dengan tahun 2010 di Kelurahan Paluh Kemiri terdapat 1 satu sekolah PAUD Pendidikan Anak Usia Dini dengan 4 guru dan 62 siwa, kemudian 1 satu SD
dengan 14 guru dan 249 siswa. Di bidang Kesehatan, sampai dengan tahun 2010 Kelurahan Paluh Kemiri
memiliki Bidan Desa yang merangkap dalam pengurusan Balai Pengobatan Umum BPU dan Balai Kesehatan Ibu dan Anak BKIA serta 2 dua Posyandu. Mengingat
wilayah Kelurahan Paluh Kemiri berada tidak jauh dari Pusat Kota Pemerintahan Kecamatan Lubuk Pakam, maka sarana umum kesehatan berupa Puskesmas dan
Badan Rumah Sakit Umum Daerah BRSUD dapat juga dengan mudah diakses oleh seluruh masyarakat kelurahan dengan jarak tempuh yang tidak terlalu jauh. Adapun
petugas kesehatan yang berdomisili di Kelurahan Paluh Kemiri sebanyak 1 satu orang dokter, 5 lima orang bidan, 10 sepuluh orang kader posyandu.
Di bidang Keagamaan terdapat beberapa sarana dan prasarana peribadatan di Kelurahan Paluh Kemiri yaitu terdiri dari 3 tiga bangunan Masjid, 4 empat
bangunan Mushalla.
4.1.5. Kelembagaan dan Hubungan Sosial Kemasyarakatan
Kelembagaan di Kelurahan Paluh Kemiri relatif berjalan baik. Pertemuan- pertemuan dilakukan oleh institusi formal dilakukan secara rutin sebulan sekali di
kantor kelurahan. Pertemuan ini, umumnya dimanfaatkan untuk membicarakan permasalahan-permasalahan yang ada dilingkungan masing-masing antara lain
tentang keamanan, ketertiban, kependudukan. Kelembagaan formal ini antara lain adalah Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa LKMD, Lembaga Pemberdayaan
Universitas Sumatera Utara
Kesejahteraan Keluarga PKK dan Polisi Masyarakat Desa POLMAS, dan lain sebagainya.
Lembaga-lembaga informal yang ada di Kelurahan Paluh Kemiri antara lain adalah perwiridan bapak-bapak dan ibu-ibu yang dilakukan di setiap lingkungan dan
biasanya dilakukan setiap satu bulan sekali ataupun seminggu sekali. Perwiritan dan arisan ibu-ibu PKK yang dilakukan setiap sebulan sekali, Serikat Tolong Menolong
STM pada setiap lingkungan untuk memberikan bantuan kepada keluarga yang mendapat musibah atau meninggal dunia, Lembaga Remaja Masjid, forum etnis
thionghoa, dan lain sebagainya. Dalam hal hubungan sosial kemasyarakatan di Kelurahan Paluh Kemiri juga
masih berjalan dengan baik. Sampai saat ini belum pernah terjadi gesekan-gesekan antar kelompok masyarakat meskipun dengan kondisi masyarakat yang sangat
heterogen, baik dari suku, budaya adat istiadat, dan agama. Kondisi ini tentu sangat mendukung terciptnya iklim yang kondusif dalam menjaga keamanan, ketertiban, dan
saling hormat menghormati dalam setiap aktivitas masyarakat kesehariannya. Selain itu, hubungan sosial kemasyarakatan juga dapat terlihat dari keikutsertaan dan peran
aktif kelembagaan formal maupun informal dalam kegiatan kemasyarakatan, seperti kegiatan gotong royong, perayaan hari besar agama, kegiatan siskamling, kegiatan
posyandu, pemberian santunan dan sembako pada even-even tertentu, sunatan massal, dan masih banyak lainnya.
4.2. Deskripsi Alokasi Dana Kelurahan
Universitas Sumatera Utara
Alokasi Dana Kelurahan merupakan bantuan keuangan dari Pemerintah Kanupaten Deli Serdang kepada Pemerintah Kelurahan yang berasal dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Deli Serdang yang dimaksudkan untuk membiayai program Pemerintah Kelurahan melaksanakan kegiatan pemerintahan dan
pemberdayaan masyarakat. Arah penggunaan Alokasi Dana Kelurahan sesuai dengan Peraturan Bupati
Deli Serdang Nomor 757 tahun 2010 perihal Petunjuk Pelaksanan Pengelolaan Alokasi Anggaran Kelurahan Kabupaten Deli Serdang didasarkan pada 2 dua
prioritas, yaitu: a.
Operasional pemerintah kelurahan. b.
Untuk Pemberdayaan Masyarakat. Biaya operasional Pemerintah Kelurahan digunakan untuk:
1. Tunjangan penghasilan Kepala Lingkungan sebanyak 4 empat Kepala
Lingkungan. 2.
Biaya operasional penyelenggaraan Pemerintah Kelurahan yaitu: a.
Alat tulis kantor. b.
Percetakan. c.
Biaya rapat. d.
Biaya perjalan dinas. e.
Biaya administrasi dan operasional petugas Raskin. Biaya kegiatan dalam rangka pemberdayaan masyarakat diantaranya
dibunakan untuk:
Universitas Sumatera Utara
1. Bantuan operasional LKMDLPMK, sasaran penggunaanya yaitu:
a. Alat tulis kantor.
b. Biaya rapat.
c. Bantuan perjalanan dinas.
2. Bantuan operasional TP. PKK, sasaran penggunaanya yaitu:
a. Administrasi PKK Kleurahan.
b. Biaya operasional TP. PKK Kelurahan.
3. Peningkatan Pendidikan, antara lain:
a. Pendidikan anak usia dini PAUD
b. Penanggulangan buta aksara
4. Peningkatan Derajat Kesehatan, sasaran penggunaannya antara lain:
a. Peningkatan aktivitas Posyandu bagi Balita dan Lansia.
b. Peningkatan Kesehatan.
c. Pemberdayaan Kelompok Bina Keluarga Balita dan Lansia.
d. Penyuluhan Kesehatan dan lainnya
e. Dalam penyusunan Perencanaan dan pelaksanaannya berkoordinasi
dengan pihak PuskesmasPustu. 5.
Pembangunan Infrastruktur Kelurahan dan Perekonomian Masyarakat dapat digunakan untuk:
a. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jalan
b. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jembatan
c. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Jaringan Air
Universitas Sumatera Utara
d. Belanja Modal Pengadaan Konstruksi Bangunan Rehab
6. Bantuan Ongkos angkut Raskin dari Kantor Kecamatan ke Kantor
Kelurahan. 7.
Pakaian Dinas Kerja Kepala Lingkunganorang. Terdapat beberapa jenis kegiatan yang tidak dapat dibiayai oleh Alokasi Dana
Kelurahan sesuai dengan Peraturan Bupati Deli Serdang Nomor 757 tahun 2010 perihal Petunjuk Pelaksanan Pengelolaan Alokasi Anggaran Kelurahan Kabupaten
Deli Serdang antara lain: a.
Tambahan Tunjangan Penghasilan Tetap Kepala Lingkungan. b.
Honorarium Pelaksana Kegiatan. c.
Honorarium Petugas Peningkatan Derajat Kesehatan Kelurahan maupun petugas Medis lainnya
.
d. Pembangunan kantor kelurahan.
e. Pembangunan TuguTapal Batas KelurahanLingkungan.
f. Pembangunan gapura.
g. Pembangunan rumah ibadah.
h. Pengadaan pakaian seragam seperti seragam PKK, LKMD, dan lain-lain.
Alokasi dana kelurahan diturunkan oleh Pemerintah Kabupaten kepada Pemerintah Kelurahan adalah berasal dari Anggaran Pendapatan Belanja dan Daerah
Kabupaten Deli Serdang. Adapun rincian jumlah Alokasi Dana Kelurahan Paluh Kemiri yang diterima dari Pemerintah Kabupaten Kabupaten Deli Serdang sejak
Universitas Sumatera Utara
adanya Alokasi Dana Kelurahan yaitu mulai tahun 2004-2010 dapat dilihat pada Tabel 4.7 berikut ini:
Tabel 4.7. Rekapitulasi Alokasi Dana Kelurahan Paluh Kemiri dari Tahun 2004- 2010
Kelurahan Tahun
Dana
Paluh Kemiri 2004 sd 2010
Rp. 45.242.480tahun
Sumber: Kelurahan Paluh Kemiri, 2010 Melalui Tabel 4.7 dapat kita lihat bahwa jumlah Alokasi Dana Kelurahan
yang diturunkan oleh Pemerintah Kabupten Deli Serdang setiap tahunnya dimulai dari tahun 2004 sd 2010 ialah sebesar Rp. 45.242.480,- dapat dikatakan bahwa dan
tersebut setiap tahunnya diturunkan oleh Pemerintah Kabupten Deli Serdang kepada Pemerintah Kelurahan Paluh Kemiri Kecamatan Lubuk Pakam ialah dalam jumlah
yang sama.
4.3. Persepsi terhadap Manfaat Alokasi Dana Kelurahan
