53 Kabupaten Kerinci mempunyai jumlah penduduk sebanyak 309
. 333 jiwa
dan kepadatan penduduk sebanyak 74 jiwakm
2
, merupakan jumlah penduduk dan kepadatan penduduk yang terbesar kedua setelah Kota Jambi, tetapi karena
kondisi kawasan hutan dan tidak ada IPHHK yang di Kabupaten Kerinci, maka tidak terdapat hubungan antara keberadaan penduduk yang cukup besar dengan
aktivitas kehutanan khususnya industri kayu.
6.3.3 Kebutuhan Kayu Bulat untuk Industri dari Provinsi Jambi
Berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan bahan baku kayu bulat, Provinsi Jambi dengan jumlah industri aktif berkapasitas 6
. 000 m
3
tahun dan 6 .
000 m
3
tahun sebesar 100 buah dengan total kapasitas sebesar 3 .
114 .
032 m
3
memerlukan kebutuhan kayu bulat sebesar 6 .
120 .
588 m
3
tahun. Perhitungan tersebut dengan pendekatan rendemen untuk industri pengolahan kayu sebesar
62.5 untuk IPHHK berkapasitas 6 .
000 m
3
tahun dan 50 untuk IPHHK berkapasitas 6
. 000 m
3
tahun SK Dirjen BPK Nomor S.948VI-BPPHH2004. Tabel demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri tahun 2004
berdasarkan kapasitas izin tiap kabupatenkota disajikan pada Lampiran 26. Grafik demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri tahun 2004
berdasarkan kapasitas izin per kabupatenkota disajikan pada Gambar 16.
500000 1000000
1500000 2000000
2500000 3000000
3500000
Kerinci Merangin
Sarolangun Batanghari Muaro
Jambi T anjung
Jabung T imur
T anjung Jabung
Barat T ebo
Bungo Kota Jambi
KabupatenKota Vo
lu m
e K
B m
3
Demand KB Supply KB
Neraca KB
Gambar 16 Demand, supply, dan neraca kayu bulat untuk industri berdasarkan kapasitas izin per kabupatenkota tahun 2004.
54 Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2004 mendapatkan supply bahan baku
kayu bulat untuk industri dari dalam Provinsi Jambi sebesar 181 .
860 m
3
, sedangkan demand bahan baku kayu bulat sebesar 3
. 016
. 644 m
3
untuk 23 industri, sehingga terjadi kekurangan kebutuhan kayu bulat sebesar 2
. 834
. 784 m
3
94.0. Data ini menggambarkan bahwa dengan kegiatan produksi secara maksimal, maka
Kabupaten Muaro Jambi hanya mampu memenuhi kebutuhan kayu bulat sebesar 6.0, sedangkan kebutuhan kayu bulat sebesar 94.0 harus dipenuhi dari luar
Provinsi Jambi. Fakta ini dapat mengindikasikan adanya industri yang tidak dapat beroperasi, karena tidak dapat memenuhi kebutuhan kayu bulat.
Kabupaten Bungo dengan kebutuhan bahan baku kayu bulat terkecil mendapatkan supply bahan baku kayu bulat dari dalam Provinsi Jambi sebesar
50 .
416 m
3
, sedangkan demand kayu bulat sebesar 52 .
800 m
3
untuk 9 industri, sehingga terjadi kekurangan kayu bulat sebesar 2
. 384 m
3
4.5. Data ini menggambarkan bahwa kemampuan Kabupaten Bungo dalam memenuhi
kebutuhan kayu bulat untuk industri dengan kapasitas izin maksimal masih cukup baik, dimana kebutuhan kayu bulat terpenuhi sebesar 95.5.
Jumlah kebutuhan kayu bulat yang cukup besar tersebut ternyata tidak diimbangi dengan jumlah kayu bulat yang beredar. Berdasarkan hasil pengolahan
basis data hasil hutan Provinsi Jambi tahun 2004, jumlah peredaran kayu bulat yang menuju Provinsi Jambi sebesar 2
. 351
. 363 m
3
. Jumlah ini hanya dapat mencukupi kebutuhan kayu bulat sebesar 38.4 dari total kebutuhan kayu bulat
tahun 2004 sebesar 6 .
120 .
588 m
3
dan terdapat kekurangan sebesar 3 .
769 .
225 m
3
61.6. Fakta ini menjelaskan bahwa industri yang beroperasi tidak sepenuhnya dapat dipenuhi kebutuhan bahan bakunya dari Provinsi Jambi sendiri, sehingga
kebutuhan sebesar 61.6 harus dipenuhi dari luar Provinsi Jambi. Pemenuhan dari luar Jambi sebesar ini tentunya tidak mudah bagi masing-masing industri,
sehingga kebijakan Pemerintah Daerah Provinsi Jambi dalam memberikan izin industri harus lebih memperhatikan pemenuhan bahan baku melalui persyaratan
Rencana Pemenuhan Bahan Baku Industri RPBBI. Dengan demikian, tujuan pengaturan dan pembinaan industri primer hasil hutan dapat tercapai, yaitu :
mewujudkan industri yang produktif, efisien, dan kompetitif; mencegah timbulnya
55 kerusakan sumberdaya hutan dan lingkungan; serta mengamankan bahan baku
dalam rangka Pengelolaan Hutan Lestari PHL PP Nomor 34 tahun 2002. Kabupaten Tanjung Jabung Barat menjadi satu-satunya kabupaten yang
tidak terjadi kekurangan kayu bulat. Kabupaten Tanjung Jabung Barat memerlukan bahan baku kayu bulat sebesar 983
. 280 m
3
, sedangkan dipenuhi dengan supply kayu bulat sebesar 2
. 006
. 480 m
3
, sehingga terjadi kelebihan kayu bulat sebesar 1
. 023
. 200 m
3
. Adanya kelebihan kebutuhan kayu bulat tersebut, maka hasil pembaharuan izin industri di Kabupaten Tanjung Jabung Barat tidak
ada industri yang ditolak pembaharuannya, dari 7 industri semuanya mendapatkan pembaharuan izin Tabel 21.
Adanya industri yang tidak beroperasi disikapi pemerintah dengan mengeluarkan kebijakan pembaharuan izin, dengan mengeluarkan Surat
Keputusan Gubernur Jambi tentang pembaharuan izin industri. Sampai tanggal 25 Nopember 2004 dari total 147 industri berkapasitas 6
. 000 m
3
tahun telah disetujui pembaharuan izinnya sebanyak 74 industri, sedangkan berkapasitas
6 .
000 m
3
tahun menjadi kewenangan Menteri Kehutanan sampai tahun 2005 masih dalam proses penilaian oleh Ditjen Bina Produksi Kehutanan. Daftar
jumlah industri yang mendapatkn pembaharuan dan penolakan izin disajikan pada Tabel 16.
Tabel 16 Jumlah IPHHK berkapasitas 6 .
000 m
3
tahun di Provinsi Jambi yang mendapat pembaharuan dan penolakan izin tahun 2004
Izin Diterima Izin Ditolak
Total No Kabupaten
Kota Jumlah Kapasitas
m
3
tahun Jumlah Kapasitas
m
3
tahun Jumlah Kapasitas
m
3
tahun 1 Kerinci
2 Merangin 3
15 .
000 6 28 .
000 9 43 .
000 3 Sarolangun
10 38
. 700 1 4
. 500 11 43
. 200
4 Batanghari 14
40 .
600 3 14 .
200 17 54 .
800 5 Muaro
Jambi 11
36 .
340 14 27 .
150 25 63 .
490 6
Tanjung Jabung Timur 1
5 .
000 0 1 5
. 000
7 Tanjung Jabung Barat
7 31 .
800 0 7 31
. 800
8 Tebo 12
55 .
650 39 131 .
850 51 187 .
500 9 Bungo
9 33
. 000 10 24
. 800 19 57
. 800
10 Kota Jambi
7 12
. 600 0
7 12 .
600 Jumlah
74 268
. 690 73 230
. 500 147 499
. 190
Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jambi 2005.
56 Salah satu kabupaten yang perlu mendapatkan perhatian yang serius dari
instansi kehutanan adalah Kabupaten Muaro Jambi yang menjadi sentra industri kayu di Provinsi Jambi. Berdasarkan kebijaksanaan pembaharuan izin industri
berkapasitas 6 .
000 m
3
tahun yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi Jambi sampai tanggal 25 Nopember 2004, khusus untuk Kabupaten Muaro Jambi
terdapat penolakan izin industri sebanyak 14 buah dari total 25 buah industri yang mengajukan izin. Kebijakan ini sangat relevan dengan kondisi yang ada di
Kabupaten Muaro Jambi yang mengalami kesulitan dalam pemenuhan bahan baku kayu bulat. Dengan banyaknya penolakan izin industri tersebut, hendaknya
diiringi dengan pengawasan yang ketat terhadap pelaksanaan keputusan tersebut, sehingga pemenuhan bahan baku kayu bulat dapat dipenuhi melalui peredaran
yang resmi.
6.3.4 Kebutuhan Riil Kayu Bulat untuk Industri dari Provinsi Jambi
