BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian
Pemaparan deskripsi daerah penelitian diharapkan dapat membantu peneliti dalam menyatakan dan sekaligus memahami situasi, kondisi kerja,
program kerja, berbagai permasalahan yang dihadapi dan bahkan tantangan serta pembenahan pelayanan yang semuanya itu akan mempermudah peneliti dalam
mengumpulkan data-data dan informasi-informasi yang akurat serta mendukung dalam penelitian ini. Hal tersebut karena deskripsi daerah penelitian merupakan
sebuah gambaran tentang lokasidaerah dimana penelitian ini dilakukan, sedangkan lokasidaerah penelitian yang peneliti pilih adalah Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan salah satu dinas
pemerintahan yang mengatur dan mengurus administrasi kependudukan. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember terletak di tengah
keramaian lokasi kampus karena berlokasi di Jalan Jawa Nomor 18 Jember. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil bertugas untuk mencatat keadaan kuantitas
dan kualitas penduduk, pembuatan akta, kartu keluarga, dan sebagainya di Kabupaten Jember, serta melayani masyarakat dalam memperoleh dokumen
kependudukan secara resmi. Sejauh ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember memperoleh data bahwa jumlah penduduk kabupaten Jember
pada akhir bulan april 2014 sebanyak 2.451.081 jiwa. Terdiri dari 1.217.201 jiwa laki-laki dan 1.233.880 jiwa perempuan sumber Badan Pusat Statistik Jawa
Timur Tahun 2014.
4.1.1 Dasar Hukum Pembentukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember
a. Undang-Undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara b. Undang-Undang No.25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional c. Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
d. Undang-Undang No 24 Tahun 2013 tentang Administrasi Kependudukan
e. Peraturan Bupati Jember Nomor 46 Tahun 2008 tentang Kedudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember.
4.1.2 Kedudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember
Menurut peraturan Bupati Jember Nomor 46 Tahun 2008 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember mempunyai kedudukan
sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh Kepala Dinas, dan berada di bawah Bupati dan bertanggung jawab pada Kepala Daerah melalui
Sekretaris Daerah.
4.1.3 Tugas Pokok Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan koordinasi
perencanaan program, pelaksanakan dan pengendalian di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
4.1.4 Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember
Untuk menyelenggarakan tugas, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember mempunyai fungsi sebagai berikut.
a. Perumusan kebijakan tentang perencanaan pembangunan dan pengolahan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
b. Pelayanan kepada masyarakat di bidang kependudukan dan pencatatan sipil;
c. Pelaksanakan bimbingan dan penyuluhan teknis di bidang kependudukan dan pencatatn sipil;
d. Pengawasan dan pengendalian teknis di bidang kependudukan dan pencatatan sipil;
e. Pelaksanakan tugas-tugas ketata usahaan; f.
Merumuskan perencanaan kebijakasanaan, pembinaan dan perijinan di bidang kesejahteraan rakyat sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan
Bupati;
g. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan program dan kegiatan catatan sipil;
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh bupati.
4.1.5 Kewenangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jember