Universitas Indonesia
BAB II LANDASAN TEORI
A. Potensi Ancaman
Menurut Undang-undang nomor 3 Tahun 2003 tentang Pertahanan Negara, yang dimaksud dengan ancaman adalah setiap usaha dan kegiatan, baik dari dalam
negeri maupun luar negeri yang dinilai membahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara dan keselamatan negara.
25
Menurut John M. Collins,
26
dalam mengevaluasi ancaman terdapat tiga pertimbangan yang berpengaruh yaitu : pertama, dengan cara menilai kemampuannya capabilities; kedua,
intensitasnya intensions; dan ketiga, kemudahan untuk dapat diserang vulnerabilities.
Sedangkan potensi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia mengandung pengertian kemampuan yang mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan.
Dalam potensi ancaman terdapat dua hal yang berpengaruh, yakni kombinasi antara motivasi dan kemampuan.
B. Kepentingan Nasional
Kepentingan nasional adalah nilai-nilai atau tujuan akhir yang ingin dicapai oleh suatu bangsa.
27
Bagi Indonesia, sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-undang Dasar 1945, kepentingan nasional Indonesia adalah melindungi
kedaulatan negara dan menjaga keutuhan wilayah negara Kesatuan Republik Indonesia, melindungi keselamatan dan kehormatan bangsa, dan ikut serta secara
aktif dalam usaha-usaha perdamaian dunia.
28
Dengan demikian maka kepentingan nasional Indonesia di dan atas laut merupakan pencerminan dan bagian yang tidak terpisahkan dari kepentingan
nasional secara keseluruhan. Karena itu laut bagi bangsa Indonesia mempunyai fungsi bukan saja sebagai sumber penghidupan melainkan sebagai sarana
25
Sekretariat Negara RI, Penjelasan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, Jakarta, hal. 9
26
Wahyono, S.K, “Pengertian dan Lingkup Keamanan Nasional”, KSKN UI, 2003, hal. 19-20
27
Soewarso, M.Sc, Dasar-Dasar Pemikiran Untuk Pengembangan TNI AL Dalam Rangka Implementasi Wawasan Nusantara dan Cadek
, Jakarta, Lemhannas, 1976, hal. 5.
28
Departemen Pertahanan RI, Mempertahankan Tanah Air Memasuki Abad 21, Jakarta: Dephan RI, 2003, hal. 43.
Potensi ancaman di....., Syarif Thoyib, Program Pascasarjana, 2009
Universitas Indonesia
pemersatu seluruh wilayah negara darat, laut dan udara, sebagai wadah kesatuan ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya dan Hankamnas.
Dengan perkataan lain, kepentingan nasional di dan atas laut berarti penerapan daripada fungsi-fungsi negara untuk mewujudkan perlindungan dan
keamanan bangsa dan seluruh tanah air Indonesia di dan lewat laut, melalui usaha- usaha pengelolaan, pemanfaatan dan pendayagunaan segala sumber kekayaan
alam hayati dan non-hayati laut baik yang terdapat dalam ruang airnya maupun yang terkandung di dasar laut dan tanah di bawahnya serta penggunaan
permukaannya untuk kepentingan lalu-lintas pelayaran dan perdagangan antar pu- lau dan antar negara dan sebagai alat untuk melaksanakan ketertiban dan
perdamaian internasional berdasarkan kemerdekaan dan keadilan sosial, dilakukan dengan melaksanakan politik luar negeri yang bebas dan aktif serta menjalin
hubungan baik dan kerjasama terutama dengan negara-negara tetangga baik secara bilateral maupun secara regional.
29
C. Keamanan Nasional
Kategori