Seperti yang kita ketahui bahwa salah satu faktor pendorong Kejaksaan untuk
menjalankan fungsinya di bidang Perdata dan Tata Usaha Negara, yaitu melihat perkembangan masyarakat sekarang ini terdapat permasalahan yang sangat ruwet,
misalnya tentang permasalahan pengembalian kerugian keuangann negara akibat tindak pidana korupsi yang terdakwanya meninggal dunia ini. Dalam hal ini
pemerintah membutuhkan bantuan hukum untuk mengamankan aset negara dari hasil korupsi tersebut.
Perkembangannya sekarang, Undang-undang Nomor 5 Tahun 1991 tentang Kejaksaan Republik Indonesia sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan
kebutuhan hukum masyarakat dan kehidupan ketatanegaraan menurut Undang- undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang akhirnya digantikan
dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Pembaharuan Undang-undang Kejaksaan
dimaksudkan untuk memberikan landasan yuridis yang mantap agar Kejaksaan Republik Indonesia lebih mampu dan berwibawa dalam melaksanakan tugas dan
wewenangnya sebagai lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan Negara di bidang penuntutan yang dilaksanakan secara merdeka.
2. Pengertian dan Ruang Lingkup Tindak Pidana Korupsi
Istilah korupsi berasal dari suatu kata dalam bahasa latin, yakni corruption atau corruptus yang disalin ke berbagai bahasa. Dalam Ensiklopedia Indonesia korupsi
Universitas Sumatera Utara
gejala dimana pejabat, badan-badan negara yang menyalahgunakan wewenang dengan terjadinya penyuapan, pemalsuan.
Adapun arti harafiah dari korupsi: a.
Kejahatan, kebusukan, dapat suap, tidak bermoral, kebejatan, dan ketidak jujuran
12
b. Perbuatan yang buruk seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok
13
Secara harafiah, korupsi merupakan sesuatu yang busuk, jahat dan merusak. Jika membicarakan korupsi, akan menemukan kenyataan bahwa korupsi menyangkut
masalah segi-segi moral, sifat dan keadaan yang busuk, jabatan dalam instansi atau aparatur pemerintah, penyelewengan kekuasaan dalam jabatan karena pemberian,
faktor ekonomi, dan politik, serta penemapatan keluarga atau golongan ke dalam dibawah jabatannya.
Dengan demikian, secara harafiah dapat ditarik kesimpulan bahwa sesungguhnya istilah korupsi yang memiliki arti yang sangat luas, yakni :
1. Korupsi, penyelewengan atau penggelapan uang Negara atau perusahaan untuk
kepentingan pribadi dan orang lain. 2.
Korupsi : busuk ; rusak ; suka memakai barang atau uang yang dipercayakan kepadanya ; dapat disogok melalui kekuasaannya atau kepentingan pribadi.
12
S.Wojowasito-W. J. S. Poerwadarminta, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, Indonesia- Inggris, Penerbit : Hasta, Bandung
13
W. J. S Poerwadarminta, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Penerbit : Balai Pustaka, Jakarta, 1976
Universitas Sumatera Utara
Unsur-unsur Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi adalah : 1.
Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi;
2. Perbuatan melawan hukum;
3. Merugikan keuangan Negara atau perekonomian;
4. Menyalahgunakan kekuasaan, kesempatan atas sarana yang ada padanya karena
jabatan dan kedudukannya dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain.
Menurut Baharuddin Lopa, dalam bukunya yang berjudul Kejahatan Korupsi dan Penegakan Hukum, korupsi menurut sifatnya , terbagi dalam 2 bentuk, yakni:
14
a. Korupsi yang bersifat motif terselubung, yakni korupsi yang sepintas kelihatannya
bermotif politik, tetapi secara tersembunyi sesungguhnya bermotif mendapatkan uang semata.
b. Korupsi yang bermotif ganda, yakni seseorang yang melakukan korupsi secara
lahiriah kelihatannya hanya bermotifkan mendapatkan uang, tetapi sesungguhnya bermoif lain, yakni untuk motif politik.
14
Evi Hartanti, Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta,2006, Hal. 8
Universitas Sumatera Utara
Menurut Shed Husein dalam bukunya Sosiologi Korupsi, menjelaskan ciri-ciri korupsi sebagai berikut :
15
a. Korupsi senantiasa melibatkan lebih dari satu orang. Hal ini tidak sama dengan
kasus pencurian atau penipuan. b.
Korupsi pada umumnya dilakukan secara rahasia, kecuali korupsi itu telah merajalela dan begitu dalam sehingga individu yang berkuasa dan mereka yang
berada di dalam lingkungannya tidak tergoda untuk menyembunyikan perbuatannya. Walaupun demikian, motif korupsi tetap dijaga kerahasiaannya.
c. Korupsi melibatkan element kewajiban dan keuntungan timbale balik. Kewajiban
dan keuntungan tidak selalu berupa uang. d.
Mereka yang mempraktikkan cara-cara korupsi biasanya berusaha untuk menyelubungi perbuatannya dengan berlindung di balik pembenaran hukum.
e. Mereka yang terlibat korupsi menginginkan keputusan yang tegas dan mampu
untuk mempengaruhi keputusan-keputusan itu. f.
Setiap perbuatan korupsi mengandung penipuan, biasanya dilakukan oleh badan public atau umumnya masyarakatnya.
g. Setiap bentuk korupsi adalah suatu pengkhianatan kepercayaan.
F. Metode Penelitian
