Landasan Hukum Hubungan Antar Dokumen

I - 6 Balikpapan Tahun 2011-2016, mengacu pada RPJM Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014–2018, serta RPJM Nasional Tahun 2010–2015. Dalam penyusunan dokumen RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015 digunakan sejumlah dokumen perencanaan yang ada di tingkat nasional maupun daerah, yaitu sebagai berikut: 1 RPJM Nasional RPJM Nasional sudah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014, pada tanggal 15 Januari 2010. Ada 3 tiga dokumen sebagai lampiran dari Peraturan Presiden Nomor 5 2010, yaitu: i Buku I dengan judul: ”Terwujudnya Indonesia yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan”, ii Buku II dengan judul: ”Memperkuat Sinergi Antar bidang Pembangunan”, dan iii Buku III dengan judul: ”Memperkuat Sinergi Antara Pusat dan Daerah dan Antar Daerah”. RPJM Nasional tersebut menjadi acuan penyusunan Rancangan Awal RKPD Kota Balikpapan, khususnya dalam menjabarkan program-program sektoral dan program kewilayahanregional. Program yang bersifat sektoral, antara lain dapat dilihat pada Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang Berkeadilan. Instruksi Presiden ini memuat program-program yang dinaungi ke dalam Program Pro-Rakyat, Program Keadilan untuk Semua justice for all; dan Program Pencapaian Tujuan Milenium Millenium Development Goals - MDGs. 2 RPJM Daerah Provinsi Kalimantan Timur RPJM Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014-2018 sampai dengan saat ini masih dalam tahap pembahasan rancangan akhir, akan tetapi berdasarkan penyelenggaraan Musrenbang Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dalam rangka Penyusunan RKPD Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015, rencana pembangunan Kota Balikpapan memperhatikan Arah Kebijakan Pembangunan diantaranya: a. Menjabarkan program pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD ke dalam RKPD Tahun 2015, dengan memperhatikan hasil evaluasi capaian kinerja RKPD tahun 2013 dan mengacu Rancangan Awal RKPD Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015 bagi KabupatenKota; I - 7 b. Berdasarkan RPJMD Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014- 2018, tahun 2015 merupakan Tahun kedua dari tahapan Mewujudkan Kalimantan Timur sejahtera yang merata dan berkeadilan berbasis agro industri dan energi ramah lingkungan; c. Sejalan dengan upaya untuk mewujudkan pembangunan nasional Tahun 2015 secara adil dan merata, maka keterpaduan dan sinkronisasi kebijakan programkegiatan yang pro poor, pro job, dan pro growth serta pro environment perlu ditingkatkan, dengan memperhatikan kebijakan Millenium Development Goals MDG’s dan keadilan untuk semua justice for all. 3 RPJMD Kota Balikpapan RPJM Daerah Kota Balikpapan Tahun 2011-206 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Balikpapan Tahun 2011-2016; memuat visi, misi dan program prioritas Walikota terpilih; dan rancangan rencana teknokratik, untuk periode perencanaan 5 tahunan. RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015 ini merupakan tahun keempat pelaksanaan RPJMD Kota Balikpapan 2011-2016. Tema dasarnya adalah Pembulatan Pelaksanaan RPJMD 2011-2016. 4 RENJA – SKPD Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu 1 tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyusunan rancangan Renja SKPD merupakan tahapan awal yang harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renja SKPD yang definitif. Rencana Kerja Renja SKPD Tahun 2015 sebagai bahan untuk penyusunan RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015. Prinsip-prinsip di dalam penyusunan Renja SKPD, adalah sebagai berikut: a. mengacu pada rancangan awal RKPD Tahun 2015, yang digunakan sebagai acuan perumusan program, kegiatan, indikator kinerja dan dana indikatif dalam Renja SKPD Tahun 2015, sesuai dengan rencana program prioritas pada rancangan awal RKPD Tahun 2015; I - 8 b. mengacu pada Renstra SKPD Tahun 2011-2016, sebagai acuan penyusunan tujuan, sasaran, kegiatan, kelompok sasaran, lokasi kegiatan serta prakiraan maju berdasarkan program prioritas rancangan awal RKPD yang disusun ke dalam rancangan Renja SKPD, selaras dengan Renstra SKPD; c. mengacu pada hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan periode sebelumnya, sebagai acuan perumusan kegiatan alternatif danatau baru untuk tercapainya sasaran Renstra SKPD berdasarkan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya; d. untuk memecahkan masalah yang dihadapi, sebagai acuan perumusan tujuan, sasaran, kegiatan, kelompok sasaran, lokasi kegiatan serta prakiraan maju dalam rancangan Renja SKPD, serta dapat menjawab berbagai isu-isu penting terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD; e. memasukan usulan kegiatan hasil Musrenbang Kelurahan dan Kecamatan yang terkait dengan SKPD, sebagai acuan perumusan kegiatan dalam Renja SKPD mengakomodir usulan masyarakat yang selaras dengan program prioritas yang tercantum dalam rancangan awal RKPD. f.

1.4. Sistematika RKPD

Sistematika RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015 adalah sebagai berikut: PERATURAN WALIKOTA DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran

umum penyusunan rancangan awal RKPD agar substansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahami dengan baik. BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Berisi Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu yang menguraikan tentang hasil evaluasi RKPD tahun lalu, selain itu juga memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan acuan. Capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan. I - 9

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun 2013 dan perkiraan tahun 2014, Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2014 dan Tahun 2015, serta Arah Kebijakan Keuangan Daerah yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN KOTA BALIKPAPAN

Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun 2013 dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana RKPD dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. Rencana program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan kepentingan masyarakat. Diuraikan dari program dan kegiatan yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi masyarakat.

BAB VI PENUTUP

Berisi penegasan bahwa dalam melaksanakan RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015 diperlukan sinergisitas yang mantap di jajaran pemerintah Kota Balikpapan, DPRD, pihak swasta dan seluruh lapisan masyarakat. LAMPIRAN

1.5. Maksud dan Tujuan 1. Maksud

RKPD Kota Balikpapan Tahun 2015 disusun dengan maksud untuk: