3. Analisis Desentralisasi Fiskal
1. Derajat Desentralisasi Fiskal Pendapatan Asli Daerah DDF PAD
Rata-rata Derajat Desentralisasi Fiskal Pendapatan Asli Daerah DDF PAD antar kabupatenkota selama periode 2010-2013 rata-rata sebesar 5.34
kondisi ini menggambarkan bahwa Derajat Desentralisasi Fiskal DDF sangat kurang. Ini bisa dilihat dari tabel berikut ini :
Tabel 4.3 Derajat Desentralisasi Fiskal dari PAD DDF PAD Antar
KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010-2013
Kabupaten Kota DDF
2010 DDF
2011 DDF
2012 DDF
2013 Rerata
Nias 4.15
3.63 5.8
7.72 5.33
Mandailing natal 1.95
4.03 2.59
5.19 3.44
Tapanuli Selatan 5.93
8.49 7.17
7.67 7.32
Tapanuli Tengah 2.95
3.19 2.93
2.56 2.91
Tapanuli Utara 2.48
3.1 2.75
4.33 3.16
Toba Samosir 2.59
2.92 2.51
2.62 2.66
Labuhan Batu 6.4
7.57 7.41
5.74 6.78
Asahan 3.24
3.42 3.57
4.38 3.65
Simalungun 4.44
3.79 4.35
6.66 4.81
Dairi 36.2
2.99 3.18
3.93 11.6
Karo 4.1
4.8 5.07
4.76 4.68
Deli Serdang 8.72
12.8 15.6
15.7 13.2
Langkat 3
3.09 9.04
3.97 4.78
Nias Selatan 1.82
3.91 1.87
9.04 4.16
Humbang Hasundutan 2.29
2.54 2.91
2.48 2.55
Pakpak Bharat 1.77
1.82 1.88
2.1 1.89
Samosir 5.84
2.82 3.42
4.28 4.09
Serdang Bedagai 3.24
4.6 4.42
4.98 4.31
Batubara 3.56
2.08 2.54
3.5 2.92
Padang Lawas Utara 1.52
1.85 2.15
2.45 1.99
Padang Lawas 2.98
1.88 1.99
3.94 2.7
Labuhanbatu Selatan 1.88
3.08 3.03
3.33 2.83
Labuhanbatu Utara 2.32
1.84 2.68
3.26 2.52
Kabupaten Kota DDF
2010 DDF
2011 DDF
2012 DDF
2013 Rerata
Nias Utara 1.07
1.81 1.57
1.78 1.56
Nias Barat 0.78
0.93 1.12
1.74 1.14
Silboga 4.68
5.26 5.95
5.97 5.46
Tanjung Balai 6.27
6.96 5.54
5.87 6.16
Pematang Siantar 4.05
7.62 7.27
7.9 6.71
Tebing Tinggi 6.5
6.74 8.8
8.15 7.55
Medan 22.4
31.7 37.3
36.4 31.9
Binjai 4.19
4.36 6.46
6.13 5.28
Padang Sidempuan 3.79
4.3 4.16
5.31 4.39
Gunung Sitoli 1.64
1.53 1.92
1.96 1.76
RATA-RATA 5.34
Sumber : BPS Sumut diolah
Berdasarkan tabel 4.3 untuk KabupatenKota yang memilki DDF PAD tertinggi yaitu Kota Medan yang memiliki rata-rata dari tahun 2010-2013 sebesar
31.9 . DDF PAD tertinggi disebabkan adanya peningkatan Pendapatan Asli Daerah.Peningkatan PAD tersebut berasal dari Pajak Daerah.Dimana untuk DDF
pajak daerah tahun 2010-2013 rata-rata sebesar 21.7. Ini menandakan bahwa di kota medan untuk pendapatan asli daerah banyak didapat dari pajak daerah.
Sedangkan hasil untuk DDF PAD terendah yaitu terdapat di daerah Kabupaten Nias Barat disebabkan persentase peningkatan total pendapatan daerah lebih besar
dari persentase peningkatan PAD. Sedangkan Jika dianalisis lebih lanjut pada komponen PAD ternyata Hasil
Kekayaan Daerah yang dipisahkan rata-rata DDF-nya hanya 0.67 disusul oleh DDF Retribusi Daerah dengan rata-rata 1.34, dan rata-rata DDF Lain-lain PAD
1.7 kemudian rata-rata DDF Pajak Daerah 2.13. Dengan demikian penyebab utama dari sangat kurangnya DDF PAD adalah dari DDF Hasil Kekayaan Daerah
yang dipisahkan dan DDF Retribusi daerah.
Gambar 4.1 Rata-Rata Derajat Desentralisasi Fiskal dari Komponen PAD Pajak
Daerah, Restribusi Daerah, hasil Kekayaan yang Dipisahkan, Lain-lain PAD Antar KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013
Sangat kurangnya derajat desentralisasi fiskal dari komponen PAD menunjukan bahwa KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara selama periode
2010—2013 masih sangat tergantung kepada penerimaan yang bersumber di luar PAD, seperti dana perimbangan dan lain-lain penerimaan yang sah. Hasil temuan
ini sejalan dengan studi yang dilakukan Halim dan Jamal 2006 serta Hidayat dan Sirojuzilam 2006 yang menunjukan bahwa transfer dana yang berasal dari
pemerintah pusat berupa dana perimbangan DAU dan DAK masih mendominasi struktur APBD kabupatenkota di Indonesia
2. Derajat Desentralisasi Fiskal Dana Perimbangan DDF DP
Kategori