Analisis ini disebut juga dengan analisis struktural structural analysis merupakan suatu pendekatan dimana agar suatu tindakan dari pelaku pasar dapat dikatakan melanggar hukum
anti monopoli, maka di samping analisis terhadap tindakan yang dilakukan itu, tetapi juga dilihat kepada kekuatan pasar atau struktur pasar.
6 Doktrin Pembatasan Tambahan Ancillary Restraint;
Teori ini mengajarkan kepada kita bahwa tidak semua monopoli atau pembatasan persaingan dapat dianggap bertentangan dengan hukum. Hanya perbuatan-perbuatan yang mempengaruhi
persaingan secara langsung dan segera direct and immidiate yang dapat dianggap bertentangan dengan hukum. Apabila efeknya terhadap persaingan pasar terjadi secara tidak langsung atau
hanya merupakan efek sampingan tambahan semata-mata, maka tindakan tersebut, sungguh pun mempunyai efek negatif terhadap persaingan pasar, tetap dianggap sebagai tidak
bertentangan dengan hukum anti monopoli.
2. Konsepsional
Guna menghindarkan perbedaan pengertian tentang istilah-istilah yang dipakai dalam penulisan ini, definisi operasional dari istilah-istilah tersebut adalah sebagai berikut:
1. Monopoli adalah penguasaan atas produksi dan atau pemasaran barang dan atau atas
penggunaan jasa tertentu oleh satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha.
38
2. Praktek monopoli adalah pemusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau lebih pelaku usaha
yang mengakibatkan dikuasainya produksi dan pemasaran barang atau jasa tertentu sehingga menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan dapat merugikan kepentingan
umum.
39
38
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No.5 Tahun 1999.
39
Ibid., angka 2.
Universitas Sumatera Utara
3. Pelaku usaha adalah setiap orang perorangan atau badan usaha, baik yang berbentuk
badan hukum atau bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam wilayah hukum negara Republik Indonesia, baik sendiri maupun
bersama-sama melalui perjanjian, menyelenggarakan berbagai kegiatan usaha dalam bidang ekonomi.
40
4. Persaingan usaha tidak sehat adalah persaingan antar pelaku usaha dalam menjalankan
kegiatan produksi atau pemasaran barang dan jasa yang dilakukan dengan cara tidak jujur atau melawan hukum atau menghambat persaingan usaha.
41
5. KPPU adalah komisi yang dibentuk untuk mengawasi pelaku usaha dalam menjalankan
kegiatan usahanya agar tidak melakukan praktek monopoli atau persaingan usaha yang tidak sehat.
42
6. Pengadilan Negeri adalah pengadilan, sebagaimana dimaksud dalam peraturan
perUndang-Undangan yang berlaku, ditempat kedudukan hukum usaha pelaku usaha.
43
7. Waralaba franchisee adalah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan atau
badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka memasarkan barang danatau jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat dimanfaatkan dan atau
digunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjian waralaba;
44
8. Pemberi waralaba adalah orang perseorangan atau badan usaha yang memberikan hak
untuk memanfaatkan danatau menggunakan waralaba yang dimilikinya kepada penerima waralaba;
45
40
Ibid., angka 5.
41
Ibid., angka 6.
42
Lihat ketentuan Pasal 1 angka 18 Undang-Undang Anti Monopoli
43
Lihat ketentuan Pasal 1 angka 19 Undang-Undang Anti Monopoli dalam Ronald Dworkin, Legal Research, Daedalus : Spring, 1973, hal.250.
44
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba, Pasal 1 angka 1.
45
Ibid., angka 2.
Universitas Sumatera Utara
9. Penerima waralaba adalah orang perseorangan atau badan usaha yang diberikan hak
oleh pemberi waralaba untuk memanfaatkan danatau menggunakan waralaba yang dimiliki pemberi waralaba;
46
10. Pemberi waralaba lanjutan adalah orang perseorangan atau badan usaha yang menerima
hak dari pemberi waralaba untuk memanfaatkan danatau menggunakan waralaba yang dimiliki pemberi waralaba untuk menunjuk penerima waralaba lanjutan;
47
11. Perjanjian adalah suatu perbuatan satu atau lebih pelaku usaha untuk mengikatkan diri
terhadap satu atau lebih pelaku usaha lain dengan nama apapun, baik tertulis maupun tidak tertulis. Istilah hukum perjanjian merupakan terjemahan dari bahasa Inggris yaitu
contract law, sedangkan dalam bahasa Belanda disebut dengan istilah overeenscomsrecht.
48
Suatu perjanjian adalah suatu peristiwa dimana seseorang berjanji kepada seorang lain atau dimana dua orang itu saling berjanji untuk melaksanakan
sesuatu hal.
49
Dari peristiwa ini, timbullah suatu hubungan anatara dua orang tersebut yang dinamakan perikatan. Dengan demikian perjanjian itu menerbitkan suatu perikatan
antara dua orang yang membuatnya. Dalam bentuknya, perjanjian itu berupa suatu rangkaian perkataan yang mengandung janji-janji atau kesanggupan yang diucapkan atau
ditulis. 12.
Perjanjian waralaba adalah perjanjian secara tertulis antara pemberi waralaba dengan penerima waralaba.
50
46
Ibid., angka 3.
47
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia No. 31M-DAGPER82008 tentang Penyelenggaraan Waralaba, Pasal 1 angka 4.
48
Salim H.S, Hukum Kontrak: Teori Teknik Penyusunan Kontrak, Cet. II, Sinar Grafika, Jakarta, 2004, hal. 3,
49
R. Subekti, Hukum Perjanjian, Cet. XII, Intermasa, Jakarta, 1990, hal. 1.
50
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor: 31M-DAGPER82008 tentang Penyelenggaraan Waralaba, Pasal 1 angka 7.
Universitas Sumatera Utara
13. Surat Tanda Pendaftaran Waralaba selanjutnya disebut STPW adalah bukti
pendaftaran prospektus atau pendaftaran perjanjian yang diberikan kepada pemberi waralaba danatau penerima waralaba setelah memenuhi persyaratan pendaftaran yang
ditentukan dalam Peraturan Menteri ini.
51
14. Perjanjian yang dilarang adalah perjanjian waralaba yang berpotensi melanggar
prinsip larangan praktek monopoli dan persaiangan usaha tidak sehat. 15.
Price Fixing adalah penetapan harga bersama antara para pelaku bisnis terhadap barang dan jasa.
16. Tie In adalah persyaratan untuk membeli barang danjasa lain dari pemberi waralaba.
17. Pembatasan Wilayah adalah pemberi waralaba yang melakukan pembatasan wilayah
dengan cara menetapkan wilayah tertentu kepada penerima waralaba.
G. Metode Penelitian 1. Tipe atau Jenis Penelitian
Penelitian tentang “Analisis Terhadap Pengecualian Penerapan Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat Terhadap
Perjanjian Yang Berkaitan Dengan Waralaba” merupakan suatu penelitian yuridis normatif. Sebagai suatu penelitian yuridis normatif, maka penelitian ini berbasis pada analisis norma
hukum, baik hukum dalam arti Law as it is written in the books dalam peraturan perUndang- Undangan, maupun hukum dalam arti Law as it is decided by judge through judicial process
putusan-putusan pengadilan.
52
51
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia No. 31M-DAGPER82008 tentang Penyelenggaraan Waralaba, Pasal 1 angka 10.
52
Enid Campbell, et.al., legal Research, Materials and Methods, Sydney : The Law Book Company Limited, 1988, hal.1.
Universitas Sumatera Utara
2. Pendekatan Penelitian
