4. Variabel JP berpengaruh positif terhadap BD dengan nilai koefisien sebesar 0,254 artinya setiap penambahan 1 ratus ribu variabel JP akan menaikkan
BD sebesar 0,254 ratus milyar rupiah. 5. Variabel PE berpengaruh positif terhadap BD dengan nilai koefisien sebesar
0,224 artinya setiap penambahan 1 satuan variabel PE akan menaikkan BD sebesar 0,224 ratus milyar rupiah.
5.4. Koefisien Determinasi
Uji statistik koefisien determinasi pada penelitian ini tujuannya dalah untuk mengetahui seberapa jauh kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel
dependen.
Tabel 5.13. Koefisien Determinasi
Model Summary
b
Model R
R Square Adjusted R
Square Std. Error of the
Estimate Durbin-Watson
1 .873
a
.761 .741
.68533 2.175
a. Predictors: Constant, PE, JP ratus ribu, PAD puluh milyar, DAU ratus milyar b. Dependent Variable: BD ratus milyar
Dari Tabel 5.13 tersebut, diperoleh nilai R Square sebesar 0,761 dan nilai Adjusted R Square sebesar 0,741. Hal ini menunjukkan bahwa 0,741 atau 74,10
variasi variabel BD dapat dijelaskan oleh variasi variabel independen PAD, DAU, JP dan PE, sedangkan sisanya sebesar 25,90 dapat dijelaskan oleh faktor-faktor lain
yang tidak disertakan pada model penelitian ini.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
5.5. Pembahasan
Perencanaan APBD sebagai perwujudan dari keseluruhan aktivitas dan kegiatan pemerintahan menuntut adanya partisipasi aktif yang menampung berbagai
aspirasi masyarakat sehingga akan mencerminkan kebutuhan riil masyarakat. Untuk dapat mengalokasikan anggaran yang mencerminkan kebutuhan riil masyarakat dan
kemampuan keuangan daerah, maka pemerintah daerah dituntut untuk membuat suatu perencanaan pembangunan yang baik sehingga proyeksi yang dibuat oleh pemerintah
daerah akan menggambarkan kemampuan dan kebutuhan daerah itu sendiri. Seperti yang telah diketahui bahwa dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencanan Pembangunan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 dan Surat Edaran Mendagri Nomor 0502020SJ tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah, untuk menyusun perencanaan
pembangunan seperti RPJPD, RPJMD dan RKPD, pemerintah daerah harus mempertimbangkan dan memperhitungkan beberapa faktor seperti Pertumbuhan
Ekonomi Daerah, Kependudukan dan Sumber Pendanaan dengan melihat realisasi Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum pada periode sebelumnya, yang
akan digunakan untuk pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah dengan mengalokasikan Belanja Daerah. Jika dalam melakukan penyusunan dokumen
perencanaan pembangunan pemerintah daerah sudah melakukan evaluasi dan analisa
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
antara lain terhadap beberapa faktor yang telah diuraikan sebelumnya maka proses penyusunan anggaran belanja daerah APBD akan lebih mudah dan akan sesuai
dengan kebutuhan dan kemampuan keuangan daerah, sehingga kecil kemungkinan terjadinya defisit anggaran.
Dari pengujian yang telah dilakukan sebelumnya, diperoleh kesimpulan bahwa Pendapatan Asli Daerah PAD, Dana Alokasi Umum DAU, Jumlah
Penduduk dan Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh positif terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah di Sumatera Utara. Dengan begitu dapat diketahui bahwa
dalam menentukan besaran anggaran belanja daerah, pemerintah daerah telah memperhitungkan dan mempertimbangkan faktor realisasi PAD, realisasi DAU,
Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Ekonomi. Untuk itu diperlukan pembahasan lebih lanjut untuk mengetahui kontribusi PAD, DAU, Jumlah Penduduk dan
Pertumbuhan Ekonomi dalam penyusunan Anggaran Belanja Daerah. 1. Realisasi Pendapatan Asli Daerah PAD berpengaruh positif dan signifikan
terhadap anggaran Belanja Daerah. Hasil penelitian ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Prakosa 2004 yang menyatakan bahwa PAD
berpengaruh secara signifikan terhadap belanja daerah. Hal ini disebabkan PAD adalah penerimaan yang diperoleh dari sumber-sumber dalam
wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku. Semakin besar nilai PAD maka semakin
besar pula stimulus untuk meningkatkan belanja daerah. Kemandirian dalam APBD sangat terkait dengan kemandirian pemerintah daerah dalam menggali
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
potensi PAD yang merupakan pendapatan yang berasal dari potensi daerah. Target PAD yang ditetapkan oleh pemerintah daerah didasarkan pada potensi
daerah dan realisasi PAD pada tahun sebelumnya. Sehingga semakin besar realisasi pendapatan yang diperoleh dari PAD maka semakin besar pula dana
yang harus disalurkan pemerintah daerah melalui pengalokasian anggaran belanja daerah untuk tahun selanjutnya. Hal ini juga sesuai dengan penelitian
yang telah dilakukan oleh Bawono 2008 yang menyatakan bahwa baik dengan atau tanpa lag, PAD mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap
belanja daerah. Jika kita melihat Gambar 5.1 pada bagian sebelumnya maka dapat diketahui bahwa setiap tahunnya realisasi Pendapatan Asli Daerah
PAD mengalami peningkatan, yang berarti adanya usaha dari masing- masing Pemerintah KabupatenKota untuk melakukan penggalian potensi-
potensi daerah dalam rangka usaha untuk peningkatan realisasi Pendapatan Asli Daerah PAD, yang berarti pula adanya usaha daerah untuk
meningkatkan pelaksanaan pembangunan daerah melalui peningkatan alokasi anggaran belanja daerah.
2. Realisasi Dana Alokasi Umum DAU berpengaruh positif dan signifikan terhadap anggaran Belanja Daerah. Hasil penelitian ini sesuai dengan
penelitian yang dilakukan oleh Prakosa 2004 yang menyatakan bahwa DAU berpengaruh secara signifikan terhadap belanja daerah. DAU yang
dialokasikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah di Sumatera Utara adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
pemerataan keuangan
antar daerah
untuk membiayai
kebutuhan pengeluarannya dalam rangka pelaksanaan desentralisasi pada daerah. Dalam
menjalankan tugasnya sebagai daerah otonom, Pemerintah Daerah sangat bergantung pada dana perimbangan dari Pemerintah Pusat yang salah satunya
adalah Dana Alokasi Umum DAU. Jika dilihat dari Gambar 5.2 maka dapat diketahui bahwa ada kecenderungan peningkatan realisasi DAU di Sumatera
Utara, hal ini terjadi karena rendahnya porsi dan kemampuan PAD dalam menutupi anggaran Belanja Daerah. Walaupun setiap tahunnya PAD
mengalami pertumbuhan namun hal itu masih belum bisa untuk menutupi kekurangan belanja daerah akibatnya sampai dengan saat ini Dana Alokasi
Umum merupakan penyanggah utama pendanaan APBD. 3. Strategi pembangunan berkelanjutan bermaksud mengembangkan keselarasan
baik antara umat manusia dengan alam. Keselarasan tersebut tentunya tidak bersifat tetap, melainkan suatu proses yang dinamis. Oleh karena itulah dalam
pembangunan berkelanjutan, proses pembangunan ekonomi harus disesuaikan dengan kondisi penduduk serta sumber daya alam dan lingkungan yang ada
di suatu wilayah. Sehingga dalam melakukan proses perencanaan pembangunan yang dituangkan dalam APBD, pemerintah daerah harus
mengetahui kondisi kependudukan di daerahnya. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan diketahui bahwa Jumlah Penduduk berpengaruh positif dan
signifikan terhadap anggaran Belanja Daerah. Seperti yang telah di ungkapkan oleh Tjiptoherijanto 2002 beberapa alasan yang melandasi pemikiran bahwa
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
kependudukan merupakan faktor yang sangat strategis dalam kerangka pembangunan nasional antara lain adalah karena penduduk merupakan pusat
dari seluruh kebijaksanaan dan program pembangunan yang dilakukan, penduduk adalah objek pembangunan yang berarti pembangunan harus
dikembangkan dengan memperhitungkan kondisi penduduk agar seluruh penduduk dapat berpartisipasi aktif dan merasakan dampak dari pelaksanaan
pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Sehingga keadaan dan kondisi kependudukan yang ada sangat mempengaruhi perencanaan
pembangunan daerah, dalam hal ini pengalokasian belanja daerah. 4. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan diketahui Pertumbuhan
Ekonomi tidak secara signifikan berpengaruh terhadap anggaran Belanja Daerah, hal tersebut dapat dijelaskan bahwa ketika pertumbuhan ekonomi
mengalami penurunan atau bahkan stagnan, maka sudah menjadi kewajiban pemerintah dalam memegang peranan penting untuk dapat memacu
pertumbuhan ekonomi daerahnya. Dalam situasi seperti itu sektor pemerintah perlu dipacu dengan tujuan untuk merangsang agar produksi dunia usaha
dapat bergerak lebih produktif. Salah satu caranya adalah dengan meningkatkan pembelanjaan pemerintah anggaran belanja daerah. Pada
akhirnya, prioritas alokasi anggaran belanja yang diberikan dapat meningkatkan kegiatan ekonomi daerah yang berdaya guna bagi kesejahteraan
rakyat .
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisa dan uji hipotesis yang dilakukan, dapat diambil beberapa kesimpulan, sebagai berikut:
1. Secara simultan realisasi Pendapatan Asli Daerah, realisasi Dana Alokasi Umum, Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh signifikan
terhadap anggaran Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah di Provinsi Sumatera Utara.
2. Secara parsial hanya variabel realisasi Pendapatan Asli Daerah, realisasi Dana Alokasi Umum dan Jumlah Penduduk yang berpengaruh signifikan terhadap
anggaran Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah di Provinsi Sumatera Utara. Sedangkan variabel Pertumbuhan Ekonomi tidak berpengaruh
signifikan terhadap anggaran Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah di Provinsi Sumatera Utara.
3. Defisit anggaran yang dialami oleh KabupatenKota di Provinsi Sumatera Utara terjadi karena pertumbuhan anggaran belanja daerah tidak diimbangi
dengan pertumbuhan anggaran pendapatan daerah yang seimbang. Di mana rata-rata besaran pertumbuhan anggaran pendapatan dan belanja dari 2007 ke
2008 sebesar 11,67 dan 12,76. Demikian juga rata-rata besaran
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now
Universitas Sumatera Utara
