29
keterangan danatau Naskah Akademik Pasal 63 jo Pasal 56 ayat 2 UU 12 2011. Perkataan “danatau” menunjukkan pilihan antara: 1 Rancangan
Peraturan Daerah disertai dengan keterangan atau penjelasan dan Naskah Akademik; atau 2 Rancangan Peraturan Daerah disertai dengan
keterangan atau penjelasan atau Naskah Akademik. Pilihan kedua juga memuat pilihan, memilh Naskah Akademik atau keterangan atau
penjelasan. Mengingat pentingnya posisi Wajib Belajar 12 Tahun baik terhadap
masyarakat maupun terhadap pemerintah, maka diperlukan penyusunan Naskah Akademik.
B. KETERKAITAN PERATURAN DAERAH BARU DENGAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG LAIN
Materi Pokok Wajib Belajar 12 Tahun yang hendak diatur dalam Peraturan Daerah yang sedang disusun Naskah Akademiknya, mempunyai
keterkaitan dengan sejumlah peraturan perundang-undangan. Tabel 6. Keterkaitan dengan Undang-Undang Lainnya.
Materi Muatan KETERKAITAN DENGAN
UU No. 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah
UU No 20 Tahun 2003 Tentang
Sistem Pendidikan Nasional
PP No 47 Tahun 2008 tentang Wajib
Belajar Pasal 236 ayat 1
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah
mengatur Untuk
menyelenggarakan Otonomi Daerah dan
Tugas
Pembantuan, Daerah
membentuk Perda
Pasal 34 menentukan bahwa :
5 Setiap
warga negara yang berusia
6 enam
tahun dapat
mengikuti program
wajib belajar.
6 Pemerintah dan
Pemerintah Daerah
menjamin terselenggaranya
wajib belajar
minimal pada
jenjang pendidikan
dasar tanpa
memungut biaya. 7
Wajib belajar
merupakan tanggung
jawab negara
yangdiselenggarakan oleh
lembaga Pasal 7
4… 5Pemerintah
daerah dapat
mengatur lebih
lanjut pelaksanaan
program wajib
belajar, sesuai
dengan kondisi
daerah masingmasing
melalui Peraturan
Daerah.
6 Ketentuan mengenai
pelaksanaan
30
pendidikan Pemerintah,
Pemerintah Daerah, dan masyarakat.
8 Ketentuan
mengenai wajib
belajar sebagaimana dimaksud
dalam ayat 1, ayat 2, dan
ayat 3 diatur lebih lanjut
dengan Peraturan
Pemerintah.
Sumber : Diolah dari UU Pemerintahan Daerah, UU Pendidikan dan PP Wajib Belajar
C. RENCANA PENGATURAN DARI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DAERAH KABUPATEN JEMBRANA TENTANG WAJIB BELAJAR 12 TAHUN
Rencana pengaturan dari dalam Rancangan peraturan Daerah tentang Wajib Belajar 12 Tahun. Mencerdaskan kehidupan bangsa adalah
satu tujuan dalam pelaksanaan pembangunan. Upaya untuk mencapai tujuan tersebut adalah dengan mengemas sedemikian rupa sehingga
seluruh masyarakat dapat menikmati pendidikan, meningat pendidikan merupakan salah satu tujuan negara yang merupakan prioritas utama
adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Pendidikan yang merupakan salah satu cara dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia guna
mengadaptasi situasi dan kondisi yang selalu mengalami perubahan secara dinamis. Berbagai permasalahan yang muncul terkait pendidikan, mulai
fasilitas pendidikan yang memprihatinkan sampai masalah mutu pendidikan yang masih rendah. Ditambah lagi akses pendidikan yang saat
ini kurang dapat dinikmati oleh masyarakat karena masalah ekonomi sehingga akan semakin membuka jurang pemisah dalam kehidupan
bermasyarakat. Dengan ketidakmampuan masyarakat dalam mengakses pendidikan karena lemahnya faktor ekonomi menyebabkan kebodohan dan
keterbelakangan sehingga tentunya akan mengganggu laju pembangunan.
31
BAB IV LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS,
DAN YURIDIS
A. VALIDITAS PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN: LANDASAN
