Belanda, Eropa yang telah disahkan berdasarkan peraturan Perundang- Undangan menjadi warga negara Indonesia.
Pernyataan ini ditetapkan kembali dalam pasal 1 UU No.12 tahun 2006 tentang kewarganegaraan, bahwa warga negara Indonesia adalah orang-orang
bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan UU sebagai warga negara Indonesia.
Warga negara suatu negara tidak selalu menjadi penduduk negara itu misalnya, warga negara Indonesia yang bertempat tinggal di luar negeri dan
penduduk suatu negara tidak selalu merupakan warga negara di mana ia tinggal, misalnya orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia.
Menurut Wolhoff
12
Orang asing adalah warga negara asing yang berada dan atau bertempat tinggal pada suatu negara tertentu. Dengan kata lain bahwa orang asing adalah
semua orang yang bertempat tinggal pada suatu negara tertentu , tetapi dia bukan warga negara dari negara tersebut.
, dalam suatu negara ada kalanya ditemukan golongan minoriteit, yaitu golongan orang yang berjumlah kecil, yang secara yuridis
memiliki status kewarganegaraan nasional tertentu, akan tetapi memiliki sifat lahir batin social kebudayaan yang berbeda dari bangsa itu. Sehingga golongan ini
belum diasimilasikan sepenuhnya.
b. Pengertian Orang Asing
12
Dasril Radjah, Hukum Tata Negara Indonesia, cetakan I. Jakarta: Rineka Cipta, 1994 hlm.6. Sebagai contoh di wilayah negara Indonesia terdapat beberapa golongan minoritas misalnya,
suku anak dalam di Sumatera, suku Badui di Jawa Barat, suku Samin di Jawa Tengah dan Jawa Timur, suku Dayak Udut di Kalimantan, dan beberapa klan suku di Papua. Untuk memberdayakan
eksistensi mereka beberapa langkah persuasif digunakan , termasuk adanya perwakilan mereka dalam ketatanegaraan sebagai anggota DPR atau MPR yang mewakili daerah DPD. Sedangkan
pada masa Orde Baru golongan ini diangkat sebagai utusan golongan.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pengertian orang asing menurut Peraturan Perundang-Undangan, misalnya
13
1. Pasal 1 Huruf a UU Nomor 3 Tahun 1958 Tentang Penempatan Tenaga
Asing adalah ”tiap orang bukan warga negara Republik Indonesia”. :
2. Orang Asing menurut Pasal 1 Angka 6 UU Nomor 9 Tahun 1992 Tentang
Keimigrasian adalah “orang bukan Warga Negara Republik Indonesia”. 3.
Orang Asing menurut Pasal 1 Angka 4 UU Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan
4. Orang Asing menurut Pasal 1 Angka 9 UU Nomor 6 Tahun 2011 Tentang
Keimigrasian adalah “orang bukan Warga Negara
Indonesia”.
Dalam hal orang asing hukum Internasional ikut campur tangan, artinya orang asing di dalam suatu negara itu dilindungi sekadarnya oleh hukum
Internasional. Tentang perlindungan orang asing ada dua macam adalah “orang yang bukan warga Negara Indonesia”.
14
1. Secara positif, artinya negara tempat dimana orang asing itu berada harus
memberikan kepadanya beberapa hal-hak tertentu. Jadi, suatu hak minimum itu dijamin; dan
.
2. Secara negatif, artinya suatu negara itu tidak dapat mewajibkan sesuatu
kepada orang asing yang berada di negaranya itu. Jadi orang asing itu di suatu negara tidak dapat dibebani kewajiban tertentu, misalnya kewajiban
militer .
13
Pengertian orang asing berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mendefenisikan orang asing
14
Hartono Hadi Suprapto, Pengantar Tata Hukum Indonesia, Liberty, Cet.III, Yogyakarta: 1999, hlm.48
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Tetapi pada asasnya orang asing itu diperlakukan sama dengan warga negara , sedang isinya ada juga perbedaannya
15
1. Hanya warga negara mempunyai hak-hak politik, misalnya hak memiih
atau dipilih ; dan . Adapun perbedaan antara orang
asing dan warga negara terletak pada kedudukan hak dan kewajibannya yang mana isi kedudukan hak sebagai warga negara:
2. Hanya warga negara mempunyai hak diangkat menduduki jabatan negara.
Menurut Undang-Undang darurat Republik Indonesia yang termuat dalam lembaran negara 1955 nomor 33 tentang kependudukan di Indonesia. Orang asing
yang menjadi penduduk negara Indonesia adalah jika dalam selama orang asing itu menetap di Indonesia. Untuk menetap di Indonesia orang asing itu harus
mendapat izin bertempat tinggal dari pemerintah Indonesia .
3. Pengertian Kewarganegaraan
