22
dalam proses produksi, penawaran, promosi, pengiklanan dan penjualan barang hasil produksi.
C. Tinjauan Undang-Undang RI No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
Makanan merupakan salah satu bahan pokok dalam rangka pertumbuhan dan kehidupan manusia. Agar supaya pertumbuhan dan
kehidupan manusia tidak terganggu maka makanan harus aman, layak dikonsumsi, bermutu, bergizi serta beragam dan tersedia dalam jumlah yang
cukup, hal ini merupakan salah satu usaha untuk melindungi kesehatan manusia, karena kesehatan adalah hak dari setiap orang.
13
Makanan dapat juga diartikan sebagai semua zat yang dapat digunakan dalam metabolisme dan
atau untuk memperoleh energi. Agar dapat digunakan dalam proses metabolisme, makanan harus disederhanakan terlebih dahulu sehingga
nantinya makanan akan berwujud molekul zat yang paling kecil yang dapat diserap oleh sel-sel tubuh. Proses penyederhanaan ini disebut proses
pencernaan. Agar tubuh tetap sehat, makanan harus mengandung semua zat yang dibutuhkan oleh sel-sel tubuh. Dengan kata lain makanan harus
mengandung gizi yang baik.
14
Salah satu jenis makanan yang dikonsumsi oleh masyarakat adalah makanan produk industri rumah tangga pangan. Maka setiap orang yang
memproduksi membuat, mengolah, mengubah bentuk, dan membungkus kembali untuk diedarkan harus memenuhi persyaratan kesehatan dan
mendapat ijin edar sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI
13
Undang-Undang RI No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.
14
http:www.pustakasekolah.compengertian-makanan.html, diunduh pada tanggal 11 Juli 2013.
23
No.329Men.KesPerXXI1976 Tentang Produksi dan Peredaran Makanan. Yang dimaksud dengan mengedarkan dalam Peraturan Menteri Kesehatan RI
tersebut adalah menyajikan ditempat penjualan, menyerahkan, memiliki atau mempunyai persediaan ditempat penjualan, dalam rumah makan, dipabrik
yang memproduksi, di halaman, dalam kendaraan, kapal udara, kapal laut, perahu atau ditempat lain. Kecuali jika makanan yang diproduksi itu nyata-
nyata untuk di konsumsi sendiri maka tidak perlu mendapat ijin edar. Pengaturan dan pengawasan, pengolahan, pendistribusian makanan
dan minuman sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang RI No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan adalah menjadi wewenang Pemerintah dalam hal ini
Seksi Farmanin dan Perbekalan Dinas Kesehatan kota Salatiga. Sebab makanan yang diproduksi dan di distribusikan ke masyarakat harus dijamin
tentang keamanan, mutu, dan gizi pangan seperti diatur dalam Peraturan Pemerintah RI No.28 Tahun 2004 Tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan.
D. Tinjauan Undang-Undang RI No.7 Tahun 1996 Tentang Pangan