9
BAB II LANDASAN TEORI
2.1. Komunikasi Administrasi
2.1.1. Pengertian Komunikasi
Pada awal kehidupan di dunia, komunikasi digunakan untuk mengungkapkan kebutuhan organis. Sinyal-sinyal kimiawi pada
organisme awal digunakan untuk reproduksi. Seiring dengan evolusi kehidupan, maka sinyal-sinyal kimiawi primitif yang digunakan dalam
berkomunikasi juga ikut berevolusi dan membuka peluang terjadinya perilaku yang lebih rumit seperti tarian kawin pada ikan. Pada binatang
selain untuk seks, komunikasi juga dilakukan untuk menunjukkan keunggulan, biasanya dengan sikap menyerang. Menurut sejarah evolusi
sekitar 250 juta tahun yang lalu munculnya “otak reptil” menjadi penting dunia luar yang kita kenal sebagai emosi. Pada manusia modern, otak
reptil ini masih terdapat pada sistem limbik otak manusia, dan hanya
dilapisi oleh otak lain “tingkat tinggi”.
Manusia berkomunikasi untuk membagi pengetahuan dan pengalaman. Bentuk umum komunikasi manusia termasuk bahasa sinyal,
bicara, tulisan, gerakan, dan penyiaran. Komunikasi dapat berupa interaktif, transaktif, bertujuan, atau tak bertujuan.
Melalui komunikasi, sikap dan perasaan seseorang atau sekelompok orang dapat dipahami oleh pihak lain. Akan tetapi,
10 10
komunikasi hanya akan efektif apabila pesan yang disampaikan dapat ditafsirkan sama oleh penerima pesan tersebut.
Komunikasi adalah suatu proses penyampaian informasi pesan, ide, gagasan dari satu pihak kepada pihak lain agar terjadi saling
mempengaruhi diantara keduanya. Pada umumnya, komunikasi dilakukan dengan menggunakan kata-kata lisan yang dapat dimengerti oleh kedua
belah pihak. Apabila tidak ada bahasa verbal yang dapat dimengerti oleh keduanya, komunikasi masih dapat dilakukan dengan menggunakan gerak-
gerik badan, menunjukkan sikap tertentu, misalnya tersenyum, menggelengkan kepala, mengangkat bahu. Cara seperti ini disebut
komunikasi dengan bahasa nonverbal www.wikipedia.com
. Menurut Jalaludin Rahmat 2001: 9 komunikasi adalah peristiwa
sosial yang terjadi ketika manusia berinteraksi dengan manusia yang lain. Pengertian lain dari komunikasi adalah kegiatan mengajukan pengertian
yang diinginkan dari pengirim informasi kepada penerima informasi dan menimbulkan tingkah laku yang diinginkan dari penerima informasi
Yuwono, 1985: 3. Komunikasi yang efektif menurut Stewart L. Tubbs dan Sylvia
Moss dalam Buku Psikologi Komunikasi Jalaludin Rahmat; 2001: 13 komunikasi yang menimbulkan lima hal, yaitu pengertian, kesenangan,
pengaruh pada sikap, hubungan yang makin baik dan tindakan.
11 11
2.1.2 Komunikasi Administrasi