BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pelayanan umum public services memang sarat dengan berbagai masalah, wilayah jangkauannya sendiri sangat luas meliputi sector profit maupun non-profit. Sedemikian luas
jangkauannya sehingga tidak mudah mendeskripsikan persepsi masyarakat terhadap pelayanan umum. Adanya perbedaan persepsi itu sebagai konsekuensi sudut pandang yang berbeda-beda,
namun bukannya tidak dapat di pengertian seseorang terhadap suatu hal.
1
Posisi konsumen yang lemah maka harus dilindungi oleh hukum. Salah satu sifat, sekaligus tujuan hukum itu adalah
memberikan perlindungan pengayoman kepada masyarakat. Sebenarnya hukum konsumen dan hukum perlindungan konsumen adalah dua bidang hukum yang sulit dipisahkan dan ditarik
batasnya. tanggung jawab produk dalam KUHPerdata dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999.
pada saat terjadi permasalahan pada produk atau adanya cacat tersembunyi pada produk konsumen merasa dirugikan dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen sebagai dasar yang
melindungi hak-hak konsumen jika pelaku usaha produsenpenyalur tidak memberikan hak-hak konsumen atas ganti kerugian terhadap suatu barang.
Luasnya jangkauan pelayanan umum menunjukkan betapa mudah, memberikan gambaran persepsi yang utuh terhadap pelayanan umum. Persepsi yang disampaikan masyarakat
bisa baik, cukup atau buruk. Namun untuk menentukan persepsi demikian diperlukan kriteria- kriteria tertentu sesuai dengan karateristik jasa pelayanan yang bersangkutan serta produk
1
Yusuf Sofie, Perlindungan Konsumen dan Instrumen-instrumen Hukumnya, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2003,hlm. 179.
Universitas Sumatera Utara
hukumperundang-undangan yang mengaturnya. Oleh karena itu, bagian ini melihat permasalahan pelayanan umum ini dari sudut masyarakat, khususnya konsumen yang
memperoleh dan mempergunakan pelayanan umum yang tersedia dengan nilai tukar yang diberikannya dalam bentuk tarif dan biaya. Pekerjaan berat ini menjadi tanggung jawab bersama,
sebab menyangkut citra negara dan bangsa pada skala nasional dan internasional.
2
Sektor pertambangan di Indonesia berkembang karena kenaikan harga komoditas pertambangan utama seperti timah, nikel, tembaga, dan batubara pada khususnya.
3
Selain itu, permintaan energi primer termasuk batubara dan konsumsi batubara domestik yang tinggi yang
disebabkan oleh perkembangan yang cepat dari pembangkit listrik lebih, merangsang bisnis kontraktor penambangan booming.
4
Dalam 3 tiga rangka memanfaatkan potensi tersebut, Perusahaan mendirikan Kontraktor Penambangan unit bisnis, yang dikelola oleh salah satu anak
perusahaan Perseroan, PT Pamapersada Nusantara Pama. Didirikan pada tahun 1988, Pama menyediakan berbagai jasa pertambangan kelas dunia yang memanjang dari desain tambang,
eksplorasi, penggalian, pengangkutan, barging dan pemuatan. Beroperasi di proyek pertambangan batubara besar di berbagai bagian negara, Pama secara luas dikenal sebagai yang
terbesar dan paling terkemuka kontraktor penambangan batubara di Indonesia.
5
Salah satu perusahaan yang bergerak di bidang alat berat yang bergerak sebagai produsen alat berat yaitu United Tractors UT Perseroan adalah terkemuka dan distributor terbesar alat
berat di Indonesia sebuah perusahaan dengan sejarah panjang.
6
Didirikan pada 13 Oktober 1972, Perusahaan mencapai tonggak penting pada 19 September 1989, dengan mencatatkan sahamnya
2
Ibid ., hlm.181
3
http:id.wikipedia.orgwikiPertambangan diakses tanggal 28 Juni 2014
4
http:hukum.unsrat.ac.iduuuu_11_67.htm Undang-Undang No.11 Tahun 1967 tentang Ketentuan- Ketentuan Pokok Pertambangan diakses tanggal 28 Juni 2014
5
www.Company profile united tractors tbk.com diakses tanggal 28 Juni 2014
6
www.unitedtractors.comMediaDefaultFinancial38. diakses tanggal 28 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
di Bursa Efek Jakarta dan Surabaya sebagai PT United Tractors Tbk UNTR, dengan PT Astra International Tbk sebagai pemegang saham mayoritas. Penawaran umum perdana ini ditandai
komitmen united tractors menjadi kelas dunia solusi- driven perusahaan di bidang alat berat, pertambangan, dan energi untuk kepentingan stakeholders.
7
United Tractors UT Perseroan, menyediakan produk-produk dari merek terkenal di dunia seperti Komatsu, UD Trucks, Scania, Bomag, Tadano, dan Komatsu Forest. Saat ini,
jaringan distribusi yang luas meliputi 19 kantor cabang, 22 kantor site support dan 11 kantor perwakilan di 22 provinsi di seluruh negeri. Tidak puas dengan menjadi distributor terbesar alat
berat di dalam negeri.
8
Perusahaan juga memainkan peran aktif di bidang kontraktor penambangan dan baru-baru berkelana ke bisnis pertambangan batubara. United Tractors
melakukan bisnisnya melalui tiga unit bisnis utama yang dikenal sebagai Mesin Konstruksi, Kontraktor Penambangan dan pertambangan konstruksi mesin-mesin. Sebagai distributor tunggal
Komatsu, UD Trucks, Scania, Bomag, Komatsu Forklift, Tadano, Komatsu Generator Set dan Komatsu Forest, unit usaha Mesin Konstruksi menawarkan berbagai produk yang luas untuk
memenuhi sektor utama negara itu: perkebunan, konstruksi, kehutanan, material handling , pertambangan dan transportasi. Selain itu, layanan purna jual yang tersedia untuk semua
pelanggan di seluruh jaringan nasional Perusahaan ekstensif Usaha Mesin Konstruksi didukung oleh beberapa anak perusahaan:
Perseroan Terbatas United Tractors Pandu Engineering UTPE, fokus pada pengembangan produk, manufaktur, distribusi dan jasa untuk industri alat berat dan sumber daya
alam bisnis. PT Bina Pertiwi BP, mendistribusikan traktor pertanian Kubota, Kubota dan Komatsu generator, mini excavator Komatsu, Patria dan Komatsu forklift dan menyediakan jasa
7
www.leadership-street.com2013...pt-united-tractors-tbk-untr-report. diakses tanggal 28 Juni 2014
8
www.share-pdf.com...Hal201-920edit.htm . diakses tanggal 28 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
penyewaan. PT Multi Prima Universal MPU, mengelola bisnis penyewaan alat berat dan penjualan alat berat yang digunakan, dan kontraktor penambangan untuk proyek-proyek skala
kecil sampai menengah. PT Andalan multi Kencana AMK, memberikan bagian komoditas komponen alat berat dengan harga yang kompetitif. PT Universal Tekno Reksajaya UTR,
dengan fokus pada remanufaktur dan rekondisi komponen alat berat.
9
Berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan apabila terjadi peristiwa atau keadaan yang menimbulkan kerugian bagi konsumen maka pelaku usaha bertanggungjawab
untuk mengganti kerugian yang dialami konsumen.
10
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen tidak semata-mata memberikan pelindungan
kepada konsumen saja tetapi meberikan perlindungan masyarakat publik. Secara teoritis hubungan hukum mengkhendaki adanya kesetaraan diantara para pihak, akan tetapi dalam
prakteknya hubungan hukum terebut sering berjalan tidak seimbang terutama dalam hubungan hukum antara produsen dan konsumen, hal ini pun terjadi dalam hubungan hukum antara
penyalur dan konsumen. Perusahaan terbatas United Tractors Tbk UNTR dengan kode emiten UNTR dari
berbagai sumber berdiri pada 13 Oktober 1972 dengan nama PT Astra Motor Works dan PT Astra International Tbk sebagai pemegang saham mayoritas.
11
Selanjutnya nama tersebut diubah menjadi United Tractors UT. Segera setelah beroperasi, UT memperoleh kepercayaan sebagai
agen tunggal berbagai macam alat berat yang memiliki reputasi internasional, antara lain merek KOMATSU dari Komatsu Ltd, Japan yang sudah sejak awal menjadi perintis kerja sama dengan
UT.
9
www.leadership-street.com2013...pt-united-tractors-tbk-untr-report. diakses tanggal 28 Juni 2014
10
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
11
www.unitedtractors.com diakses tanggal 28 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
Sepanjang dasawarsa tahun 1970-an, UT yang telah mengembangkan industri dan membangun reputasi pemasaran yang paling berorientasi ke service atau product support. Untuk
memenuhi kebutuhan pasar, sejak 1981 UT mulai melangkah ke bidang produksi. Selanjutnya PT United Tractors mulai mendirikan beberapa Affiliated Company Affco yang semakin
memperkokoh usaha yang digelutinya. Perkembangan Perusahaan United Tractors secara resmi didirikan di Indonesia pada
tahun 1972 kemudian pada tahun 1973 ditunjuk sebagai distributor tunggal produk KOMATSU, Sumitomo Link Belt dan Tadano Crane, pada tahun1974 United Tractors ditunjuk dan dipercayai
sebagai distributor tunggal mesin giling getar bomag dan forklift Komatsu. Pada tahun 1982 Perseroan Terbatas Komatsu Indonesia KI didirikan untuk memproduksi mesin kontruksi
Indonesia dengan lokasi di PPI United Tractors dengan teknologi dari Komatsu Ltd. PT United Tractors Pandu Engineering UTE didirikan untuk memproduksi peralatan dan komponen dari
lisensi maupun hasil rancang bangun sendiri, antara lain Patria Komatsu Forklift, John Deere Farm Tractors, Niigata Asphalt Mixing Plant dan berbagai attachment. PT Pandu Dayatama
Patria PDP didirikan untuk memproduksi mesin disel berdasarkan lisensi dengan lokasi di PPI UT-Cakung. Mesin yang diproduksi antara lain Komatsu dan Nissan Engine Diesel. Dalam
rangka program pendalaman struktur dan diversifikasi vertikal, PDP kemudian masuk dalam bisnis produksi Patria Generating Set, perakitan mesin mobil Peugeot dan BMW serta Hydraulic
Manufacture. Setelah go public pada tahun 1989, dalam perjalanan karirnya UT kini semakin siap
untuk memasuki era globalisasi dunia. Pada tahun 2012, ketika bidang pertambangan dan perkebunan mengalami penurunan, PT United Tractors Tbk masih mendapatkan income US
5.593 Milyar and tercatat pada nomor 6 dari Indonesia Fortune 100 Tahun 2013. Dalam RUPS
Universitas Sumatera Utara
tahunan perseroan, PT United Tractors Tbk UNTR membagikan dividen tunai sebesar Rp2,31 triliun atau 40 dari total laba bersih perseroan tahun lalu sebesar Rp5,78 triliun. 60 sisa dari
laba bersih atau sebesar Rp3,47 triliun dibukukan sebagai laba ditahan Dividen tunai itu setara Rp620 per saham, termasuk di dalamnya dividen interim sebesar Rp210 per saham. Dividen
interim telah dibayarkan pada 2 November 2012, sedangkan sisanya sebesar Rp410 per saham akan dibayarkan pada 31 Mei 2013.RUPS juga menyetujui perubahan susunan direksi dan
komisaris perseroan.
B. Permasalahan
Kategori