Saran KESIMPULAN DAN SARAN

Lampiran 1.A. Lanjutan I-O Klasifikasi 71 Sektor I-0 Klasifikasi 24 Sektor Lapangan Usaha PDRB 9 Sektor 28 Industri penyamakan kulit, alas kaki dan barang dari kulit 29 Industri penggergajian kayu dan bahan bangunan dari kayu 30 Industri kayu lapis dan sejenisnya 31 Industri perabotan rumahtangga dari kayu, bambu dan rotan 32 Industri kertas, barang kertas, percetakan dan penerbitan 33 industri kimia dasar dan pupuk 34 Industri obat-obatan dan pupuk 35 Industri bahan pembersih, kosmetik dan barang kimia lainnya 36 Industri pengilangan migas 37 Industri karet dan barang-barang dari karet 38 Industri plastik dan barang dari plastik 39 Industri keramik, kapur, bahan bukan logam 40 Industri kaca dan barang dari kaca 41 Industri logam dasar besi dan baja 42 Industri barang dari logam, kecuali mesin dan peralatannya 43 Industri mesian dan perlengkapan 44 Industri barang elektronik untuk komunikasi dan rumagtangga 45 Industri aki baterai dan perlengkapan listrik lainnya 46 Industri Kapal, Kereta Api, Pesawat terbang, perlengkapannya dan perbaikannya 47 Industri kendaraan bermotor dan perlengkapannya dan industri alat angkutan lainnya 48 Industri barang-barang lainnya 4 LISTRIK, GAS AIR BERSIH 49 Listrik dan Gas 11 Listrik dan Gas Listrik dan Gas 50 Air Minum 12 Air Bersih Air Bersih 51 Bangunan tempat tinggal dan bangunan bukan tempat tinggal 13 KONSTRUKSI 5 KONSTRUKSI 52 Bangunan lainnya 53 Perdagangan 14 Perdagangan Besar Eceran 6 PERDAGANGAN, HOTEL RESTORAN Lampiran 1.A. Lanjutan I-O Klasifikasi 71 Sektor I-0 Klasifikasi 24 Sektor Lapangan Usaha PDRB 9 Sektor 54 Restoran 15 Restoran Perdagangan 55 Perhotelan 16 Hotelan Restoran Perhotelan 56 Angkutan kereta api 17 Pengangkutan 7 PENGANGKUTAN KOMUNIKASI 57 angkutan jalan raya Angkutan kereta api 58 Angkutan Laut, Danau dan Sungai angkutan jalan raya 59 Angkutan Udara Angkutan Laut, Danau dan Sungai 60 Jasa Penunjang Angkutan Angkutan Udara 61 Komunikasi 18 Komunikasi Jasa Penunjang Angkutan Komunikasi 62 Bank dan Lembanga Keuangan lainnya 19 Bank 8 KEUANGAN, REAL ESTAT, JS. PRSH. 63 Usaha Persewaan Bangunan dan Tanah 20 Real Estat Bank 64 Jasa Perusahaan 21 Jasa Perusahaan Lembaga Keuangan Bukan Bank Jasa Penunjang Keuangan Real Estat Jasa Perusahaan 65 Pemerintah dan Pertahanan 22 Pemerintahan Umum 9 JASA-JASA 66 Jasa Pendidikan dan Kemasyarakatan 23 Jasa Swasta Pemerintahan Umum 67 Jasa Hiburan, Rekreasi dan Kebudayaan Jasa Swasta 68 Jasa Perbengkelan Jasa Perorangan dan Rumahtangga 69 jasa Kesehatan 70 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 71 Barang dan Jasa Tidak Termasuk Dimanapun 145 Lampiran 2. Nilai Koefisien Teknis Matriks A Nama Sektor 1 2 3 4 1 Tanaman Bahan Makanan 0,058 0,000 0,000 0,000 2 Sayur-sayuran 0,000 0,234 0,000 0,000 3 Buah-buahan 0,000 0,000 0,062 0,000 4 Tanaman Perkebunan 0,001 0,001 0,000 0,019 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,002 0,001 0,000 0,001 6 Kehutanan 0,000 0,000 0,000 0,000 7 Perikanan 0,000 0,000 0,000 0,000 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,000 0,000 0,000 9 Penggalian 0,000 0,000 0,000 0,000 10 Industri Bukan Migas 0,000 0,295 0,000 0,000 11 Listrik dan Gas 0,000 0,000 0,000 0,001 12 Air Bersih 0,000 0,000 0,000 0,000 13 KONSTRUKSI 0,003 0,027 0,005 0,016 14 Perdagangan Besar Eceran 0,039 0,188 0,049 0,016 15 Restoran 0,000 0,018 0,004 0,001 16 Hotel 0,000 0,000 0,000 0,000 17 Pengangkutan 0,002 0,042 0,009 0,010 18 Komunikasi 0,000 0,002 0,000 0,000 19 Bank 0,000 0,009 0,002 0,001 20 Real Estat 0,000 0,009 0,002 0,001 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,000 0,002 0,000 0,000 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,000 0,000 0,000 0,000 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,000 0,002 0,000 0,000 190 Jumlah Input Antara 0,068 0,251 0,097 0,099 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,932 0,749 0,903 0,901 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 2. Lanjutan Nama Sektor 5 6 7 8 1 Tanaman Bahan Makanan 0,014 0,000 0,000 0,000 2 Sayur-sayuran 0,007 0,000 0,000 0,000 3 Buah-buahan 0,001 0,000 0,000 0,000 4 Tanaman Perkebunan 0,001 0,000 0,000 0,000 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,023 0,000 0,000 0,000 6 Kehutanan 0,000 0,007 0,000 0,000 7 Perikanan 0,000 0,000 0,037 0,000 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,000 0,000 0,050 9 Penggalian 0,000 0,000 0,000 0,000 10 Industri Bukan Migas 0,013 0,039 0,000 0,000 11 Listrik dan Gas 0,004 0,001 0,003 0,000 12 Air Bersih 0,001 0,000 0,000 0,000 13 KONSTRUKSI 0,009 0,007 0,004 0,003 14 Perdagangan Besar Eceran 0,124 0,019 0,065 0,002 15 Restoran 0,001 0,002 0,006 0,005 16 Hotel 0,000 0,000 0,000 0,000 17 Pengangkutan 0,003 0,004 0,002 0,007 18 Komunikasi 0,000 0,004 0,000 0,006 19 Bank 0,003 0,000 0,002 0,001 20 Real Estat 0,003 0,000 0,002 0,001 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,000 0,001 0,001 0,003 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,001 0,000 0,000 0,017 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,000 0,001 0,000 0,000 190 Jumlah Input Antara 0,093 0,333 0,355 0,521 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,907 0,667 0,645 0,479 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 2. Lanjutan Nama Sektor 9 10 11 12 1 Tanaman Bahan Makanan 0,000 0,060 0,000 0,000 2 Sayur-sayuran 0,000 0,001 0,000 0,000 3 Buah-buahan 0,000 0,002 0,000 0,000 4 Tanaman Perkebunan 0,000 0,120 0,000 0,000 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,000 0,021 0,000 0,000 6 Kehutanan 0,000 0,004 0,000 0,000 7 Perikanan 0,000 0,005 0,000 0,000 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,008 0,116 0,000 9 Penggalian 0,009 0,001 0,000 0,000 10 Industri Bukan Migas 0,000 0,068 0,031 0,000 11 Listrik dan Gas 0,127 0,003 0,029 0,018 12 Air Bersih 0,001 0,000 0,000 0,047 13 KONSTRUKSI 0,000 0,001 0,052 0,012 14 Perdagangan Besar Eceran 0,013 0,051 0,069 0,051 15 Restoran 0,001 0,001 0,000 0,001 16 Hotel 0,000 0,000 0,001 0,001 17 Pengangkutan 0,031 0,009 0,013 0,006 18 Komunikasi 0,004 0,003 0,002 0,001 19 Bank 0,001 0,002 0,001 0,005 20 Real Estat 0,000 0,002 0,001 0,005 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,001 0,001 0,004 0,004 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,000 0,003 0,003 0,001 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,000 0,000 0,000 0,000 190 Jumlah Input Antara 0,500 0,500 0,815 0,343 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,500 0,500 0,185 0,657 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 2. Lanjutan Nama Sektor 13 14 15 16 1 Tanaman Bahan Makanan 0,000 0,000 0,012 0,004 2 Sayur-sayuran 0,000 0,000 0,030 0,003 3 Buah-buahan 0,000 0,000 0,025 0,003 4 Tanaman Perkebunan 0,000 0,000 0,008 0,005 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,000 0,000 0,124 0,014 6 Kehutanan 0,007 0,000 0,000 0,000 7 Perikanan 0,000 0,000 0,000 0,000 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,000 0,000 0,000 9 Penggalian 0,014 0,000 0,000 0,000 10 Industri Bukan Migas 0,102 0,000 0,009 0,000 11 Listrik dan Gas 0,001 0,002 0,004 0,014 12 Air Bersih 0,001 0,000 0,004 0,002 13 KONSTRUKSI 0,005 0,012 0,008 0,016 14 Perdagangan Besar Eceran 0,251 0,008 0,129 0,029 15 Restoran 0,006 0,000 0,001 0,014 16 Hotel 0,001 0,000 0,000 0,001 17 Pengangkutan 0,013 0,036 0,005 0,041 18 Komunikasi 0,010 0,007 0,007 0,028 19 Bank 0,012 0,024 0,001 0,002 20 Real Estat 0,013 0,007 0,000 0,003 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,004 0,002 0,002 0,002 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,004 0,003 0,005 0,044 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,003 0,000 0,001 0,000 190 Jumlah Input Antara 0,156 0,433 0,255 0,057 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,844 0,567 0,745 0,943 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 2. Lanjutan Nama Sektor 17 18 19 20 1 Tanaman Bahan Makanan 0,000 0,000 0,000 0,000 2 Sayur-sayuran 0,000 0,000 0,000 0,000 3 Buah-buahan 0,000 0,000 0,000 0,000 4 Tanaman Perkebunan 0,000 0,000 0,000 0,000 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,000 0,000 0,000 0,000 6 Kehutanan 0,000 0,000 0,000 0,000 7 Perikanan 0,001 0,000 0,000 0,000 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,071 0,000 0,000 9 Penggalian 0,000 0,000 0,000 0,000 10 Industri Bukan Migas 0,000 0,000 0,000 0,000 11 Listrik dan Gas 0,001 0,049 0,001 0,002 12 Air Bersih 0,000 0,006 0,000 0,000 13 KONSTRUKSI 0,005 0,016 0,013 0,159 14 Perdagangan Besar Eceran 0,004 0,001 0,001 0,001 15 Restoran 0,006 0,011 0,001 0,001 16 Hotel 0,001 0,001 0,001 0,000 17 Pengangkutan 0,040 12,243 0,012 0,059 18 Komunikasi 0,007 0,040 0,012 0,003 19 Bank 0,001 0,006 0,040 0,004 20 Real Estat 0,002 0,006 0,041 0,004 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,001 0,002 0,004 0,001 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,002 0,008 0,006 0,003 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,002 0,000 0,000 0,000 190 Jumlah Input Antara 0,757 0,431 0,514 0,651 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,243 0,569 0,486 0,349 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 2. Lanjutan Nama Sektor 21 22 23 24 TOTAL 1 Tanaman Bahan Makanan 0,000 0,000 0,001 0,001 0,150429 2 Sayur-sayuran 0,000 0,000 0,004 0,002 0,281451 3 Buah-buahan 0,000 0,000 0,003 0,002 0,099321 4 Tanaman Perkebunan 0,000 0,000 0,003 0,001 0,156605 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,000 0,000 0,006 0,005 0,197964 6 Kehutanan 0,000 0,000 0,000 0,000 0,017288 7 Perikanan 0,000 0,000 0,001 0,001 0,043722 8 Minyak dan Gas Bumi 0,000 0,000 0,000 0,000 0,245722 9 Penggalian 0,000 0,000 0,000 0,000 0,023173 10 Industri Bukan Migas 0,036 0,000 0,000 0,000 0,592416 11 Listrik dan Gas 0,002 0,000 0,015 0,006 0,280714 12 Air Bersih 0,000 0,000 0,002 0,000 0,065632 13 KONSTRUKSI 0,015 0,000 0,011 0,011 0,411451 14 Perdagangan Besar Eceran 0,013 0,000 0,051 0,018 1,191901 15 Restoran 0,011 0,000 0,006 0,000 0,096863 16 Hotel 0,002 0,000 0,001 0,000 0,011259 17 Pengangkutan 0,026 0,000 0,022 0,012 12,64566 18 Komunikasi 0,002 0,000 0,006 0,004 0,149443 19 Bank 0,008 0,000 0,010 0,001 0,135439 20 Real Estat 0,009 0,000 0,010 0,001 0,124168 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,009 0,000 0,002 0,001 0,047564 22 Pemerintahan Umum 0,000 0,000 0,000 0,000 23 Swasta 0,013 0,000 0,080 0,038 0,234071 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,012 0,000 0,004 0,001 0,025322 190 Jumlah Input Antara 0,500 0,000 0,299 0,047 8,078226 209 NILAI TAMBAH BRUTO 0,500 1,000 0,701 0,953 15,92177 210 JUMLAH INPUT 1,000 1,000 1,000 1,000 Lampiran 3. Matriks Kebalikan Leontief Nama Sektor 1 2 3 4 1 Tanaman Bahan Makanan 1,06200 0,02714 0,00012 0,00017 2 Sayur-sayuran 0,00004 1,30706 0,00017 0,00007 3 Buah-buahan 0,00002 0,00183 1,06635 0,00004 4 Tanaman Perkebunan 0,00079 0,05231 0,00014 1,01936 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,00208 0,01429 0,00082 0,00161 6 Kehutanan 0,00003 0,00202 0,00005 0,00012 7 Perikanan 0,00001 0,00227 0,00002 0,00003 8 Minyak dan Gas Bumi 0,00006 0,00475 0,00013 0,00020 9 Penggalian 0,00005 0,00103 0,00010 0,00024 10 Industri Bukan Migas 0,00044 0,41996 0,00088 0,00197 11 Listrik dan Gas 0,00015 0,00296 0,00027 0,00083 12 Air Bersih 0,00003 0,00061 0,00007 0,00016 13 KONSTRUKSI 0,00353 0,04545 0,00693 0,01715 14 Perdagangan Besar Eceran 0,04281 0,28997 0,05517 0,02163 15 Restoran 0,00033 0,02626 0,00400 0,00111 16 Hotel 0,00003 0,00108 0,00021 0,00017 17 Pengangkutan 0,00903 0,19573 0,02781 0,02582 18 Komunikasi 0,00044 0,00950 0,00123 0,00108 19 Bank 0,00155 0,02116 0,00332 0,00203 20 Real Estat 0,00082 0,01732 0,00244 0,00171 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,00016 0,00371 0,00025 0,00034 22 Pemerintahan Umum 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,00046 0,00356 0,00049 0,00061 24 Jasa Perorangan dan Rumah tangga 0,00004 0,00256 0,00039 0,00023 Total 1,10519 2,72714 1,16726 1,08305 Lampiran 3. Lanjutan Nama Sektor 5 6 7 8 1 Tanaman Bahan Makanan 0,01676 0,00280 0,00016 0,00017 2 Sayur-sayuran 0,00973 0,00017 0,00026 0,00036 3 Buah-buahan 0,00094 0,00018 0,00018 0,00024 4 Tanaman Perkebunan 0,00310 0,00534 0,00017 0,00021 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 1,02428 0,00128 0,00081 0,00097 6 Kehutanan 0,00018 1,00691 0,00005 0,00003 7 Perikanan 0,00012 0,00028 1,03833 0,00010 8 Minyak dan Gas Bumi 0,00082 0,00098 0,00060 1,05286 9 Penggalian 0,00019 0,00015 0,00009 0,00006 10 Industri Bukan Migas 0,01846 0,04347 0,00101 0,00083 11 Listrik dan Gas 0,00447 0,00139 0,00394 0,00098 12 Air Bersih 0,00068 0,00012 0,00024 0,00029 13 KONSTRUKSI 0,01230 0,00804 0,00633 0,00433 14 Perdagangan Besar Eceran 0,13512 0,02521 0,07114 0,00538 15 Restoran 0,00190 0,00241 0,00612 0,00606 16 Hotel 0,00011 0,00010 0,00023 0,00014 17 Pengangkutan 0,02950 0,07902 0,02295 0,11477 18 Komunikasi 0,00153 0,00575 0,00138 0,00828 19 Bank 0,00648 0,00109 0,00438 0,00160 20 Real Estat 0,00449 0,00069 0,00337 0,00158 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,00087 0,00158 0,00095 0,00375 22 Pemerintahan Umum 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,00206 0,00057 0,00059 0,02039 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,00014 0,00107 0,00009 0,00033 Total 1,21781 1,02011 1,01044 1,03923 Lampiran 3. Lanjutan Nama Sektor 9 10 11 12 1 Tanaman Bahan Makanan 0,00039 0,06839 0,00260 0,00020 2 Sayur-sayuran 0,00010 0,00155 0,00018 0,00007 3 Buah-buahan 0,00007 0,00279 0,00020 0,00006 4 Tanaman Perkebunan 0,00070 0,13163 0,00497 0,00035 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,00050 0,02328 0,00120 0,00025 6 Kehutanan 0,00008 0,00444 0,00054 0,00012 7 Perikanan 0,00010 0,00551 0,00026 0,00005 8 Minyak dan Gas Bumi 0,01663 0,01027 0,12693 0,00266 9 Penggalian 1,00870 0,00110 0,00083 0,00023 10 Industri Bukan Migas 0,00555 1,07487 0,04026 0,00269 11 Listrik dan Gas 0,13194 0,00388 1,03029 0,01984 12 Air Bersih 0,00108 0,00056 0,00020 1,04943 13 KONSTRUKSI 0,00859 0,00573 0,05692 0,01652 14 Perdagangan Besar Eceran 0,02540 0,06602 0,08975 0,06067 15 Restoran 0,00184 0,00216 0,00197 0,00110 16 Hotel 0,00028 0,00030 0,00072 0,00160 17 Pengangkutan 0,10658 0,08258 0,07991 0,04437 18 Komunikasi 0,00556 0,00530 0,00467 0,00271 19 Bank 0,00169 0,00457 0,00454 0,00717 20 Real Estat 0,00129 0,00366 0,00325 0,00651 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,00180 0,00161 0,00529 0,00501 22 Pemerintahan Umum 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,00160 0,00426 0,00702 0,00185 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,00041 0,00022 0,00042 0,00020 Total 1,25775 1,12324 1,24661 1,13078 Lampiran 3. Lanjutan Nama Sektor 13 14 15 16 1 Tanaman Bahan Makanan 0,00723 0,00015 0,01659 0,00474 2 Sayur-sayuran 0,00051 0,00008 0,04086 0,00552 3 Buah-buahan 0,00055 0,00019 0,02731 0,00420 4 Tanaman Perkebunan 0,01376 0,00026 0,01104 0,00578 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,00350 0,00030 0,12788 0,01713 6 Kehutanan 0,00715 0,00011 0,00020 0,00018 7 Perikanan 0,00072 0,00012 0,00023 0,00040 8 Minyak dan Gas Bumi 0,00265 0,00104 0,00171 0,00483 9 Penggalian 0,01415 0,00021 0,00022 0,00033 10 Industri Bukan Migas 0,11167 0,00191 0,02576 0,00542 11 Listrik dan Gas 0,00469 0,00295 0,00631 0,01783 12 Air Bersih 0,00109 0,00063 0,00468 0,00283 13 KONSTRUKSI 1,01375 0,01533 0,01426 0,02321 14 Perdagangan Besar Eceran 0,26670 1,01338 0,16282 0,04766 15 Restoran 0,00745 0,00124 1,00364 0,01840 16 Hotel 0,00106 0,00056 0,00043 1,00120 17 Pengangkutan 0,21349 0,15219 0,13621 0,48812 18 Komunikasi 0,01459 0,00884 0,00953 0,03454 19 Bank 0,02055 0,02565 0,00599 0,00571 20 Real Estat 0,01709 0,00890 0,00336 0,00510 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,00492 0,00242 0,00289 0,00362 22 Pemerintahan Umum 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,00667 0,00381 0,00674 0,04982 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,00378 0,00048 0,00098 0,00126 Total 1,47261 1,19415 1,27248 1,13974 Lampiran 3. Lanjutan Nama Sektor 17 18 19 20 1 Tanaman Bahan Makanan 0,00020 0,00301 0,00025 0,00120 2 Sayur-sayuran 0,00039 0,00551 0,00020 0,00016 3 Buah-buahan 0,00022 0,00321 0,00013 0,00014 4 Tanaman Perkebunan 0,00021 0,00332 0,00041 0,00225 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,00151 0,02091 0,00064 0,00081 6 Kehutanan 0,00005 0,00081 0,00016 0,00115 7 Perikanan 0,00079 0,01016 0,00016 0,00019 8 Minyak dan Gas Bumi 0,00089 0,09621 0,00142 0,00103 9 Penggalian 0,00010 0,00156 0,00032 0,00227 10 Industri Bukan Migas 0,00110 0,01854 0,00287 0,01807 11 Listrik dan Gas 0,00153 0,07255 0,00210 0,00331 12 Air Bersih 0,00056 0,01390 0,00046 0,00026 13 KONSTRUKSI 0,00704 0,11152 0,02286 0,16267 14 Perdagangan Besar Eceran 0,00766 0,11097 0,00949 0,04474 15 Restoran 0,00741 0,10640 0,00329 0,00250 16 Hotel 0,00099 0,01354 0,00097 0,00052 17 Pengangkutan 1,15991 14,80804 0,20968 0,14565 18 Komunikasi 0,00917 1,15959 0,01513 0,00620 19 Bank 0,00215 0,03465 1,04261 0,00814 20 Real Estat 0,00214 0,03463 0,04405 1,00772 21 Jasa Perusahaan Business Services 0,00170 0,02429 0,00500 0,00155 22 Pemerintahan Umum 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,00252 0,04396 0,00826 0,00478 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,00192 0,02470 0,00100 0,00081 Total 1,30107 10,32697 1,20817 1,33916 Lampiran 3. Lanjutan Nama Sektor 21 22 23 24 1 Tanaman Bahan Makanan 0,00288 0,00000 0,00171 0,00180 2 Sayur-sayuran 0,00067 0,00000 0,00584 0,00300 3 Buah-buahan 0,00053 0,00000 0,00411 0,00243 4 Tanaman Perkebunan 0,00527 0,00000 0,00390 0,00114 5 Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,00265 0,00000 0,00801 0,00607 6 Kehutanan 0,00030 0,00000 0,00014 0,00010 7 Perikanan 0,00028 0,00000 0,00097 0,00066 8 Minyak dan Gas Bumi 0,00101 0,00000 0,00284 0,00127 9 Penggalian 0,00030 0,00000 0,00025 0,00019 10 Industri Bukan Migas 0,04173 0,00000 0,00467 0,00278 11 Listrik dan Gas 0,00303 0,00000 0,01754 0,00700 12 Air Bersih 0,00020 0,00000 0,00267 0,00055 13 KONSTRUKSI 0,01895 0,00000 0,01781 0,01341 14 Perdagangan Besar Eceran 0,02419 0,00000 0,06644 0,02664 15 Restoran 0,01203 0,00000 0,00781 0,00143 16 Hotel 0,00261 0,00000 0,00113 0,00052 17 Pengangkutan 0,07716 0,00000 0,13952 0,08192 18 Komunikasi 0,00366 0,00000 0,00863 0,00521 19 Bank 0,01001 0,00000 0,01361 0,00250 20 Real Estat 0,01000 0,00000 0,01314 0,00216 21 Jasa Perusahaan Business Services 1,00943 0,00000 0,00296 0,00100 22 Pemerintahan Umum 0,00000 1,00000 0,00000 0,00000 23 Swasta 0,01601 0,00000 1,08838 0,04215 24 Jasa Perorangan dan Rumahtangga 0,01211 0,00000 0,00467 1,00088 Total 4,21467 1,00000 1,02286 1,07078 Lampiran 4. Ketersediaan dan Penggunaaan Benih Beserta Produsennya Uraian Tahun Tanaman Buah Lokal Bibit Lokal penangkar lokal dan benih produksi dalam negeri Import Tanaman Sayuran Buah- buahan Tanaman Sayuran Umbi kg Non-Kentang kg Bijikg Non- Kentang kg Keteresediaan Benih 2005 2006 2007 2008 4.821.826 8.034.790 12.645.867 8.708.152 3.406.734 3.006.420 4.702.932 5.043.070 1.002.008 2.137.173 2.374.637 2.191.407 - - 18.294,00 14.713,50 - - 131.132 63.658 ‐ ‐ 2.741.000 7.285.000 Penggunaan Benih 2005 2006 2007 2008 4,740,004 4,874,557 6.747.919 3.154.836 2,759,455 2,696,759 3,558,555 4.538.763 981.968 2.106.611 2.350.891 1.972.267 Sumber : Badan Benih Nasional diolah Lampiran 5. Kesesuaian lahan untuk keempat komoditas tersebut di tiga kecamatan Lampiran 6. Kebutuhan dan Ketersediaan Infrastruktur Pasar No Kecamatan Desa Kebutuhan Pasar dengan Bangunan Permanen atau Semi Permanen Unit Pasar Tanpa Bangunan Unit Jumlah Tersedia Unit Status 1 Simpang Empat Beganding 0,06 0,06 2 Simpang Empat Serumbia 0,02 0,02 3 Simpang Empat Nang Belawan 0,03 0 0 0,03 4 Simpang Empat Lingga 0,10 0 0 0,10 5 Simpang Empat Lingga Julu 0,05 0,05 6 Simpang Empat Ndokum Siroga 0,07 0 0 0,07 7 Simpang Empat Surbakti 0,07 0 0 0,07 8 Simpang Empat Tiga Pancur 0,03 0 0 0,03 9 Simpang Empat Berastepu 0,08 0 0 0,08 10 Simpang Empat Pintu Besi 0,01 0 0 0,01 11 Simpang Empat Jeraya 0,02 0 0 0,02 12 Simpang Empat Perteguhen 0,03 0 0 0,03 13 Simpang Empat Kuta Tengah 0,02 0 0 0,02 14 Simpang Empat Torong 0,01 0 0 0,01 15 Simpang Empat Gajah 0,03 0 0 0,03 16 Simpang Empat Bulan Baru 0,02 0 0 0,02 17 Simpang Empat Gamber 0,01 0 0 0,01 18 Tiga Panah Sukamaju 0,02 0 0 0,02 19 Tiga Panah Kuta Mbelin 0,02 0 0 0,02 20 Tiga Panah Singa 0,08 0 0 0,08 21 Tiga Panah Kubu Simbelang 0,05 0 0 0,05 22 Tiga Panah Kacinambun 0,04 0 0 0,04 23 Tiga Panah Lau Riman 0,01 0 0 0,01 Lampiran 6. Lanjutan 24 Tiga Panah Manuk Mulia 0,01 0 0 0,01 25 Tiga Panah Kuta Kepar 0,04 0 0 0,04 26 Tiga Panah Bunuraya 0,1 0 0 0,1 27 Tiga Panah Mulawari 0,02 0 0 0,02 28 Tiga Panah Suka 0,15 0 0 0,15 29 Tiga Panah Sukadame 0,09 0 0 0,09 30 Tiga Panah Tigapanah 0,08 1 0 1 0,08 31 Tiga Panah Kuta Bale 0,07 0 0 0,07 32 Tiga Panah Seberaya 0,08 0 0 0,08 33 Tiga Panah Lepar Samura 0,01 0 0 0,01 34 Tiga Panah Ajimbelang 0,018 0 0 0,018 35 Tiga Panah Kutajulu 0,01 0 0 0,01 36 Tiga Panah Bertah 0,01 0 0 0,01 37 Tiga Panah Ajibuhara 0,06 0 0 0,06 38 Tiga Panah Ajijahe 0,04 0 0 0,04 39 Tiga Panah Ajijulu 0,07 0 0 0,07 40 Barusjahe Rumamis 0,04 0 0 0,04 41 Barusjahe Semangat 0,02 0 0 0,02 42 Barusjahe Sinaman 0,04 0 0 0,04 43 Barusjahe Talimbaru 0,03 0 0 0,03 44 Barusjahe Pertumbuken 0,03 0 0 0,03 45 Barusjahe Bulan Julu 0,02 0 0 0,02 46 Barusjahe Bulan Jahe 0,04 0 0 0,04 47 Barusjahe Sukanalu 0,12 0 0 0,12 48 Barusjahe Sukajulu 0,07 0 0 0,07 49 Barusjahe Barus Jahe 0,10 1 0 1 0,9 Lampiran 6. Lanjutan 50 Barusjahe Serdang 0,03 0 0 0,03 51 Barusjahe Penampen 0,02 0 0 0,02 52 Barusjahe Sarimanis 0,03 0 0 0,03 53 Barusjahe Tengkidik 0,01 0 0 0,01 54 Barusjahe Paribun 0,03 0 0 0,03 55 Barusjahe Persadanta 0,03 0 0 0,03 56 Barusjahe Sikap 0,04 0 0 0,04 57 Barusjahe Tanjung Barus 0,05 0 0 0,05 58 Barusjahe Barus Julu 0,05 0 0 0,05 Sumber: Data Podes 2008, diolah Lampiran 7. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Pendidikan Tingkat TK dan SD NO Desa Kebutuhan Jumlah TK Tersedia unit Status Kebutuhan Jumlah SD Tersedia unit Status 1 Beganding 1,7 0 1,7 0,3 1 0,7 2 Serumbia 0,6 0,6 0,1 2 1,9 3 Nang Belawan 0,9 0,9 0,1 1 0,9 4 Lingga 3,0 3,0 0,5 1 0,5 5 Lingga Julu 1,5 1,5 0,2 2 1,8 6 Ndokum Siroga 1,7 1,7 0,3 1 1,7 7 Surbakti 2,2 2 0,2 0,4 0 0,4 8 Tiga Pancur 0,9 1 0,1 0,1 2 1,9 9 Berastepu 2,5 1 1,5 0,4 0 0,4 10 Pintu Besi 0,2 1 0,8 0,1 1 0,9 11 Jeraya 0,5 0,5 0,1 0,1 12 Perteguhen 0,8 0,8 0,1 0 0,1 13 Kuta Tengah 0,5 0,5 0,1 1 0,9 14 Torong 0,1 0,1 0,1 0 0,1 15 Gajah 1,0 1,0 0,2 0 0,2 16 Bulan Baru 0,5 0,5 0,1 1 0,1 17 Gamber 0,4 0,4 0,1 0,1 18 Sukamaju 0,7 0,7 0,1 1 0,9 19 Kuta Mbelin 2,5 2,5 0,1 1 0,9 20 Singa 1,7 1,7 0,4 1 0,6 21 Kubu Simbelang 1,1 1,1 0,3 1 0,7 22 Kacinambun 0,3 0,3 0,2 1 0,8 23 Lau Riman 0,3 0,3 0,1 0 0,1 24 Manuk Mulia 1,1 1,1 0,1 1 0,9 25 Kuta Kepar 2,9 2,9 0,2 1 0,8 26 Bunuraya 0,7 1 0,3 0,5 1 0,5 Lampiran 7. Lanjutan 27 Mulawari 4,6 4,6 0,1 1 0,9 28 Suka 2,6 1 1,6 0,8 4 3,2 29 Sukadame 2,4 2,4 0,4 2 1,6 30 Tigapanah 0,2 1 0,8 0,4 3 2,6 31 Kuta Bale 0,2 0,2 0,1 0,1 32 Seberaya 2,5 2 0,5 0,4 2 1,6 33 Lepar Samura 0,4 0,4 0,1 0,1 34 Ajimbelang 0,5 0,5 0,1 0,1 35 Kutajulu 0,2 0,2 0,1 0,1 36 Bertah 0,3 0,3 0,1 0,1 37 Ajibuhara 1,7 1,7 0,3 1 0,7 38 Ajijahe 1,3 1 0,3 0,2 2 1,8 39 Ajijulu 2,0 2,0 0,3 1 0,7 40 Rumamis 1,1 1,1 0,2 2 1,8 41 Semangat 0,6 0,6 0,1 0,1 42 Sinaman 1,1 1,1 0,2 1 0,8 43 Talimbaru 1,0 1,0 0,2 1 0,8 44 Pertumbuken 0,9 0,9 0,1 1 0,9 45 Bulan Julu 0,6 0,6 0,1 1 0,9 46 Bulan Jahe 1,1 1,1 0,2 1 0,8 47 Sukanalu 3,5 1 2,5 0,6 2 1,4 48 Sukajulu 2,1 1 1,1 0,4 4 3,6 49 Barus Jahe 2,8 2,8 0,5 1 0,5 50 Serdang 0,8 1 0,2 0,1 1 0,9 51 Penampen 0,7 0,7 0,1 1 0,9 52 Sarimanis 1,0 1,0 0,2 0,2 53 Tengkidik 0,3 0 0,3 0,1 1 0,9 Lampiran 7. Lanjutan 54 Paribun 0,9 0 0,9 0,2 0,2 55 Persadanta 0,9 0 0,9 0,1 1 0,9 56 Sikap 1,3 1 0,3 0,2 1 1,8 57 Tanjung Barus 1,5 1,5 0,3 2 1,7 58 Barus Julu 1,5 1 0,5 0,3 2 0,3 Sumber: Data Podes 2008, diolah Lampiran 8. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Pendidikan Tingkat SLTP dan SMU. NO Desa Kebutuhan Jumlah SMP Tersedia unit Status Kebutuhan Jumlah SMA Tersedia unit Status 1 Beganding 0,07 0,07 0,057 0,057 2 Serumbia 0,02 0,02 0,02 0,02 3 Nang Belawan 0,04 0,04 0,03 0,03 4 Lingga 0,12 0,12 0,10 0,10 5 Lingga Julu 0,06 0,06 0,05 0,05 6 Ndokum Siroga 0,07 0,07 0,06 0,06 7 Surbakti 0,09 1 0,91 0,07 0,07 8 Tiga Pancur 0,06 0,06 0,03 0,03 9 Berastepu 0,10 0,10 0,08 0,08 10 Pintu Besi 0,01 0,01 0,01 1 0,01 11 Jeraya 0,02 0,02 0,018 0,018 12 Perteguhen 0,03 0,03 0,03 0,03 13 Kuta Tengah 0,02 0,02 0,02 0,02 14 Torong 0,01 0,01 0,01 0,01 15 Gajah 0,04 0,04 0,03 0,03 16 Bulan Baru 0,02 0,02 0,02 0,02 17 Gamber 0,02 0,02 0,02 0 0,02 18 Sukamaju 0,02 0,02 0,02 0,02 19 Kuta Mbelin 0,03 0,03 0,02 0,02 20 Singa 0,10 1 0,9 0,10 0,10 21 Kubu Simbelang 0,07 0,07 0,06 0,06 22 Kacinambun 0,04 0,04 0,04 0,04 23 Lau Riman 0,01 0,01 0,01 0,01 24 Manuk Mulia 0,01 0,01 0,01 0,01 Lampiran 8. Lanjutan 25 Kuta Kepar 0,04 0,04 0,04 0,04 26 Bunuraya 0,12 0,12 0,10 0,10 27 Mulawari 0,3 0,3 0,02 1 0,8 28 Suka 0,20 1 0,8 0,15 0,15 29 Sukadame 0,10 1 0,9 0,09 0,09 30 Tigapanah 0,10 0,10 0,08 0,08 31 Kuta Bale 0,01 0,01 0,01 0,01 32 Seberaya 0,10 0,10 0,01 0,01 33 Lepar Samura 0,02 0,02 0,012 0,012 34 Ajimbelang 0,02 0,02 0,01 0,01 35 Kutajulu 0,01 0,01 0,01 0,01 36 Bertah 0,01 0,01 0,01 0,01 37 Ajibuhara 0,01 0,01 0,01 0,01 38 Ajijahe 0,05 1 0,95 0,04 0,04 39 Ajijulu 0,08 0,08 0,07 0,07 40 Rumamis 0,04 0,04 0,04 0,04 41 Semangat 0,03 0,03 0,02 0,02 42 Sinaman 0,05 1 0,95 0,04 0,04 43 Talimbaru 0,04 0,04 0,03 0,03 44 Pertumbuken 0,04 0,04 0,03 0,03 45 Bulan Julu 0,02 0,02 0,02 0,02 46 Bulan Jahe 0,04 0,04 0,04 0,04 47 Sukanalu 0,14 1 0,86 0,12 0,12 48 Sukajulu 0,09 1 0,91 0,07 1 0,93 49 Barus Jahe 0,11 0 0,11 0,10 0,10 50 Serdang 0,03 1 0,97 0,03 0,03 Lampiran 8. Lanjutan 51 Penampen 0,03 0,03 0,02 0,02 52 Sarimanis 0,04 0,04 0,03 0,03 53 Tengkidik 0,01 0,01 0,01 0,01 54 Paribun 0,04 0,04 0,03 0,03 55 Persadanta 0,04 0,04 0,03 0,03 56 Sikap 0,05 1 0,95 0,04 0,04 57 Tanjung Barus 0,06 0,06 0,05 0,05 58 Barus Julu 0,06 1 0,94 0,05 0,05 Sumber: Data Podes 2008, diolah Lampiran 9. Fasiltas Pelayanan Kesehatan Masyarakat NO Desa Kebutuh an Jumlah Fasilitas Kesehatan unit Status Jumlah Paramedis orang Kebutuhan Status 1 Beganding 0,015 1 0,985 4 0 4 2 Serumbia 0,004 2 1,996 2 0 2 3 Nang Belawan 0,007 1 0,993 1 0 1 4 Lingga 0,02 1 0,98 2 2 5 Lingga Julu 0,01 1 0,99 2 0 2 6 Ndokum Siroga 0,01 1 0,99 8 0 8 7 Surbakti 0,01 1 0,99 3 0 3 8 Tiga Pancur 0,007 2 1,993 1 0 1 9 Berastepu 0,02 1 0,08 3 0 3 10 Pintu Besi 0,002 2 1,998 1 0 1 11 Jeraya 0,004 1 0,996 1 0 1 12 Perteguhen 0,006 1 0,994 1 0 1 13 Kuta Tengah 0,004 1 0,996 1 0 1 14 Torong 0,006 1 0,994 1 0 1 15 Gajah 0,004 1 1,996 1 0 1 16 Bulan Baru 0,0008 2 1,992 1 0 1 17 Gamber 0,008 1 0,992 4 4 18 Sukamaju 0,004 1 0,996 2 0 2 19 Kuta Mbelin 0,003 1 0,997 1 0 1 20 Singa 0,005 2 1,995 1 0 1 21 Kubu Simbelang 0,02 1 0,98 2 0 2 22 Kacinambun 0,013 2 1,987 2 0 2 23 Lau Riman 0,008 2 1,992 2 0 2 24 Manuk Mulia 0,002 1 0,998 1 0 1 25 Kuta Kepar 0,009 2 1,991 3 0 3 26 Bunuraya 0,024 4 3,76 5 5 Lampiran 9. Lanjutan 27 Mulawari 0,005 2 1,995 1 0 1 28 Suka 0,03 4 3,97 6 0 6 29 Sukadame 0,021 4 3,979 3 0 3 30 Tigapanah 0,02 5 4,98 6 0 6 31 Kuta Bale 0,001 2 1,999 1 0 1 32 Seberaya 0,02 2 1,98 5 0 5 33 Lepar Samura 0,003 2 1,997 1 0 1 34 Ajimbelang 0,004 2 1,996 1 0 1 35 Kutajulu 0,001 1 0,999 1 0 1 36 Bertah 0,002 2 1,998 1 0 1 37 Ajibuhara 0,014 1 0,986 1 0 1 38 Ajijahe 0,016 1 0,984 4 2 4 39 Ajijulu 0,004 3 2,996 2 0 2 40 Rumamis 0,005 2 1,995 1 0 1 41 Semangat 0,020 2 1,80 2 0 2 42 Sinaman 0,013 4 3,87 3 0 3 43 Talimbaru 0,008 1 0,992 2 0 2 44 Pertumbuken 0,002 1 0,998 1 0 1 45 Bulan Julu 0,002 1 0,998 2 0 2 46 Bulan Jahe 0,009 3 2,991 4 0 4 47 Sukanalu 0,024 2 1,976 3 0 3 48 Sukajulu 0,005 1 0,995 5 0 5 49 Barus Jahe 0,03 1 0,97 1 0 1 50 Serdang 0,02 4 3,98 2 0 2 51 Penampen 0,001 2 1,999 1 0 1 52 Sarimanis 0,021 2 1,979 1 0 1 53 Tengkidik 0,02 4 3,98 2 0 2 54 Paribun 0,001 2 1,99 1 0 1 Lampiran 9. Lanjutan 55 Persadanta 0,020 2 1,98 1 0 1 56 Sikap 0,003 4 3,997 3 0 3 57 Tanjung Barus 0,004 2 1,996 2 0 2 58 Barus Julu 0,001 1 0,999 2 0 2 Sumber: Data Podes 2008, diolah Lampiran 10. Alokasi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi 2006-2009 Persen Sektor 2006 2007 2008 2009 Pertanian 56,03 51,60 55,73 49,64 Pertambangan 0,33 0,62 0,02 0,24 Industri Pengolahan 6,00 8,07 6,87 7,08 Listrik, Gas,dan Air Bersih 0,30 0,25 0,37 0,33 Bangunan 3,56 4,11 4,92 3,75 Perdagangan,hotel Restoran 16,69 17,18 14,86 19,25 Pengangkutan Komunikasi 5,77 6,28 6,47 6,60 Keuangan, Persewaan 0,98 1,00 0,78 1,35 Jasa-Jasa 10,24 10,78 9,97 11,81 Lainnya 0,09 0,11 0,00 0,00 Sumber : Karo dalam Angka BPS, berbagai Terbitan ABSTRACT RIMTA TERRA ROSA BR PINEM. The Study of The Development and The Role of Horticulture Agribusiness On Regional Economy in Karo Regency, North Sumatra Province. Under direction of SETIA HADI and BABA BARUS. Agribusiness is a system consist of up stream, on farm, downstream, and supporting subsystem. The better linkages between agribusiness systems, the greater role of agribusiness system in the regional economy. These linkages result in rotation of added value, thus providing a multiplier effect on the regional economy. The purpose of the study are 1 to describe the development of the agribusiness sub-system of horticulture, 2 to evaluate the condition and completeness of the settlements systems and agribusiness system 3 to evaluate the structure of supply chain in horticulture agribusiness system, and 4 to analyze the role of horticulture agribusiness system in regional economy of Karo Regency. Horticulture sector has a stronger linkage with up-stream sectors than down-stream sector. Horticulture sector has significant Direct Backward Linkage with manufacturing Industry. Although the contribution to the formation of GDP and total output are not significant, but the sector has good role in a multiplier effect. Horticulture processing industry and its supporting infrastructure were not available in Simpang Empat, Tiga Panah and Barus Jahe. The post harvest infrastructure are still limited. The small scale farmers and farmers enterprises did not have power to access them. The lock of post –harvest infrastructure has implied to the low bargaining position of farmers in trade. The tecgnique used in this study were including description of the agribusiness system, infrastructure analysis scalogram, margin supply chain analysis, and input-output analysis. Up-stream and on farm agribusiness subsystems were developed than down- stream subsystem. The development of the up-stream subsystem was identified based on the acces of farmers to obtain the primary inputs of agricultural production. Downstream subsystem have not been developed yet. This was reinforced by the lowest of margin trade which was obtained by farmer, than any other elements in trade. Keywords: Agribusiness, Horticulture, Input-Output, Regional Economy.

I. PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang Pembangunan hortikultura telah memberikan sumbangan yang cukup berarti bagi sektor pertanian maupun perekonomian nasional, yang dapat dilihat dari nilai Produk Domestik Bruto PDB, jumlah rumah tangga yang mengandalkan sumber pendapatan dari subsektor hortikultura, penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat. Pembangunan hortikultura juga meningkatkan perdagangan internasional produk hortikultura nasional dan ketersediaan sumber pangan masyarakat. Kontribusi hortikultura pada pembentukan PDB memperlihatkan kecenderungan meningkat, baik pada PDB kelompok komoditas maupun keseluruhan PDB Hortikultura. Pada tahun 2005 PDB Hortikultura sebesar Rp. 61,79 Trilliun naik menjadi Rp.89,057 Trilliun pada tahun 2009. Pada tahun 2005 subsektor hortikultura mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 2.901.900 orang, dan menunjukkan kecenderungan peningkatan selama 5 tahun. Dapat dilihat pada tabel bahwa pada tahun 2008 penyerapan tenaga kerja hortikultura telah meningkat menjadi 3.777.857 orang pada tahun 2008. Pada tahun 2009 subsektor hortikultura diramalkan menyerap tenaga kerja sebesar 3.972.989 orang. Ditjen Hortikultura, 2010. Disamping itu komoditas hortikultura juga merupakan komoditas yang sangat penting dan strategis. Komoditas hortikultura merupakan komponen penting dari Pola Pangan Harapan, yaitu hortikultura khususnya sayuran dan buah-buahan. Komoditas tersebut merupakan bagian penting dari keseimbangan pangan yang dikonsumsi, sehingga harus tersedia setiap saat dalam jumlah yang cukup, mutu yang baik, aman konsumsi, harga yang terjangkau, serta dapat diakses oleh seluruh lapisan masyarakat. Masyarakat sebagai konsumen, merupakan pasar yang sangat potensial, dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan semakin meningkat. Komoditas hortikultura juga mempunyai nilai ekonomi yang tinggi, sehingga usaha agribisnis hortikultura buah, sayur, tanaman hias dan tanaman biofarmaka dapat menjadi sumber pendapatan bagi masyarakat dan petani baik berskala kecil, menengah maupun besar, karena memiliki keunggulan berupa 4 3 nilai jual yang tinggi, keragaman jenis, ketersediaan sumberdaya lahan dan teknologi, serta potensi serapan pasar di dalam negeri dan internasional yang terus meningkat. Pasokan produk hortikultura nasional diarahkan untuk memenuhi kebutuhan konsumen dalam negeri, baik melalui pasar tradisional, pasar modern, maupun pasar luar negeri ekspor. Salah satu indikator ekonomi makro yang cukup penting untuk mengetahui peranan dan kontribusi subsektor hortikultura terhadap pendapatan nasional adalah dengan melihat nilai Produk Domestik Bruto PDB. Kontribusi hortikultura pada pembentukan PDB memperlihatkan kecenderungan meningkat. Peningkatan tersebut terlihat baik pada PDB kelompok komoditas maupun keseluruhan PDB Hortikultura. Pada tahun 2005 PDB Hortikultura sebesar Rp. 61,79 Trilliun naik menjadi Rp.89,057 Trilliun pada tahun 2009. Perkembangan Nilai PDB Hortikultura Nasional sejak tahun 2005 sampai 2009 per kelompok komoditas dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Nilai PDB Hortikultura Tahun 2005-2009 berdasarkan harga berlaku No Komoditas Nilai PDB Milyar Rupiah 2005 2006 2007 2008 2009 1 Buah-buahan 31.694 35.448 42.362 47.060 50.595 2 Sayuran 22.630 24.694 25.587 28.205 29.005 3 Tan. Hias 4.662 4.734 4.741 4.960 5.348 4 Tan.Biofarmaka 2.806 3.762 4.105 3.853 4.109 Hortikultura 61.792 68.639 76.795 84.078 89.057 Angka Ramalan Sumber : Ditjen Hortikultura, 2009 Salah satu sentra hortikultura berada di provinsi Sumatera Utara. Pengembangan tanaman pangan dan hortikultura di provinsi Sumatera Utara salah satunya dilakukan melalui pembangunan komoditi unggulan dengan pendekatan wilayah pada kawasan andalan. Kawasan pengembangan tanaman hortikultura di provinsi Sumatera Utara salah satunya adalah Kabupaten Karo. Kabupaten Karo memiliki wilayah dimana kondisi geografi dan topografinya sesuai untuk pengembangan sektor tanaman pangan dan hortikultura. Sektor tanaman pangan dan hortikultura atau tanaman bahan makanan dalam perekonomian wilayah Kabupaten Karo memiliki peran yang cukup penting. Hal ini dapat dilihat dari kondisi perekonomian Kabupaten Karo pada tahun 2009. Kondisi perekonomian Kabupaten Karo tahun 2009 yang diukur berdasarkan perkembangan Produk Domestik Regional Bruto PDRB atas dasar harga konstan 2000 menunjukkan pertumbuhan,walaupun tidak terlalu besar yakni sebesar Rp. 3.175.599.350. Pada tahun 2008 nilai PDRB Kabupaten Karo sebesar Rp.3.019.387.588 dan tahun 2002 sebesar Rp. 2.869.736.960. Sektor pertanian mendominasi struktur perekonomian Kabupaten Karo. Hal ini dibuktikan dengan besarnya sumbangan sektor ini dalam pembentukan PDRB kabupaten Karo tahun 2008 yang mencapai 59,77 . Subsektor pertanian yang mendominasi nilai PDRB Kabupaten Karo adalah berasal dari subsektor Hortikultura dan Tanaman Pangan yang dikelompokkan dalam Sektor Bahan Makanan yakni sebesar 97,24 terhadap nilai total sumbangan PDRB dari sektor Pertanian, atau sekitar 77,90 terhadap nilai PDRB Kabupaten Karo. BPS KabupatenKaro, 2008. Nilai Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Karo tahun 2007 sampai 2009 atas dasar harga konstan 2000 dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2 Produk Domestik Regional Kabupaten Karo Tahun 2000, 2007 – 2009. Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Jutaan Rupiah No. Lapangan Usaha Tahun 2000 2007 2008 r 2009 1. Pertanian 1.393.107,08 1.694.608,66 1.770.599,84 2.030.151,507 2. Pertambangan dan Penggalian 5.246,34 8.886,84 10.024,67 7.909,467 3. Industri 16.979,24 22.930,56 23.808,49 89.941,069 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 6.649,37 8.741,30 9.119,99 4.444,863 5. Bangunan 65.455,62 105.589,10 108.026,33 172.274,533 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 241.036,18 404.078,38 430.314,26 311.507,531 7. Pengangkutan dan Komunikasi 154.466,3 269.317,71 282.954,34 166.113,542 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 34.888,61 46.186,28 49.092,44 29.851,784 9. Jasa-jasa 186.845,27 312.398,13 335.447,22 365.521,707 PDRB Kabupaten Karo 2.104.374,02 2.869.736,96 3.019.387,58 3.177.716,003 Keterangan : r = Angka Perbaikan = Angka Sementara Sumber : BPS Kabupaten Karo 2009 Secara ringkas sumbangan Hortikultura yang terangkai dalam sektor bahan makanan terhadap PDRB dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3. Sumbangan Hortikultura terhadap Pembentukan PDRB. No Komoditas Sumbangan terhadap PDRB tahun 2008 Nasional Sumut Kab. Karo 1 Tanaman Bahan Makanan 7,5 23,53 77,9 Tanaman Bahan Makanan : Hortikultura dan Tanaman Pangan Sumber: BPS Indonesia, 2009, BPS Sumatera Utara, 2009 dalam Renstra Ditjen Hortikultura 2010. BPS Kabupaten Karo ,2009 Dari hal tersebut di atas dapat dilihat bahwa sektor Hortikultura memberi peran yang cukup besar dalam pembentukan nilai perekonomian, namun di samping potensi yang ada terdapat pula beberapa permasalahan dalam pengembangan hortikultura, antara lain : 1. Keterbatasan dan penurunan kapasitas sumberdaya pertanian, 2. Rantai tata niaga yang panjang dan sistem pemasaran yang belum adil dan tidak berpihak kepada petani, 3. Akses terhadap pelayanan usaha dan permodalan masih terbatas, 4. Kelembagaan petani dan posisi tawar petani masih rendah, 5. Sarana dan prasarana penunjang yang terbatas, 6. Rendahnya nilai tambah yang dihasilkan. Selain itu juga rataan kepemilikan lahan petani pedesaan sebesar 0,41 ha. Kondisi tersebut antara lain disebabkan oleh meningkatnya konversi lahan pertanian untuk keperluan pemukiman dan fasilitas umum serta terjadinya fragmentasi lahan karena proses pewarisan khususnya untuk lahan beragroekosistem sawah dan lahan kering. Di satu sisi status penguasaan lahan oleh sebagian besar petani belum memiliki legalitas yang kuat dalam bentuk sertifikat sehingga lahan belum bisa dijadikan sebagai jaminan untuk memperoleh modal usaha melalui perbankan Ditjen Hortikultura, 2010. Produk hortikultura yang dihasilkan petani pada umumnya kurang berdaya saing, yang ditunjukkan oleh rendahnya kualitas serta terbatasnya jumlah pasokan, keterbatasan kepemilikan lahan petani serta minimnya dukungan sarana dan prasarana dalam melaksanakan usahataninya, Hal ini disebabkan oleh belum diaturnya secara jelas pemanfaatan lahan kering untuk komoditas hortikultura karena peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pemanfaatan dan penggunaan lahan pertanian masih jauh dari memadai. Di samping penegakan hukum terhadap peraturan yang ada yang terkait dengan kebijakan pemanfaatan lahan pertanian masih sangat lemah. Kelembagaan usaha yang ada di pedesaan seperti koperasi belum dapat sepenuhnya mengakomodasi kepentingan petanikelompok tani sebagai wadah pembinaan teknis. Hal ini disebabkan kelembagaan petani yang ada masih bersifat budaya dan sebagian besar berorientasi hanya untuk mendapatkan fasilitas pemerintah. Kelembagaan belum sepenuhnya diarahkan untuk memanfaatkan peluang ekonomi melalui pemanfaatan aksesibilitas terhadap lembaga informasi teknologi, permodalan dan pasar yang diperlukan bagi pengembangan usahatani dan usaha pertanian di pedesaan. Permasalahan yang terjadi dalam sistem agribisnis baik subsistem agribisnis hulu, subsistem usaha tani, subsistem hilir atau pengolahan, subsistem pemasaran dan subsistem jasa. Berbagai permasalahan tersebut akan berdampak pada perekonomian wilayah Kabupaten Karo dalam tataran makro maupun nilai pendapatan yang diperoleh oleh petani. Dalam pengelolaan agribisnis, keterkaitan antar pelaku dari berbagai pihak seperti penghasil produk primer, pengolah, pedagang, distributor dan lain-lain sangat dibutuhkan. Semakin baik keterkaitan dalam pengelolaan sistem agribisnis, maka semakin besar pula perannya terhadap pembentukan perekonomian wilayah. Namun di beberapa daerah termasuk di Kabupaten Karo, keterkaitan antar subsistem ini belum terkait satu dengan yang lainnya. Isu utama yang terjadi di Kabupaten Karo adalah belum terciptanya keterkaitan subsistem usahatani dengan subsistem pengolahan. Beberapa kajian sebelumnya di beberapa daerah juga menunjukkan hal yang sama. Sumunaringtyas 2010 mengkaji peran agribisnis hortikultura di Kabupaten Bandung Barat Sektor, disimpulkan bahwa hortikultura terkait ke belakang cukup kuat dengan sektor industri pengolahan. Sektor industri pengolahan menghasilkan output yang digunakan sebagai input oleh sektor-sektor hortikultura. Sehingga masih dibutuhkan pengolahan di kabupaten tersebut. Hotman 2006 mengkaji mengenai Peran Sektor Tanaman Bahan Makanan dalam pembangunan ekonomi di Propinsi Sumatera Utara. Dalam kajiannya terlihat bahwa Sektor tanaman bahan makanan di Provinsi Sumatera Utara mempunyai keterkaitan tertinggi ke depan teringgi dengan sektor industri makanan, minuman dan tembakau. Isu pengolahan juga menjadi penting dalam kajian tersebut. Darmansyah, Rochana dan Hamidah 2010 mengkaji Strategi Pembangunan Daerah yang Berwawasan Agribisnis di Kabupaten Cirebon dalam penelitian ini disimpulkan bahwa strategi pembangunan daerah Kabupaten Cirebon seyogyanya melakukan strategi agresif, dengan strategi umum meliputi pertumbuhan terkonsentrasi, integrasi horizontal, dan pengembangan pasar dan produk. Sementara strategi operasional pembangunan daerah Kabupaten Cirebon yang berwawasan agribisnis adalah meningkatkan efisiensi pengelolaan usahatani dan agroindustri, meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan daerah, meningkatkan produksi dan mutu produk berdasarkan produk unggulan daerahwilayah sekaligus memperluas pasar melalui penataan wilayah dan pemanfaatan sarana informasi dan komunikasi, meningkatkan kerja sama program dan proyek lintas sektoral dan lintas wilayah. Kecamatan-kecamatan yang berada di Kabupaten Karo saat ini masih belum memiliki keterkaitan secara ekonomi. Masing-masing kecamatan berkembang sendiri-sendiri sesuai potensinya. Keterkaitan yang terjadi saat ini masih berupa keterkaitan spasial yaitu dalam hal aliran komoditas dari daerah penghasil ke wilayah kota sebagai pasar. Kota-kota hanya menjadi tempat pengumpulan komoditas ataupun hanya berada di dalam “throught traffic” aliran komoditas,tidak ada ada proses produksi yang menghasilkan nilai tambah dalam wilayah tetapi langsung dipasarkan dalam bentuk mentah. Untuk itu dibutuhkan integrasi hulu-hilir dan produksi dari produk unggulan yang dilayani oleh sistem transportasi dan sistem pusat-pusat pemukiman yang strategis. Penelitian ini diarahkan untuk melihat keterkaitan antar subsistem-subsistem yang ada sehingga terlihat peran yang diberikan sektor ini terhadap perekonomian di Kabupaten Karo.

1.2. Perumusan Masalah

Hortikultura merupakan salah satu potensi yang ada di Kabupaten Karo. Komoditas utama hortikultura yang ada di Kabupaten Karo adalah sayuran dan buah-buahan yang tersebar di beberapa wilayah kecamatan. Produksi hortikultura berbeda di tiap-tiap wilayah demikian juga permasalahan yang di hadapi oleh masing-masing kecamatan di Kabupaten Karo. Seperti yang telah diuraikan di atas permasalahan yang secara umum dihadapi adalah: - keterbatasan dan penurunan kapasitas sumberdaya pertanian - sistem alih teknologi masih lemah, - rantai tata niaga yang panjang dan sistem pemasaran yang belum adil dan belum berpihak kepada petani, - akses terhadap pelayanan usaha dan permodalan masih terbatas, - kualitas, mentalitas dan keterampilan sumberdaya petani masih rendah, - kelembagaan petani dan posisi tawar petani masih rendah; - lemahnya koordinasi antar lembaga terkait dan birokrasi, - kebijakan makro ekonomi yang belum berpihak kepada petani . Bila diperhatikan lebih lanjut, permasalahan yang timbul merupakan permasalahan yang terjadi dalam suatu sistem agribisnis, baik subsistem agribisnis hulu, subsistem usahatani, subsistem hilir atau pengolahan, subsistem pemasaran dan subsistem jasa. Berbagai permasalahan yang dihadapi tersebut tentunya akan berdampak pada perekonomian wilayah Kabupaten Karo dalam tataran makro maupun nilai pendapatan yang diperoleh oleh petani. Permasalahan tersebut timbul terkait dengan sistem agribisnis yang terjadi. Permasalahan tersebut secara rinci akan berbeda dari satu kecamatan dengan kecamatan lainnya. Hal ini dipengaruhi oleh karakteristik wilayah dan sistem kelembagaan agribisnis yang sudah berlaku di masing-masing kecamatan. Agribisnis sebagai salah satu sistem merupakan konsep pengelolaan pertanian secara luas dan utuh yang terdiri dari subsistem-subsistem. Oleh karena itu dalam pengelolaan agribisnis dibutuhkan keterkaitan yang erat dan utuh antar subsistem seperti subsistem agribisnis hulu, subsistem usahatani, subsistem hilir dan subsistem jasa layanan pendukung. Hal ini berarti bahwa kinerja sistem agribisnis sangat ditentukan oleh efektifitas dari masing-masing subsistem. Dalam pengelolaan agribisnis, keterkaitan antar pelaku dari berbagai pihak seperti penghasil produk primer, pengolah, pedagang, distributor, importir, eksportir dan lain-lain sangat dibutuhkan. Semakin baik keterkaitan dalam pengelolaan sistem agribisnis maka semakin besar pula perannya terhadap pembentukan perekonomian wilayah terutama dalam memberikan sumbangan terhadap Produk Domestik Bruto PDB. Selain itu agribisnis juga berperan sebagai penyedia bahan kebutuhan hidup pangan, perumahan dan pakaian, penghasil devisa, pencipta lapangan kerja dan sumber pendapatan masyarakat. Oleh karena itu perkembangan sistem agribisnis hulu, subsistem usahatani, subsistem hilir dan subsistem jasa layanan pendukung harus dapat dideskripsikan terlebih dahulu. Tahapan selanjutnya adalah dengan mengevaluasi kondisi dan kelengkapan sarana dan prasarana wilayah sebagai penunjang pembangunan agribisnis hortikultura. Oleh karena itu kelengkapan dan kondisi sarana prasarana sistem pemukiman perlu dievaluasi. Pembangunan agribisnis juga membutuhkan sarana prasarana agribisnis baik sarana prasarana budidaya, pasca panen, pengolahan dan pemasaran. Ketersediaan sarana prasarana tersebut mempengaruhi perkembangan subsistem- subsistem agribisnis dan berdampak pada sistem agribisnis itu sendiri. Hal ini tentu saja berpengaruh pada perekonomian wilayah. Oleh karena itu kondisi dan kelengkapan sarana dan prasarana agribisnis perlu dievaluasi. Pengembangan agribisnis hortikultura dipengaruhi juga oleh kondisi rantai pasokan yang terjadi di lapangan. Pengembangan kawasan hortikultura berkaitan erat dengan Supply Chain Management SCM yang terjadi dalam aliran komoditas hortikultura. Nilai margin dari tiap elemen yang terlibat dalam rantai pasokan yang terjadi juga perlu dianalisis dan dihitung. Produk hortikultura dalam negeri saat ini baru mampu memasok kebutuhan konsumen dalam negeripasar tradisional dan masih sangat sedikit yang diekspor. Sistem produksi di lokasi yang terpencar, skala usaha sempit dan belum efisien serta jumlah produksi yang terbatas menjadi penyebab utama produk hortikultura nasional kurang kompetitif di pasar internasional. Pembangunan agribisnis hortikultura perlu dilakukan dengan pendekatan yang komprehensif dengan memperhatikan keseluruhan aspek dan segmen agribisnis dari hulu sampai ke hilir dan perangkat penunjangnya menuju keseimbangan antara usaha peningkatan produksi, perbaikan distribusi dan peningkatan konsumsi, yang menguntungkan semua pihak. Untuk memetakan kondisi dan permasalahan yang ada, membuat analisis kebutuhan perbaikan, menetapkan target-target perbaikan dan menyusun rencana aksinya perlu digunakan pendekatan SCM atau Pengelolaan Rantai Pasokan. Pada intinya SCM adalah suatu jejaring organisasi yang saling tergantung dan bekerjasama secara menguntungkan melalui pengembangan sistem manajemen untuk perbaikan sistem penyaluran produk, informasi, pelayanan dan dana dari pemasok ke pengguna akhir konsumen. Konsep SCM dilakukan agar peningkatan daya saing itu tidak semata dilakukan melalui perbaikan produktivitas dan kualitas produk, tetapi juga melalui pengemasan, pemberian merk, efisiensi, transportasi, informasi, penguatan kelembagaan dan penciptaan inovasi secara kontinu dan sistematik. SCM merupakan siklus lengkap produksi, mulai dari kegiatan pengelolaan di setiap mata rantai aktifitas produksi sampai siap untuk digunakan oleh pemakaiuser. Pendekatan SCM didasarkan pada; a Proses budidaya untuk menghasilkan produk hortikultura, b Mentransformasikan bahan mentah penanganan panen dan pasca panen, dan c Pengiriman produk ke konsumen melalui sistem distribusi. Dengan demikian dalam penerapan SCM tidak hanya menuntut GAP Good Agriculture Practices, tetapi juga mencakup GHP Good Handling Practices, GMP Good Manufacturing Practices dan GTP Good Trading Practices. Untuk menjamin keberhasilan penerapan SCM atau Manajemen Pengelolaan Rantai Pasokan perlu memahami faktor-faktor pendukung keberhasilan antara lain : kebijakan, sumber daya manusia, prasarana,sarana, teknologi, kelembagaan, modal pembiayaan, sistem informasi, sosial budaya dan lingkungan lain. Proses aktifitas dalam penerapan SCM memiliki 5 lima aliran utama yang harus dikelola dengan baik yakni aliran produk, aliran informasi, aliran dana, aliran pelayanan dan aliran kegiatan. Selanjutnya dianalisis peran hortikultura terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Karo. Salah satu pendekatan yang dilakukan adalah menggunakan analisis Input Output. Dengan analisis tersebut dapat diketahui keterkaitan subsektor hortikultura dengan subsektor atau sektor lainnya baik forward dan backward linkage. Selain itu juga dapat diketahui multiplier effect subsektor hortikultura terhadap peningkatan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja. Berdasarkan hasil analisis tersebut selanjutnya dapat disusun rekomendasi implikasi kebijakan yang diperlukan dalam peningkatan agribisnis hortikultura dalam perekonomian wilayah Kabupaten Karo. Dengan memperhatikan uraian latar belakang dan perumusan masalah di atas, terdapat beberapa pertanyaan penelitian yang akan diajukan dalam penelitian ini, yaitu : 1. Bagaimana peran agribisnis hortikultura terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Karo? 2. Bagaimana tingkat perkembangan subsistem-subsistem agribisnis hortikultura di Kabupaten Karo ? 3. Bagaimana kondisi dan kelengkapan sarana prasarana wilayah dan sistem agribisnis di Kabupaten Karo? 4. Bagaimana tata niaga atau rantai pasokan dalam sistem agribisnis hortikultura di Kabupaten Karo?

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah : 1. Menganalisis peran agribisnis hortikultura terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Karo. 2. Mendiskripsikan tingkat perkembangan subsistem-subsistem agribisnis hortikultura di Kabupaten Karo. 3. Mengevaluasi kondisi dan kelengkapan sarana dan prasarana wilayah dan sistem agribisnis di Kabupaten Karo . 4. Mengevaluasi struktur tata niaga atau rantai pasokan dalam sistem agribisnis hortikultura di Kabupaten Karo. Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah : 1. Memberikan masukan kepada pemerintah daerah mengenai pengembangan agribisnis hortikultura di Kabupaten Karo. 2. Memberikan arahan kebijakan pada pemerintah daerah mengenai peningkatan peran subsektor hortikultura bagi perekonomian wilayah Kabupaten Karo. II.TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Peranan Sektor Pertanian dalam Pengembangan Wilayah

Sektor pertanian merupakan salah satu sektor di bidang ekonomi yang memiliki arti dan kedudukan penting dalam pembangunan nasional. Sektor ini berperan sebagai sumber penghasil bahan makan, sumber bahan baku bagi industri, mata pencaharian sebagian besar penduduk, penghasil devisa negara dari ekspor komoditinya bahkan berpengaruh besar terhadap stabilitas dan keamanan nasional. Namun keberadaan sumberdaya lahan yang terbatas tidak mampu mengimbangi kebutuhan lahan yang sangat pesat baik dari sektor pertanian maupun non pertanian, akibatnya timbul persaingan penggunaan lahan yang saling tumpang tindih dan tidak memperhatikan aspek kelestarian lingkungan Djaenuddin, 1996. Hal ini dapat menjadi kendala bagi proses pembangunan nasional, khususnya di sektor pertanian. Perencanaan yang tepat dan informasi yang aktual sangat dibutuhkan oleh para pengguna lahan dan pihak-pihak yang terkait agar penggunaan lahan tersebut dapat optimal sesuai dengan kemampuannya dan dapat digunakan secara berkelanjutan. Usaha-usaha yang dapat dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut,diantaranya dengan membuat suatu perencanaan yang tepat dan rasional baik melalui aspek teknis maupun non teknis. Aspek teknis dapat dilakukan diantaranya denganmenentukan potensi wilayah sedangkan aspek non teknis dapat dilakukan dengan pendekatan kebijaksanaan bagi pengembangan wilayah tersebut. Kedua aspek ini akan saling berkaitan erat terhadap keberhasilan proses dan hasil pembangunan suatuwilayah. Aspek teknis merupakan salah satu cara yang tepat dan mendasar bagiperencanaan pembangunan wilayah karena dengan cara ini dapat diketahui potensi dan daya dukung lahan di wilayah tersebut untuk jenis-jenis penggunaan lahan yangdipertimbangkan. Penilaian potensi wilayah merupakan salah satu cara yang dapat digunakanuntuk mencari lahan yang memang berpotensi bagi pembangunan pertanian. Dengan dilakukannya penilaian potensi wilayah ini diharapkan akan dihasilkan suatuperencanaan pembangunan pertanian yang tepat dan rasional, dimana pemanfaatanlahannya dapat optimum, lestari dan berkelanjutan. Penilaian potensi wilayah ini dilakukan melalui analisis potensi wilayah baik secara fisik maupun sosial ekonomi. Dengan pendekatan tersebut diharapkan dihasilkan potensi wilayah berupa komoditas unggulan yang mempunyai keunggulan komparatif dan kompetitif. Kegiatan ini dilakukan dengan memanfaatkan data-data sekunder yang telah ada dan masih representatif bagi wilayah tersebut yang diolah melalui analisis wilayah dan diintegrasikan dengan Sistem Informasi Geografis. Rangkaian proses penilaian potensi wilayah di atas serta hasil akhirnya diharapkan dapat lebih mudah dimengerti dan dipahami, serta dapat memberikan informasi yang cepat, aktual dan rasional,sehingga dapat mendukung dalam perencanaan suatu wilayah khususnya bagiperencanaan pembangunan pertanian ataupun komoditas-komoditas unggulan sayuran dan buah-buahan di Kabupaten Karo. Sebagai sektor dominan di wilayah berbasis sumberdaya alam, pertanian memiliki peran sebagai penghasil pangan, bahan mentah dan bahan baku industri,penyedia lapangan kerja dan lapangan usaha, sumber devisa serta pelestari fungsi lingkungan.Peran tersebut menunjukan pentingnya pembangunan yang dapat diartikan sebagai perubahan dari sistem tradisional ke modern. Hayami dan Kikuchi dalam Kasryno, 1984 menyatakan bahwa aktivitas pertanian di kawasan perdesaan sulit untuk dipisahkan dari kegiatan ekonomi keseluruhan karena kegiatan yang telah berlangsung turun temurun tersebut telah menjadi budaya. Oleh karena itu, pembangunan pertanian bukan hanya berupaya agar terjadi transformasi system produksi semata, tetapi juga transformasi sosial. Dengan demikian, agar pembangunan pertanian di suatu wilayah berjalan efektif harus dikaitkan dengan tujuan sosial, ekonomi ataupun sumberdaya lainnya Saragih, 1997; Jayadinata, 1999. Peran sektor pertanian lain yang juga sangat penting adalah dalam meningkatkan pembangunan ekonomi daerah. Sesuai tujuan pokok dari pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana dimaksud dalam UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan PP No. 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom, adalah untuk mempercepat perkembangan ekonomi daerah. Cara yang efektif dan efisien untuk membangun ekonomi daerah adalah melalui pendayagunaan berbagai sumber daya ekonomi yang dimiliki daerah. Pada saat ini sumber daya ekonomi yang dimiliki dan siap didayagunakan untuk pembangunan ekonomi daerah adalah sumber daya agribisnis seperti sumber daya alam lahan, air, keragaman hayati, agro-klimat, sumber daya manusia di bidang agribisnis, dan teknologi di bidang agribisnis. Selain itu, sektor agribisnis adalah penyumbang terbesar dalam Produk Domestik Regional Bruto PDRB dan ekspor daerah. Dalam penyerapan tenaga kerja, kesempatan berusaha di setiap daerah, sebagian besar juga disumbang oleh sektor agribisnis. Oleh karena itu, pembangunan agribisnis untuk mempercepat pembangunan ekonomi daerah merupakan pilihan yang paling rasional. Dengan kata lain, pembangunan agribisnis perlu dijadikan sebagai pilar pembangunan ekonomi wilayah. Kwik Kian Gie, 2002 Salah satu komoditas pertanian yang berpotensi dikembangkan dalam kerangka pengembangan wilayah adalah hortikultura. Hortikultura Sayur- sayuran,buah-buahan merupakan komoditas unggulan, khususnya di Kabupaten Karo. Keunggulan komoditas ini ditunjang oleh kondisi lingkungan lahan dan iklim yang menunjang di beberapa lokasi, sebagian masyarakat yang sudah mengenalnya dengan baik, potensi sumberdaya manusia yang belum dimanfaatkan secara optimal serta peluang pasar domestik dan internasional yang sangat besar Saragih, 1997.Selain sebagai komoditas unggulan, hortikultura juga berperan sebagai sumber gizi masyarakat, penyedia lapangan pekerjaan, dan penunjang kegiatan agrowisata danagroindustri Soekartawi, 1996. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan hortikultura terkait dengan aspek yang lebih luas yang meliputi tekno-ekonomi dengan sosio-budaya petani. Ditinjau dari proses waktu produksi, musim tanam yang pendek memungkinkan perputaran modal semakin cepat dan dapat meminimalkan ketidakpastian karena faktor alam Mubyarto, 1989. Selain berperan penting dalam pengembangan wilayah, usaha tani hortikultura merupakan bentuk pertanian yang lebih maju dari pada usaha tani tanaman pangan.Sebagai pertanian yang lebih maju, usaha tani hortikultura berorientasi pasar sehinggaharus menguntungkan serta diusahakan secara intensif dengan modal yang memadai.Walaupun demikian, usaha tani hortikultura di Indonesia masih memperlihatkan sifat tradisional. Hal ini ditunjukan dengan aktivitas yang mengandalkan kemampuan dan sumberdaya seadanya. Ciri umum aktivitas tersebut antara lain : tingkat pendidikan dan penguasaan teknologi pengelola rendah; penguasaan lahan kecil 0,25 Ha dan terpencar lokasinya; akses terhadap informasi, pengetahuan, teknologi dan pasar yangterbatas; kesulitan permodalan; serta lemahnya kelembagaan pertanian Soekartawi,1996 Di setiap wilayah berpenduduk selalu terjadi kegiatan pembangunan, namun ada beberapa wilayah yang pembangunannya berjalan di tempat atau bahkan berhenti sama sekali, dan wilayah ini kemudian menjadi wilayah kelas kedua dalam kegiatan ekonomi. Hal ini mengakibatkan penanam modal dan pelaku bisnis keluar dari wilayah tersebut karena wilayah itu dianggap sudah tidak layak lagi untuk dijadikan tempat berusaha. Akibatnya laju pertumbuhan ekonomi wilayah itu menjadi semakin lambat. Upaya pengembangan sektor agribisnis dapat menolong mengembangkan dan mempromosikan agroindustri di wilayah tertinggal. Program kerjasama dengan pemilik lahan atau pihak pengembang untuk mau meminjamkan lahan yang tidak dibangun atau lahan tidur untuk digunakan sebagai lahan pertanian perlu dikembangkan. Dari jumlah lahan pertanian yang tidak produktif ini dapat diciptakan pendapatan dan lapangan kerja bagi penganggur di perdesaan. Program kerjasama mengatasi keterbatasan modal, mengurangi resiko produksi, memungkinkan petani memakai bahan baku impor dan produk yang dihasilkan dapat mampu bersaing dengan barang impor yang sejenis serta mencarikan dan membuka pasaran yang baru. Darwanto, 2002. Untuk itu diperlukan suatu perencanaan yang matang dalam upaya untuk melaksanakan pengembangan tersebut. Perencanaan adalah suatu proses sistematis untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan-pilihan dengan memperhitungkan dan mengoptimalkan sumber daya yang ada. Juga upaya dalam penetapan tahapan-tahapan yang dibutuhkan untuk mencapainya dengan menggunakan alternatif-alternatif sesuai dengan sumberdaya yang ada. Selain itu perencanaan juga merupakan suatu cara rasional untuk mempersiapkan sesuatu yang lebih terkoordinasi guna mencapai suatu tujuan tertentu di dalam waktu tertentu yang menghasilkan suatu perubahan sosial. Perencanaan merupakan suatu siklus, sehingga perlu keterkaitan yang baik pada bagian implementasi dan pengendalian melalui monitoring dan evaluasi. Dari segi jangka waktu, perencanaan dapat dibedakan menjadi perencanaan jangka pendek, perencanaan jangka menengah dan perencanaan jangka panjang. Proses perencanaan dilakukan dengan menguji berbagai arah pencapaian dan mengkaji berbagai ketidakpastian yang ada serta mengukur kemampuan kapasitas kita untuk mencapainya. Perencanaan yang berhasil adalah perencanaan yang mampu meningkatkan kesejahteraan penduduknya. Menurut Isard 1975, wilayah memiliki pengertian tidak hanya sekedar areal dengan batas-batas tertentu, tetapi merupakan suatu area yang memiliki arti meaningfull karena adanya keterkaitan antar masalah yang ada. Oleh karena itu para ahli regional berusaha untuk mengkaji dan menyelesaikan masalah tersebut. Wilayah perencanaan dan pengelolaan dapat mencakup wilayah administratif politis pusat atau daerah maupun wilayah perencanaan fungsional. Wilayah didefenisikan sebagai unit geografis dengan batas-batas tertentu di mana komponen di dalamnya memiliki keterkaitan dan hubungan fungsional satu dengan lainnya. Batasan yang ada lebih bersifat “meaningfull” baik untuk perencanaan, pelaksanaan, monitoring, pengendalian, maupun evaluasi. Rustiadi, Saefulhakim dan Panuju. 2009 Riyadi dan Bratakusumah 2004 menyatakan bahwa perencanaan adalah upaya untuk memilih dan menghubungkan fakta-fakta serta menggunakan asumsi- asumsi mengenal masa yang akan datang dengan jalan menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk mencapai hasil yang diinginkan. Perencanaan pada umumnya mengandung beberapa hal pokok yang merupakan unsur-unsur dalam perencanaan, unsur-unsur tersebut meliputi: 1. Adanya asumsi-asumsi yang didasarkan pada fakta-fakta. Perencanaan hendaknya disusun berdasarkan asumsi-asumsi yang didukung dengan fakta- fakta atau bukti-bukti yang ada. 2. Adanya alternatif-alternatif atau pilihan-pilihan sebagai dasar penentuan kegiatan yang akan akan dilakukan 3. Adanya tujuan yang dicapai. Perencanaan merupakan sarana atau alat untuk mencapai tujuan. 4. Bersifat mempredikasi sebagai langkah untuk mengantisipasi kemungkinan- kemungkinan yang dapat mempengaruhi pelaksanaan perencanaan. 5. Adanya kebijaksanaan sebagai hasil keputusan yang harus dilaksanakan. Perencanaan wilayah adalah perencanaan penggunaan ruang termasuk perencanaan pergerakan dan perencanaan kegiatan pada wilayah tersebut. Perencanaan penggunaan ruang diatur dalam bentuk perencanaan tata ruang, sedangkan perencanaan kegiatan dalam wilayah diatur dalam perencanaan pembangunan wilayah Tarigan, 2005. Ilmu regional Regional Science merupakan disiplin ilmu yang berkaitan dengan studi atau kajian mengenai dimensi wilayah atau spasial yang menggunakan atau mencakup kombinasi yang berbeda dari penelitian secara empirik dan matematis Isard,1975 dalam Rustiadi et al. 2009. Isard 1975 juga mengemukakan defenisi ilmu regional lainnya, salah satunya menyatakan bahwa ilmu regional merupakan kajian mengenai wilayah sebagai suatu sistem yang dinamik, mencakup suatu analisis yang terintegrasi, baik faktor politik, ekonomi, sosial, budaya dan psikologis yang mempengaruhi perkembangan dari sistem tersebut. Perencanaan pembangunan dapat diartikan sebagai suatu perumusan alternatif-alternatif atau keputusan yang didasarkan pada fakta-fakta dan data yang akan digunakan sebagai bahan untuk melakukan suatu rangkaiankegiatan kemasyarakatan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik dalam rangka mencapai tujuan yang lebih baik Riyadi dan Bratakusumah, 2004. Sedangkan untuk konteks regional atau suatu wilayah tertentu terdapat istilah perencanaan pembangunan daerah. Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses perencanaan pembangunan yang dimaksudkan untuk melakukan perubahan menuju arah perkembangan yang lebih baik bagi suatu komunitas masyarakat, pemerintah dan lingkungannya dalam suatu wilayah daerah tertentu dengan memanfaatkan atau mendayagunakan berbagai sumber daya yang ada dan harus memiliki orientasi yang bersifat menyeluruh, lengkap, tetapi masih tetap berpegang teguh pada azas prioritas Riyadi dan Bratakusumah, 2004. Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur di dalamnya, guna