belum dapat disepakati yang berupa penggunaan satuan biaya umum APBN UU APBN atau satuan biaya korporasi BUMN UU BUMN.
Selain itu, Program JAMKESMAS juga dinilai belum berjalan secara optimal karena masih banyak persoalan yang belum tuntas di lapangan, seperti
pendataan fungsi ganda, verifikasi tidak berjalan optimal dan penyelenggara yang tidak mau menanggung risiko.
3. Askes Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum PJKMU
Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum selanjutnya disebut PJKMU adalah suatu program yang memberikan jaminan pemeliharaan kesehatan
bagi masyarakat umum yang iurannya dapat bersumber dari Pemerintah Daerah atau badanorganisasilembaga yang berbadan hukum.
Program ini merupakan bagian dari upaya untuk memperluas cakupan kepesertaan masyarakat yang akan menjadi bagian dari Jaminan Kesehatan
Nasional, yang dilaksanakan dengan prinsip Fee Based Concept dan dapat juga dilakukan dengan Premium based Concept.
Peserta Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum PJKMU telah dibagi
dalam bentuk Kuota disetiap KabupatenKota berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2006. Kuota tersebut menimbulkan persoalan mengingat masih
banyak masyarakat miskin di KabupatenKota yang tidak masukmenjadi peserta Jamkesmas sementara kebijakan Jamkemas adalah bagi masyarakat miskin diluar
Kuota yang ditetapkan maka menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah. Dalam pengelolaan PJKMU oleh PT. ASKES Persero ditetapkan
ketentuan terhadap biaya pelayanan kesehatan langsung dan biaya pelayanan
Universitas Sumatera Utara
kesehatan tidak langsung yaitu apabila terdapat sisa dana dari pelayanan kesehatan langsung dan tidak langsung dipergunakan sebagai dana yang bergulir
untuk tahun berikutnya, dan apabila dalam pelaksanaannya terdapat kekurangan dana pelayanan kesehatan langsung dan tidak langsung, maka pemerintah daerah
mempunyai kewajiban untuk memenuhi kekurangan tersebut. Program ini telah berjalan memasuki tahun ke–5 lima dan telah banyak
hasil yang dicapai terbukti dengan terjadinya kenaikan yang luar biasa dari pemanfaatan program ini dari tahun ke tahun oleh masyarakat sangat miskin,
miskin dan tidak mampu dan pemerintah telah meningkatkan jumlah masyarakat yang dijamin maupun pendanaannya. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan
Masyarakat Umum PJKMU tahun 2009 merupakan kelanjutan pelaksanaan Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum PJKMU tahun 2008 dengan
penyempurnaan dan peningkatan yang mencakup aspek kepesertaan, pelayanan kesehatan, pendanaan, organisasi dan manajemen.
4. Askes Jamkesmen Adapun peserta program ASKES JAMKESMEN ini berupa: Menteri atau
