 1. Pengertian Pajak

Menurut Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2009.

Pajak adalah kontribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapat imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

2. Pengertian Modernisasi

Modernisasi perpajakan dapat diartikan sebagai penggunaan sarana dan prasarana perpajakan yang baru dengan memanfaatkan perkembangan ilmu dan teknologi atau proses pengembangan masyarakat tradisional menjadi modern di berbagai aspek kehidupan. Modernisasi perpajakan dirasa penting karena bertujuan untuk peningkatan pelayanan prima dan pengawasan intensif dengan pelaksanaan good governance yang bertujuan untuk meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak dan pelayanan yang baik dari para stakeholders perpajakan.

1. Dasar hukum modernisasi pelayanan perpajakan adalah :

a. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: 63/KEP/M.PAN/2003 tentang pedoman umum penyelenggaraan pelayanan public yang merupakan penyempurnaan keputusan menteri pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 81 tahun 1983 tentang pedoman tata laksana pelayanan umum.

b. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang pedoman umum penyusunan indeks kepuasan masyarakat unit pelayanan instansi pemerintah. c. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:

KEP/26/M.PAN/2004 tentang petunjuk teknis transparasi akuntabilitas dalam penyelenggaraan pelayanan public.

d. Keputusan Direktorat Jenderal Pajak Nomor: KEP/27/PJ/2003 tentang Tempat Pelayanan Terpadu (TPT) pada Kantor Pelayanan Pajak.

e. Surat Edaran Nomor: SE-19/PJ.6/1994 tanggal 15 April 1994 tentang petunjuk pelaksanaan Pelayanan Satu Tempat (PST) dalam SISMIOP

Dalam modernisasi ini, terdapat dua aspek yaitu aspek kepatuhan wajib pajak dan aspek administrasi perpajakan.

a. Aspek Kepatuhan Wajib Pajak

Dalam Aspek ini terdapat beberapa indikator diantaranya:

1. Jumlah wajib pajak yang terdaftar masih sangat rendah dari yang diharapkan dan masih jauh dari potensi pajak yang ada (converange ratio).

Kepatuhan wajib pajak masih rendah.

2. Realisasi penerimaan pajak setiap tahun yang belum optimal.

3. Kinerja perpajakan yang menggunakan Tax Ratio sebagai indikator di suatu negara masih rendah.

4. Aspek Administrasi Perpajakan b. Aspek Administrasi

Dari segi administrasi ini, masyarakat menginginkan pelayanan yang cepat dan mudah serta murah dalam perpajakan. Dari kondisi itu ada tiga aspek yang melatar belakangi modernisasi perpajakan seperti

1. Citra Direktorat Jenderal Pajak yang harus diperbaiki

2. Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap administrasi perpajakan harus ditingkatkan.

Dalam modernisasi ini menuntut agar kekurangan-kekurangan yang terjadi dahulu dapat dibenahi dan dijadikan lebih baik lagi. Karena masyarakatpun telah memahami akan kewajiban membayar pajak namun dari badan pajaknya sendiri masih banyak kekurangan yang perlu dibenahi.

Konsep dan Tujuan dari Modernisasi Perpajakan

Sebagai dasar konsep modernisasi administrasi perpajakan adalah “pelayanan prima” dan “pengawasan intensif” dalam pelaksanaan good governance.

Konsep umum yang menjadi dasar diantaranya adalah:

1. Restrukturisasi organisasi

Dalam hal restrukturisasi organisasi, konsepnya adalah:

1.1 debirokratisasi,

1.2 struktur organisasi berbasis fungsi terkait dengan perpajakan

1.3 dilakukan pemisahan antara fungsi pemeriksaan dengan fungsi keberatan, 1.4 adanya segmentasi wajib pajak yang dikelola KPP,

1.5 lebih efisien.

2. Penyempurnaan proses bisnis melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi

Dalam penyempurnaan proses bisnis, hal ini ndilakukan dengan konsep:

2.2lebih efisien,

2.3sederhana dan mudah dimengerti, dan adanya built-in control.

3. Penyempurnaan manajemen sumber daya manusia

Dalam penyempurnaan sistem manajemen sumber daya manusia, konsepnya adalah:

1.1berbasis kompetensi, 1.2optimalisasi teknologi, 1.3customer driver, dan 1.4continuous improvement.

Dari konsep umum tersebut maka dapat ditarik pendapat bahwa harapan yang ingin dicapai diantaranya:

1. Terjadinya perubahan paradigma tentang perpajakan dimata masyarakat, 2. Terciptanya proses bisnis dari setiap jenis pekerjaan yang lebih efisien, 3. Mampu menjalankan tata kelola pemerintahan yang baik dan benar (good

governance).

Tujuan Modernisasi Perpajakan

1. Tercapainya tingkat kepatuhan pajak yang tinggi.

2. Tercapainya tingkat kepercayaan terhadap administrasi perpajakan. 3. Tercapainya tingkat produktivitas pegawai pajak yang tinggi.

Dalam Keputusan Mentri Keuangan Nomor 85/KMK.03/2003 dibentuklah “Tim Modernisasi Prepajakan Menengah” yang mepunyai tugas diantaranya:

1. Memodernisasi kelembagaan termasuk struktur organisasi, sistem dan prosedur, dan kebijakan di bidang Sumber Daya Manusia,

2. Memodernisasi peraturan dengan cara penyederhanaan prosedur administratife dan ketentuan perpajakan lainya,

3. Memodernisasi teknologi informasi dan menggunakannya sebagai penunjang dalam mempermudah Wajib Pajak dalam administrasi perpajakan.

4. Implementasi Modernisasi

B. Objek dan Subjek Modernisasi Pelayanan Perpajakan 1. Objek Modernisasi Pelayanan Perpajakan

Yang menjadi objek modernisasi pelayanan perpajakan adalah semua fasilitas pelayanan .

2. Subjek Modernisasi Pelayanan Perpajakan

Yang menjadi subjek pelayanan perpajakan adalah Wajib pajak dan Pengusaha Kena Pajak (PKP).

C. Fasilitas dan Layanan Unggul Modernisasi Pelayanan Perpajakan 1. Fasilitas Modernisasi Pelayanan Perpajakan

a. Tempat Pelayanan Terpadu (TPT)

TPT adalah tempat pelayanan perpajakan yang terintegrasi di KPP dengan menggunakan sistem komputer. Adanya TPT juga untuk memudahkan pengawasan terhadap proses pelayanan yang diberikan kepada Wajib Pajak.

b. Account Representative (AR)

Account Representative adalah pengawas terhadap pelaksanaan kewajiban oleh Wajib pajak dan melayani penyelesaian hak Wajib Pajak.

c. Help Desk

Help Desk adalah tempat yang disediakan oleh KPP untuk memperoleh informasi mengenai masalah perpajakan.

d. Website

Dalam rangka mempermudah akses informasi perpajakan kepada masyarakat. Maka dibuatlah website perpajakan yang dikelola oleh pihak DJP, yaitu

e. Pojok Pajak

Pojok Pajak adalah sarana penyuluhan dan pelayanan perpajakan bagi masyarakat maupun Wajib Pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya, yang ditempatkan di pusat-pusat perbelanjaan, puisat-pusat bisnis atau

tempat-11.00 s.d 19.00 waktu setempat, sesuai kebutuhan. Konsulyasi perpajakan yang diberikan oleh petugas pajak adalah konsultasi yang bersifat umum sesuai dengan panduan informasi perpajakan.

f. e-Registration

e-Registration adalah sistem pendaftaran, perubahan data Wajib Pajak dan atau pengukuhan maupun pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak melalui sistem yang terhubung langsung secara online oleh Direktorat Jenderal Pajak.

g. e-SPT

e-SPT adalah menyampaikan SPT dalam bentuk digital ke KPP secara elektronik atau dengan menggunakan media komputer.

h. e-filling

e-filling adalah suatu cara penyampaian SPT yang dilakukan melalui sistem online dan real time

2. Layanan Unggul Modernisasi Pelayanan Perpajakan

N o

Uraian Jangka Waktu

1 Pelayanan Penyelesaian permohonan pendaftaran NPWP

1 (satu) hari kerja sejak permohonan diterima lengkap

2 Pelayanan Penyelesaian permohonan pengukuhan

Pengusaha Kena Pajak (PKP)

3 (tiga) hari kerja sejak permohonan diterima lengkap

3 Pelayanan penyelesaia Permohonan Restitusi Pajak Pertambahan Nilai

Peraturan Dirjen Pajak nomor PER-122/PJ/2006:

a. 2 (dua) bulan dimaksud sejak saat diterimanya permohonan secara lengkap, dalam hal permohonan pengembalian diajukan oleh Pengusaha Kena Pajak yang melakukan kegiatan tertentu sebagaimana dalam pasal 1 angka 5 yang memiliki resiko rendah.

b. 4 (empat) bulan sejak saat diterimanya permohonan secara lengkap, dalam hal permohonan pengembalian diajukan oleh pengusaha kena Pajak yang melakukan kegiatan tertentu sebagaimana pada huruf a.

c. 12 (dua belas) bulan sejak diterimanya permohonan lengkap, dalam hal permohonan pengembalian diajukan oleh :

• Pengusaha Kena Pajak selain

kriteria tertentu dan pengusaha Kena Pajak yang melakukan kegiatan tertentu sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b

• Pengusaha Kena Pajak

termasuk, Pengusaha Kena Pajak sebagaimana dimaksud pada huruf a yang semula memiliki resiko rendah

berdasarkan hasil pemeriksaan masa pajak

sebelumnya ternyata diketahui memiliki resiko

tinggi, dilakukan pemeriksaan lengkap baik

satu, beberapa, maupun seluruh jenis pajaknya.

4 Pelayanan penerbitan

Surat Perintah Membayar Kelebihan

Pajak (SPMKP)

3 (tiga) minggu sejak SKPLB diterbitkan atau 3 (tiga) minngu sejak permohonan diterima lengkap

5 Pelayanan penyelesaian Permohonan

Keberatan penetapan Pajak

9 (sembilan) bulan sejak tanggal diterima permohonan lengkap.

6 Pelayanan Penyelesaian

Pemberian ijin Prinsip Pembebasan PPh pasal 22 impor

3 (dua) minggu sejak surat permohonan diterima lengkap

7 Pelayanan

Penyelesaian Surat Keterangan Bebas (SKB) pemungutan PPh pasal 22 impor

5 (lima) hari kerja sejak surat permohonan diterima lengkap.

8 Pelayanan penyelesaian

Permohonan Wajib

Pajak atas pengurangan PBB

2 (dua) bulan sejak permohonan diterima lengkap.

BAB IV

ANALISIS DAN EVALUASI DATA

A. Struktur Organisasi Sebelum dan Sesudah di Modernisasi

Berdasarkan SK Menteri Keuangan Republik Indonesia No 94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 tentang susunan organisasi Departemen Keuangan yang berdasarkan jenis pajak, Maka KPP Pratama terdiri dari Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur membawahi satu sub bagian, delapan seksi, satu kantor penyuluhan ditambah kelompok tenaga fungsional.

Namun setelah adanya Modernisasi Perpajakan pada tahun 2006, KPP Pratama yang berdasarkan Peraturan Menteri keuangan Republik Indonesia (RI) no.132/PMK.01/2006 tentang Organisasi dan Tata Cara Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak, maka KPP Pratama terbagi menjadi satu Sub Bagian Umum, enam Seksi,dan ditambah satu Kelompok Jabatan Fungsional.

Tabel 4.1

Struktur Organisasi Sebelum dan Sesudah dimodernisasi

No Sebelum di Modernisasi (Berdasarkan Jenis Pajak)

Kep Menteri Keuangan No.94/KMK.01/1994

Setelah di Modernisasi (Berdasarkan Fungsi) Kep Menteri Keuangan

No.132/PMK.01/2006 1. Sub Bagian Tata Usaha (TU) Sub Bagian Umum 2. Seksi Tata Usaha dan Perpajakan

(TUP)

Seksi Pengolahan Data dan Informasi 3. eksi Pengolahan Data dan Informasi

(PDI)

Seksi Pelayanan

4. eksi Pajak Penghasilan Orang Pribadi Seksi Penagihan

5. Seksi Pajak Penghasilan Badan eksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal

6. Seksi Pemotongan dan Pemungutan Pajak Penghasilan

Seksi Ekstensifikasi Perpajakan

7. eksi PPN dan Pajak Tidak Langsung Lainnya

eksi Pengawasan dan Konsultasi I s.d IV

8. Seksi Penagihan Seksi Jabatan fungsional

9. Seksi Penerimaan dan Keberatan 10. Seksi Penyuluhan dan Pengamatan

Dari Struktur organisasi di atas dapat kita lihat bahwa struktur organisasi setelah dimodernisasi yang berdasarkan fungsi lebih baik dari pada struktur organisasi yang sebelum dimodernisasi yang berdasarkan jenis pajaknya. Karena struktur organisasi sebelum dimodernisasi Pelayanan perpajakan di suatu kantor dilakukan dibeberapa seksi (berdasarkan jenis pajak), sehingga masyarakat terkadang harus berhubungan dengan beberapa seksi terkait. Akses atau perolehan informasi perpajakan dan ketentuannya yang terkadang dirasa sulit, sehingga kondisi ini membuat tingkat pemahaman masyarakat menjadi kurang atau bahkan tidak tahu sama sekali. Proses kerja yang dilakukan secara umum masih secara manual, sesuai dengan sarana kerja yang digunakan. Sarana dan prasarana kerja yang masih terbatas sebagaimana umumnya instansi pemerintah, sehingga mempengaruhi optimalisai pelayanan. Belum adanya standar perilaku pegawai dan budaya kerja professional dalam melaksanakan tugas, sehingga produktivitas pegawai masih harus ditingkatkan lagi.

Dari kondisi inilah, dapat digambarkan ada 3 hal yang melatar belakangi dilakukannya modernisasi perpajakan yang menyangkut:

2. Tingkat kepercayaan terhadap administrasi perpajakan yang harus ditingkatkan, dan

3. Integritas dan produktivitas sebagai pegawai yang harus ditinggalkan. Setelah diberlakukannya modernisasi perpajakan, maka organisasi yang berdasarkan “jenis pajak” berubah menjadi berdasarkan “fungsi”. Sistem dan proses kerja yang manual berubah menjadi sistem (sistem Informasi Direktorat Jenderal Pajak). Lebih mengedepankan aspek pelayanan kepada Wajib Pajak dengan adanya help desk maupun AR. Adanya unit khusus yang menangani keluhan (complaint center),yang sebelumnya tidak ada. Adanya “Kode Etik pegawai” yang sebelumnya tidak ada, seirama dengan good governance dan equal treatment yang dapat berjalan dengan baik. (Pandiangan, 2008).

B. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Melapor Sebagai Wajib Pajak Sebelum dan Sesudah Dimodernisasi

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur Adapun jumlah Wajib Pajak yang terdaftar pada tahun 2003 s.d 2012 adalah sebagai berikut

Tabel 4.2

Jumlah Wajib Pajak Yang Terdaftar Tahun 2003 – 2007 Tahun

Daftar

Jumlah WP

Terdaftar

Perkembangan Wajib Pajak Terdaftar

2003 21396 -

2004 22968 7.34%

2005 25385 10.52%

2006 26620 4.86%

2007 36847 38.41%

Sumber :Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur 2013

Pada tahun 2003 jumlah Wajib Pajak Terdaftar secara keseluruhan di KPP Pratama Medan Timur sebanyak 21396 WP. Pada tahun berikutnya yaitu tahun 2004 jumlah Wajib Pajak yang terdaftar mengalami kenaikan 7.34% yaitu sebanyak 22968 WP. Kemudian pada tahun 2005 jumlah Wajib Pajak Terdaftar juga mengalami kenaikan sebesar 10.52% atau sebanyak 25385 WP. Di tahun 2006 juga terjadi kenaikan Wajib Pajak Terdaftar sebesar 4.48% atau sebanyak 26620 WP. Dan pada tahun 2007 total WP terdaftar sebanyak 36847 atau sebesar 38.41%.

Rata – rata tingkat perkembangan wajib pajak pada tahun 2003 s/d 2007 atau sebelum terjadinya modernisasi adalah:

7.34% + 10.52% + 4.86% + 38.41%

4 x 100% = 15.28%

Tabel 4.3

Jumlah Wajib Pajak Yang Terdaftar Tahun 2008 – 2012 Tahun

Daftar

Jumlah WP

Terdaftar

Perkembangan Wajib Pajak Terdaftar

2008 49742 -

2009 70326 41.38%

2010 82216 16.90%

2011 90668 10.28%

2012 97211 7.21%

Sumber :Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur 2013

Pada tahun 2008 jumlah Wajib Pajak Terdaftar secara keseluruhan di KPP Pratama Medan Timur sebanyak 49742 WP. Pada tahun berikutnya yaitu tahun 2009 jumlah Wajib Pajak yang terdaftar mengalami kenaikan 41.38% yaitu sebanyak

70326 WP. Kemudian pada tahun 2010 jumlah Wajib Pajak Terdaftar juga mengalami kenaikan sebesar 16.90% atau sebanyak 82216 WP. Di tahun 2011 juga terjadi kenaikan Wajib Pajak Terdaftar sebesar 10.28% atau sebanyak 90668 WP. Dan pada tahun 2012 total WP terdaftar sebanyak 97211 WP atau sebesar 7.21%.

Rata – rata tingkat perkembangan wajib pajak pada tahun 2008 s/d 2012 atau setelah adanya modernisasi perpajakan adalah:

41.38% + 16.90% + 10.28% + 7.21%

4 x 100% = 18.94%

Berdasarkan kedua tabel diatas yaitu tabel 4.2 dan 4.3 terlihat bahwa rata – rata peningkatan Wajib Pajak terdaftar dalam lima tahun terakhir sebelum reformasi perpajakan (2003 s.d 2007) hanya 15.28%, lebih kecil dari lima tahun setelah di modernisasi (2008 s.d 2012) yaitu sebesar 18.94%.

C. Masalah-Masalah Yang Dihadapi Dalam Meningkatkan Jumlah Wajib Pajak Dalam Memiliki NPWP

Adapun masalah-masalah atau hambatan-hambatan yang sering terjadi dalam meningkatkan jumlah wajib Pajak (sumber: wawancara dengan Pak Patar Novery M. P Hutabarat 13 juni 2013) adalah sebagai berikut :

1. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam mendaftarkan diri sebagai wajib Pajak dalam memiliki NPWP.

2. Adanya anggapan masyarakat bahwa tidak ada untungnya terdaftar sebagai Wajib Pajak dengan memiliki NPWP.

3. Subjek pajak tidak mau mendaftarkan dirinya sebagai wajib pajak untuk mendafatkan NPWP yang berfungsi sebagai identitas wajib pajak dalam hak dan kewajiban perpajakannya.

D.Upaya-Upaya Yang Dilakukan Dalam Mengatasi Masalah Yang Dihadapi

Untuk meningkatkan jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur maka upaya – upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi (sumber: wawancara dengan Pak Patar Novery M. P Hutabarat 13 juni 2013) adalah sebagai berikut :

1. Melakukan berbagai kegiatan seperti sosialisasi atau penyuluhan ke berbagai tempat dimana khalayak umum banyak dijumpai, misalnya Mall, Rumah Sakit, ataupun tempat lainnya agar kesadaran masyarakat timbul dalam mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak. 2. Mengadakan mobil pajak keliling.

3. Melakukan ekstensifikasi

Sedangkan langkah – langhkah yang ditempuh atau sedang ditempuh oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur adalah sebagai berikut.

1. Menginformasikan kepada masyarakat tentang tata cara pengisian formulir NPWP.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan

Dari hasil pembahasan tersebut maka penulis dapat mengambil beberapa kesimpulan sebagai akhir dari Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang dilakukan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur adalah sebagai berikut :

1. Organisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur setelah di modernisasi perpajakan organisasinya berubah menjadi berdasarkan fungsi tidak lagi berdasarkan jenis pajak. Sistem proses kerja yang dari manual berubah menjadi sistem sehingga lebih mengedepankan aspek pelayanan kepada wajib pajak.

2. Perkembangan Wajib Pajak dalam 5 tahun terakhir sebelum modernisasi perpajakan rata – rata 15.28 %, sedangkan 5 tahun terakhir setelah di modernisasi rata – ratanya 18.94%. Tingkat perkembangan Wajib Pajak terdaftar setelah modernisasi perpajakan berdasarkan fungsi (2008 s.d 2012) lebih baik dari sebelum modernisasi perpajakan berdasarkan jenis pajak (2003 s.d 2007).

Agar semakin meningkatnya jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur maka perlu adanya peningkatan pelayanan yaitu :

1. Para staf/pegawai KPP hendaknya lebih meningkatkan pelayanan yang lebih baik lagi kepada wajib pajak dalam menangani keluhan – keluhan.

2. Untuk lebih meningkatkan jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur, maka KPP hendaknya melakukan sosialisasi maupun penyuluhan yang lebih baik lagi kepada masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA

Nasution, Darmin,2008, Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan,Direktorat Jenderal Pajak. Pandiangan, Liberti,2008, Modernisasi dan Reformasi Pelayanan

Perpajakan, PT Gramedia, Jakarta.

Waluyo dan Wirawan, 2002, Perpajakan Indonesia, Salemba Empat, Jakarta.

70326 WP. Kemudian pada tahun 2010 jumlah Wajib Pajak Terdaftar juga mengalami kenaikan sebesar 16.90% atau sebanyak 82216 WP. Di tahun 2011 juga terjadi kenaikan Wajib Pajak Terdaftar sebesar 10.28% atau sebanyak 90668 WP. Dan pada tahun 2012 total WP terdaftar sebanyak 97211 WP atau sebesar 7.21%.

Rata – rata tingkat perkembangan wajib pajak pada tahun 2008 s/d 2012 atau setelah adanya modernisasi perpajakan adalah:

41.38% + 16.90% + 10.28% + 7.21%

4 x 100% = 18.94%

Berdasarkan kedua tabel diatas yaitu tabel 4.2 dan 4.3 terlihat bahwa rata – rata peningkatan Wajib Pajak terdaftar dalam lima tahun terakhir sebelum reformasi perpajakan (2003 s.d 2007) hanya 15.28%, lebih kecil dari lima tahun setelah di modernisasi (2008 s.d 2012) yaitu sebesar 18.94%.

C. Masalah-Masalah Yang Dihadapi Dalam Meningkatkan Jumlah Wajib Pajak Dalam Memiliki NPWP

Adapun masalah-masalah atau hambatan-hambatan yang sering terjadi dalam meningkatkan jumlah wajib Pajak (sumber: wawancara dengan Pak Patar Novery M. P Hutabarat 13 juni 2013) adalah sebagai berikut :

1. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam mendaftarkan diri sebagai wajib Pajak dalam memiliki NPWP.

2. Adanya anggapan masyarakat bahwa tidak ada untungnya terdaftar sebagai Wajib Pajak dengan memiliki NPWP.

3. Subjek pajak tidak mau mendaftarkan dirinya sebagai wajib pajak untuk mendafatkan NPWP yang berfungsi sebagai identitas wajib pajak dalam hak dan kewajiban perpajakannya.

D.Upaya-Upaya Yang Dilakukan Dalam Mengatasi Masalah Yang Dihadapi

Untuk meningkatkan jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur maka upaya – upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi (sumber: wawancara dengan Pak Patar Novery M. P Hutabarat 13 juni 2013) adalah sebagai berikut :

1. Melakukan berbagai kegiatan seperti sosialisasi atau penyuluhan ke berbagai tempat dimana khalayak umum banyak dijumpai, misalnya Mall, Rumah Sakit, ataupun tempat lainnya agar kesadaran masyarakat timbul dalam mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak. 2. Mengadakan mobil pajak keliling.

3. Melakukan ekstensifikasi

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan

Dari hasil pembahasan tersebut maka penulis dapat mengambil beberapa kesimpulan sebagai akhir dari Praktik Kerja Lapangan Mandiri yang dilakukan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur adalah sebagai berikut :

1. Organisasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur setelah di modernisasi perpajakan organisasinya berubah menjadi berdasarkan fungsi tidak lagi berdasarkan jenis pajak. Sistem proses kerja yang dari manual berubah menjadi sistem sehingga lebih mengedepankan aspek pelayanan kepada wajib pajak.

2. Perkembangan Wajib Pajak dalam 5 tahun terakhir sebelum modernisasi perpajakan rata – rata 15.28 %, sedangkan 5 tahun terakhir setelah di modernisasi rata – ratanya 18.94%. Tingkat perkembangan Wajib Pajak terdaftar setelah modernisasi perpajakan berdasarkan fungsi (2008 s.d 2012) lebih baik dari sebelum modernisasi perpajakan berdasarkan jenis pajak (2003 s.d 2007).

Agar semakin meningkatnya jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur maka perlu adanya peningkatan pelayanan yaitu :

1. Para staf/pegawai KPP hendaknya lebih meningkatkan pelayanan yang lebih baik lagi kepada wajib pajak dalam menangani keluhan – keluhan.

2. Untuk lebih meningkatkan jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur, maka KPP hendaknya melakukan sosialisasi maupun penyuluhan yang lebih baik lagi kepada masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA

Nasution, Darmin,2008, Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan,Direktorat Jenderal Pajak. Pandiangan, Liberti,2008, Modernisasi dan Reformasi Pelayanan

Perpajakan, PT Gramedia, Jakarta.

Waluyo dan Wirawan, 2002, Perpajakan Indonesia, Salemba Empat, Jakarta.