Dasar Hukum Penagihan Pajak Tindakan Penagihan Barang-Barang Penanggung Pajak yang Dapat Disita

2. Dasar Hukum Penagihan Pajak

a. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 1997 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa. b. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1983 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Perubahan Keempat atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan Dengan adanya peraturan dan perundang-undangan yang menjadi landasan hukum penagihan pajak di Indonesia, maka pajak yang dipungut oleh pemerintah sudah mempunyai suatu pondasi yang kuat dan tegas sehingga tidak perlu lagi adanya keragu-raguan ataupun alasan lain bagi Wajib Pajak untuk tidak membayar pajaknya.

3. Tindakan Penagihan

Tindakan penagihan utang pajak secara teoritis dapat dilakukan dengan dua langkah yaitu : a. Penagihan Pasif Penagihan Pajak Pasif dilakukan dengan menggunakan Surat tagihan Pajak STP, Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar SKPKB, Surat Keputusan Pembetulan yang menyebabkan pajak terutang menjadi lebih besar, Surat Keputusan Banding yang menyebabkan pajak terutang menjadi lebih besar, Surat Keputusan Keberatan yang menyebabkan pajak terutang menjadi lebih besar. Jika dalam jangka waktu 30 tiga puluh hari Wajib Pajak belum melunasi, maka 7 tujuh hari setelah tanggal Universitas Sumatera Utara jatuh tempo akan diikuti dengan penagihan pajak secara aktif yang dimulai dengan menerbitkan Surat Teguran. b. Penagihan Aktif Penagihan Aktif merupakan kelanjutan dari penagihan pasif, dimana dalam upaya ini fiskus berperan aktif dalam arti tidak hanya mengirim Surat Tagihan dan Surat Ketetapan Pajak, tetapi akan diikuti dengan tindakan sita dan dilanjutkan dengan pelaksanaan lelang. Apabila utang pajak yang disampaikan melalui Surat Ketetapan Pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo belum dilunasi, akan dilakukan tindakan penagihan pajak sebagai berikut : 4. Surat Teguran 4.1. Penerbitan Surat Teguran Penyampaian Surat Teguran merupakan awal pelaksanaan tindakan penagihan oleh fiskus untuk memperingatkan Wajib Pajak yang tidak melunasi utang pajaknya sesuai dengan keputusan penetapan STP, SKPKB, SKPKBT sampai dengan saat jatuh tempo. Surat teguran adalah surat yang diterbitkan oleh pejabat untuk menegur atau memperingatkan Wajib Pajak untuk melunasi utang pajaknya. Surat teguran dikeluarkan apabila utang pajak yang tercantum dalam STP, SKPKB atau SKPKBT tidak dilunasi sampai melewati waktu 7 hari dari batas waktu jatuh tempo 1 bulan sejak tanggal diterbitkannya. Penerbitan Surat Teguran dikarenakan : Universitas Sumatera Utara a. Dalam hal Wajib Pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruhnya jumlah pajak yang masih harus dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan dan Wajib Pajak tidak mengajukan keberatan atas Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar SKPKB atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan SKPKBT, kepada Wajib Pajak disampaikan Surat Teguran setelah lewat 7 tujuh hari sejak saat jatuh tempo pengajuan keberatan. b. Dalam hal Wajib Pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruh jumlah pajak yang masih harus dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan, dan Wajib Pajak mengajukan banding atas keputusan keberatan sehubungan dengan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar SKPKB atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan SKPKBT, kepada Wajib Pajak disampaikan Surat teguran setelah 7 tujuh hari sejak saat jatuh tempo pengajuan banding. c. Dalam hal WP tidak menyetujui sebagian atau seluruh jumlah pajak yang masih dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan, dan mengajukan permohonan banding atas keputusan keberatan sehubungan dengan SKPKB atau SKPKBT, kepada WP disampaikan Surat teguran setelah 7 tujuh hari sejak saat jatuh tempo pelunasan pajak yang masih harus dibayar berdasarkan Putusan Banding Universitas Sumatera Utara d. Dalam hal WP menyetujui seluruh jumlah pajak yang masih harus dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan, kepada WP disampaikan Surat Teguran setelah 7 tujuh hari sejak saat jatuh tempo pelunasan e. Dalam hal WP mencabut pengajuan keberatan atas SKPKB atau SKPKBT setelah tanggal jatuh tempo pelunasan tetapi sebelum tanggal diterima Surat Pemberitahuan Untuk Hadir oleh WP, kepada WP disampaikan Surat Teguran setelah 7 tujuh hari sejak tanggal pencabutan pengajuan keberatan tersebut f. Dalam rangka Penagihan Pajak atas utang Bumi dan Bangunan danatau Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang tercantum dalam STPPBB, SKBKB, SKBKBT, STB atau Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, atau Putusan Banding, yang menyebabkan jumlah pajak yang harus dibayar bertambah, kepada WP disampaikan Surat teguran setelah 7 tujuh hari sejak tanggal jatuh tempo pelunasan. Penyampaian Surat Teguran dapat dilakukan secara langsung, melalui pos atau melalui jasa ekspedisi atau jasa kurir dengan bukti pengiriman surat.

4.2 Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa PPSP a. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2000 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2000 Tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Universitas Sumatera Utara 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 135 Tahun 2000 tentang Tata Cara Penyitaan Dalam Rangka Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 136 Tahun 2000 tentang Tata Cara Penjualan Barang Sitaan Yang Dikecualikan Dari Penjualan Secara Lelang Dalam Rangka Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 137 Tahun 2000 tentang Tata Cara Penyanderaan, Rehabilitasi Nama Baik Penanggung Pajak, dan Pemberian Ganti Rugi Dalam Rangka Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Hak dan Pemenuhan kewajiban Perpajakan. 6. Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 563KMK.042000 tentang Pemblokiran dan Penyitaan Harta Kekayaan Penanggung Pajak Yang Tersimpan Pada Bank Dalam Rangka Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. 7. Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 562KMK.042000 tentang Syarat-Syarat, Tata Cara Pengangkatan Dan Pemberhentian Juru Sita Pajak. b. Pengertian Surat Paksa Universitas Sumatera Utara Surat Paksa adalah Surat Perintah membayar utang pajak dan biaya penagihan pajak UU No. 19 Tahun 2000 Pasal 1 angka 12.

c. Isi Dan Karakteristik Dari Surat Paksa

Surat Paksa dapat ditinjau dari 2 dua segi, yaitu segi isinya dan segi karakteristiknya 1. Dari segi sisinya : a Nama Wajib PajakPenanggung Pajak, keterangan yang cukup beralasan yang menjadi dasar penagihan, serta perintah membayar. b Berkepala kata-kata “atas nama keadilan” yang dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 Pasal 4 disesuaikan bunyinya menjadi “Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”. c Dikeluarkanditandatangani oleh pejabat yang berwenang yang ditunjuk oleh Menteri KeuanganKepala Daerah. 2. Dari segi karakteristiknya : a Mempunyai kekuatan hukum yang pasti b Mempunyai kekuatan hukum yang sama dengan grosse dari putusan Hakim dalam perkara yang tidak dapat diminta banding lagi pada Hakim atasan. c Mempunyai fungsi ganda yaitu menagih pajak dan menagih bukan pajak biaya-biaya panggilan. Universitas Sumatera Utara d Dapat dilanjutkan dengan tindakan dan penyanderaanpencegahan.

d. Penerbitan Surat Paksa

Menurut Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2000 Tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa, diterbitkan apabila : a Penanggung Pajak tidak melunasi Utang Pajak dan kepadanya telah diterbitkan Surat Teguran atau Surat Peringatan atau Surat lain yang sejenis. b Terhadap Penanggung Pajak telah dilaksanakan Penagihan Seketika dan Sekaligus. c Penanggung Pajak tidak memenuhi ketentuan sebagaimana tercantum dalam keputusan persetujuan angsuran atau penundaan pembayaran pajak. Surat paksa berkepala “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”. Surat paksa mempunyai kekuatan eksekutorial dan kedudukan hukum yang sama dengan grosse akte yaitu putusan pengadilan perdata yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Surat Paksa sekurang-kurangnya harus memuat : a Nama Wajib Pajak dan Nama Penanggung Pajak. b Dasar Penagihan c Besarnya Utang Pajak

e. Fungsi Surat Paksa

Universitas Sumatera Utara Adapun Fungsi Surat Paksa adalah sebagai sarana atau alat pembayaran kepada penanggung pajak untuk melunasi utang pajaknya dalam jangka waktu 2 x 24 jam. Sebagai tindak lanjut untuk mencairkan tunggakan pajak atas tidak dihiraukannya penerbitan Surat Paksa maka aparatur pajak akan melaksanakan penyitaan.

f. Tata Cara Penagihan Dengan Surat Paksa

Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 561KMK.042000 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penagihan Seketika dan Sekaligus dan Pelaksanaan Surat Paksa. a Surat Paksa diberitahukan oleh Juru Sita pajak dengan penyerahan Salinan Surat Paksa kepada Penanggung Pajak. b Pemberitahuan Surat Paksa sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 dituangkan dalam Berita Acara yang sekurang-kurangnya memuat hari dan tanggal pemberitahuan Surat Paksa, nama Juru Sita Pajak, nama yang menerima, dan tempat pemberitahuan Surat Paksa. Surat Paksa terhadap Orang Pribadi diberitahukan oleh Juru Sita Pajak kepada : a Penanggung Pajak ditempat tinggal, tempat usaha, atau tempat lain yang memungkinkan b Orang dewasa yang bertempat tinggal bersama ataupun yang bekerja ditempat usaha Penanggung Pajak, apabila Penanggung Pajak yang bersangkutan tidak dapat dijumpai. Universitas Sumatera Utara c Salah seorang ahli waris atau pelaksana wasiat atau yang mengurus harta peninggalannya, apabila Wajib Pajak telah meninggal dunia dan harta warisan belum dibagi; atau d Para ahli waris, apabila Wajib Pajak telah meninggal dunia dan harta warisan telah dibagi. Surat Paksa terhadap baadan diberitahukan oleh Juru Sita Pajak kepada : a Pengurus, Kepala Perwakilan, Kepala Cabang, Penanggung Jawab, Pemilik Modal baik ditempat kedudukan badan yang bersangkutan, ditempat tinggal mereka maupun di tempat lain; atau b Pegawai tetap di tempat kedudukan atau tempat usaha badan yang bersangkutan apabila Juru Sita Pajak tidak dapat menjumpai salah seorang sebagaimana dimaksud dalam huruf a. E. Pelaksanaan Penyitaan Menurut Undang-Undang Nomor 19 tahun 2000 Tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Dalam pelaksanaan pemungutan pajak, walaupun fiskus telah melakukan tindakan penagihan sampai menerbitkan dan menyampaikan Surat Paksa terhadap Wajib PajakPenanggung pajak, tetapi masih banyak Wajib PajakPenanggung Pajak yang tidak melunasi utang pajaknya. Oleh karena itu, fiskus melaksanakan tindakan penyitaan terhadap Wajib PajakPenanggung Pajak yang tidak membayar utang pajaknya. Mulai dari Wajib Pajak tidak taat dan patuh, lalu fiskus mencatat Surat Universitas Sumatera Utara Teguran dan Surat Paksa tapi Wajib Pajak tetap tidak melaksanakan ada kewenangannya fiskus untuk melalukan penyitaan. Penyitaan dilaksanakan apabila utang pajak tidak dilunasi dalam waktu 2 x 24 jam sejak Surat Paksa disampaikan kepada Wajib PajakPenanggung Pajak. Apabila Wajib PajakPenanggung Pajak tetap tidak melunasi utang pajaknya, maka fiskus akan menjual barang yang telah disita tersebut dengan cara dilelang, dengan maksud hasil dari pelelangan tersebut akan digunakan untuk melunasi utang pajak dan biaya penagihan pajak Wajib PajakPenanggung Pajak. Tindakan Penyitaan tidak mengakibatkan penundaan kewajiban dalam pembayaranpelunasan utang pajak Wajib PajakPenanggung Pajak. Adapun tujuan dari penyitaan adalah memperoleh jaminan pelunasan utang pajak Wajib PajakPenanggung Pajak. Tindakan penyitaan tersebut sangat diperlukan Sebagai alat paksa yang dapat dilakukan oleh fiskus untuk memaksa Wajib PajakPenanggung Pajak agar melunasi utang pajaknya.

1. Barang-Barang Penanggung Pajak yang Dapat Disita

Penyitaan diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2000 Pasal 14 ayat 1, 2, 3 sebagai berikut : 1.1 Penyitaan dilaksanakan terhadap barang milik Penanggung Pajak yang berada ditempat tinggal, tempat usaha, tempat kedudukan, atau ditempat lain termasuk yang penguasaannya berada di tangan lain atau yang dijaminkan sebagai pelunasan utang tertentu yang dapat berupa : Universitas Sumatera Utara a Barang bergerak termasuk mobil, perhiasan, uang tunai, dan deposito berjangka, tabungan, saldo rekening koran, giro, atau surat berharga lainnya, piutang, dan penyertaan modal pada perusahaan b Barang tidak bergerak termasuk tanah, bangunan, dan kapal dengan isi kotor tertentu. 1.2 Penyitaan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 dilaksanakan sampai dengan nilai barang yang disita diperkirakan cukup oleh Jurusita Pajak untuk melunasi utang pajak dan biaya Penagihan Pajak. 1.3 Hak lainnya yang dapat disita selain sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

2. Barang Bergerak yang Dapat Disita