14
sistematis yang ditujukan pasa satu atau beberapa fase masalah di dalam rangka penelitian, dengan maksud untuk mendapatkan data yang
diperlukan untuk memecahkan persoalan yang dihadapi. Penggunaan metode ini diharapkan mendapat gambaran secara objektif keadaan
yang diteliti yaitu langsung dari kantor Kejaksaan Agung. b. Dokumentasi, yaitu pengumpulan data-data dan bahan-bahan berupa
dokumen. Data-data tersebut berupa arsip-arsip yang ada di Kejaksaan Agung dan juga buku-buku tentang pendapat, teori, hukum-hukum serta
hal-hal lain yang sifatnya mendukung dalam penyusunan skripsi ini.
4. Metode Analisis
Analisa data adalah proses penyederhanaan data kedalam bentuk yang lebih mudah dibaca dan diinterpretasikan.
11
Penyusun menggunakan metode analisa kualitatif, yakni memperkuat analisa dengan melihat
kualitas data yang diperoleh. Data yang terkumpul, selanjutnya dianalisa menggunakan metode deduktif, yaitu cara berfikir yang berangkat dari
teori atau kaidah yang ada. Metode ini digunakan untuk menganalisa bagaimana Independensi Kejaksaaan Agung dalam melakasanakan
perannya sebagai Jaksa Pengacara Negara.
F. Metode Penulisan
1. Kerangka Teori
Untuk mengetahui tentang peran kejaksaan sebagai Jaksa Pengacara Negara JPN, didasarkan kepada teori yang saling berkaitan, artinya teori
11
Hadi Sutrino, Metodelogi Research Untuk Penulisan Paper, Thesis dan Disertasi, Yogyakarta: Andi Offset, 1992, h.62.
15
yang belakangan merupakan reaksi atau umpan balik ataupun perbaikan dari teori sebelumnya. Teori yang digunakan adalah teori negara hukum
rechtsstaat, teori tujuan hukum dan teori penegakan hukum law enforcement.
Negara Indonesia adalah negara hukum rechtsstaat,bukan Negara kekuasaan belaka machtsstaat. Franz Magnis Suseno,
12
mengatakan kekuasaan negara antara lain adalah kejaksaan harus dijalankan atas dasar
hukum yang baik dan adil. Hukum menjadi landasan segenap tindakan negara dan hukum itu sendiri harus benar dan adil.
Berkenaan dengan tujuan hukum, Mochtar Kusumaatmadja mengatakan bahwa tujuan pokok dan pertama dari hukum adalah
ketertiban. Di samping itu, tujuan lain dari hukum adalah tercapainya keadilan yang berbeda-beda isi dan ukurannya menurut masyarakat yang
dijelmakan olehnya, manusia tidak mungkin mengembangkan bakat-bakat dan kemampuan yang diberikan Tuhan kepadanya secara optimal di
lingkungan masyarakat tempat ia hidup.
13
Eksistensi kejaksaan Republik Indonesia dalam perspektif konsep rechtsstaat, konsep the rule of law, dan konsep negara hukum Indonesia.
Kehadiran kejaksaan Republik Indonesia dalam dunia peradilan adalah; pertama, sebagai upaya preventif, membatasi, mengurangi atau mencegah
kekuasaan pemerintah atau administrasi negara konsep rechtsstaat yang
12
Frans Magnis Suseno., Etika Politik Prinsip-Prinsip Dasar Kenegaraan Modern, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, h. 295.
13
Mochtar Kusumaatmadja., Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional, Bandung: Bina Cipta, Tanpa Tahun, h. 2-3.
