8
BAB II TINJAUAN LITERATUR
A. Perpustakaan Umum
1. Pengertian Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang berada ditengah- tengah kehidupan masyarakat, yang didanai oleh masyarakat dan
diperuntukkan bagi masyarakat umum untuk mendukung pendidikan masyarakat. Hampir di setiap daerah akan ditemukan perpustakaan umum
karena kedudukannya sebagai penopang pendidikan masyarakat. Karena perpustakaan umum bersifat umum, maka perpustakaan umum terbuka
bagi masyarakat umum tanpa membedakan latar belakang masyarakat. Menurut Sulistyo Basuki dalam buku Sutarno, yang dimaksud
perpustakaan umum adalah perpustakaan yang didanai dari sumber yang berasal dari masyarakat seperti pajak dan retribusi, yang kemudian
dikembalikan kepada masyarakat dalam bentuk layanan
8
Menurut Gill, perpustakaan umum adalah organisasi yang didirikan, didukung dan didanai oleh masyarakat, baik melalui pemerintah
lokal, regional atau nasional atau melalui beberapa bentuk lain organisasi masyarakat. Perpustakaan menyediakan akses pengetahuan, informasi dan
karya imajinasi dari berbagai sumber dan jasa dan tersedia untuk semua masyarakat tanpa memandang ras, kebangsaan, usia, jenis kelamin, agama,
bahasa, kecacatan, status ekonomi dan lapangan kerja dan pencapaian
8
Sutarno NS. Manajemen Perpustakaan: Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta: Sagung Seto, 2006. Hlm. 38
pendidikan.
9
Dari pengertian diatas terlihat sangat penting keberadaan perpustakaan umum di tengah kehidupan masyarakat guna memenuhi
kebutuhan pendidikan dan informasi, dan pemanfaatannya terbuka bagi seluruh masyarakat tanpa membedakan usia, agama, ras, dan sebagainya.
2. Peran dan Tujuan Perpustakaan Umum
Sebagai pelaksana perpustakaan umum, pemerintah diharapkan mampu menjalankan peran dalam mencapai tujuan-tujuan negara, seperti
yang tertera dalam pembukaan UUD 1945 alinea keempat, yaitu: “Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan melaksanakan ketertiban dunia”. Mencerdaskan kehidupan
bangsa harus diupayakan agar negara dapat tumbuh menjadi bangsa yang cerdas dan sejahtera sehingga dapat menghadapi tantangan persaingan
global di masa yang akan datang.
a. Peran Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum sangat besar perannya dalam perubahan social, hal ini berkaitan dengan keberadaan perpustakaan yang
menyediakan informasi dan sumber informasi yang sangat dibutuhkan bagi pengembangan hidup masyarakat. Gill menyatakan bahwa peran
penting perpustakaan umum adalah mendukung dan mengembangkan identitas komunitas-komunitas kebudayaan lokal dengan cara
menyediakan tempat bagi aktivitas komunitas-komunitas lokal, bekerja
9
Philip Ghill. The Public Library Service: IFLAUNESCO Guidelines for Development Munchen: IFLA and Institution Publication, , h. 1
sama dengan komunitas-komunitas lokal dalam mengadakan suatu kegiatan serta menyediakan bahan-bahan pustaka bagi komunitas lokal
untuk menambah dan mengembangkan pengetahuannya.
10
Sedangkan Menurut Sutarno, perpustakaan umum mempunyai peran sebagai berikut;
1 Perpustakaan merupakan media atau jembatan antara sumber
informasi yang terkandung dalam koleksi tersebut dengan para pemakai perpustakaan.
2 Perpustakaan dapat berperan sebagai lembaga untuk
mengembangkan minat baca, kebiasaan membaca dan budaya baca dengan menyediakan berbagai macam bahan bacaan yang sesuai
dengan kebutuhan masyarakat. 3
Perpustakaan berperan sebagai lembaga pendidikan non formal bagi masyarakat.
4 Perpustakaan dapat berperan aktif sebagai fasilitator, mediator, dan
motivator bagi masyarakat yang ingin memanfaatkan dan mengembangkan ilmu pengetahuan dan pengalamannya.
5 Perpustakaan berperan dalam menghimpun dan melestarikan
koleksi bahan pustaka tetap dalam keadaan baik.
11
10
Philip Ghill. The Public Library Service: IFLAUNESCO Guidelines for Development
, h. 7
11
Sutarno NS, Perpustakaan dan Masyarakat, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2003 hal. 55
b. Tujuan Perpustakaan Umum
Tujuan perpustakaan umum adalah untuk memenuhi kebutuhan informasi, pendidikan, rekreasi edukasi masyarakat, dan pelestarian
budaya bangsa ditengah-tengah masyarakat, sehingga masyarakat dapat dengan mudah mengetahui dan mendapatkan informasi yang
mereka butuhkan. Menurut Manifesto Perpustakaan Umum UNESCO dalam buku Rahayu Ningsih menyatakan bahwa perpustakaan umum
mempunyai 4 tujuan utama, yaitu: 1
Memberikan kesempatan bagi umum untuk membaca bahan pustaka yang dapat membantu meningkatkan mereka kearah
kehidupan yang lebih baik; 2
Menyediakan sumber informasi yang cepat, tepat dan murah bagi masyarakat, terutama informasi mengenai topik yang berguna bagi
mereka yang sedang hangat dalam kalangan masyarakat; 3
Membantu warga untuk mengembangkan kemampuan yang dimilikinya, sehingga yang bersangkutan akan bermanfaat bagi
masyarakat sekitarnya, sejauh kemampuan tersebut dapat dikembangkan dengan bantuan bahan pustaka; dan
4 Bertindak selaku agen kultural, artinya perpustakaan umum
merupakan pusat utama kehidupan sosial budaya bagi masyarakat sekitarnya. Perpustakaan umum bertugas menumbuhkan apresiasi
budaya masyarakat sekitarnya dengan cara menyelenggarakan pameran budaya, ceramah, pemutaran film, dan penyediaan
informasi yang dapat meningkatkan keikutsertaan, kegemaran, dan
apresiasi masyarakat terhadap segala bentuk seni budaya.
12
Sedangkan Menurut Hermawan dan Zen, tujuan perpustakaan umum adalah:
1. Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk
menggunakan bahan pustaka dalam meningkatkan penegtahuan, keterampilan dan kesejahteraannya.
2. Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat, dan tepat yang
berguna bagi masyarakat dalam kehidupannya sehari-hari. 3.
Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas melalui penyediaan bahan pustaka dan informasi.
4. Bertindak selaku agen kultural, sehingga menjadi pusat utama
kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya dan, menfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat.
13
B. Pemasaran
Kategori