Pemantauan peredaran hasil hutan di provinsi jambi

DRAJAD KURNIADI

SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR 2006

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Pemantauan Peredaran Hasil Hutan di Provinsi Jambi adalah karya saya sendiri dan belum pernah diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.

Bogor, Pebruari 2006

Drajad Kurniadi NIM A253040144

Dibimbing oleh MUHAMMAD ARDIANSYAH, KOMARSA GANDASASMITA, dan MUHAMMAD NUR AIDI.

Sektor Kehutanan sedang menghadapi berbagai masalah, diantaranya : illegal logging, peredaran hasil hutan ilegal, kerusakan hutan, kebakaran hutan, banyaknya industri penggergajian tanpa izin, dan kawasan hutan mengalami tekanan yang luar biasa beratnya sekarang ini. Laju deforestasi periode 1985-1997 sebesar 1.6 juta ha/tahun dan meningkat menjadi 2.8 juta ha/tahun pada periode 1997-2000. Penerapan kebijakan soft landing atau pengurangan secara bertahap produksi kayu yang berasal dari hutan alam dan hutan produksi, telah menyebabkan kesenjangan antara supply dan demand bahan baku kayu untuk industri. Di sisi lain, kebijakan tersebut secara bertahap akan menekan para pengusaha kayu yang ”nakal”, sehingga hanya industri-industri yang efisien yang dapat tetap bertahan (Departemen Kehutanan 2003).

Penelitian ini bertujuan : mengidentifikasi asal dan tujuan peredaran kayu bulat, jenis kayu bulat, volume kayu bulat, dan alat angkut yang digunakan dalam peredaran kayu bulat tiap kabupaten/kota di Provinsi Jambi; dan mengkaji kebutuhan kayu bulat industri untuk mengetahui kemampuan Provinsi Jambi dalam

supply bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi.

Metode yang digunakan, yaitu : query database hasil hutan untuk mendapatkan data peredaran hasil hutan; analisis data spasial dengan pendekatan GIS dengan metode overlay beberapa peta; perhitungan kebutuhan kayu bulat berdasarkan perhitungan kapasitas izin dikalikan dengan 1/rendemen, dan kebutuhan riil kayu bulat berdasarkan perhitungan volume peredaran kayu olahan dikalikan dengan 1/rendemen; dan arahan deskriptif kuantitatif.

Peredaran kayu bulat di Provinsi Jambi tahun 2004 berasal dari 8 kabupaten, kecuali Kota Jambi dan Kabupaten Kerinci. Tujuan peredaran kayu bulat ke Provinsi Jambi bertujuan ke 9 kabupaten/kota, kecuali Kabupaten Kerinci, karena tidak terdapat izin usaha Industri Primer Hasil Hutan Kayu (IPHHK).

Volume peredaran kayu bulat di Provinsi Jambi sebesar 2.407.237 m3, yang terdiri dari : peredaran kayu jenis campuran sebesar 2.271.481 m3 (94.36%), kayu jenis meranti sebesar 135.435 m3 5.63%), dan kayu jenis indah sebesar 321 m3 (0.01%). Peredaran melalui jalur darat sebesar 2.126.793 m3 (88.3%) dan melalui sungai/laut sebesar 280.444 m3 (11.7%). Volume tujuan peredaran kayu bulat ke Provinsi Jambi tahun 2004 sebesar 2.351.363 m3.

Berdasarkan kapasitas izin industri aktif sebesar 3.114.032 m3, maka kebutuhan kayu bulat pada tahun 2004 sebesar 6.120.588 m3. Supply kayu bulat dari Provinsi Jambi sebesar 2.351.363 m3 (38.4%), sehingga kebutuhan kayu bulat sebesar 3.769.225 m3 (61.6%) dipenuhi dari luar Provinsi Jambi. Dengan perkataan lain, kemampuan Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat pada tahun 2004 hanya sebesar 38.4%. Selain itu, berdasarkan peredaran kayu olahan sebesar 2.068.772 m3, maka kebutuhan riil kayu bulat sebesar 4.597.271 m3. Supply kayu bulat dari Provinsi Jambi sebesar 2.351.363 m3 (51.1%), sehingga kebutuhan sebesar 2.245.908 m3 (48.9%) dari luar Provinsi Jambi. Dengan demikian kemampuan Provinsi Jambi dalam supply riil bahan baku kayu bulat hanya sebesar 51.1%.

PEMANTAUAN PEREDARAN HASIL HUTAN

DI PROVINSI JAMBI

DRAJAD KURNIADI

Tesis

Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada

Program Studi Perencanaan Wilayah

SEKOLAH PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2006

Judul Tesis : Pemantauan Peredaran Hasil Hutan di Provinsi Jambi Nama : Drajad Kurniadi

NIM : A253040144

Disetujui Komisi Pembimbing

Dr. Ir. Muhammad Ardiansyah Ketua

Dr. Ir. Komarsa Gandasasmita, M.Sc. Dr. Ir. Muhammad Nur Aidi, M.S.

Anggota Anggota

Diketahui

Ketua Program Studi Dekan Sekolah Pascasarjana Perencanaan Wilayah

Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr. Prof. Dr. Ir. Sjafrida Manuwoto, M.Sc.

PRAKATA

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala limpahan hidayah dan inayah-Nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Juni sampai September 2005 ini ialah peredaran hasil hutan, dengan judul Pemantauan Peredaran Hasil Hutan di Provinsi Jambi.

Persiapan, pelaksanaan, dan penyelesaian laporan karya ilmiah ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1 Bapak Dr. Ir. M. Ardiansyah, Dr. Ir. Komarsa Gandasasmita, M.Sc., dan Dr. Ir. M. Nur Aidi, M.S. selaku komisi pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan selama persiapan penelitian, pelaksanaan penelitian, dan penyelesaian laporan karya ilmiah ini;

2 Bapak Prof. Dr. Uup S. Wiradisastra, M.Sc. selaku dosen penguji luar komisi, atas arahan dan bimbingannya;

3 Bapak Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr. selaku Ketua PS PWL, Manajemen dan Staf PS PWL, serta dosen PS PWL atas fasilitas, bantuan, dan bimbingan selama menyelesaikan studi ini;

4 Pimpinan dan Staf Pusbindiklatren-Bappenas atas kesempatan, fasilitas, dan beasiswa yang diberikan kepada penulis;

5 Pimpinan dan Staf BSPHH Wilayah IV Jambi, Ditjen Bina Produksi Kehutanan, Departemen Kehutanan, serta semua instansi terkait, yang telah membantu selama pengumpulan data;

6 Rekan-rekan mahasiswa PS PWL yang telah berjuang bersama dalam menyelesaikan studi ini dan semoga kekompakan dan kekeluargaan yang telah terjalin selama ini masih terus dipertahankan;

7 Ungkapan terima kasih secara khusus disampaikan kepada isteri tercinta Henny Mariana atas segala pengertian, dorongan, doa, dan kasih sayang, serta kepada bapak, ibu, mertua, dan seluruh keluarga, atas dorongan dan doa selama penulis menyelesaikan studi.

Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat. Amin.

Bogor, Pebruari 2006

Drajad Kurniadi NIM A253040144

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Rembang, Jawa Tengah pada tanggal 22 Maret 1977 dari Bapak Baedhowi dan Ibu Emy Mudjiarti. Penulis adalah putra kedua dari dua bersaudara.

Tahun 1995 penulis lulus dari SMU Negeri 2 Rembang dan pada tahun yang sama lulus seleksi masuk IPB melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Penulis memilih Program Studi Teknologi Hasil Hutan, Fakultas Kehutanan dan lulus tahun 2000. Pada tahun 2004, penulis diterima di Program Studi Perencanaan Wilayah (PWL) pada Sekolah Pascasarjana IPB melalui beasiswa dari Pusbindiklatren-Bappenas.

Penulis bekerja sebagai Teknisi Kehutanan Pengendali Ekosistem Hutan (PEH) di Balai Sertifikasi Penguji Hasil Hutan (BSPHH) Wilayah IV Jambi, Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan (Ditjen BPK), Departemen Kehutanan sejak tahun 2001 sampai sekarang.

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ...ix

DAFTAR LAMPIRAN ...xi

I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 3

1.3 Tujuan Penelitian ... 5

1.4 Hipotesis Penelitian ... 5

1.5 Manfaat Peneltian ... 5

II KERANGKA PEMIKIRAN ... 6

III TINJAUAN PUSTAKA ... 9

3.1 Data ... 9

3.2 Sistem Informasi Geografis (SIG) ...10

3.3 Hasil Hutan ...12

3.4 Peredaran Hasil Hutan ...14

IV BAHAN DAN METODE PENELITIAN ...17

4.1 Waktu dan Tempat ...17

4.2 Bahan dan Alat ...17

4.3 Metode Penelitian ...17

V GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ...28

5.1 Letak Geografis...28

5.2 Pemerintahan ...30

5.3 Keadaan Penduduk ...30

5.4 Keadaan Curah Hujan ...31

5.5 Kawasan Hutan ...31

5.6 Fungsi Hutan...32

5.7 Produksi Kayu Bulat ...34

VI HASIL DAN PEMBAHASAN ...36

6.1 Kabupaten/Kota Asal dan Tujuan Peredaran Kayu Bulat...36

6.2 Volume Asal Peredaran Kayu Bulat ...37

6.3 Volume Tujuan Peredaran Kayu Bulat ...47

6.4 Jalur Transportasi Peredaran Kayu Bulat ...59

6.5 Kondisi Sumberdaya Hutan di Provinsi Jambi ...86

VII KESIMPULAN DAN REKOMENDASI...89

7.1 Kesimpulan ...89

7.2 Rekomendasi Peredaran Kayu Bulat ...90

DAFTAR PUSTAKA ...92

LAMPIRAN ...95

DAFTAR TABEL

Halaman 1 Jenis data, sumber data, teknik analisis, dan output berdasarkan

tujuan penelitian ... 26 2 Luas wilayah dirinci per kabupaten/kota di Provinsi Jambi... 28 3 Jumlah kecamatan, kelurahan, dan desa dirinci per kabupaten/kota

di Provinsi Jambi Tahun 2003... 30 4 Jumlah dan kepadatan penduduk dirinci per kabupaten/kota

di Provinsi Jambi tahun 2003 ... 30 5 Rata-rata curah hujan Provinsi Jambi per bulan periode tahun

1999-2003 ... 31 6 Penyebaran kawasan hutan Provinsi Jambi per kabupaten/kota ... 32 7 Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya... 34 8 Matrik volume asal peredaran kayu bulat dan tujuan Provinsi Jambi

tahun 2004 ... 36 9 Potensi tegakan berdiri hasil re-enumerasi PSP Provinsi Jambi... 39 10 Potensi kayu bulat pada hutan produksi Provinsi Jambi berdasarkan

potensi tegakan berdiri ... 39 11 Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya... 40 12 Luas kawasan hutan dan hutan produksi Provinsi Jambi ... 41 13 Sebaran lokasi HPH dan HPHTI di Provinsi Jambi dirinci per

kabupaten/kota... 43 14 Jumlah IPHHK di Provinsi Jambi dirinci per kabupaten/kota

tahun 2004 ... 50 15 Jumlah IPHHK aktif di Provinsi Jambi dirinci per kabupaten/kota

tahun 2004... 50 16 Jumlah IPHHK berkapasitas <6.000 m3/tahun di Provinsi Jambi yang

mendapat pembaharuan dan penolakan izin tahun 2004 ... 55 17 Volume peredaran kayu olahan, demand, supply, dan neraca kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004 ... 57 18 Matrik volume asal dan tujuan peredaran kayu bulat

berdasarkan jalur transportasi di Provinsi Jambi tahun 2004... 60 19 Luas penutupan lahan dalam kawasan hutan dan luar kawasan hutan

Provinsi Jambi tahun 2003 ... 86

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1 Bagan alir dasar pemikiran penelitian ... 8

2 Subsistem-subsistem SIG ... 12

3 Bagan peredaran hasil hutan (Kepmenhut Nomor 126/Kpts-II/2003) ... 16

4 Diagram alir metode penelitian ... 27

5 Peta Administrasi Provinsi Jambi... 29

6 Peta Kawasan Hutan Provinsi Jambi... 33

7 Grafik produksi kayu bulat dari hutan alam produksi Provinsi Jambi tahun 1999-2003 ... 35

8 Volume asal peredaran kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004... 37

9 Peta volume asal peredaran kayu bulat Provinsi Jambi Tahun 2004 ... 38

10 Peta hutan produksi Provinsi Jambi ... 42

11 Perbandingan luas HPH dan luas tumpang tindih Peta HPH dengan Peta Hutan Produksi ... 46

12 Perbandingan luas HPHTI dan luas tumpang tindih Peta HPHTI dengan Peta Hutan Produksi ... 47

13 Volume tujuan peredaran kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004... 48

14 Peta volume tujuan peredaran kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004... 49

15 Jumlah penduduk Provinsi Jambi Tahun 2004... 52

16 Demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri berdasarkan kapasitas izin per kabupaten/kota tahun 2004 ... 53

17 Volume peredaran kayu olahan, demand kayu bulat, dan supply riil kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004 ... 58

18 Peta peredaran kayu bulat Kabupaten Merangin tahun 2004... 63

19 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Merangin tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi. ... 64

20 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Sarolangun tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 65

21 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Sarolangun Tahun 2004... 66

22 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Batanghari tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 68

23 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kabupaten Batanghari tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 68

24 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Batanghari Tahun 2004 ... 69

25 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Muaro Jambi

tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 71 26 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kabupaten Muaro Jambi

tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 71 27 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2004... 72 28 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kabupaten Tanjung

Jabung Timur tahun 2004 berdasarkan jalur transportas ... 73 29 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Tanjung Jabung Timur

Tahun 2004 ... 74 30 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Tanjung

Jabung Barat tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 76 31 Volume peredaran kayu bulat menuju Kabupaten Tanjung

Jabung Barat tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 76 32 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Tanjung Jabung Barat

Tahun 2004 ... 77 33 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Tebo tahun 2004

berdasarkan jalur transportasi ... 79 34 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kabupaten Tebo

tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi... 79 35 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Tebo Tahun 2004... 80 36 Volume asal peredaran kayu bulat dari Kabupaten Bungo tahun 2004 berdasarkan jalur transportasi ... 82 37 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kabupaten Bungo tahun 2004

berdasarkan jalur transportasi... 82 38 Peta Peredaran Kayu Bulat Kabupaten Bungo Tahun 2004 ... 83 39 Peta Peredaran Kayu Bulat Kota Jambi Tahun 2004 ... 85 40 Volume tujuan peredaran kayu bulat Kota Jambi tahun 2004

berdasarkan jalur transportasi... 86

DAFTAR LAMPIRAN

1 Daftar singkatan-singkatan... 96 2 Daftar pengertian istilah/singkatan... 97 3 Produksi kayu bulat Provinsi Jambi periode tahun 1999-2003 ... 101 4 Volume asal peredaran kayu bulat Provinsi Jambi dirinci per kelompok

jenis kayu tahun 2004... 102 5 Volume tujuan peredaran kayu bulat Provinsi Jambi dirinci

per kelompok jenis kayu tahun 2004... 103 6 Volume asal peredaran kayu bulat Provinsi Jambi berdasarkan

jalur transportasi tahun 2004... 104 7 Volume tujuan peredaran kayu bulat Provinsi Jambi berdasarkan

jalur transportasi tahun 2004... 105 8 Daftar IPHHK aktif berkapasitas <6.000 m3/tahun dan lokasinya

di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 106 9 Daftar IPHHK tidak aktif berkapasitas <6.000 m3/tahun dan lokasinya

di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 108 10 Daftar IPHHK berkapasitas >6.000 m3/tahun dan lokasinya di Provinsi

Jambi tahun 2004... 110 11 Daftar IPHHK aktif berkapasitas >6.000 m3/tahun dan lokasinya

di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 111 12 Jumlah IPHHK dan kapasitasnya dirinci per kabupaten di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 112 13 Volume asal dan tujuan, jumlah IPHHK, luas hutan produksi, jumlah

penduduk, luas HPH, dan luas HPHTI Provinsi Jambi tahun 2004 ... 113 14 Peta lokasi IPHHK di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 114 15 Nama-nama HPH, luas, dan lokasinya di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 115 16 Perbandingan luas HPH dan luas tumpang tindihPeta HPH dengan

Peta Hutan Produksi... 116 17 Peta lokasi HPH di Provinsi Jambi tahun 2004... 117 18 Peta Hutan Produksi dan lokasi HPH pada Hutan Produksi

di Provinsi Jambi ... 118 19 Nama-nama HPHTI, luas, dan lokasinya di Provinsi Jambi tahun 2004 .. 119 20 Perbandingan luas HPHTI dan luas tumpang tindih Peta HPHTI

dengan Peta Hutan Produksi ... 120 21 Peta lokasi HPHTI di Provinsi Jambi tahun 2004 ... 121

22 Peta Hutan Produksi dan lokasi HPHTI pada Hutan Produksi

di Provinsi Jambi ... 122 23 Peta jaringan jalan utama di Provinsi Jambi ... 123 24 Peta Sungai Batanghari di Provinsi Jambi ... 124 25 Jumlah penduduk dan IPHHK Provinsi Jambi dirinci per

kabupaten/kota tahun 2004 ... 125 26 Demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri tahun 2004

berdasarkan kapasitas izin tiap kabupaten/kota... 126

I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kawasan Hutan Provinsi Jambi ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 421/Kpts-II/1999 sebesar 2.179.440 ha (41.0%) dari total luas wilayah Provinsi Jambi sebesar 5.343.600 ha. Walaupun luas kawasan hutannya hanya 2.0% dari total luas kawasan hutan Indonesia sebesar 109.961.844 ha, tetapi Provinsi Jambi mempunyai potensi kayu bulat yang cukup besar. Berdasarkan data Ditjen Bina Produksi Kehutanan tahun 2001 produksi kayu bulat dari Hutan Alam Produksi Provinsi Jambi sebesar 2.036.250 m3 (20.3%) dari total produksi kayu bulat nasional sebesar 10.051.481 m3 dan merupakan produksi terbesar dibandingkan dengan Provinsi lainnya (Departemen Kehutanan, Badan Planologi Kehutanan 2004). Produksi kayu bulat mengalami penurunan yang cukup signifikan, pada tahun 2002 menjadi 132.934 m3 dan tahun 2003 menjadi 57.679 m3.

Penurunan produksi riil yang cukup besar ini, terkait dengan salah satu permasalahan yang sedang dihadapi Departemen Kehutanan, yaitu semakin menurunnya potensi hasil hutan karena meningkatnya penebangan liar (illegal

logging) dan peredaran hasil hutan illegal. Kegiatan penebangan liar dan

peredaran kayu bulat illegal mengakibatkan kerusakan sumberdaya hutan yang sangat memprihatinkan dan merupakan ancaman serius bagi keberlanjutan kualitas hidup dan kehidupan berbangsa dan bernegara, serta ancaman potensial terhadap integritas dan integrasi bangsa dan negara (Saparjadi 2003).

Penurunan produksi riil ini juga terkait dengan kebijakan soft landing yaitu pengurangan secara bertahap produksi kayu yang berasal dari hutan alam dan hutan produksi. Tahun 2002 jatah tebangan produksi kayu dari hutan produksi dan hutan alam sebesar 12 juta m3, tahun 2003 diturunkan menjadi 6.89 juta m3, tahun 2004 diturunkan menjadi 5.74 juta m3, dan tahun 2005 diturunkan menjadi 5.63 juta m3 (Departemen Kehutanan, Ditjen Bina Produksi Kehutanan 2004).

Pembangunan kehutanan ke depan memerlukan adanya perubahan orientasi pembangunan, dimana pengelolaan hutan ditujukan untuk pemulihan sistem

penyangga kehidupan guna perbaikan dan mendukung kegiatan ekonomi jangka panjang (Departemen Kehutanan 2005).

Dalam rangka pengelolaan sumberdaya hutan bagi terealisasinya program pembangunan nasional yang menjadi landasan dan pedoman bagi pemerintah pusat, provinsi, kabupaten, dan pelaku pembangunan kehutanan lainnya, maka ditetapkan lima kebijakan prioritas bidang kehutanan dalam program pembangunan Departemen Kehutanan. Diantara lima kebijakan prioritas bidang kehutanan tersebut, keseriusan pemerintah dalam penanganan peredaran/ perdagangan kayu illegal dan revitalisasi industri kehutanan menjadi dua prioritas utama. Lima kebijakan prioritas tersebut ditetapkan dalam Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.456/Menhut-II/2004 tentang Lima Kebijakan Prioritas Bidang Kehutanan dalam Program Pembangunan Nasional Kabinet Indonesia Bersatu, yang terdiri dari :

1 Pemberantasan pencurian kayu di Hutan Negara dan perdagangan kayu

illegal;

2 Revitalisasi bidang kehutanan, khususnya industri kehutanan; 3 Rehabilitasi dan konservasi sumberdaya hutan;

4 Pemberdayaan ekonomi masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan; 5 Pemantapan kawasan hutan.

Upaya yang diperlukan terkait dengan peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi yaitu adanya kontrol manajemen yang cukup baik dalam memantau peredaran hasil hutan. Upaya tersebut diharapkan dapat membantu dalam pengambilan kebijakan di semua instansi terkait di Provinsi Jambi, seperti : BSPHH Wilayah IV Jambi, Dinas Kehutanan Provinsi Jambi dan Dinas Kehutanan Kabupaten di Provinsi Jambi.

Bentuk kontrol manajemen dalam kegiatan peredaran hasil hutan, diantaranya adalah pemantauan peredaran hasil hutan yang didukung oleh tersedianya data peredaran hasil hutan. Data tersebut akan menjadi bahan dasar dalam usaha memperoleh gambaran tentang kondisi peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi. Data peredaran hasil hutan tersebut sangat ditentukan oleh adanya informasi dasar, seperti : data asal peredaran hasil hutan, data tujuan peredaran hasil hutan, dan data potensi hasil hutan di Provinsi Jambi.

Kegiatan kehutanan masih didominasi aspek kegiatan produksi hasil hutan, sehingga pemasaran/peredaran hasil hutan perlu mendapat perhatian yang cukup besar. Pemantauan pemasaran/peredaran hasil hutan memegang peranan yang cukup penting dalam manajemen kegiatan kehutanan. Kegiatan pemantauan peredaran hasil hutan memerlukan data hasil hutan agar dapat digunakan sebagai dasar dalam pengambilan kebijakan oleh instansi terkait.

Pentingnya proses pengambilan keputusan dalam berbagai aspek pengelolaan hutan, khususnya dalam peredaran hasil hutan, membuat kebutuhan data semakin penting. Data dapat dilihat sebagai input dasar dari perumusan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, serta pengawasan dan evaluasi. Tidak adanya atau tidak layaknya data bisa berakibat fatal pada program dan proyek kehutanan. Kapasitas untuk mengumpulkan dan memproses data yang relevan dan akurat perlu dikembangkan, karena kebanyakan data peredaran hasil hutan yang merujuk kepada data spasial, maka Sistem Informasi Geografis (SIG) merupakan alat yang sangat membantu. SIG dengan bantuan perangkat lunaknya dapat melakukan visualisasi, mengeksplorasi, menjawab query (baik basisdata spasial maupun non spasial) dan menganalisis data secara geografis.

Alasan tersebut di atas mendasari dibutuhkannya suatu kajian tentang peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi, sehingga diperlukan suatu penelitian pemantauan peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi.

1.2 Perumusan Masalah

Penerapan kebijakan soft landing atau pengurangan secara bertahap produksi kayu yang berasal dari hutan alam dan hutan produksi, telah menyebabkan kesenjangan antara supply dan demand bahan baku kayu untuk industri. Di sisi lain, kebijakan tersebut secara bertahap akan menekan para pengusaha kayu yang ”nakal”, sehingga hanya industri-industri yang efisien yang dapat tetap bertahan (Departemen Kehutanan 2003).

Pengurangan secara bertahap produksi kayu tidak hanya terjadi secara nasional, tetapi juga terjadi di Provinsi Jambi. Provinsi Jambi pada tahun 2003 mendapatkan jatah tebangan produksi kayu dari hutan produksi dan hutan alam 3

sebesar 153.000 m3, tahun 2004 diturunkan menjadi 127.000 m3, dan tahun 2005 diturunkan menjadi 120.650 m3 (Ditjen Bina Produksi Kehutanan 2005).

Kapasitas industri dan konsumsi lainnya diperkirakan sebesar 60 juta m3 per tahun, sementara kemampuan supply lestari hanya sekitar 22 juta m3 per tahun, sehingga terdapat kesenjangan sebesar 30-40 juta m3 per tahun. Disamping itu, pertumbuhan industri pengolahan kayu di luar negeri, seperti : Malaysia, Taiwan, Korea, dan RRC yang juga membutuhkan bahan baku kayu bulat dan kayu gergajian dari Indonesia menambah kesenjangan yang memicu penebangan liar (Saparjadi 2003).

Provinsi Jambi pada tahun 2004 mempunyai Industri Primer Hasil Hutan Kayu (IPHHK) berkapasitas <6.000 m3/tahun sebanyak 147 buah dengan total kapasitas sebesar 499.190 m3, dan IPHHK berkapasitas >6.000 m3/tahun sebanyak 39 buah dengan total kapasitas sebesar 2.907.010 m3 (Dinas Kehutanan Provinsi Jambi 2005). Pemenuhan kebutuhan kayu bulat untuk industri tersebut mengalami kesulitan dan Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat tidak dapat mencukupi demand dari industri kayu, sehingga banyak industri yang tidak dapat beroperasi.

Berpijak pada hal tersebut, perlu dilakukan suatu upaya pendekatan terhadap kegiatan pemantauan peredaran hasil hutan dan kebutuhan bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi. Upaya ini dilakukan dengan memanfaatkan data peredaran hasil hutan yang tepat dan akurat, sehingga dapat digunakan oleh instansi kehutanan yang terkait dalam menunjang tugas pemantauan peredaran hasil hutan khususnya dan tugas-tugas kehutanan umumnya.

Berdasarkan uraian di atas, maka dapat dirumuskan beberapa permasalahan yang perlu dikaji dalam penelitian, yaitu :

1 Bagaimana gambaran peredaran kayu bulat antar kabupaten/kota di Provinsi Jambi tahun 2004?

2 Berapa kebutuhan kayu bulat yang harus dipenuhi untuk industri dan berapa kemampuan Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi tahun 2004?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah pada uraian sebelumnya, maka penelitian ini bertujuan untuk :

1 Mengidentifikasi asal dan tujuan peredaran kayu bulat, jenis kayu bulat, volume kayu bulat, dan alat angkut yang digunakan dalam peredaran kayu bulat tiap kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

2 Memetakan peredaran kayu bulat tiap kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

3 Mengkaji kebutuhan bahan baku kayu bulat tiap kabupaten/kota untuk mengetahui kemampuan Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi.

1.4 Hipotesis Penelitian

Berdasarkan latar belakang, perumusan masalah, dan tujuan penelitian, maka ditetapkan hipotesis dalam penelitian ini, yaitu : kemampuan Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat lebih kecil daripada demand dari industri kayu.

1.5 Manfaat Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan dengan harapan dapat memberikan manfaat, antara lain :

1 Memberikan data yang akurat kepada instansi kehutanan yang terkait dengan peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi.

2 Sebagai informasi penunjang bagi penerapan kebijakan kehutanan pada umumnya dan kebijakan peredaran hasil hutan pada khususnya di Provinsi Jambi .

3 Sebagai informasi penunjang bagi pengembangan sumberdaya hutan, khususnya kayu bulat di Provinsi Jambi.

II KERANGKA PEMIKIRAN

Penelitian tentang pemantauan peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi ini didasari atas beberapa hal yang tertuang dalam kerangka ini, yaitu :

1 Permasalahan

Provinsi Jambi mengalami penurunan produksi riil yang cukup besar, terkait dengan salah satu permasalahan yang sedang dihadapi Departemen Kehutanan, yaitu semakin menurunnya potensi hasil hutan kayu bulat. Hal ini disikapi pemerintah dengan mengeluarkan kebijakan soft landing. Penerapan kebijakan

soft landing atau pengurangan secara bertahap produksi kayu yang berasal dari

hutan alam dan hutan produksi, telah menyebabkan kesenjangan antara supply dan

demand bahan baku kayu untuk industri. Provinsi Jambi selama 3 tahun terakhir

mendapatkan jatah produksi dari hutan alam yang terus menurun, yaitu : pada tahun 2003 jatah tebangan produksi kayu dari hutan produksi dan hutan alam sebesar 153.000 m3, tahun 2004 diturunkan menjadi 127.000 m3, dan tahun 2005 diturunkan menjadi 120.650 m3 (Dephut, Ditjen Bina Produksi Kehutanan 2005).

Permasalahan industri kehutanan dalam hal pemenuhan bahan baku kayu bulat menjadi salah satu prioritas dalam kebijakan bidang kehutanan, disamping pencurian kayu di Hutan Negara (illegal logging). Terkait dengan kebijakan revitalisasi sektor kehutanan, khususnya industri kehutanan, pada penelitian ini dilakukan pendekatan untuk mengetahui adanya kesenjangan supply kayu bulat dari Provinsi Jambi dan demand kayu bulat oleh industri kayu di Provinsi Jambi. Dengan menghitung jumlah kebutuhan kayu bulat berdasarkan kapasitas izin industri dan peredaran kayu bulat dari database hasil hutan, maka dapat diketahui kemampuan Provinsi Jambi dalam pemenuhan bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi. Data peredaran hasil hutan kayu olahan dijadikan dasar dalam menentukan kebutuhan riil kayu bulat oleh industri dan dibandingkan dengan jumlah peredaran kayu bulat dari database hasil hutan, jika terjadi kekurangan maka dapat diketahui kemampuan riil Provinsi Jambi pada tahun 2004 dalam memenuhi kebutuhan bahan baku kayu bulat untuk industri.

Kondisi di atas yang menyebabkan semakin kecilnya kemampuan Provinsi Jambi dalam memenuhi kebutuhan bahan baku kayu bulat, sehingga melalui

penelitian ini dapat diketahui berapa besar supply bahan baku kayu bulat oleh Provinsi Jambi untuk memenuhi demand bahan baku kayu bulat oleh industri.

2 Aliran Peredaran Hasil Hutan

Aliran peredaran hasil hutan ini terdiri dari : a Informasi Peredaran Hasil Hutan

Informasi peredaran hasil hutan tersusun dari database hasil hutan dan data peredaran kayu bulat dan kayu olahan. Informasi peredaran hasil hutan memberikan data tentang supply kayu bulat. Data supply ini digunakan untuk mengetahui kemampuan Provinsi Jambi dalam memenuhi kebutuhan bahan baku kayu bulat berdasarkan perhitungan kapasitas izin dan peredaran kayu olahan. Bagian-bagian tersebut secara hirarki membentuk informasi peredaran hasil hutan. b Informasi Spasial

Informasi spasial tersebut tersusun dari peta digital Provinsi Jambi, yang terdiri dari beberapa tema, yaitu : administrasi Provinsi Jambi, kawasan hutan (hutan produksi), dan jalur transportasi (darat dan sungai).

Integrasi informasi peredaran hasil hutan dan informasi spasial tersebut dapat memberikan gambaran tentang aliran peredaran kayu bulat secara spasial di Provinsi Jambi untuk mendukung pengambilan keputusan dalam pemecahan masalah-masalah peredaran hasil hutan yang ada.

3 Keputusan

Bagian keputusan ini merupakan penentuan kebijakan atas pertimbangan pemahaman terhadap permasalahan pemenuhan bahan baku kayu bulat untuk industri. Pertimbangan tersebut didasari atas data peredaran hasil hutan dengan memperhatikan orientasi pembangunan kehutanan yang ada.

4 Rekomendasi Peredaran Hasil Hutan

Rekomendasi peredaran hasil hutan merupakan hasil dari pengkajian masalah peredaran kayu bulat dan kebutuhan bahan baku kayu bulat untuk industri dengan memanfaatkan hasil analisis yang telah dilakukan. Hasil analisis di atas dijadikan dasar dalam memberikan rekomendasi yang dapat mendukung dalam penentuan kebijakan peredaran hasil hutan di Provinsi Jambi atau Departemen Kehutanan.

Secara sistematis kerangka pemikiran penelitian disajikan pada Gambar 1. 7

Gambar 1 Bagan alir dasar pemikiran penelitian. Keterangan :

1 Bagian Permasalahan

2 Bagian Aliran Peredaran Hasil Hutan (a. Informasi Peredaran Kayu Bulat dan b. Informasi Spasial) Data Peredaran Hasil Hutan PROVINSI JAMBI Database Hasil Hutan Jalur Transportasi Darat & Sungai a b 2 1 Kawasan Hutan Hutan Produksi Informasi Administrasi Keputusan Rekomendasi Peredaran Hasil Hutan Informasi Peredaran KB Peta Digital Provinsi Jambi

Batas Administrasi & Keadaan Penduduk

Informasi Spasial

Aliran Peredaran Hasil Hutan Masalah Industri

Kehutanan

Kekurangan Supply

Bahan Baku

Kesenjangan Supply

dan Demand

Kebijakan Industri Kehutanan IPHHK Kapasitas Izin Peredaran Kayu Olahan Kebutuhan KB Kebutuhan Riil KB

Supply KB

Kemampuan Pemenuhan

Kebijakan Terkait Industri

III TINJAUAN PUSTAKA

3.1 Data

3.1.1 Pengertian Data

Prahasta (2002) menjelaskan data merupakan bahasa, angka, dan simbol-simbol pengganti lain yang disepakati oleh umum dalam menggambarkan obyek, manusia, peristiwa, aktivitas, konsep, dan obyek-obyek penting lainnya. Singkatnya, data merupakan suatu kenyataan apa adanya (raw facts).

Menurut Kadir (1999), data adalah fakta mengenai obyek, orang dan lain-lain yang dinyatakan oleh nilai (angka, karakter, atau simbol-simbol lain-lainnya). Data yang telah diorganisasikan ke dalam bentuk yang sesuai dengan kebutuhan seseorang, manajer, staf, atau orang lain di dalam suatu organisasi atau perusahaan menjadi suatu informasi.

Data harus diproses terlebih dahulu sebelum dianggap sebagai informasi oleh penerimanya. Jika prosesnya kompleks, kompleksitasnya dapat direduksi dengan memecahkan prosesnya menjadi beberapa sub proses yang lebih kecil. Tanpa memperhatikan mekanisme bagaimana datanya diproses, kita dapat mengidentifikasikan paling tidak 10 langkah pemrosesan atau operasi yang dilakukan untuk mengkonversi data hingga menjadi informasi. Operasi-operasi tersebut adalah perekaman data, pemeriksaan atau validasi, klasifikasi, penyusunan, peringkasan, penghitungan, penyimpanan, penyelamatan, duplikasi data, dan transfer data (Prahasta 2004).

3.1.2 Model Data

Model data merupakan kumpulan perangkat konseptual yang digunakan untuk mendeskripsikan (menggambarkan) data, hubungan antar data (relasi), semantik (makna) data, dan batasan mengenai data bersangkutan (Fatansyah 1999).

Model data juga diartikan sebagai bentuk matematis yang mencakup notasi untuk mendeskripsikan data dan sekumpulan operasi yang digunakan untuk memanipulasi data. Model data juga merupakan cara yang digunakan untuk mengorganisasikan sekumpulan fakta mengenai sistem yang sedang diamati, cara

atau konsep berfikir mengenai dunia nyata, dan cara atau konsep dalam mengorganisasikan fenomena-fenomena yang sedang diamati (Anonim 2000).

3.2 Sistem Informasi Geografis (SIG) 3.2.1 Pengertian SIG

Sistem Informasi Geografis (SIG) saat ini lebih sering diterapkan ke pengertian informasi geografis yang berorientasi komputer. Pada pengertian yang lebih luas SIG mencakup juga pengertian sebagai prosedur yang dipakai untuk menyimpan dan memanipulasi data yang bereferensi geografis (Barus dan Wiradisastra 2000).

Aronoff (1989) mendefinisikan SIG sebagai suatu sistem berbasiskan komputer yang digunakan untuk menyimpan dan memanipulasi informasi-informasi geografis. SIG dirancang untuk mengumpulkan, menyimpan, dan menganalisa obyek-obyek dan fenomena-fenomena dimana lokasi geografis merupakan yang penting atau kritis untuk dianalisa. Dengan demikian, SIG merupakan sistem komputer yang memiliki empat kemampuan dalam menangani data yang bereferensi geografis, yaitu : masukan, keluaran, manajemen data (penyimpanan dan pemanggilan data), serta analisis dan manipulasi data.

Prahasta (2004) menjelaskan bahwa konsep-konsep SIG mudah untuk dipahami dan aplikasi-aplikasinya pun tidak terlepas dari persoalan realitas kehidupan sehari-hari, setiap individu mempunyai kesempatan untuk menggunakan SIG sebagai tool untuk pengambilan keputusan. Pengguna dapat lebih memahami konsep-konsep lokasi, posisi, koordinat, peta, ruang, dan pemodelan spasial secara mudah. Selain itu, pengguna dapat membawa, meletakkan, dan menggunakan data-data yang menjadi miliknya sendiri ke dalam sebuah bentuk (model) representasi miniatur permukaan bumi untuk kemudian dimanipulasi, dimodelkan, atau dianalisis baik secara tekstual, secara spasial, maupun kombinasinya (analisis melalui query atribut dan spasial) hingga akhirnya disajikan dalam bentuk yang sesuai dengan kebutuhannya.

Menurut Prahasta (2002) sistem informasi diartikan sebagai suatu sistem manusia dan mesin yang terpadu untuk menyajikan informasi guna mendukung fungsi operasi, manajemen dan pengambilan keputusan dalam organisasi

19

geografis diartikan sebagai bagian dari spasial (keruangan). SIG merupakan suatu sistem yang menekankan pada unsur informasi geografis. Istilah informasi geografis mengandung pengertian tempat-tempat yang terletak di permukaan bumi dan informasi mengenai keterangan-keterangan (atribut) yang terdapat di permukaan bumi yang posisinya diberikan atau diketahui. SIG merupakan suatu kesatuan formal yang terdiri dari berbagai sumberdaya fisik dan logika yang berkenaan dengan obyek-obyek yang terdapat di permukaan bumi.

3.2.2Komponen SIG

Komponen SIG meliputi perangkat keras, perangkat lunak, data dan sumberdaya manusia. Perangkat keras meliputi komputer, digitizer, scanner,

plotter, dan printer; sedangkan perangkat lunak dapat dipilih baik yang komersil maupun yang tersedia dengan bebas, antara lain : ArcInfo, ArcView, IDRISI, ErMapper, GRASS, dan MapInfo (Puntodewo et al. 2003).

Beberapa cara memasukkan data ke dalam SIG adalah melalui keyboard,

digitizer, scanner, sistem penginderaan jauh, survei lapangan, dan GPS.

Sumberdaya manusia sebagai komponen SIG bukan hanya meliputi staf teknikal, yang bertugas dalam hal pemasukan data maupun pemrosesan dan penganalisian data, tetapi juga koordinator yang bertugas untuk mengontrol kualitas dari SIG. Adapun elemen fungsional SIG meliputi : pengambilan data, pemrosesan awal, pengelolaan data, manipulasi dan analisa data, serta pembuatan output akhir (Puntodewo et al. 2003).

3.2.3Subsistem SIG

Menurut Prahasta (2002) subsistem SIG dapat diuraikan menjadi beberapa subsistem, yaitu :

a. Input Data

Subsistem ini bertugas untuk mengumpulkan dan mempersiapkan data spasial dan atribut dari berbagai sumber. Subsistem ini pula yang bertanggungjawab dalam mengkonversi atau mentransformasikan format-format data aslinya ke dalam format yang dapat digunakan oleh SIG.

b. Output Data

Subsistem ini menampilkan atau menghasilkan keluaran seluruh atau sebagian basis data baik dalam bentuk softcopy ataupun hardcopy, seperti : tabel, grafik, dan peta.

c. Manajemen Data

Subsistem ini mengorganisasikan data spasial dan atribut ke dalam sebuah basis data sedemikian rupa sehingga mudah dipanggil, diupdate, dan diedit.

d. Manipulasi dan Analisa Data

Subsistem ini menentukan informasi-informasi yang dapat dihasilkan oleh SIG. Subsistem ini juga melakukan manipulasi dan pemodelan data untuk menghasilkan informasi yang diharapkan.

Gambar 2 Subsistem-subsistem SIG.

3.3 Hasil Hutan

3.3.1 Pengertian Hasil Hutan

Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 126/Kpts-II/2003 tentang Penatausahaan Hasil Hutan, dijelaskan bahwa :

1. Hasil hutan adalah benda-benda hayati yang berupa hasil hutan kayu (HHK) dan hasil hutan bukan kayu (HHBK) selain tumbuhan dan satwa liar.

2. Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) adalah hasil hutan selain kayu, termasuk komoditas hasil perkebunan yang dipungut dari Hutan Negara.

Berdasarkan Undang-undang RI Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, dijelaskan bahwa hasil hutan adalah benda-benda hayati, nonhayati, dan turunannya, serta jasa yang berasal dari hutan.

Manipulasi dan Analisa Data

Input Data _{Output Data}

Manajemen Data SIG

21

Kayu merupakan hasil hutan dari sumber kekayaan alam, merupakan bahan mentah yang mudah diproses untuk dijadikan barang sesuai kemajuan teknologi. Pengertian kayu adalah sesuatu bahan yang diperoleh dari hasil pemungutan pohon-pohon di hutan, yang merupakan bagian dari pohon tersebut, setelah diperhitungkan bagian-bagian mana yang lebih banyak dapat dimanfaatkan untuk sesuatu tujuan penggunaan, baik berbentuk kayu pertukangan, kayu industri, maupun kayu bakar (Dumanauw 2001).

Menurut proses produksinya, hasil hutan kayu di Indonesia dapat dibedakan menjadi tiga kelompok. Pertama, kelompok hutan, terdiri dari : kayu bulat, kayu bakar, limbah kayu, dan lain-lain. Kedua, kelompok produk primer, terdiri dari : kayu gergajian, panel-panel kayu, dan pulp kertas. Panel-panel kayu yang banyak diproduksi dan dipasarkan adalah kayu lapis, blockboard, dan venir. Ketiga, kelompok produk sekunder, terdiri dari : barang-barang meubel, produk penggergajian/penyerutan kayu (woodworking), kertas kayu, dan lain-lain (Departemen Kehutanan 1991).

Pada dasarnya semua kayu bulat dapat dimanfaatkan untuk menghasilkan produk lanjutan. Namun demikian, produk lanjutan tertentu menuntut kualitas dan spesifikasi khusus bahan baku, agar diperoleh hasil yang berkualitas dan berharga jual tinggi. Spesifikasi bahan baku yang tepat akan menghasilkan produk yang bernilai tinggi, memudahkan proses produksi dan dapat meningkatkan rendemen kayu olahan (Budiaman 2001).

3.3.2Pengelompokan Jenis Kayu

Pengelompokan jenis kayu didasarkan pada Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 163/Kpts-II/2003 tanggal 26 Mei 2003, tentang Pengelompokan Jenis Kayu Sebagai Dasar Pengenaan Iuran Kehutanan.

Pengelompompokan jenis kayu tersebut, terdiri dari : 1 Kelompok Jenis Kayu Meranti/Komersial Satu

Jenis kayu yang termasuk pada kelompok ini terdiri dari 31 jenis kayu perdagangan.

2 Kelompok Jenis Kayu Rimba Campuran/Komersial Dua

Jenis kayu yang termasuk pada kelompok ini terdiri dari 55 jenis kayu perdagangan.

3 Kelompok Jenis Kayu Ebony/Kelompok Indah Satu

Ada 3 jenis kayu perdagangan yang termasuk dalam kelompok ini, yaitu : jenis kayu Ebony Bergaris, Ebony Hitam, dan Ebony.

4 Kelompok Jenis Kayu Indah/Kelompok Indah Dua

Jenis kayu yang termasuk pada kelompok ini terdiri dari 32 jenis kayu perdagangan.

Pengelompokan ini sebagai dasar untuk pengenaan iuran kehutanan yaitu Provisi Sumberdaya Hutan (PSDH) dan Dana Reboisasi (DR), karena masing-masing jenis kayu/kelompok kayu dikenai iuran yang berbeda-beda. Iuran PSDH berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal BPK Nomor 02/VI-BIKPHH/2005, penetapan harga patokan PSDH berdasarkan Surat Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 436/MPP/Kep/7/2004, sedangkan tarif PSDH berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 74 Tahun 1999. Petunjuk teknis tentang tata cara pengenaan, pemungutan, pembayaran, dan penyetoran PSDH diatur dengan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 124/Kpts-II/2003. Penentuan tarif DR berdasarkan PP Nomor 92 Tahun 1999, sedangkan petunjuk teknis tentang tata cara pengenaan, pemungutan, pembayaran, dan penyetoran DR diatur dengan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 128/Kpts-II/2003.

3.4 Peredaran Hasil Hutan 3.4.1 Pengertian

Berdasarkan kamus Bahasa Indonesia (Anwar 2003), peredaran berasal dari kata edar yang berarti perputaran atau pergantian dari satu keadaan ke keadaan yang lain secara terus menerus. Dengan demikian, peredaran hasil hutan berarti perputaran hasil hutan dari hutan ke industri yang satu ke industri yang lain atau konsumen hasil hutan yang lain sesuai dengan peruntukan hasil hutan yang ada. Peredaran hasil hutan kayu bulat berasal dari hutan kemudian ke industri primer atau industri lanjutan, dan terakhir ke konsumen atau pemakai hasil kayu olahan.

23

3.4.2 Ketentuan Peredaran Hasil Hutan Kayu Bulat

Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 126/Kpts-II/2003 tentang Penatausahaan Hasil Hutan dijelaskan bahwa semua hasil hutan yang berasal dari hutan negara wajib melakukan pengukuran dan pengujian oleh tenaga teknis pengukuran dan pengujian. Tata cara pengukuran dan pengujian hasil hutan dilakukan berdasarkan ketentuan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 87/Kpts-II/2003 tentang Pengukuran dan Pengujian Hasil Hutan di Indonesia.

Beberapa ketentuan tentang peredaran hasil hutan dalam Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 126/Kpts-II/2003, diantaranya :

1 Hasil hutan berupa kayu bulat yang beredar dari petak kerja tebangan/blok kerja tebangan dalam hutan dinyatakan sah, apabila berasal dari izin penebangan/pemanenan yang sah.

2 Hasil hutan berupa kayu bulat atau kayu olahan di luar hutan (TPK Antara/ perjalanan/industri/tempat penampungan dan lain-lain) dinyatakan sah, apabila dilengkapi bersama-sama dengan dokumen sahnya hasil hutan, dan untuk kayu bulat pada fisiknya tertera tanda legalitas berupa tok DK dan identitas yang terdiri dari nomor batang, jenis kayu, dan ukuran kayu.

3 Hasil hutan berupa Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) dinyatakan sah, apabila berasal dari izin pemungutan atau pengumpulan yang sah, dan atau dilengkapi bersama-sama dengan dokumen sahnya hasil hutan.

4 Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan (SKSHH) dinyatakan sah, apabila menggunakan blanko dokumen SKSHH yang ditetapkan oleh Departemen Kehutanan, diterbitkan oleh P2SKSHH , isi dokumen sesuai dengan fisik hasil

hutan yang diangkut (jumlah, jenis, dan ukuran), dan tidak terdapat coretan/hapusan/tindisan.

5 Apabila pengisian SKSHH tidak sesuai dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam keputusan ini, maka dinyatakan sebagai dokumen yang tidak sah.

6 SKSHH yang telah diterbitkan oleh P2SKSHH, kesesuaian isi dokumen

dengan fisik hasil hutan yang diangkut menjadi tanggung jawab pemilik dan atau pengangkut hasil hutan.

Bagan kegiatan peredaran hasil hutan berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 126/Kpts-II/2003 tentang Penatausahaan Hasil Hutan, disajikan pada Gambar 3.

Keterangan :

- LHC : Laporan Hasil Cruishing

- LHP : Laporan Hasil Pemanenan

- P2LHP : Pejabat Pengesah Laporan Hasil Penebangan

- LMKB : Laporan Mutasi Kayu Bulat - DHH : Daftar Hasil Hutan

- P2SKSHH : Pejabat Penerbit Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan

- P3KB : Petugas Pemeriksa Penerimaan Kayu Bulat

- LMHHO : Laporan Mutasi Hasil Hutan Olahan - KB : Kayu Bulat

- KO : Kayu Olahan

Gambar 3 Bagan peredaran hasil hutan (Kepmenhut Nomor 126/Kpts-II/2003).

Pembuatan LHP LHP

P2LHP

PEREDARAN KB

Pembuatan DHH

PENERIMAAN KB

P2SKSHH

Kayu Bulat LMKB

PEREDARAN KO

P3KB

LMHHO

Pembuatan DHH

P2SKSHH

Kayu Olahan LHC

IV BAHAN DAN METODE PENELITIAN

4.1 Waktu dan Tempat

Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Juni-September 2005. Pengambilan data sekunder dilakukan pada instansi-instansi yang terkait, yaitu : Departemen Kehutanan (Badan Planologi Kehutanan dan Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan), Balai Sertifikasi Penguji Hasil Hutan (BSPHH) Wilayah IV Jambi, Dinas Kehutanan Provinsi Jambi, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi, UPTD Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan (BIPHUT) Provinsi Jambi, Badan Pusat Statistik (BPS) Pusat, dan BPS Provinsi Jambi.

4.2 Bahan dan Alat 4.2.1 Bahan

Bahan-bahan yang digunakan adalah peta, yang terdiri dari : Peta Administrasi Provinsi Jambi, Peta HPH Provinsi Jambi, Peta HPHTI Provinsi Jambi, Peta IPHHK Provinsi Jambi, Peta Kawasan Hutan Provinsi Jambi, Peta Jaringan Jalan Provinsi Jambi, dan Peta Sungai Provinsi Jambi, masing-masing peta dibuat dengan skala 1 : 250.000 dan tahun 2003.

4.2.2 Alat

Alat-alat yang digunakan, antara lain : satu set komputer dengan perangkat lunak ArcView GIS, Microsoft Access, Microsoft Word, dan Microsoft Excel.

4.3 Metode Penelitian 4.3.1 Pengumpulan Data A Identifikasi Data

1) Hasil hutan, meliputi : jenis hasil hutan kayu bulat, kelompok jenis kayu bulat, asal dan tujuan peredaran, volume peredaran kayu bulat, alat angkut yang digunakan, dan jalur transportasi yang digunakan.

2) Data administrasi, meliputi : luas kabupaten/kota, luas provinsi, batas kabupaten/kota, dan batas provinsi.

3) Peta, meliputi :

a. Peta Administrasi Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003 b. Peta HPH Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003

c. Peta HPHTI Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003 d. Peta IPHHK Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003

e. Peta Kawasan Hutan Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003 f. Peta Jaringan Jalan Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003 g. Peta Sungai Provinsi Jambi, skala 1 : 250.000 dan tahun 2003

4) Data Penduduk, meliputi : jumlah penduduk, kepadatan penduduk, dan jumlah tenaga kerja tiap industri. Data jumlah penduduk dan kepadatan penduduk bersumber pada data potensi desa Provinsi Jambi tahun 2003, sedangkan jumlah tenaga kerja tiap industri bersumber pada Dinas Kehutanan Provinsi Jambi tahun 2004.

B Sumber Data

Data sekunder berasal dari : Departemen Kehutanan (Badan Planologi Kehutanan dan Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan), Balai Sertifikasi Penguji Hasil Hutan (BSPHH) Wilayah IV Jambi, Dinas Kehutanan Provinsi Jambi, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi, UPTD Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan (BIPHUT) Provinsi Jambi, Badan Pusat Statistik (BPS) Pusat, dan BPS Provinsi Jambi.

4.3.2Pengolahan Data A Peredaran Hasil Hutan

1) Basis data

Basis data yang tersedia dibuat oleh Balai Sertifikasi Penguji Hasil Hutan (BSPHH) Wilayah IV Jambi dengan program Microsoft Access, yang terdiri dari sejumlah data peredaran hasil hutan sesuai dengan masing-masing nomor seri Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan (SKSHH) yang diterbitkan, dengan tujuan untuk mempermudah dalam penggabungan hasil input data oleh beberapa pengentry data peredaran hasil hutan, sehingga basis data yang ada sebanyak nomor seri yang telah diterbitkan.

19

Basis data ini terdiri dari entity dan atribut sebagai berikut :

a. Entity Pengirim, Tujuan, dan Penerbit SKSHH

Atribut-atributnya terdiri : tanggal, nomor seri (primekey), masa berlaku, asal perusahaan, alamat kantor, via pengangkutan, alat angkut, alamat muat, asal produksi, penerbit SKSHH, nomor register, tujuan perusahaan, alamat pembeli, alamat bongkar, keterangan, dan pengentry.

b. Entity Hasil Hutan

Atribut-atributnya terdiri : nomor seri (foreignkey), jenis hasil hutan, jenis Kayu Meranti, jenis Kayu Campuran, jenis Kayu Indah, jenis Kayu Mewah, jumlah, satuan jumlah, volume Kayu Meranti, volume Kayu Indah, dan volume Kayu Campuran.

2) Pemanfaatan Basis data

Basis data hasil hutan tersebut dimanfaatkan untuk pengambilan data peredaran kayu bulat, yang terdiri dari : jenis kayu bulat, volume kayu bulat, asal peredaran kayu bulat, tujuan peredaran kayu bulat, dan alat angkut yang digunakan. Pada tahap ini dilakukan query untuk mendapatkan data yang diinginkan dengan langkah sebagai berikut :

a. Penyiapan basis data peredaran hasil hutan

b. Query

Query dilakukan untuk identifikasi data-data sebagai berikut : b.1. Identifikasi asal dan tujuan peredaran kayu bulat dan kayu

olahan.

Identifikasi asal dan tujuan peredaran kayu bulat dan kayu olahan dilakukan untuk mengetahui asal dan tujuan peredaran kayu bulat dan kayu olahan, yaitu : kabupaten/kota asal dan tujuan peredaran kayu bulat.

b.2. Identifikasi volume kayu bulat yang beredar dan kayu olahan. Identifikasi volume kayu bulat dan kayu olahan dilakukan untuk mengidentifikasi jumlah volume kayu bulat dan kayu olahan yang beredar, dengan proses menghitung jumlah volume per kelompok jenis kayu, yaitu : Kayu Meranti, Kayu Campuran, dan Kayu Indah.

b.3. Identifikasi kelompok jenis kayu bulat dan kayu olahan.

Identifikasi kelompok jenis kayu bulat dan kayu olahan dilakukan untuk mengidentifikasi kelompok jenis yang beredar, yaitu : Kelompok Jenis Kayu Meranti, Kelompok Jenis Kayu Campuran, dan Kelompok Jenis Kayu Indah.

b.4. Identifikasi alat angkut yang digunakan.

Identifikasi alat angkut yang digunakan dilakukan untuk mengidentifikasi jenis-jenis alat angkut yang digunakan, yaitu : alat angkut darat (truk) dan sungai (rakit dan ponton), dengan menghitung volume per alat angkut dan per kabupaten/kota. 3) Peta Perusahaan

Lokasi Hak Pengusahaan Hutan (HPH) dan Hak Pengusahaan Hutan Tanaman Industri (HPHTI) sebagai asal peredaran kayu bulat dan Industri Primer Hasil Hutan Kayu (IPHHK) sebagai tujuan peredaran kayu bulat di Provinsi Jambi disajikan dalam peta perusahaan. Peta HPH dan HPHTI dibuat oleh Badan Planologi Kehutanan (2003) dan Peta IPHHK oleh Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan Provinsi Jambi (2003).

B Pembuatan Peta

1) Peta Hutan Produksi

Pembuatan Peta Hutan Produksi dengan langkah-langkah : a. Penyiapan Peta Kawasan Hutan.

b. Melakukan query dengan SIG terhadap kawasan hutan produksi. c. Menampilkan kawasan hutan produksi sebagai peta sendiri. d. Peta Hutan Produksi telah terbentuk.

2) Peta Jaringan Jalan Utama

Pembuatan Peta Jaringan Jalan Utama dengan langkah-langkah : a. Penyiapan Peta Jaringan Jalan.

b. Melakukan query dengan SIG terhadap jaringan jalan utama. c. Menampilkan jaringan jalan utama sebagai peta sendiri. d. Peta Jaringan Jalan Utama telah terbentuk.

21

3) Peta Sungai Batanghari

Pembuatan Peta Sungai Batanghari dengan langkah-langkah : a. Penyiapan Peta Sungai.

b. Melakukan query dengan SIG terhadap Sungai Batanghari. c. Menampilkan Sungai Batanghari sebagai peta sendiri. d. Peta Sungai Batanghari telah terbentuk.

4) Peta Volume Asal dan Tujuan Peredaran Kayu Bulat

Pembuatan peta tersebut dengan langkah-kangkah sebagai beikut : a. Penyiapan Peta Administrasi.

b. Input data volume asal dan tujuan peredaran kayu bulat dalam atribut Peta Administrasi.

c. Penentuan kelas kriteria volume asal dan tujuan peredaran kayu bulat dengan pengklasifikasian 5 (lima) kelas volume dengan pendekatan SIG (classify of natural breaks type), yaitu :

- Kelas volume asal peredaran, terdiri dari : 0-11.194 m3, 11.195-81.105 m3, 81.106-179.801 m3, 179.802-599.795 m3, dan 599.796-1.224.996 m3.

- Kelas volume tujuan peredaran, terdiri dari : 0-5.726 m3, 5.727-16.600 m3, 16.601-50.416 m3, 50.417-181.860 m3, dan 181.861-2.006.494 m3.

d. Peta Volume Asal dan Tujuan Peredaran Kayu Bulat telah terbentuk berdasarkan masing-masing kriteria yang telah ditentukan.

4.3.3Analisis Data

A Analisis Peredaran Kayu Bulat

Analisis peredaran kayu bulat dilakukan dengan melakukan query Basis data Hasil Hutan Provinsi Jambi. Analisis ini dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut :

1) Analisis Kabupaten/kota Asal dan Tujuan Peredaran Hasil Hutan.

Analisis kabupaten/kota asal dan tujuan peredaran hasil hutan dilakukan untuk menganalisis asal dan tujuan peredaran hasil hutan dari dan ke kabupaten/kota.

Analisis ini menjelaskan tentang kesesuaian kondisi lokasi kabupaten/kota asal dan tujuan peredaran hasil hutan dan pola asal dan tujuannya. Kesesuaian kondisi lokasi asal dengan mengkaji data distribusi lokasi HPH dan HPHTI di masing-masing kabupaten dan distribusi pada kawasan hutan (hutan produksi). Kesesuaian kondisi lokasi tujuan peredaran kayu bulat dengan mengkaji data lokasi industri kayu (IPHHK) di tiap kabupaten/kota, jumlah penduduk, dan jalur transportasi yang digunakan.

2) Analisis Volume Peredaran Hasil Hutan.

Analisis volume peredaran hasil hutan dilakukan untuk menganalisis besarnya volume asal dan tujuan peredaran kayu bulat dari dan ke kabupaten/kota.

Analisis ini menjelaskan tentang kesesuaian kondisi lokasi kabupaten/kota asal dan tujuan peredaran hasil hutan dengan besarnya volume peredaran masing-masing kabupaten/kota asal dan tujuan. Kesesuaian kondisi lokasi asal dengan mengkaji data distribusi lokasi HPH dan HPHTI di masing-masing kabupaten, distribusi kawasan hutan (hutan produksi). Kesesuaian kondisi lokasi tujuan peredaran kayu bulat dengan mengkaji data lokasi industri kayu (IPHHK) yang aktif di tiap kabupaten/kota, kebutuhan bahan baku kayu bulat tiap kabupaten/kota berdasarkan jumlah industri dan kapasitasnya, jumlah penduduk, dan jalur transportasi yang digunakan.

3) Analisis Kelompok Jenis Hasil Hutan.

Analisis kelompok jenis hasil hutan dilakukan untuk menganalisis kelompok jenis yang beredar, terdiri dari : Kelompok Jenis Kayu Meranti, Kelompok Jenis Kayu Campuran, dan Kelompok Jenis Kayu Indah.

Pada analisis ini dijelaskan tentang dasar pengelompokan jenis kayu bulat oleh Departemen Kehutanan dan volume peredaran masing-masing kelompok jenis tiap kabupaten/kota. Volume peredaran dibandingkan dengan jatah tebang yang ditetapkan oleh Departemen Kehutanan.

4) Analisis Jalur Transportasi yang Digunakan.

Analisis jalur transportasi yang digunakan dilakukan untuk menganalisis jenis-jenis alat angkut yang digunakan, terdiri dari : analisis

23

alat angkut darat dan sungai yang digunakan, serta jumlah volume per alat angkut/kabupaten.

B Analisis Spasial

Analisis spasial dilakukan untuk menganalisis data spasial yang terkait dengan peredaran kayu bulat di Provinsi Jambi dengan pendekatan Sistem Informasi Geografis (SIG), dengan metode overlay (tumpang tindih). Tumpang tindih beberapa peta dilakukan untuk mendapatkan beberapa peta yang diinginkan untuk analisis data spasial yang terkait dengan peredaran kayu bulat. Proses yang dilakukan pada metode ini, antara lain :

1) Penentuan Lokasi Kabupaten/kota Asal Peredaran Hasil Hutan.

Penentuan lokasi ini dengan melakukan tumpang tindih Peta HPH dan Peta HPHTI dengan Peta Administrasi untuk mendapatkan Peta Lokasi HPH dan HPHTI Provinsi Jambi. Lokasi masing-masing HPH dan HPHTI pada masing-masing kabupaten sebagai lokasi asal peredaran kayu bulat. Keberadaan HPH dan HPHTI pada masing-masing kabupaten mempunyai pengaruh terhadap volume asal peredaran kayu bulat.

2) Penentuan Lokasi Kabupaten/kota Tujuan Peredaran Hasil Hutan.

Penentuan lokasi ini dengan melakukan tumpang tindih Peta IPHHK dengan Peta Administrasi untuk mendapatkan Peta Lokasi IPHHK Provinsi Jambi. Lokasi masing-masing IPHHK pada masing-masing kabupaten/kota sebagai lokasi tujuan peredaran kayu bulat. Keberadaan IPHHK pada masing-masing kabupaten/kota mempunyai pengaruh terhadap volume tujuan peredaran hasil hutan.

3) Penentuan Jalur Peredaran Hasil Hutan.

Penentuan jalur peredaran hasil hutan dengan melakukan tumpang tindih Peta Jaringan Jalan dan Sungai dengan Peta Administarsi untuk mendapatkan Peta Jalur Darat dan Sungai Provinsi Jambi. Pemetaan jalur peredaran yang digunakan dengan menggunakan Peta Jalur Darat dan Sungai, sehingga dapat digambarkan melalui jalur mana saja peredaran terjadi dan berapa besar volume pada masing-masing jalur peredaran yang digunakan tiap kabupaten/kota.

4) Penentuan Distribusi Kawasan Hutan.

Penentuan distribusi kawasan hutan, khususnya hutan produksi pada masing-masing kabupaten dengan melakukan tumpang tindih Peta Kawasan Hutan dengan Peta Administrasi untuk mendapatkan Peta Distribusi Kawasan Hutan Provinsi Jambi.

Hasil tumpang tindih khususnya keberadaan hutan produksi pada tiap kabupaten memberikan indikasi sebagai faktor yang mempengaruhi besarnya asal peredaran kayu bulat.

5) Penentuan Peta Peredaran Kayu Bulat Provinsi Jambi

Penentuan peta ini dengan melakukan tumpang tindih Peta Administrasi, Peta HPH, Peta HPHTI, Peta IPHHK, Peta Hutan Produksi, Peta Jaringan Jalan Utama, dan Peta Sungai untuk mendapatkan Peta Peredaran Kayu Bulat Provinsi Jambi.

C Analisis Kebutuhan Bahan Baku Kayu Bulat Industri

1) Analisis kebutuhan berdasarkan kapasitas izin industri tiap kabupaten. Analisis ini dilakukan dengan melakukan perhitungan terhadap kebutuhan bahan baku kayu bulat dengan rumus sebagai berikut :

Dimana : - Total kapasitas adalah total kapasitas industri tiap kabupaten. - Rendemen adalah persentase hasil bersih produk pengolahan, besarnya berdasarkan masing-masing jenis kayu olahan (SK Dirjen BPK Nomor S.948/VI-BPPHH/2004).

Hasil perhitungan ini untuk mengetahui kemampuan Provinsi Jambi dalam

supply bahan baku kayu bulat untuk industri.

2) Analisis kebutuhan riil berdasarkan jumlah volume peredaran kayu olahan. Analisis ini dilakukan dengan menghitung kebutuhan kayu bulat dengan rumus sebagai berikut :

Kebutuhan Kayu Bulat = Total Kapasitas Izin x 1/Rendemen

25

Dimana : - Total peredaran kayu olahan adalah produksi kayu olahan hasil pengolahan basis data hasil hutan.

- Rendemen adalah persentase hasil bersih produk pengolahan, besarnya berdasarkan masing-masing jenis kayu olahan (SK Dirjen BPK Nomor S.948/VI-BPPHH/2004).

Hasil perhitungan ini untuk mengetahui kemampuan riil Provinsi Jambi dalam supply bahan baku kayu bulat untuk industri.

D Analisis Deskriptif Kuantitatif

Analisis ini digunakan untuk menjelaskan peredaran kayu bulat yang terjadi, terkait dengan asal, tujuan, volume, kelompok jenis kayu bulat, alat angkut yang digunakan, dan kaitan dengan data spasial yang ada.

Jenis data yang digunakan, sumber data, teknik analisis, dan output yang ingin dicapai berdasarkan setiap tujuan penelitian ini disajikan pada Tabel 1.

4.3.4Rekomendasi Peredaran Kayu Bulat

Rekomendasi peredaran hasil hutan didasarkan atas analisis-analisis yang telah dilakukan, seperti : hasil analisis peredaran kayu bulat, analisis spasial, analisis kebutuhan bahan baku, dan analisis deskriptif kuantitatif. Hasil analisis tersebut dijadikan dasar dalam memberikan rekomendasi yang terkait dengan : 1) Asal, tujuan, volume, jenis kayu bulat dan kayu olahan, alat angkut yang

digunakan dalam peredaran kayu bulat.

2) Kesesuaian peredaran kayu bulat dengan jumlah industri yang ada. 3) Kebutuhan kayu bulat yang harus dipenuhi.

Tabel 1 Jenis data, sumber data, teknis analisis data, dan output berdasarkan tujuan penelitian

No Tujuan Jenis Data Sumber Data Teknik

Analisis

Output 1 Mengidentifikasi

asal, tujuan volume, jenis kayu bulat dan alat angkut yang digunakan dalam peredaran kayu bulat tiap kab/ kota di Provinsi Jambi.

- Asal peredaran

- Tujuan peredaran

- Volume

peredaran

- Jenis kayu bulat

- Alat angkut yang

digunakan

ƒ Ditjen BPK

ƒ Baplan

Kehutanan

ƒ BSPHH Wil IV

Jambi

ƒ Dinhut Provinsi

Jambi

ƒ Query Basis data

ƒ Deskriptif

Kuantitatif

Data kayu bulat yang beredar, yaitu asal, tujuan, volume, jenis dan alat angkut yang digunakan. 2 3 4 Memetakan peredaran kayu bulat tiap kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Mengkaji kebutuhan bahan baku kayu bulat untuk mengetahui kemampuan Provinsi Jambi

dalam supply

bahan baku kayu bulat untuk industri di Provinsi Jambi

Rekomendasi Peredaran Kayu Bulat.

- Data Penduduk - Asal peredaran - Tujuan peredaran - Jenis kayu bulat - Volume kayu bulat - Alat angkut - Peta Adm - Peta HPH - Peta HPHTI - Peta IPHHK - Peta Jalan - Peta Sungai - Peta Kawasan Hutan

- Volume asal dan tujuan peredaran - Data jumlah industri dan kapasitas per kab/kota. - Data rendemen kayu olahan

Hasil analisis yang telah dilakukan : analisis peredaran, analisis spasial, analisis kebutuhan kayu bulat dan analisis deskriptif kuantitatif.

ƒ Ditjen BPK

ƒ Baplan

Kehutanan

ƒ BSPHH Wil IV

Jambi

ƒ Dinhut Provinsi

Jambi

ƒ UPTD Biphut

Provinsi Jambi

ƒ BPS Provinsi

Jambi

ƒ Ditjen BPK

ƒ BSPHH Wil IV

Jambi

ƒ Dinhut Provinsi

Jambi

ƒ Ditjen BPK

ƒ Baplan

Kehutanan

ƒ BSPHH Wil IV

Jambi

ƒ Dinhut Provinsi

Jambi

ƒ UPTD Biphut

Provinsi Jambi

ƒ BPS Provinsi

Jambi

ƒ Tumpang

tindih Peta

ƒ Query Basis data

ƒ Deskriptif

Kuantitatif

ƒ Deskriptif

Kuantitatif

ƒ Analisis

Kebutuhan Bahan Baku

ƒ Deskriptif

Kuantitatif Peta-peta hasil tumpang tindih untuk menggambarkan lokasi administrasi, lokasi perusahaan, kepadatan penduduk, jalur transportasi, arah peredaran kayu bulat, serta kondisi kawasan hutan Provinsi Jambi. Jumlah kebutuhan kayu bulat yang harus dipenuhi oleh industri tiap kabupaten/kota dan kemampuan Provinsi Jambi

dalam supply

bahan baku kayu bulat industri. Rekomendasi yang terkait dengan kebijakan peredaran kayu bulat.

27

Gambar 4 Diagram alir metode penelitian. Peta Administrasi

Peta Perusahaan

Peta Sungai

REKOMENDASI PEREDARAN KAYU BULAT Data Peredaran

Kayu Bulat

ANALISISPEREDARAN KAYU BULAT 1. Asal, Tujuan, dan Volume 2. Kelompok Jenis Hasil Hutan 3. Jalur Transportasi

ANALISIS SPASIAL 1. Penentuan Lokasi Asal Peredaran 2. Penentuan Lokasi Tujuan Peredaran 3. Penentuan Jalur Peredaran

4. Penentuan Distribusi Kawasan Hutan 5. Penentuan Peta Peredaran Kayu Bulat

ANALISIS DATA Peredaran Hasil Hutan

OVERLAY

1 Peta HPH 2 Peta HPHTI 3 Peta IPHHK

PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA Database Hasil Hutan Pemanfaatan Database

ANALISIS KEBUTUHAN BAHAN BAKU KAYU BULAT

DAN

ANALISIS DESKRIPTIF KUANTITATIF

Peta

Kawasan Hutan Peta

Jaringan Jalan Peta Sungai Batanghari Peta Jalan Utama Peta Hutan Produksi Jalur Transportasi Kondisi Hutan Input Data Peredaran Kayu Bulat Peta Asal dan Tujuan Peredaran Kayu Bulat

5.1 Letak Geografis

Provinsi Jambi secara geografis terletak antara 00 45’ sampai 20 45’ Lintang Selatan dan antara 1010 10’ sampai 1040 55’ Bujur Timur. Batas-batas Provinsi Jambi adalah sebelah utara berbatasan dengan Provinsi Riau, sebelah timur berbatasan dengan Selat Berhala, sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Sumatera Selatan, dan sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat. Luas wilayah Provinsi Jambi sebesar 53.435 km2 dengan perincian luas per kabupaten/kota disajikan pada Tabel 2. Peta Administrasi Provinsi Jambi disajikan pada Gambar 5.

Tabel 2 Luas wilayah dirinci per kabupaten/kota di Provinsi Jambi

No Kabupaten/Kota Luas (Km2) Persentase (%)

1 Kerinci 4.200 8.3

2 Merangin 7.679 15.2

3 Sarolangun 6.184 12.2

4 Batanghari 5.804 11.5

5 Muaro Jambi 5.326 10.5

6 Tanjung Jabung Timur 5.445 10.7

7 Tanjung Jabung Barat 4.650 9.2

8 Tebo 6.461 12.8

9 Bungo 4.659 9.2

10 Kota Jambi 205 0.4

Jumlah 53.435 100.0

Sumber : BPS Provinsi Jambi (2003).

Jarak dari Kota Jambi sebagai ibukota Provinsi ke ibukota kabupaten, adalah Kota Jambi ke Sungai Penuh (Kabupaten Kerinci) berjarak 419.21 km, ke Bangko (Kabupaten Merangin) berjarak 255.03 km, ke Sarolangun (Kabupaten Sarolangun) berjarak 179.29 km, ke Muara Bulian (Kabupaten Batanghari) berjarak 58.93 km, ke Sengeti (Kabupaten Muaro Jambi) berjarak 27.00 km, ke Muara Sabak (Kabupaten Tanjung Jabung Timur) berjarak 129.44 km, ke Kuala Tungkal (Kabupaten Tanjung Jabung Barat) berjarak 130.78 km, ke Muara Tebo (Kabupaten Tebo) berjarak 205.80 km, dan ke Muara Bungo (Kabupaten Bungo) berjarak 251.60 km.

29

Ga

m

bar 5 Peta Adm

inistrasi Provinsi Jam

5.2 Pemerintahan

Provinsi Jambi terdiri dari 9 (sembilan) kabupaten dan 1 (satu) kota, 77 kecamatan, 117 kelurahan, dan 1.068 desa, dengan rincian per kabupaten/kota disajikan pada Tabel 3.

Tabel 3 Jumlah kecamatan, kelurahan, dan desa dirinci per kabupaten/kota di Provinsi Jambi tahun 2003

No Kabupaten/Kota Jumlah Kecamatan

Jumlah Kelurahan

Jumlah Desa

1 Kerinci 11 6 272

2 Merangin 7 8 157

3 Sarolangun 6 4 107

4 Batanghari 8 13 93

5 Muaro Jambi 7 4 120

6 Tanjung Jabung Timur 6 3 60 7 Tanjung Jabung Barat 5 5 52

8 Tebo 9 5 89

9 Bungo 10 7 118

10 Kota Jambi 8 62 0

Jumlah 77 117 1.068

Sumber : BPS Provinsi Jambi (2003).

5.3 Keadaan Penduduk

Jumlah penduduk Provinsi Jambi Tahun 2003 sebesar 2.568.598 jiwa, sedangkan pada tahun 2002 sebanyak 2.479.469 dan selama kurun waktu tersebut terjadi pertumbuhan sebesar 3.59 % (BPS Provinsi Jambi 2003). Jumlah dan kepadatan penduduk Provinsi Jambi disajikan pada Tabel 4.

Tabel 4 Jumlah dan kepadatan penduduk dirinci per kabupaten/kota di Provinsi Jambi tahun 2003

No Kabupaten/Kota Luas Jumlah Penduduk (Jiwa) Kepadatan (Km2) Laki-laki Perempuan Jumlah (Jiwa/Km2)

1 Kerinci 4.200 150.421 158.912 309.333 74 2 Merangin 7.679 140.431 124.683 265.114 35 3 Sarolangun 6.184 92.580 94.301 186.881 30 4 Batanghari 5.804 105.342 95.356 200.698 35 5 Muaro Jambi 5.326 131.512 123.915 255.427 48 6 Tanjung Jabung Timur 5.445 107.539 100.546 208.085 38 7 Tanjung Jabung Barat 4.650 107.031 103.360 210.391 45 8 Tebo 6.461 140.738 121.011 261.749 41 9 Bungo 4.659 114.782 114.313 229.095 49 10 Kota Jambi 205 206.613 207.086 413.699 2.015

Jumlah 53.435 1.296.989 1.243.483 2.540.472 48 Sumber : BPS Provinsi Jambi (2003) dan Data Podes Provinsi Jambi (BPS 2003).

31

5.4 Keadaan Curah Hujan

Rata-rata curah hujan di Provinsi Jambi selama kurun waktu 5 tahun terakhir (1999-2003) mengalami fluktuasi. Rata-rata curah hujan bulanan untuk tahun 1999 sebesar 195 mm, tahun 2000 sebesar 208 mm, tahun 2001 sebesar 231 mm, tahun 2002 sebesar 172 mm, dan tahun 2003 sebesar 196 mm. Pada tahun 1999 curah hujan paling rendah terjadi pada Bulan Juni dan Agustus; tahun 2000 pada Bulan Agustus dan September; tahun 2001 pada Bulan Juli dan September; tahun 2002 pada Bulan Agustus dan September; dan tahun 2003 pada Bulan Mei, Juni, dan Juli. Rata-rata curah hujan Provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5.

Tabel 5 Rata-rata curah hujan Provinsi Jambi per bulan periode tahun 1999-2003

No Bulan Rata-rata Curah Hujan Bulanan (mm) Per Tahun

1999 2000 2001 2002 2003 1 Januari 305 240 202 182 231 2 Pebruari 192 207 231 310 307

3 Maret 224 290 244 205 175

4 April 275 206 301 183 220

5 Mei 175 143 144 250 77

6 Juni 95 258 112 153 78

7 Juli 180 306 57 171 79

8 Agustus 43 68 240 31 220

9 September 105 88 109 37 189 10 Oktober 253 223 337 87 284 11 Nopember 312 231 390 195 140 12 Desember 182 234 405 263 347 Rata-rata 195 208 231 172 196 Sumber : Stasiun Meteorologi Sultan Thaha Jambi (2003).

5.5 Kawasan Hutan

Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 421/Kpts-II/1999 Provinsi Jambi mempunyai luas wilayah sebesar 5.343.600 ha dengan perincian luas kawasan hutan sebesar 2.179.440 ha dan sisanya merupakan kawasan pertanian dan non pertanian. Berdasarkan data dari Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan (BIPHUT) Provinsi Jambi (2003), luas kawasan hutan Provinsi Jambi sebesar 2.179.440 dengan penyebaran kawasan hutan paling besar di Kabupaten Merangin sebesar 363.909.00 ha dan paling kecil adalah Kabupaten Bungo sebesar 150.555.35 ha. Penyebaran kawasan hutan Provinsi Jambi dirinci per kabupaten/kota disajikan pada Tabel 6.

Tabel 6 Penyebaran kawasan hutan Provinsi Jambi per kabupaten/kota

No Kabupaten / Kota Luas Kawasan Hutan (ha)

1 _{Kerinci 286.781.80}

2 _{Merangin 363.909.00}

3 _{Sarolangun 252.377.81}

4 _{Batanghari 215.936.31}

5 _{Muaro Jambi 154.624.58}

6 _{Tanjung Jabung Timur 211.384.80} 7 _{Tanjung Jabung Barat 257.703.40}

8 _{Tebo 286.166.95}

9 _{Bungo 150.555.35}

10 _{Kota Jambi 0}

Jumlah 2.179.440.00

Sumber : Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan Provinsi Jambi (2004).

5.6 Fungsi Hutan

Fungsi hutan di Provinsi Jambi ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Nomor 108 tahun 1999, tanggal 7 April 1999 dan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 421/Kpts-II/1999, tanggal 15 Juni 1999. Berdasarkan fungsinya, kawasan hutan dibagi ke dalam Kawasan Suaka Alam (KSA)/Kawasan Pelestarian Alam (KPA) yang terdiri dari : Cagar Alam (CA), Taman Nasional (TN), Taman Hutan Raya (THR), dan Taman Wisata Alam (TWA); Hutan Lindung (HL); Hutan Produksi Tetap (HP); dan Hutan Produksi Terbatas (HPT).

Kawasan Cagar Alam sebesar 4.242 ha hanya terdapat di Kabupaten Sarolangun, Batanghari, Tanjung Jabung Timur, dan Tanjung Jabung Barat. Taman Nasional seluas 669.333 ha menyebar ke semua kabupeten, kecuali Kota Jambi. Taman Hutan Raya seluas 36.660 ha terdapat di Kabupaten Batanghari, Muaro Jambi, dan Tanjung Jabung Barat. Taman Wisata Alam seluas 426 ha terdapat di Kabupaten Batanghari dan Tebo. Hutan Lindung seluas 191.130 ha terdapat di hampir seluruh kabupaten, kecuali Kabupaten Kerinci, Batanghari, dan Kota Jambi. Hutan Produksi Tetap seluas 962.027 ha terdapat di seluruh kabupaten, kecuali Kota Jambi, sedangkan Hutan Produksi Terbatas seluas 315.623 ha. Peta kawasan hutan Provinsi Jambi disajikan pada Gambar 6. Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya dirinci per kabupaten/kota disajikan pada Tabel 7.

33

Tabel 7 Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya

No Kabupaten KSA / KPA (Ha) HL HP HPT Jumlah

CA TN THR TWA (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)

1 Kerinci 0 256.292 0 0 0 30.490 0 286.782 2 Merangin 0 140.944 0 0 36.734 136.275 49.956 363.909 3 Sarolangun 74 9.605 0 0 54.285 99.056 89.358 252.378 4 Batanghari 41 39.162 15.830 315 0 110.875 49.713 215.936 5 Muaro Jambi 0 16.305 16.835 0 34.703 20.648 66.134 154.625 6 Tanjung Jabung Timur 4.042 124.425 3.995 0 23.748 55.175 0 211.385 7 Tanjung Jabung Barat 85 12.098 0 0 21.474 182.092 41.955 257.703 8 Tebo 0 31.702 0 111 6.657 229.191 18.507 286.167 9 Bungo 0 38.800 0 0 13.529 98.226 0 150.555

10 Kota Jambi 0 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah 4.242 669.333 36.660 426 191.130 962.028 315.623 2.179.440

Sumber : Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan Provinsi Jambi (2004). Keterangan :

- KSA : Kawasan Suaka Alam - KPA : Kawasan Pelestarian Alam - CA : Cagar Alam

- TN : Taman Nasional - THR : Taman Hutan Raya - TWA : Taman Wisata Alam - HL : Hutan Lindung - HP : Hutan Produksi Tetap - HPT : Hutan Produksi Terbatas

5.7 Produksi Kayu Bulat

Perkembangan produksi kayu bulat di Provinsi Jambi mengalami fluktuasi dan cenderung mengalami penurunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun dari tahun 1999 sampai dengan tahun 2003. Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan, Departemen Kehutanan (2004), jumlah produksi terbesar pada tahun 2001 sebesar 2.036.254.44 m3 dan terendah pada tahun 2003 sebesar 57.679.00 m3. Hal ini dimungkinkan karena kebijakan dalam penetapan jatah produksi tahunan oleh Departemen Kehutanan untuk tahun 2001 yang cukup besar, dengan didasari kondisi hutan yang masih cukup baik. Berdasarkan Peta Penutupan Lahan skala 1 : 250.000 hasil penafsiran citra Landsat 7 ETM+ liputan tahun 2000 bahwa penutupan lahan Hutan Produksi Tetap (HP) yang masih berhutan sebesar 574.800 ha (56.9%) dari total luas sebesar 1.010.400 ha dan Hutan Produksi Terbatas (HPT) sebesar 211.100 ha (69.7%) dari total luas 302.700 ha. Pada tahun 2003 produksi kayu bulat di Provinsi Jambi yang sangat rendah dikarenakan kebijakan penetapan jatah produksi tahunan oleh Departemen

Kehutanan yang cukup kecil sebesar 153.000 m3, yang didasari oleh kondisi potensi hutan Provinsi Jambi yang semakin kecil.

Pada tahun 1999 jumlah produksi kayu bulat cukup besar dikarenakan data pada tahun tersebut merupakan data tahun 1999 dan data tahun 2000 (Januari-Maret), sedangkan data tahun 2000 merupakan data bulan April sampai Desember 2000. Perincian produksi kayu bulat Provinsi Jambi selama kurun waktu 1999-2003 disajikan pada Lampiran 3. Grafik produksi kayu bulat dari hutan alam produksi Provinsi Jambi tahun 1999-2003 disajikan pada Gambar 7.

0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000

1999 2000 2001 2002 2003

Tahun

Vo

lu

m

e (

m

3

)

Gambar 7 Produksi kayu bulat dari hutan alam produksi Provinsi Jambi tahun 1999-2003.

VI HASIL DAN PEMBAHASAN

6.1 Kabupaten Asal dan Tujuan Peredaran Kayu Bulat

Berdasarkan hasil pengolahan basis data hasil hutan Provinsi Jambi tahun 2004 (Tabel 8) memperlihatkan bahwa dari 10 kabupaten/kota di Provinsi Jambi hanya 8 kabupaten sebagai asal kayu bulat. Kota Jambi dan Kabupaten Kerinci tidak sebagai asal kayu bulat, karena Kota Jambi tidak mempunyai kawasan hutan, sedangkan Kabupaten Kerinci kawasan hutannya sebagian besar merupakan Taman Nasional sebesar 225.056 ha (87.1%) dari total luas kawasan hutan sebesar 258.420 ha (Tabel 7), sehingga tidak ada aktifitas produksi kayu.

Tabel tersebut juga memperlihatkan 9 kabupaten/kota sebagai tujuan peredaran kayu bulat ke Provinsi Jambi, kecuali Kabupaten Kerinci, karena Kabupaten Kerinci tidak terdapat Industri Primer Hasil Hutan Kayu (IPHHK) yang memerlukan supply bahan baku kayu bulat. Tujuan peredaran ke luar Provinsi Jambi, yaitu : Provinsi Riau, Sumatera Selatan, Sumatera Barat, Lampung, Banten, dan DKI Jakarta.

Tabel 8 Matrik volume asal dan tujuan peredaran kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004

Volume Tujuan Peredaran Kayu Bulat (m3₎ Volume

Asal Peredaran

Kayu

Bulat (m3₎ Kerinci _Mer

angin Sar o langun Batanghar i Mu aro Ja mb i

Tanjabtim Tanjabbar

T

ebo

Bun

g

o

Kota Jambi Luar

Pr

ov

Jam

b

i

Total Vol

(m

3 )

Kerinci 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Merangin 0 5.726 0 0 3.118 0 0 0 0 2.196 154 11.194 Sarolangun 0 0 16 600 1.468 33.766 1.400 0 0 0 12.469 10 306 76.009 Batanghari 0 0 0 8 639 13 625 0 571 187 783 0 5 561 0 599.795

Muaro Jambi

0 0 0 0 107.090 170 41.554 0 0 12.826 3 274 164.914

Tanjabtim 0 0 0 0 0 0 179.801 0 0 0 0 179.801

Tanjabbar 0 0 0 0 814 0 1.213.952 0 0 0 10.230 1.224.996 Tebo 0 0 0 904 23.398 0 0 34.878 100 8.973 1.170 69 423

Bungo 0 0 0 0 49 0 0 0 50.316 0 30.740 81.105

Kota Jambi

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total Vol (m3 )

0 5.726 16 600 11 011 181 860 1.570 2 006 494 35.661 50 416 42 025 55 874 2.407.237

37

6.2 Volume Asal Peredaran Kayu Bulat

Berdasarkan hasil pengolahan basis data pada Tabel 9, volume peredaran kayu bulat di Provinsi Jambi pada tahun 2004 sebesar 2.407.237 m3 dengan melibatkan peredaran di 9 kabupaten/kota, kecuali Kabupaten Kerinci. Volume peredaran kayu bulat terbesar berasal dari Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebesar 1.224.996 m3 (50.9%), sedangkan yang paling kecil adalah Kabupaten Merangin sebesar 11.194 m3 (0.5%) dari total volume peredaran kayu bulat sebesar 2.407.237 m3. Grafik volume asal peredaran kayu bulat disajikan pada Gambar 8. Data volume asal peredaran kayu bulat selengkapnya dirinci per kelompok jenis kayu disajikan pada Lampiran 4.

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000

Kerinci M erangin Sarolangun Batanghari M uaro Jambi

Tanjung Jabung

Timur

Tanjung Jabung

Barat

Tebo Bungo Kota Jambi

Kabupaten/Kota Asal

Vo

lu

m

e (

m

3

)

Gambar 8 Volume asal peredaran kayu bulat Provinsi Jambi tahun 2004.

Peta volume asal peredaran kayu bulat dibuat berdasarkan 3 kriteria kelas volume, yaitu : kriteria kecil (≤ 400.000 m3), sedang (400.001-800.000 m3), dan besar (≥ 800.001 m3). Berdasarkan pembagian kriteria tersebut, Kabupaten Tanjung Jabung Barat tergolong kriteria besar, Kabupaten Batanghari tergolong kriteria sedang, sedangkan kriteria kecil adalah semua kabupaten/kota, kecuali kedua kabupaten tersebut. Peta volume asal peredaran kayu bulat tahun 2004 disajikan pada Gambar 9.

39

Peredaran kayu di Provinsi Jambi tahun 2004 didominasi oleh Jenis Kayu Rimba Campuran, dan sebagian kecil adalah jenis Kayu Meranti dan Kayu Indah, sedangkan jenis kayu Ebony tidak ada. Volume peredaran Jenis Kayu Rimba Campuran sebesar 2.271.481 m3 (94.36%), sedangkan volume peredaran Jenis Kayu Meranti sebesar 135.435 m3 (5.63%), dan volume peredaran Jenis Kayu Indah sebesar 321 m3 (0.01%) dari total peredaran sebesar 2.407.237 m3.

Perkiraan potensi kayu bulat tegakan berdiri Provinsi Jambi dapat dihitung dengan pendekatan jumlah potensi hutan per ha dikalikan dengan luas hutan produksi. Penentuan potensi tegakan hutan didasarkan pada data potensi tegakan berdiri jenis komersil dengan diameter +20 cm dan +50 cm (Tabel 9). Jumlah potensi kayu bulat tegakan berdiri diameter +20 cm sebesar 16.438.759 dan diameter +50 cm sebesar 7.002.793 m3, sehingga total potensi kayu bulat tegakan berdiri jenis komersil sebesar 23.441.552 m3 (Tabel 10). Dengan demikian jumlah peredaran kayu bulat tahun 2004 sebesar 2.407.237 m3 masih tercakup dalam potensi kayu bulat yang ada.

Tabel 9 Potensi tegakan berdiri hasil re-enumerasi PSP Provinsi Jambi

Potensi (m3/ha)

Seluruh Jenis Jenis Komersil No Kabupaten

Jumlah Klaster/

kelompok _{+ 20 cm + 50 cm + 20 cm + 50 cm} 1 Batanghari 9 173.84 71.44 28.45 6.87 2 Bungo Tebo 9 78.51 32.79 7.41 3.99 3 Sarolangun Bangko 11 136.33 45.06 11.46 8.04

4 Kerinci - - -

5 Muaro Jambi - - -

6 Tanjung Jabung 8 114.82 51.71 8.06 4.89 Rata-rata 9 125.88 50.25 13.85 5.90 Sumber : Badan Planologi Kehutanan, Departemen Kehutanan (2003).

Tabel 10 Potensi kayu bulat pada hutan produksi Provinsi Jambi berdasarkan potensi tegakan berdiri

Potensi Tegakan Berdiri Kayu Bulat Jenis Komersil (m3/ha)

Lokasi Diameter + 20 cm Diameter + 50 cm

Luas Hutan Produksi

(Ha) Potensi Rata-rata _(m3

/ha)

Potensi Kayu

Bulat (m3)

Potensi Rata-rata

(m3/ha)

Potensi Kayu

Bulat (m3)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Provinsi Jambi 1.186 914 13.85 16 438 759 5.90 7 002 793

Sumber : Badan Planologi Kehutanan, Departemen Kehutanan (2003) dan pengolahan (2005). Keterangan : - (4) = (2) x (3)

6.2.1 Sebaran Hutan Produksi

Berdasarkan fungsinya, hutan produksi adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan. Hasil perhitungan luas dari Peta Kawasan Hutan Provinsi Jambi, diketahui bahwa luas Hutan Produksi Tetap (HP) sebesar 885.331 ha (42.6%) dan luas Hutan Produksi Terbatas (HPT) sebesar 301.603 ha (14.5%) dari total luas kawasan hutan Provinsi Jambi sebesar 2.079.100 ha. Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya selengkapnya disajikan pada Tabel 11.

Tabel 11 Luas kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya

No Kabupaten Kawasan Hutan

APL HL WA/CA HP HPT HPK Jumlah

1 Kerinci 1 885 0 225 056 0 0 31 479 258 420 2 Merangin 31 932 88 033 140 713 167 365 61 500 0 489 543 3 Sarolangun 0 0 9 388 67 602 53 978 0 130 968 4 Batanghari 0 0 29 271 123 489 62 920 0 215 680 5 Muaro Jambi 0 19 790 46 983 106 55 859 0 122 738 6 Tanjung Jabung Timur 0 29 511 116 500 50 346 0 0 196 357 7 Tanjung Jabung Barat 0 17 279 12 214 149 145 41 736 0 220 374 8 Tebo 14 705 0 21 949 120 507 25 428 0 182 589 9 Bungo 1 320 17 216 36 962 206 751 182 0 262 431

10 Kota Jambi 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah 49 842 171 829 639 036 885 311 301 603 31 479 2 079 100

Sumber : Balai Inventarisasi dan Pemetaan Hutan Provinsi Jambi (2004).

Keterangan : - Luas kawasan hutan berdasarkan hasil perhitungan Peta Kawasan Hutan. - APL : Areal Penggunaan Lain

- HL : Hutan Lindung

- WA/CA : Wisata Alam/Cagar Alam

- HP/HPT : Hutan Produksi Tetap/Hutan Produksi Terbatas - HPK : Hutan Produksi yang dapat dikonversi

Kawasan hutan Provinsi Jambi berdasarkan fungsinya sebagai HP dan HPT mempunyai luas total sebesar 1.186.914 ha. Persentase terbesar di Kabupaten Merangin sebesar 19.3% dan terkecil Kabupaten Tanjung Jabung Timur sebesar 4,2%. Persentase hutan produksi terhadap luas kawasan hutan tiap kabupaten/ kota selengkapnya disajikan pada Tabel 12.

Lampiran 25 Jumlah penduduk dan IPHHK Provinsi Jambi dirinci per

kabupaten/kota tahun 2004

No Kabupaten/Kota

Penduduk

Jumlah

Jumlah

Jumlah

(Jiwa)

kepadatan

(Jiwa/Km

2

)

IPHHK

Aktif

Tenaga Kerja di

Industri (orang)*

)

1 Kerinci

309

.

333 74 0

0

2 Merangin

265

.

114 35 3

70

3 Sarolangun

186

.

881 30

11

468

4 Batanghari

200

.

698 35

17

1

508

5 Muaro

Jambi

255

.

427 48

23

12

501

6

Tanjung Jabung Timur

208

.

085 38 2

1

979

7

Tanjung Jabung Barat

210

.

391 45

11

4

974

8 Tebo

261

.

749 41

14

730

9 Bungo

229

.

095 49 9

276

10 Kota

Jambi

413

.

699 2

.

015 10

3

926

Jumlah

2

.

540

.

472 48

100

26

432

Sumber : BPS Provinsi Jambi (2003) dan Dinas Kehutanan Provinsi (2005).

Keterangan : *

)

Diasumsikan berdomisili di kabupaten/kota tempat bekerja.

Lampiran 26 Demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri tahun 2004

berdasarkan kapasitas izin tiap kabupaten/kota

Kab/ Provinsi Jenis Industri (IPHHK) Jumlah Aktif Total Kap Izin (m3/th)

Rendemen Rata-rata (%)

Demand

(m3/th)

Supply (m3)

Neraca KB

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Kerinci <6.000 m3/th 0 0 62.5*) 0

>6.000 m3/th 0 0 50.0**) 0

Jumlah 0 0 0 0 0

Merangin <6.000 m3/th 3 15 000 62.5*) 24 000

>6.000 m3/th 0 0 50.0**) 0

Jumlah 3 15 000 24 000 5 726 -18 274

Sarolangun <6.000 m3/th 10 38 700 62.5*) 61 920 >6.000 m3/th 1 30 000 50.0**) 60 000

Jumlah 11 68 700 121 920 26 906 -95 054

Batanghari <6.000 m3/th 14 40 600 62.5*) 64 960 >6.000 m3/th 3 184 200 50.0**) 368 400

Jumlah 17 224 800 433 360 11 011 -422 349

Muaro <6.000 m3/th 11 36 340 62.5*) 58 144 Jambi >6.000 m3/th 12 1 479 250 50.0**) 2 958 500

Jumlah 23 1 515 590 3 016 644 181 860 -2 834 784

Tanjabtim <6.000 m3/th 1 5 000 62.5*) 8 000 >6.000 m3_{/th 1 155 492 50.0}**) _{320 984}

Jumlah 2 160 492 328 984 1 570 -327 414

Tanjabbar <6.000 m3/th 7 31.800 62.5*) 50 880 >6.000 m3/th 4 466 200 50.0**) 932 400

Jumlah 11 498 000 983 280 2 006 480 1 023 200

Tebo <6.000 m3/th 12 55 650 62.5*) 89 040 >6.000 m3/th 2 183 000 50.0**) 366 000

Jumlah 14 238 650 455 406 35 647 -419 759

Bungo <6.000 m3/th 9 33 000 62.5*) 52 800

>6.000 m3/th 0 0 50.0**) 0

Jumlah 9 33 000 52 800 50 416 -2 384

Kota Jambi <6.000 m3/th 7 12 600 62.5*) 20 160 >6.000 m3/th 3 347 200 50.0**) 694 400

Jumlah 10 359 800 714 560 42 027 -447 877

Provinsi <6.000 m3/th 74 268 690 62.5*) 429 904 Jambi >6.000 m3/th 26 2 845 342 50.0**) 5 690 684

Jumlah 100 3 114 032 6 120 588 2 351 363 -3 769 225

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jambi dan hasil pengolahan basis data hasil hutan (2005).

Keterangan : KB : Kayu Bulat

*)

Rata-rata dari rendemen industri penggergajian (53-72%), SK Dirjen BPK

Nomor S.948/VI-BPPHH/2004.

**)

Rata-rata rendemen industri pengolahan kayu (penggergajian,

plywood

,

moulding

,

dan LVL), SK Dirjen BPK Nomor S.948/VI-BPPHH/2004.

(6) = (4) x 1/(5)