B. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pengguna Pemalsuan Ijazah
Kepala Desa Kabupaten Langkat
Ringkas posisi kasus pada Putusan PN No.197Pid.B2011PN.Stb, PT No.431Pid2011PT.Mdn,dan MA-RI No.579KPid2012 yaitu sebagai beriku:
Berawal dari laporan pengaduan tertulis LEGIMIN dkk, tanggal 1 Februari 2010, tentang pemalsuan ijazahSTTB SMP SUPRIADI. Tindak Pidana
Pemalsuan yang dilakukan oleh tersangka SUPRIADI, sebagaimana di maksud dalam pasal 263 KUHPidana, dengan cara tersangka menggunakan IjazahSTTB
SMP Sekolah Insani Medan Palsu untuk Calon kepala Desa Kebun Balok Kecamatan eampu kabupaten Langkat tahun anggaran 2009, pendaftaran bakal
Calon Kepala Desa Kebun Balok dimulai tanggal 5 November 2009 sd 9 November 2009, sebanyak 5 orang Bakal calon terdiri dari : LEGIMIN,
JONTARI, NURIADI, SUNYOTO dan SUPRIADI dan kelima orang tersebut dilakukan pemilihan Kepala Desa dan sebagai pemenangnya adalah SUPRIADI,
kemudian dsiketahui bahwa tersangka SUPRIADI menggunkan IjazahSTBB SMP Sekplah Insani Medan yang diduga palsu, dan atas kejadian tersebut pihak
LEGIMIN dkk, mengadukan ke Polres Langkat agar tersangka dapat di tuntut sesuai dengan hukum.
Selanjutnya terdakwa SUPRIADI melengkapi syarat-syarat yang diminta untuk dilakukan verifikasi berupa dokumen-dokumen antara lain Syarat-syarat
administrasi Pencalonan adalah sebagai berikut : Syarat Permohonan Bakal Calon Kepala Desa yang dibubuhi materai Rp.6000,-, Daftar Riwayat Hidup, Surat
Pernyataan Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa, Surat Pernyataan Setia dan
Taat Kepada Pancasila ,UUD 1945,Negara dan Pemerintah Republik Indonesia, Surat Keterangan Catatan KriminalSKCK dari polsek setempat, Fotocopy Ijazah
Sekurang-kurangnya tamat Sekolah Lanjutan Tingkat PertamaSLTP atau sederajat setara yang dibuktikan dengan STTB ijazah yang disahkan oleh pejabat
yang berwewenang,tidak dibenarkan hanya Surat Keterangan dari pihak mana juga, Surat Keterangan Sehat Jasmani dan Rohani dari Dokter Pemerintah, Surat
Pernyataan Bersedia Menjadi Calon Kepala Desa yang diketahui oleh Kepala Desa setempat, Berumur sekurang-kurangnya 25 tahun dan telah menikah dan
Surat Keterangan Kelahiran dari Catatan Sipil, Pas photo hitam putih ukuran 4x6cm=3 lembar.
IjazahSTBB Pendidikan SMP yang digunakan Terdakwa diterbitkan oleh Sekolah Insani Medan, Surat Kanwil P dan K Sumut No.36105.IA-P2D79 yang
ditanda tangani Surat Tanda Taman Belajar Kepala SMP Insani Medan yang bernama SABARDDIN LUBIS,BA. Berdasarkan arsip SK Ijin operasional SMP
Swasta yang ada pada dinas P dan K Provinsi tidak terdapat SMP Swasta Insani Medan. Bahwa benar IjazahSTBB diperoleh terdakwa setelah mengikuti
pembelajaran Nom-Formal selama 2 bulan dari teman terdakwa yang bernama alm.Darwis Situmorang. Demikian perbuatan Terdakwa diatur dan diancam
pidana dalam Pasal 263 ayat 2 KUHP. Kasus perkara tindak pidana pemalsuan ijazah berdasarkan posisi kasus dan
fakta yang terungkap dalam persidangan. Jaksa penuntut umum mendakwa yang disusun secara tunggal yaitu:
Pasal 263 ayat 2 KUHP, yakni dengan sengaja menggunkan surat yang isinya secara palsu dbuat atau yang dipalsukan tersebut, seolah-olah asli dan tidak
palsu jika karena penggunaannya itu menimbulkan kerugian. Berdasarkan fakta-fakta yang terungkap dari persidangan dengan didukung
oleh alat bukti, maka selajutnya penuntut umum di persidangan membacakan tuntutan, yang pada pokoknya menuntut agar supaya Majelis Hakim dalam amar
Putusannya menyatakan : a.
Menyatakan bahwa terdakwa SUPRIADI secara syah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja memakai surat palsu
atau yang dipalsukan yang dapat menimbulkan kerugia”. Sebagaimana yang diatur dan diancam pidana dalam Pasal 263 ayat 2 KUHP.
b. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUPRIADI selama 1 satu tahun
penjara dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan, dengan perintah terdakwa tetap ditahan.
c. Menyatakan barang bukti berupa :
1. 1 satu lembar ijazahSTBB SMP Sekolah Insani Medan atas nama
SUPRIADI 2.
Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI 3.
Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.1.000,-seribu rupiah
Putusan Pengadilan Negeri Stabat, tertanggal 6 Juni 2011, Nomor: 197Pid.B2011PN-Stb, yang amar berbunyi sebagai berikut :
1. Menyatakan surat dakwaan jaksa penuntut umum atas nama terdakwa
Supriadi dengan No.PDM-131-IStabat022011 tertanggal 7 Maret 2011 tidak dapat diterima;
2. Memerintahkan terdakwa dibebaskan dari tahanan;
3. Membebankan biayaperkara kepada Negara
Mengingat Mengingat pasal 193 KUHAP jo Pasal 241 KUHAP jo Pasal 263 ayat 2 KUHP jo Undang-Undang No.48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan
Kehakiman dan perundang-undang lainnya yang terkait.
MENGADILI
1. Menerima permintaan banding dari jaksa penuntut umum;
2. Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Satabat tanggal 06 Juni 2011
Nomor : 197Pid.B2011PN-STB yang dimintakan banding tersebut; Memperhatikan Pasal 263 ayat2 KUHP, Undang-Undang Nomor 48 Tahun
2009, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebagaimana yang telah diubahkan dan ditambahkan dengan Undang-
Undang Nomor Tahun 2009 serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;
MENGADILI
1. Menolak permohonan kasasi dari Permohonan KasasiTerdakwa :
SUPRIADI tersebut ; 2.
Membebankan biaya perkara dalam tingkat kasasi ini kepada Pemohon KasasiTerdakwa sebesar Rp.2.5000,-dua ribu lima ratus rupiah
Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah Agung pada hari Selasa tanggal 22 Januari 2013 oleh Dr.ARTIDJO
ALKOSTAR,S.H,LLM,Ketua MUda PIdana Mahkamah Agung yang ditunjuk oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis Dr.SALMAN
LUTHAN,S.H,M.H dan Prof.Dr.T.GAYUS LUMBUUN,S.H,M.H Hakim-Hakim Anggota dan Diucapkan dalam siding terbuka untuk umum pada hari ini juga ole
Ketua Majelis beserta Hakim-Hakim anggota tersebut, dan dibantu oleh RUSTANTO,S.H,M.H Panitera Pengganti dan Tidak dihadiri oleh Pemohon
Kasasi Terdakwa dan Penuntut Umum. Berdasarkan putusan kasasi dimana di tolak maka yang dipakai adalah putusan
Pengadilan Negeri Tinggi Sumatera Utara di Medan No.431PIDPT-MDN tanggal 05 Agustus yang amar lengkapnya sebagai berikut :
1. Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum;
2. Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Stabat tanggal 06 Juni 2011
Nomor:197Pid.B2011PN-STB yang dimintakan banding tersebut; 3.
Menyatakan terdakwa SUPRIADI telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja memakai
surat palsu”; 4.
Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara pada tingakat pertama
Teori yang digunakan dalam pertanggungjawaban pidana atau ajaran kesalahan, dasar dilakukannya pemidanaan maupun pertanggungjawaban pidana
terhadap perbuatan melawan hukum adalah adanya unsur kesalahan dari si
pembuat. Tanpa adanya unsur kesalahan dalam perbuatan melawan hukum maka perbuatan tersebut tidak dapat dipidana. Berlaku asas tiada pidana tanpa kesalahan
geen straf zonder schuld atau null poena sine culpa. Kesalahan dalam hal ini adanya pelaku tindak pidana yang melakukan dan tidak melakukan perbuatan
yang memenuhi unsur-unsur tindak pidana. Unsur-unsur pidana sebagai dasar pertanggungjawaban merupakan kesalahan
yang terdapat pada jiwa pelaku dalam hubungan dengan kelakuannya yang dapat dipidana dan berdasarkan kejiwaannya pelaku dapat di cela karena kelakuannya.
Dengan kata lain, hanya dengan perbuatan yang dilarang tersebut dapat dipertanggungjawabkan si Pelaku, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat 1
KUHP yaitu: “Barang siapa melakukan perbuatan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan kepadanya karena jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau
terganggu karena penyakit, tidak dipidana”. Pertanggungjawaban termasuk unsur kesalahan schuld karena untuk dapat
dipidana perlu adanya kesalahan, hal tersebut sesuai dengan asas dalam hukum pidana yaitu tidak dapat dipidana jika tidak ada kesalahan, sedangkan kesalahan
bukanlah sudut pengertian normative. Demikian pula dengan pertanggungjawaban pidana pelaku tindak pidana pemalsuan,yang telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja memakai surat palsu” menjatuhkan pidana terhadap SUPRIADI tersebut dengan pidana penjara
selama 10 sepuluh bulan.
BAB IV ANALISIS YURIDIS DASAR-DASAR PERTIMBANGAN HAKIM Studi