Penganggaran PenyiapanSpesifikasi Pedoman Pengelolaan Peralatan Kesehatan2

16 Life4 cycle4 cost LCC adalah total biaya keseluruhan peralatan, termasuk biaya pembelian, pengoperasian, pemeliharaan, pengalihan danatau penghapusan. LCC adalah total perkiraan biaya dari awal sampai penghapusan, yang dihitung melalui biayapertahunsertamemperhatikannilaiwaktudariuang. Tujuan LCC analisis adalah pendekatan memilih biaya yang paling efektif dari serangkaian alternatif untuk menekan biaya pada jangka waktu tertentu peralatan. LCC merupakan model ekonomi selama masa dari peralatan tersebut dipakai, dipelihara, dihapus, biasanya sebesar 2M20 kali lebih besar dari biaya pengadaan awal. Keseimbangan antara unsurMunsur biaya dicapai ketika total LCC bisa diminimalkan. LCCmembantu: 1. Bagianperencanaan,yanginginmeminimalkanbiayamodal 2. BagianPemeliharaan,yanginginmeminimalkanlamanyaperbaikan 3. Pengguna, yang ingin memaksimalkan waktu operasional peralatan dan menghindarikegagalaninsidenperalatan 4. Bagian Keuangan, yang ingin memaksimalkan Net Present Value NPV, Selisih antarapenerimaandenganpengeluaranbiayaselamaumurinvestasi 5. PemilikRumahSakit,yanginginmeningkatkanpendapatan

2.1.2. Penganggaran

Anggaran dan keuangan untuk pemenuhan, penggantian atau pengembangan, peralatan medis disesuaikan dengan kebutuhan peralatan medis. UntukFasyankesmilikpemerintah,anggaranbisabersumberdari: a. PendapatanNasionalBukanPajakPNBP b. BadanLayananUmumBLU c. AnggaranPendapatandanBelanjaNegaraAPBN. d. AnggaranPendapatandanBelanjaDaerahAPBD. e. Anggaranlainsumberbantuanhibah,danlainMlain. 17 Seluruh sumber anggaran di atas, untuk memenuhi kebutuhan pemenuhan dan penggantian peralatan dalam pelayanan kesehatan harus masuk di dalam perencanaanatauRABrencanaanggaranbelanjaRumahsakitsetiaptahunnya. Apabila anggaran sumber dari pendapatan rumah sakit memiliki kemampuan yangterbatas,makaperencanaannyadifokuskankepadaperalatanmedisprioritas yang disesuaikan dengan kriteria pada setiap rumah sakit diantaranya tingkat utilitas,lifesupport,brandingdanpelayananunggulan.

2.1.3. Prioritaspemenuhankebutuhan

Tidak selamanya hasil dari penilaian kebutuhan peralatan medis dapat direalisasikan semuanya, keterbatasan anggaran menjadi kendala dalam pemenuhan tersebut dikarenakan pendapatan rumah sakit memiliki kemampuan yangterbatas,makaperencanaannyadifokuskankepadaperalatanmedisprioritas yang disesuaikan dengan kriteria pada setiap rumah sakit diantaranya adalah sebagaiberikut: 1. Tingkatutilitas Merupakan tingkat penggunaan atau pemakaian peralatan medis pada pelayanan. Hal ini terkait dengan terhadap banyaknya kebutuhan peralatan tersebut sehingga akan berpengaruh pada tingkat pelayanan dan penghasilan darirumahsakit 2. Brand4Imagerumahsakit Beberapa peralatan medis dapat diasosiakan terhadap pencitraan yang positif oleh masyarakat. Peralatan medis dengan jenis tertentu, canggih dan peralatan denganteknologiterkinidiyakinidapatmendorongnilaijualmarketableseperti CTMScan,MRI,USG4Dimensi,dll. 3. Pelayananunggulan Setiaprumahsakitpastimemilikiprogrampelayananunggulanyangmerupakan suatu kelebihan dibanding dengan rumah sakit lainnya. Pelayanan unggulan tersebut haruslah didukung dengan ketersedian peralatan medis yang sesuai dengantuntutanpelayananunggulan. 4. PeralatanLifesupport 18 Merupakan peralatan yang menopang hidup pasien, tanpa peralatan ini pasien akan berdampak pada kematian misalanya peralatan bantu pernapasan alat resusitasi, ventilator, Mesin Anaesthesi, baby incubator, Peralatan kriteria ini haruslah selalu tersedia oleh rumah sakit karena sangat terkait dengan keselamatanpasien 5. Kesiapanbangunanruangandanprasarana. Beberapa peralatan medis di rumah sakit memerlukan ruangantempat khusus dalamoperasionalnya.Bangunanruangantempatperalatanmedisberadaharus sudah dipersiapkan dan didesain sedemikian rupa serta dilengkapi dengan prasaranasepertilistrik,air,gasmedik,pembumian,sistemkomunikasi,danlainM lain sesuai persyaratan. Hal ini agar pelayanan kesehatan dapat dilakukan denganbaiksertauntukkeamananpetugas,pasiensertamasyarakatdaririsiko peralatanmedis,bahayagetaran,panas,bisingatauradiasi. ·Epidemiologicalneedsdiseasepriorities ·Populationdatademography,catchmentarea, patientrate ·Serviceavailabilityandaccessibility ·Infrastructuresituation ·Medicaldevicesituation ·HumanresourceHRsituation Baseline data BudgetaryandHR situation Overallgap need Analysinginterpreting ·Levelofcare ·Clinicalpracticeguidelines ·Medicaldevicelists ·.... Generic standards and examples Prioritised need Prioritisation Gambar2.1 Prosesanalisakebutuhansecaraumum 4

2.4. PENGADAANPROCUREMENT

Pengadaan peralatan medis dilakukan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Yang perlu diperhatikan dalam pengadaan peralatan medis adalah 4 WHO,NeedAssessmentforMedicalDevice,2011 19 penyusunan spesifikasi alat kesehatan, Spesifikasi harus sesuai kebutuhan userpelayanan. Spesifikasi yang terlalu tinggi akan mengakibatkan biaya yang cukup tinggi. Spesifikasi terlalu rendah bisa mengakibatkan pelayanan tidak bisa berjalanoptimal. HalMhalyangperludiperhatikan: M Ketersediaansukucadang. M Biayaoperasionallistrik,bahanhabispakai. M KebutuhanpraMinstalasipekerjaansipil,listrikkhusus,perpipaandankomponen pengamankeselamatan. M Kebutuhansaranabangunanruangan. M Kebutuhanprasaranalistrik,air,gas

2.4.1. PenyiapanSpesifikasi

Spesifikasi peralatan medis disusun memperhatikan kebutuhan pelayanan kesehatan di rumah sakit dan kesesuaianperkembangan teknologi. Penyusunan spesifikasijugaharusmempertimbangkanregulasialatkesehatandiIndonesia,yaitu peralatan medis yang beredar di Indonesia serta mempunyai izin edar serta kesesuaian terhadap Standar Nasional maupun internasional. Hal ini untuk memastikan peralatan medis yang dipilih memiliki kualitas yang baik serta sesuai dengan`ISO 13485 untuk pabrikanprodusen alkes baik dalam negeri maupun luar negeri. Sedangkan khusus untuk alat kesehatan luar negeri perlu dipertimbangkan tambahanpersyaratanyaituharussudahcompliancedenganCEMarkdanFDA. Selain beberapa peralatan medis yang beredar di Indonesia, dapat juga menggunakan perbandingan spesifikasi dari lembaga riset independ baik nasional maupun internasional, misalnya HPCS Health4 Product4 Comparison4 System yang dikeluarkanolehECRIemergency4care4research4institute. Perbandingan spesifikasi dari HPCS sangat membantu dalam menyusun spesifikasi sehingga spesifikasi yang dihasilkan tidak mengarah tetapi sesuai denganspesifikasiyangdiharapkan. 20

2.4.2. Langkah–langkahpenyusunanspesifikasi