54 Sudah menjadi kewajiban pemerintah dalam menyediakan prasarana air
bersih untuk masyarakat. Hal ini sangat menentukan sekali dalam mudah dan tidaknya masyarakat mendapatkan air bersih. Dengan adanya prioritas
pembangunan dalam prasarana air bersih, masyarakat akan lebih mudah mendapatkannya. Program pembangunan sektor air bersih saat ini adalah
meningkatkan pembangunan penyediaan prasarana air bersih, meningkatkan kehandalan dan keberlanjutan pelayanan prasarana air bersih
. Berdasarkan uraian di atas maka, kriteria aksesibilitas air bersih yang akan
dikaji dalam penelitian ini terdiri dari beberapa variabel, yaitu: 1.
Jumlah volume air yang dikonsumsi oleh masyarakat. 2.
Jangkauan jarak untuk mendapatkan air bersih. 3.
Waktu yang digunakan dalam mendapatkan air bersih. 4.
Kualitas air bersih yang digunakan. 5.
Harga yang dikeluarkan untuk mendapatkan air bersih. 6.
Kebijakan pemerintah maupun PDAM tentang air bersih. Variabel-variabel inilah yang digunakan sebagai variabel dasar akses, yang
kemudian akan dianalisis dalam penelitian ini untuk menentukan tingkat aksesibilitas air bersih bagi masyarakat di permukiman Kecamatan Pontang
Kabupaten Serang dengan standar air bersih sesuai standar PDAM.
2.7 Permintaan Demand Air Bersih Masyarakat
Permintaan kebutuhan air adalah kebutuhan air yang diperlukan untuk digunakan demi menunjang segala kegiatan manusia, meliputi air bersih domestik
dan non domestik Kodoatie, 2003.
a. Permintaan Air Domestik
Air domestik adalah air yang digunakan untuk keperluan rumah tangga. Kebutuhan air domestik sangat ditentukan oleh jumlah penduduk dan konsumsi
perkapita. Kecenderungan populasi dan sejarah populasi dipakai sebagai dasar perhitungan kebutuhan air domestik terutama dalam penentuan kecenderungan laju
pertumbuhan. Pertumbuhan ini juga tergantung dari rencana pengembangan dari tata ruang wilayah. Daerah permukiman di perkotaan dengan daerah permukiman di
55 pedesaan dalam kebutuhan airnya sangat berbeda karena mempunyai karakterstik
yang berbeda. Dalam pedoman tentang kualitas air minum, WHO mendefinisikan air domestik sebagai air yang biasa digunakan untuk semua keperluan domestik
termasuk konsumsi, mandi, dan persiapan makanan WHO dalam howard dan bartram, 2003. Ini berarti bahwa kebutuhan akan kecukupan air digunakan untuk
semua kebutuhan dan tidak semata-mata untuk konsumsi air saja. Air merupakan nutrisi dasar dari tubuh manusia dan berperan penting bagi
kehidupan manusia yang mendukung dalam proses pencernaan makanan, adsorpsi, transportasi, dan lain-lain dalam tubuh manusia. Air juga berperan penting dalam
persiapan pangan dan makanan, yang semuanya itu termasuk dalam kebutuhan konsumsi. Dengan mempertimbangkan kebutuhan minum dan memasak, maka
sekitar 7,5 liter per hari dapat dikalkulasi sebagai dasar minimum air yang diperlukan
Howard dan Bartram, 2003
.
Perlunya tambahan volume untuk menjaga kebersihan makanan dan personal seperti mencuci tangan dan makanan, mandi, dan
mencuci pakaian. Secara kuantitas jumlah kebutuhan air untuk rumah tangga per kapita
tidaklah sama di setiap daerah, di Indonesia berdasarkan hasil lokakarya II Dasawarsa Air Bersih tahun 1981–1990, ditetapkan target konsumsi air bersih,
Sonny H. Kusuma, 1985:7, seperti pada Tabel II.5 berikut:
TABEL II.5 STANDAR KEBUTUHAN AIR BERSIH
Kategori Kota Jumlah Penduduk jiwa
Standar Literoranghari
Kota Metropolitan 1.000.000
170 – 190 lorghari Kota Besar
500.000 sd 1.000.000 150 - 170 lorghari
Kota Sedang 100.000 sd 500.000
130 - 150 lorghari Kota Kecil
20.000 sd 100.000 100 - 130 lorghari
Kota Kecamatan 3.000 sd 20.000
90 -100 lorghari Sumber: Ditjen Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum 1997
56 Di dalam lingkungan rumah tangga peranan air dibutuhkan untuk
kelangsungan hidup secara fisik, higienis, dan kenyamanan. Bila kepentingan untuk fisik dan higienis terpenuhi, maka fungsi air untuk kenyamanan kemudian
berkembang sejalan dengan cara hidup dan sulit untuk menyatakan ukuran kebutuhan air untuk kenyamanan tersebut. Dalam memperkirakan jumlah
kebutuhan air untuk rumah tangga dihitung berdasarkan standar kebutuhan minimum penduduk yang meliputi kebutuhan air untuk makan, minum, mandi,
kebersihan rumah dan menyiram tanaman.
b. Permintaan Air Non Domestik
