anggapan yang keliru, karena pada dasarnya berpartisipasi politik itu adalah ikut serta dalam Pemilu Pilkada Pilpres baik dalam pemungutan
suara atau persiapan menjelang pelaksanaan pemungutan suara baik berupa mengikuti pelatihan, pendidikan politik atau kegiatan kampanye.
Bahkan orang yang tergabung dalam salah satu partai politik juga telah berpartisipasi dalam politik.
2. Bentuk- Bentuk Partisipasi Politik
Partisipasi politik dapat terwujud dalam pelbagai bentuk seperti ikut serta dalam kegiatan kampanye, memberikan suara pada saat
pemungutan suara, demonstrasi dan lain sebagainya. Studi-studi tentang partisipasi politik dapat menggunakan skema-skema klasifikasi yang agak
berbeda-beda. Huntington dan Nelson 1994:16-17 menyebutkan jenis-jenis
partisipasi yaitu: a kegiatan pemilihan mencakup ikut dalam pemungutan suara, kegiatan kegiatan kampanye, bekerja dalam suatu pemilihan,
mencari dukungan bagi seseoran, b lobbying, mencakup upaya-upaya perorangan
atau kelompok
untuk menghubungi
pejabat-pejabat pemerintahan dan pemimpin-pemerintah politik dengan maksud
mempengaruhi. Contoh yang jelas adalah kegiatan yang ditujukan untuk menimbulkan dukungan bagi, atau oposisi terhadap, suatu usul legislatif
atau keputusan administrasi tertentu, c kegiatan organisasi, menyangkut pasrtisipasi sebagai anggota atau pejabat dalam suatu organisasi yang
tujuan utamanya
adalah mempengaruhi
pengambilan keputusan
pemerintan, d mencari koneksi Contacting, merupakan tindakan perorangan yang ditujukan kepada pejabat-pejabat pemerintahan dan
biasanya dengan maksud memperoleh manfaat bagi hanya satu orang atau segelintir orang, e tindak kekerasan Violence, juga dapat merupakan
satu bentuk partisipasi potik, dilakukan dengan jalan menimbulkan kerugian fisik terhadap orang-orang atau harta benda dengan tujuan untuk
mempengaruhi pengambilan keputusan oleh pemerintah. Kemudian mengenai kegiatan kampanye politik yang seringkali
dikategorikan sebagai bentuk partisipasi politik tersebut dijelaskan oleh Lilleker dan Negrine dalam Firmanzah, 2008:271 bahwa kegiatan
kampanye politik merupakan periode yang diberikan oleh panitia pemilu kepada semua kontestan, baik partai politik atau perorangan, untuk
memaparkan program-program kerja dam mempengaruhi opini publik sekaligus memobilisasi masyarakat agar memberikan suara kepada mereka
sewaktu pecoblosan.Kegiatan kampanye dalam kaitan ini dilihat sebagai suatu aktivitas pengumpulan massa, parade, orasi politik, pemasangan
atribut partai misalnya umbul-umbul, poster, spanduk dan pengiklanan partai. Periode waktu sudah ditentukan oleh panitia. Masing-masing
peserta diwajibkan mengikuti aturan-aturan resmi selama periode kegiatan kampanye ini. Kegiatan kampanye ini diakhiri dengan pemungutan suara
untuk menentukan siapa yang akan mendapatkan dukungan terbanyak untuk disahkan sebagai pemenang Pemilu.
Bentuk-bentuk partisipasi yang dilaksanakan pemilih pemula beragam. Menurut Surbakti 2007:142 partisipasi politik sebagai kegiatan
dibedakan menjadi dua yaitu partisipasi aktif dan partisipasi pasif. Yang termasuk dalam katagori partisipasi aktif ialah mengajukan usul mengenai
suatu kebijakan umum, mengajukan alternatif kebijakan umum yang berlainan dengan kebijakan yang dibuat pemerintah, mengajukan kritik
dan perbaikan untuk meluruskan kebijakan, membayar pajak dan memilih pemimpin pemerintah. Sebaliknya kegiatan yang termasuk dalam
partisipasi pasif adalah kegiatan yang menaati pemerintah, menerima dan melaksanakan saja setiap keputusan pemerintah. Jadi partisipasi aktif
berarti kegiatan yang berorientasi pada proses input dan output politik, sedangkan partisipasi pasif merupakan kegiatan yang berorientasi pada
output politik, sejumlah anggota masyarakat yang tidak termasuk dalam katagori partisipasi pasif maupun partispasi aktif disebut apatis atau
gologan putih golput. Menurut Setiadi dan Kolip 2013:148 “Satu bentuk partisipasi
politik lainnya yang tidak dikatagorikan sebagai bentuk partisipasi politik oleh Huntington dan Nelson adalah diskusi politik”. Yang dimaksud
dengan diskusi politik adalah proses komunikasi langsung dalam waktu tertentu antar sesama teman atau warga negara pada umunya guna
membicarakan persoalan yang berkaitan dengan tugas-tugas pemerintah sebagai lembaga kepentingan umum. Jadi keanggotaan seseorang dalam
diskusi politik juga merupakan salah satu bentuk partisipasi politik.
Kemudian Rush dan Althoff 2005:122 mengidentifikasi bentuk- bentuk partisipasi politik menjadi beberapa bentuk yaitu menduduki
jabatan politik atau administrasi, mencari jabatan politik atau administrasi, menjadi anggota aktif dalam suatu organisasi politik, menjadi anggota
pasif dalam suatu organisasi politik, menjadi anggota dalam suatu organisasi semi politik quasi political, menjadi anggota pasif dalam suatu
organisasi semi politik quasi political, partisipasi dalam rapat umum, demonstrasi, dan sebagainya, partisipasi dalam diskusi politik informal
minat umum dalam politik, partisipasi dalam pemberian suara voting. Bentuk partisipasi politik seorang tampak dalam aktivitas-aktivitas
politiknya. Bentuk partisipasi politik yang paling umum dikenal adalah pemungutan suara votting entah untuk memilih calon wakil rakyat atau
untuk memilih kepala negara Maran, 2001:148. Jadi pemungutan suara sering kali dianggap sebagai bentuk partisipasi politik yang paling mudah
untuk dilaksanakan, dibandingkan dengan aktivitas-aktivitas politik lain. Masyarakat menganggap pemungutan suara sebagai hal utama atau
partisipasi politik yang utama yang biasa dilaksanakan oleh masyarakat. Milbrath dan Goel dalam Sahid, 2011:181 membedakan
partisipasi politik dalam beberapa katagori berdasarkan kadar dan jenis aktivitasnya yang pertama yaitu apatis masa bodoh, apatis adalah
seseorang yang menarik diri dari aktivitas politik. Orang yang apatis biasanya acuh dengan kegiatan politik yang ada di sekitarnya. Kemudian
spektator, yaitu orang yang pernah ikut dalam pemilihan umum. Jika
seseorang pernah mengikuti pemilihan umum walaupun hanya satu kali maka dikatagorikan sebagai spektator. Gladiator yaitu orang-orang yang
secara aktif terlibat dalam proses politik, yakni sebagai komunikator dengan tugas khusus mengadakan kontrak tatap muka, aktivis partai dan
pekerja kegiatan kampanye, serta aktivis masyarakat. Pengkritik, yaitu orang-orang yang berpartisipasi dalam bentuk yang tidak konvensional.
Kemudian. Perludem 2014:5 juga menjelaskan beberapa jenis atau tipe
pemilih yaitu rasional, kritis, tradisional, skeptis, dan pragmatis. Jika terdapat pemilih yang sangat mementingkan kemampuan calon yang akan
dipilih maka orang tersebut dikatagorikan sebagai pemilih rasional. Tipe pemilih yang kritis yang menjadikan aspek ideologi sebagai penilaian
penting selain penilaian atas policy-problem solving yang ditawarkan. Kemudian pemilih yang tradisional sangat mementingkan ideologi, sangat
tidak terlalu mementingkan program kerja atau solusi yang ditawarkan kontestan.Akan menilai dan melihat ketokohan seseorang. Pemilih skeptis,
tipe pemilih ini menggunakan metode acak atau random. Jadi sangat tidak objektif dan sama sekali tidak cerdas. Tipe pemilih pragmatis tipe pemilih
ini mencari keuntungan dari calon. Kegiatan demontrasi, unjuk rasa yang disertai kekerasan juga
termasuk dalam salah satu bentuk partisipasi yang aktif seperti yang dikatakan Rush dan Althoff 2005:128 bahwa, “kekerasan dapat
memanifestasikan diri dalam berbagai tingkatan pada suatu hierarki, tidak
hanya dalam bentuk demonstrasi, akan tetapi juga melalui berbagai organisasi politik dan semua pihak.”Jadi bentuk partisipasi politik bukan
hanya dapat dilakukan dengan cara damai tetapi juga dapat dilakukan dengan kekerasan seperti demontrasi.
Partisipasi politik tidak terbatas pada pemberian suara. Hal tersebut juga dikemukakan oleh Ruslan dalam Handoyo, 2008:212 bahwa
partisipasi politik tidak terbatas pada pemberian suara dan pencalonan dalam pemilu tapi bentuk-bentuk partisipasi politik lebih bervariasi dari
itu. Bentuk partisipasi politik lainnya adalah: a memahami berbagai persoalan politik dan sosial dengan cara mengikuti berita-berita politik
baik internal maupun eksternal melalui media massa, seminar, symposium, konggres dan diskusi informal dengan orang lain, b ikut serta dalam
kegiatan kampanye politik, misalnya kegiatan kampanye penyanderaan masyarakat tentang berbagai peristiwa politik, c ikut serta dalam berbagai
aksi atau demonstrasi politik yang bertujuan untuk memberi pengaruh terhadap keputusan publik, d memberikan kontribusi nyata dalam
berbagai kegiatan, seperti perbaikan lingkungan atau pelayanan masyarakat dengan usahanya sendiri, e bergabung dengan suatu partai
politik atau pressure group baik secara aktif maupun biasa-biasa saja. Jadi meskipun pemberian suara merupakan wujud partisipasi politik yang lebih
dikenal oleh masyarakat, namun beberapa bentuk partisipasi politik di atas juga dapat dilakukan oleh masyarakat.
Ada beberapa tipe pemilih dalam pemilihinan umum, hal ini juga dijelaskan oleh Firmanzah 2007:134-139, bahwa ada beberapa tipologi
pemilih yaitu;a pemilih dalam konfigurasi pertama terdapat pemilih rasional rational voter. Dalam konfigurasi ini, pemilih memiliki orientasi
tinggi pada policy-problem-solvingdan berorientasi rendah untuk faktor ideologi. Pemilih dalam hal ini lebih mengutamakan kemampuan partai
politik atau calon kontestan dalam program kerjanya, b pemilih kritis, merupakan perpaduan antara tingginya orientasi pada kemampuan partai
politik atau seorang kontestan dalam menyelesaikan permasalahan dan tingginya orientasi mereka akan hal-hal
yang bersifat ideologis. Pentingnya ikatan ideologis membuat loyalitas pemilih pada sebuah partai
atau seorang kontestan cukup tinggi dan tidak semudah rational voter untuk berpaling ke partai lain, c pemilih tradisionalmemiliki orientasi
ideologi yang sangat tinggi dan tidak terlalu melihat kebijakan partai politik atau kontestan sebagai sesuatu yang penting dalam pengambilan
keputusan. Pemilih tradisional sangat mengutamakan kedekatan sosial budaya, nilai, asal-usul, paham dan agama sebagai ukuran untuk memilih
sebuah partai politik, dpemilih skeptis pemilih ini adalah pemilih yang tidak memiliki orientasi ideologi cukup tinggi dengan sebuah partai politik
atau seorang kontestan, juga tidak menjadikan kebijakan sebagai sesuatu yang penting. Jadi setiap pemilih memilih tipe beragam, mulai dari pemilih
yang berpikir rasional, pemilih kritis, pemilih tradisional, dan pemilih skeptis. Masing-masing tipe pemilih ini memiliki pertimbangan masing-
masing untuk memilih dalam pemilihan umum.Tipe pemilih ini juga menjadi faktor yang menetukan partisipasi politik warga negara dalam
memberikan suaranya di pemilihan umum. Berkenaan dengan beragamnya bentuk dan tingkatan partisipasi
politik diatas, banyak ahli yang mengemukakan tentang hal tersebut. Demikian
halnya dengan
Almond dalam
Gatara, 2011:98yangmembedakan partisipasi politik menjadi dua bentuk. Pertama
yaitu partisipasi politik konvensional, bentuk partisipasi politik yang normal dalam demokrasi modern dan patisipasi politik non-konvesional,
yaitu kegiatan ilegal dan bahkan penuh kekerasan violence dan revolusioner. Partisipasi politik kovensional, berupa pemberian suara,
diskusi politik, kegiatan kegiatan kampanye, membentuk dan bergabung dalam kelompok kepentingan, serta komunikasi kelompok individual
dengan pejabat politik. Partisipasi politik nonkonvensioanal, yaitu berupa pengajuan petisi, berdemonstrasi unjuk rasa konfrontasi, mogok, tindakan
kekerasan politik terhadap manusia penculikan, pembunuhan, perang gerilya.
Bentuk-bentuk partisipasi politik dalam Sahid, 2011:182-183 jika dilihat dari jumlah pelaku, dapat dibedakan menjadi partisipasi individual
dan partisipasi kolektif. Partisipasi individual yaitu partisipasi yang dilakukan oleh orang perorangan secara individual, misalnya menulis surat
berisi tuntutan atau keluhan kepada pemerintah. Kemudian Partisipasi kolektif yaitu kegiatan poitik yang dilakukan oleh sejumlah warga negara
secara serentak yang dimaksud untuk mempengaruhi penguasa. Selanjutnya partisipasi kolektif dibedakan menjadi dua yaitu; a partisipasi
kolektif yang konvensional seperti pemberian suara voting, diskusi politik, kegiatan kegiatan kampanye, dan membentuk organisasi, b
partisipasi kolektif nonkonvensional, seperti pengajuan petisi, demonstrasi, konfrontasi, pemogokan, tindakan kekerasan, pemberontakan dan revolusi
untuk menggulingkan pemerintahan yang berkuasa. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa bentuk-bentuk
partisipasi politik jika dilihat dari aktifitasnya dibedakan menjadi partisipasi aktif dan partisipasi pasif. Kemudian jika dilihat berdasarkan
jumlah pelaku dibedakan menjadi partisipasi individu dan partisipasi kolektif.
3. Fungsi Partisipasi Politik
