Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasisk Perencanaan Partisipati

KATA PENGANTAR
Asalamualaikum wr.wb
Puji syukur marilah kita haturkan rasa syukur kita kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya kepada kita semua sehingga kita dapat
menyelesaikan Laporan Akhir Studio Kota yang bertema kan “Pengembangan
Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”. Rasa terimakasih kepada rekanrekan kelompok studio lembang yang terdiri atas 11 orang. Tidak lupa pula
kepada Dosen kami yaitu Pak Kani Mahardika ST.,MT , Bu Murni Tri Mulyani
ST , dan Pak Tatang Suheri ST., MT yang telah membimbing kami pada mata
kuliah Studio Perencanaan Kota. Banyak masalah yang kita hadapi dilapangan
maupun saat mengerjakan laporan ini. Namun berkat kesabaran dan semangat
yang tinggi kami pun akhirnya menyelesaikan laporan ini. Inilah makna Studio
Perencanaan Kota, bagaimana kita satu tim saling berkoordinasi dan saling
bekerjasama dengan baik demi menyelesaikan hasil rencana. Demikian kata
pengantar

ini

disampaikan,

kami

mengucapkan

banyak

terimakasih.

Wasalamu’alaikum wr.wb.

Februari 2017, Kelompok Studio Lembang
Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Komputer Indonesia

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

i

DAFTAR ISI
BAB I ................................................................................................................................... i
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2 Maksud .................................................................................................................... 1
1.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................ 1
1.4 Ruang Lingkup........................................................................................................ 2
1.4.1 Lingkup Wilayah................................................................................................ 2
1.4.2 Lingkup Kegiatan............................................................................................... 4
1.5 Kerangka pemikiran .................................................................................................. 4
1.6 Luaran Kegiatan ..................................................................................................... 6
1.7 Sistematika Penulisan ............................................................................................. 6
BAB II ................................................................................................................................ 7
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................................... 7
2.1 Tinjauan Kebijakan ................................................................................................ 7
2.1.1 Kabupaten Bandung Barat dalam konteks regional dan nasional .................. 7
2.1.2 Kebijakan pola Ruang ......................................................................................... 8
2.1.2.1 Rencana Struktur dan Pola Ruang................................................................... 8
2.1.2.2 Rencana Ruang Terbuka Hijau ..................................................................... 10
2.1.2.3 Rencana Kawasan Rawan Bencana Alam..................................................... 11
2.1.3 Arah Kebijakan –Kebijakan Terkait Pengembangan Wilayah ................... 12
2.1.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)...................................... 12
2.1.3.2

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Barat ................... 13

2.1.3.3 Kebijakan dan Rencana Penataan Ruang Kawasan Bandung Utara ............. 17
2.1.3.4 Pengembangan Wilayah Kawasan Cekungan Bandung dan sekitarnya ...... 19
2.1.4 Rencana Struktur Ruang .................................................................................. 20
2.1.5 Tata Jenjang Pusat-pusat Pelayanan ............................................................... 21
2.1.5.1 Fungsi Pusat-pusat Pelayanan ....................................................................... 23
2.1.5.2 Rencana Penggunaan Lahan ......................................................................... 23
2.1.5.3 Pemantapan Kawasan Lindung ..................................................................... 23
2.1.5.4 Pengembangan Kawasan Budidaya .............................................................. 26
2.1.6 Ruang Terbuka Hijau........................................................................................ 29
2.1.6.1 Sebaran Ruang Terbuka Hijau ...................................................................... 30
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

ii

2.1.6.2 Kebijaksanaan Pengembangan Kawasan Ruang Terbuka Hijau................... 30
2.1.6.3 Perkantoran dan bangunan umum ................................................................. 30
2.1.6.4 industri .......................................................................................................... 31
2.1.6.5 Perdagangan dan jasa .................................................................................... 32
2.1.6.6 Pelayanan sosial ............................................................................................ 33
2.1.6.7 Pariwisata ...................................................................................................... 33
2.1.7 Rencana Kawasan Strategis .............................................................................. 34
2.2

Tinjauan Teori ................................................................................................ 34

2.2.1 Ekowisata ......................................................................................................... 34
2.2.2 Pendekatan Ekowisata...................................................................................... 35
2.2.3 Konsep Pengembangan Ekowisata .................................................................. 36
2.2.4 Komponen Pendukung Pariwisata ................................................................... 36
BAB III............................................................................................................................. 41
GAMBARAN UMUM .................................................................................................... 41
3.1 Wilayah Administrasi ........................................................................................... 41
3.1.1 Profil Kabupaten Bandung Barat ..................................................................... 41
3.1.2 Profil Lembang ................................................................................................ 41
3.2 Prasarana dan Sarana .......................................................................................... 55
3.2.1 Prasarana Transportasi ..................................................................................... 55
3.2.2 Prasarana Sampah ............................................................................................ 57
3.2.3 Prasarana Drainase ........................................................................................... 58
3.2.4 Prasarana Listrik .............................................................................................. 60
3.2.5 Fasilitas Sosial dan Fsilitas Umum .................................................................. 62
3.3 Kondisi Eksisting Pariwisata ............................................................................... 65
3.3.1 Maribaya Resort ............................................................................................... 65
3.3.2 De’ranch ........................................................................................................... 68
3.3.3 Kebun Begonia................................................................................................. 72
3.3.4 Floating Market ................................................................................................ 76
3.3.5 Farmhouse (Susu Lembang) ............................................................................ 80
BAB IV ............................................................................................................................. 85
ANALISIS........................................................................................................................ 85
4.1 Analisis Satuan Kemampuan Lahan ....................................................................... 85
4.1.1 Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi .................................... 85
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

iii

4.1.2 Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Pengembangan ............ 88
4.1.3 Analisis Satuan Kemampuan Lahan Terhadap Ketersedian Air ...................... 94
4.1.4 Analisis Satuan Kemampuan Lahan Terhadap Drainase ................................. 97
4.1.5 Analisis Satuan Kemampuan Lahan Terhadap Erosi ....................................... 99
4.1.6 Analisis Satuan Kemampuan Lahan Terhadap Pembuangan Limbah ........... 101
4.2 Analisis Kesesuaian Lahan ................................................................................... 103
4.2.1 Persyaratan dan Pembatasan Pengembangan ................................................. 103
4.2.3 Analisis Perkiraan Daya Tampung Lahan Kawasan Perkotaan ..................... 109
4.3 Analisis Kependudukan ........................................................................................ 109
4.3.1 Analisis Pola Persebaran Penduduk ............................................................... 110
4.3.2 Analisis Pertumbuhan dan Proyeksi Penduduk.............................................. 111
4.3.3 Analisis Kepadatan Penduduk ....................................................................... 112
4.4 Analisis Fasilitas Umum ....................................................................................... 113
4.4.1 Sarana Pendidikan .......................................................................................... 113
4.4.2 Sarana Olahraga ............................................................................................. 117
4.4.3 Sarana Kesehatan ........................................................................................... 120
4.4.4 Sarana Perdagangan dan Jasa ........................................................................ 124
4.4.5 Sarana Peribadatan ......................................................................................... 129
4.5 Analisis Prasarana dan Utilitas Umum ................................................................. 134
4.5.1 Prasarana Jalan ............................................................................................... 134
4.5.2 Prasarana Drainase ......................................................................................... 134
4.5.3 Prasarana Air Bersih ...................................................................................... 137
4.5.4 Prasarana Listrik ............................................................................................ 143
4.5.5 Prasarana Telekomunikasi ............................................................................. 143
4.5.6 Prasarana Air Limbah .................................................................................... 146
4.5.7 Persampahan .................................................................................................. 147
4.6 Analisi Penggunaan Lahan.................................................................................... 148
4.6.1 Perumahan dan Pemukiman ........................................................................... 148
4.6.2 Perdagangan dan Jasa..................................................................................... 149
4.6.3

Pendidikan, Peribatan dan Kesehatan ..................................................... 149

4.6.4

Perkantoran, Pertahanan dan Keamanan ................................................. 151

4.7 Analisis Struktur dan Tata Massa Bangunan ........................................................ 151
4.7.1 Analisis Kepadatan Bangunan ....................................................................... 151
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

iv

4.7.2 Analisis Intensitas Bangunan ......................................................................... 154
4.7.3 Analisis Garis Sempadan Bangunan .............................................................. 160
4.7.4 Analisis Tinggi Bangunan.............................................................................. 161
4.7.5 Ekonomi dan pembiayaan. ............................................................................. 161
BAB V ............................................................................................................................ 166
KONSEP PENGEMBANGAN .................................................................................... 166
5.1 Rencana Struktur Ruang ................................................................................... 166
5.2 Rencana Pola Ruang ......................................................................................... 168
5.3 Rencana Distribusi Penduduk ........................................................................... 175
5.4 Rencana Pelayanan Kegiatan Kawasan ............................................................ 178
5.5 Rencana Sistem Jaringan Jalan ......................................................................... 184
5.6

Rencana Sistem Jaringan Utilitas .................................................................... 190

5.6.1

Jaringan Air Bersih ................................................................................. 190

5.6.2

Jaringan Drainase .................................................................................... 196

5.6.3

Jaringan Persampahan ............................................................................. 199

5.6.4

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Listrik ................................... 201

5.6.5

Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Telepon ................................. 202

5.7

Rencana Pengembangan Pariwisata ................................................................ 205

5.7.1 Konsep Wisata Bertani................................................................................... 205
5.7.2 Konsep Wisata Konservasi Alam .................................................................. 206
5.7.3 Konsep Wisata Tanaman Hias ....................................................................... 207

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

v

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pertumbuhan yang terjadi di kota menyebabkan jenuhnya kehidupan perkotaan
yang terjadi karena terpusatnya kegiatan di suatu kota. Kegiatan yang meliputi
segala aspek menciptakan terkonsentrasinya lahan yang terbangun dan
menimbulkan banyak permasalahan diantaranya dari aspek ekonomi, sosial, dan
lingkungan. Kota yang sudah jenuh menimbulkan pertumpahan ke kawasan
pinggiran kota dan menjadi pertumbuhan kota baru. Salah satu timbulnya
pertumbuhan kota terjadi akibat tingginya nilai sektor wisata di wilayah perkotaan
tersebut. Wisata yang menarik bagi wisatawan atau pengunjung akan membawa
dampak positif bagi wilayah perkotaan. Kecamatan Lembang menjadi salah satu
tujuan wisata yang ada di Kabupaten Bandung Barat. Tingginya potensi dari
sektor wisata memberikan pertumbuhan yang sangat pesat. Kecamatan Lembang
merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Bandung Barat, terletak
di sebelah utara Kota Bandung. Kecamatan Lembang yang secara geografis
memiliki suhu 17ºC-27ºC. Penduduk Lembang sebagian besar bekerja sebagai
petani, pedagang, pekerja sektor informal (Buruh, Pengumudi, dan sebagainya.)
Potensi alam yang baik menjadikan Kecamatan Lembang sebagai pusat
pendidikan dan penelitian untuk pertanian dan peternakan dan pariwisata.

1.2 Maksud
Maksud utama dari penyusunan laporan hasil studio kota dengan kedalaman
RDTR dan survey adalah melakukan kajian untuk menghasilkan suatu pedoman
penataan berdasarkan pengkajian terhadap perkembangan kondisi lapangan,
permasalahan serta memberikan solusi di Kawasan Perkotaan Lembang.

1.3 Tujuan dan Sasaran
Tujuan dari kegiatan Studio Perencanaan Kota yang berlokasi di Kecamatan
Lembang ini yaitu, mampu membuat rencana terkait pengembangan kawasan
perkotaan yang berbasiskan eco tourism dalam aspek ekonomi, lingkungan dan
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

1

pemberdayaan masyarakat guna menjadi kawasan perkotaan yang berkelanjutan
yang nantinya bisa diterapkan oleh Kecamatan Lembang.
Untuk mencapai tujuan akhir dalam kegiatan studio perencanaan Kota yang telah
disebutkan diatas, maka terdapat beberapa sasaran yang harus dilaksanakan
sebagai berikut :
Mengidentifikasi karakteristik fisik dan non fisik Kecamatan Lembang.
Mengidentifikasi pariwisata berbasis eco tourism di Kawasan Perkotaan
Kecamatan Lembang.
Menganalisis potensi dan masalah yang ada di Kecamatan Lembang
Menyusun konsep pengembangan kawasan perkotaan yang berbasiskan eco
tourism di Kecamatan Lembang.

1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Lingkup Wilayah
Wilayah studi dilakukan di Kecamatan Lembang, Kabupaten Bandung Barat.
Yang terletak di Utara Kota Bandung dengan 16 Desa / Kelurahan dengan
ketinggian antara 1.312 hingga 2.084 meter diatas permukaan laut. Titik tertinggi
ada di puncak Gunung Tangkuban Perahu.

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

2

Gambar 1-1 Peta Lingkup Wilayah Studi
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

3

1.4.2 Lingkup Kegiatan
Secara garis besar dapat dikemukakan bahwa lingkup substansi Studio Kota
Kawasan Perkotaan Kecamatan Lembang berdasarkan kemanfaatan EcoTourism
Persiapan awal studio
persiapan pembuatan proposal, surat, adrimistrasi, dll.
persiapan teknis pelaksanaan meliputi penyusunan metodologi/metode dan teknik
analisis rinci, serta penyiapan rencana survei.
Prelim survey
Survey awal ( Input surat, Isu Wilayah, RTRW, Searching Penginapan) di
Lembang.
Survey Lapangan
Pengumpulan data, Observasi dan Wawancara di Lembang.
Entry Data
Entri data hasil survey baik data primer maupun skunder dalam bentuk excel
maupun world.
Presentasi Awal
Mempresentasikan hasil survey lapangan selama satu minggu tentang eco tourism
di kawasan perkotaan Kecamatan Lembang.
Analisis Data
Menganalisis data hasil survey.
Rencana
Merencanakan rencana di kawasan perkotaan yang berbasiskan eco tourism sesuai
Draft RDTR Kecamatan Lembang.
Presentasi Akhir
Mempresentasikan hasil akhir laporan studio kota.
1.5 Kerangka pemikiran
Penyusunan laporan studio kota Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan
Eco Tourism dapat dilihat pada bagan di bawah.

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

4

Potensi

Isu Strategis
“Pengembangan
Kawasan
Secondary City
berbasiskan Eco
Tourism”

Permasalahan



Salah satu destinasi
wisata yang paling tinggi
dikunjungi

Keadaan
Geografi
yang mendukung




Identifikasi
Karakteristik
wilayah studi

Tinjauan
Kebijakan
Fisik







RTRWK
RDTR
UU No 10
tahun 2009
Permen
dalam negri
no 33 tahun
2009
UU No 32
tahun 2009

Keadaan
Prasarana
yang masih belum baik
Tidak
terkontrolnya
alih fungsi lahan.











Batas Wilayah
Jenis Tanah
Topografi
Klimatologi
Hidrologi
Sumber daya alam
Lingkungan
Prasarana dan Sarana
Fasos dan Fasum

Non Fisik





Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

Kependudukan
Perekonomian
Sosial
Kelembagaan
Pemerintah

Analisis Data

Arahan
Pengembangan

Pengembangan
prasarana dan sarana kecamatan
lembang

Pengembangan
Ekowisata yang berkelanjutan

Pemberdayaan
Masyarakat tentang pentingnya
sumber daya dan lingkungan

Konsolidasi
lahan
berwawasan lingkungan

Pihak Terkait


Pemda Kabupaten
Bandung
 Masyarakat
Kecamatan Lembang
 Investor atau
pengembang

5

1.6 Luaran Kegiatan
Tersusunnya suatu dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kota dengan kedalaman
infomasi wilayah skala 1 : 5.000 dan jangka waktu berlakunya selama 20 (dua
puluh) tahun dan ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun pada Kawasan Tengah
Perkotaan Kecamatan Lembang yang berisi panduan dan rencana pengembangan
kawasan perkotaan.
1.7 Sistematika Penulisan
Penyusunan laporan antara Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Kecamatan Lembang terbagi menjadi beberapa bab yaitu:
BAB 1 PENDAHULUAN
Bab ini berisikan latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup substansi, ruang
lingkup wilayah, definisi dan kedudukuan, serta sistematika penulisan laporan.
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN WILAYAH STUDI
Bab ini berisikan kajian kebijakan yang ditinjau dari beberapa RTRW,
diantaranya Kabupaten Bandung Barat dak Kecamatan Lembang dan sekitarnya
BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
Bab ini berisikan mengenai gambaran umum wilayah studi yaitu berupa batas
geografis dan administrasi kawasan, karakteristik fisik, kependudukan, sarana dan
prasarana, karakteristik sosial masyarakat dan adat istiadatnya.
BAB 4 ANALISIS PENGEMBANGAN KAWASAN
Bab ini berisikan analisis karakteristik fisik kawasan, analisis tingkat pelayanan
sarana fasilitas umum, analisis kependudukan, analisis prasarana dan utilitas
umum, analisis penggunaan lahan, analisis struktur dan tata masa bangunan,
analisis permasalahan, dan analisis SWOT.
BAB 5 KONSEP PENGEMBANGAN
Bab ini berisikan mengenai konsep pengembangan yang akan dikembangkan di
wilayah studi.

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

6

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Kebijakan
2.1.1 Kabupaten Bandung Barat dalam konteks regional dan nasional
Kawasan perencanaan dalam konteks RDTR kawasan perkotaan kecamatan
lembang
Struktur Ruang Kota
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang merupakan
rujukan baru bagi kegiatan penataan ruang di Indonesia sebagai pengganti
Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992. Di dalam Undang-undang Nomor 26
Tahun 2007 disebutkan bahwa wewenang pemerintah daerah Kabupaten/Kota
adalah sebagai berikut :
Pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan ruang
Pelaksanaan penataan ruang wilayah kabupaten/kota;
Pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis
Kerja sama penataan ruang antarkabupaten/kota.
Adapun kewajiban Pemerintah Daerah adalah sebagai beikut:
Menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan rencana umum dan rencana
rinci tata ruang
Melaksanakan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang.
Perencanaan tata ruang dilakukan kabupaten/kota untuk menghasilkan rencana
umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang. Rencana rinci tata ruang
kabupaten/kota adalah rencana detail tata ruang kabupaten/kota dan rencana tata
ruang kawasan strategis kabupaten/kota.
Di dalam Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 disebutkan Penataan ruang
kawasan perkotaan diselenggarakan pada :
a)

Kawasan perkotaan yang merupakan bagian wilayah kabupaten; atau

b)

Kawasan yang secara fungsional berciri perkotaan yang mencakup 2 (dua)

atau lebih wilayah kabupaten/kota pada satu atau lebih wilayah provinsi.
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

7

Berdasarkan Pasal 42 ayat (1), rencana tata ruang kawasan perkotaan yang
merupakan bagian wilayah Kabupaten adalah rencana rinci tata ruang wilayah
kabupaten. Berdasarkan besarannya, kawasan perkotaan dikategorikan dalam:
a) Kawasan perkotaan kecil, yaitu kawasan perkotaan dengan jumlah penduduk
yang dilayani paling antara 50.000 – 100.000 jiwa.
b) Kawasan perkotaan sedang, yaitu kawasan perkotaan dengan jumlah penduduk
yang dilayani antara 100.000 – 500.000 jiwa.
c) Kawasan perkotaan besar, yaitu kawasan perkotaan dengan jumlah penduduk
yang dilayani lebih dari 500.000 jiwa.
d) Kawasan metropolitan, yaitu kawasan perkotaan yang terdiri atas kawasan
perkotaan yang berdiri sendiri atau kawasan perkotaan inti dengan kawasan
perkotaan di sekitarnya yang saling memiliki keterkaitan fungsional yang
dihubungkan dengan sistem jaringan prasarana wilayah yang terintegrasi
dengan jumlah penduduk secara keseluruhan sekurang-kurangnya 1.000.000
jiwa.
e) Kawasan megapolitan, yaitu kawasan yang terbentuk dari dua atau lebih
kawasan metropolitan yang memiliki hubungan fungsional dan membentuk
sebuah sistem.
Berdasarkan uraian di atas, maka Kawasan Perkotaan Lembang yang terletak di
Kecamatan Lembang dan merupakan bagian dari wilayah Kabupaten Bandung
Barat dikategorikan sebagai kawasan perkotaan Sedang yang merupakan bagian
dari wilayah kabupaten. Dengan demikian, penataan ruang kawasan Kota
Kecamatan Lembang merupakan Rencana Detail Kabupaten Bandung Barat.
2.1.2 Kebijakan pola Ruang
2.1.2.1 Rencana Struktur dan Pola Ruang
Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang diantaranya meliputi hirarki pusat
pelayanan wilayah seperti sistem pusat-pusat perkotaan dan perdesaan, pusatpusat
permukiman, hirarki sarana dan prasarana, sistem jaringan transportasi seperti
sistem jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal dan kelas terminal. Rencana Pola
Pemanfaatan Ruang menggambarkan letak, ukuran, fungsi dari kegiatankegiatan
budidaya dan lindung. Isi Rencana Pola Pemanfaatan Ruang adalah delineasi
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

8

(batas-batas) kawasan kegiatan sosial, ekonomi, budaya dan kawasan-kawasan
lainnya di dalam kawasan budidaya dan delineasi kawasan lindung seperti di
bawah ini:
A. Kawasan Lindung
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya:
 Kawasan hutan lindung
 Kawasan bergambut
 Kawasan konservasi dan resapan air
b. Kawasan perlindungan setempat :
 Sempadan Pantai
 Sempadan Sungai
 Kawasan Sekitar danau/waduk
 Kawasan Sekitar mata air
 Kawasan terbuka hijau termasuk di dalamnya hutan kota
c. Kawasan suaka alam:
 Cagar alam
 Suaka margasatwa
d. Kawasan pelestarian alam:
 Taman nasional
 Taman hutan raya
 Taman wisata alam
 Kawasan cagar budaya
e. Kawasan rawan bencana alam:
 Kawasan rawan letusan gunung api
 Kawasan rawan gempa bumi
 Kawasan rawan tanah longsor
 Kawasan rawan gelombang pasang dan banjir
f. Kawasan lindung lainnya:
 Taman buru
 Cagar biosfer
 Kawasan perlindungan plasma nutfah

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

9

 Kawasan pengungsian satwa
 Kawasan pengungsian satwa
B. Kawasan Budidaya
a. Kawasan hutan produksi:
 Kawasan hutan produksi terbatas
 Kawasan hutan produksi tetap
 Kawasan hutan yang dapat dikonversi
 Kawasan hutan rakyat
 Kawasan bergambut
 Kawasan konservasi dan resapan air
b. Kawasan non-pertanian:
 Sempadan Sungai
 Kawasan Sekitar mata air
c. Kawasan pertanian :
 Kawasan pertanian lahan basah
 Kawasan pertanian lahan kering
 Kawasan tanaman tahunan/perkebunan
 Kawasan peternakan
 Kawasan perikanan
d. Kawasan pertambangan :
 Golongan bahan galian strategis
 Golongan bahan galian vital
 Golongan bahan galian yang tidak termasuk kedua golongan di atas.
 Kawasan peruntukan industri
 Kawasan pariwisata
 Kawasan permukiman
 Kawasan konservasi budaya dan sejarah (artefak/bangunan bersejarah)
2.1.2.2 Rencana Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penatan Ruang, Ruang
Terbuka Hijau (RTH) kota sekurang-kurangnya 30 % dari luas wilayah kota

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

10

dengan ketentuan sekurang-kurangnya 20 % Ruang Terbuka Hijau Publik dan
sekurang-kurangnya 10 % Ruang Terbuka Hijau Privat.
Ruang terbuka hijau publik

merupakan ruang terbuka yang dimiliki dan

pengelolaannya diatur oleh pemerintah dalam hal ini Pemerintah Kabupaten
Bandung barat
a. Kawasan Suaka Alam dan cagar Budaya
Rencana Pengelolaan Kawasan Lindung dan Budidaya adalah bentuk-bentuk
upaya pengelolaan untuk mewujudkan rencana struktur dan pola pemanfaatan
ruang. Bentuk-bentuk upaya pengelolaan kawasan lindung dan budidaya meliputi:
Pengaturan kelembagaan, meliputi pembagian kewenangan pengelolaan kawasan
lindung dan budidaya kepada Pemerintah Kabupaten, Kecamatan, dan Desa,
swasta, lembaga kemasyarakatan, dan masyarakat secara langsung.
Program pemanfaatan, meliputi garis besar program-program pemanfaatan pada
kawasan lindung dan budidaya untuk jangka panjang, menengah, dan pendek.
Pengawasan, meliputi tata cara dan prosedur pengawasan terhadap kesesuaian
rencana untuk pemanfaatan ruang kawasan lindung dan budidaya yang dilakukan
secara bersama-sama oleh Pemerintah Kabupaten, Kecamatan, dan Desa dengan
masyarakat.
Penertiban, meliputi tata cara dan prosedur penertiban terhadap pelanggaranpelanggaran pemanfaatan ruang kawasan lindung dan budidaya yang tidak sesuai
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.
2.1.2.3 Rencana Kawasan Rawan Bencana Alam
a. Kawasan Rawan Tanah Longsor
Longsor adalah pergerakan massa batuan/tanah dari tempat yang lebih tinggi ke
tempat yang lebih rendah. Longsor mudah terjadi pada wilayah yang relatif terjal
dengan formasi batuan yang telah mengalami pelapukan dan erosi berat, dan juga
pada wilayah rawan gempa. Agen utamanya adalah hujan dan kadang-kadang
dipicu oleh beban dan getaran serta akar tunggang. Lokasi longsor dan rawan
longsor banyak ditemui di sisi-sisi jalan, tebing-tebing dekat sungai (di bagian
hulu), tebing sungai dan lahan perkebunan.

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

11

Wilayah-wilayah yang teridentifikasi rawan longsor adalah wilayah antara
Perkotaan Kecamatan Lembang dengan luar Kawasan Perkotaan Lembang, yang
wilayah tersebut terdapat di kawasan perbukitan Kecamatan Lembang.
b. Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi
Gempa bumi yang terjadi di Kabuapten Bandung Barat termasuk di Kawasan
Perkotaan Lembang adalah jenis gempa bumi tektonik, yaitu diakibatkan oleh
pergeseran didalam bumi. Magnitude gempabumi berkisar kecil sampai besar,
daerahnya luas, kedalaman sumber gempa bisa dangkal, menengah hingga dalam.
Apabila gempa bumi memiliki magnitude besar dan memiliki kedalaman dangkal
dapat menimbulkan bencana alam yang sangat merugikan. Aktivitas gempa bumi
di Kawasan Kecamatan Lembang dan sekitarnya terutama dikarenakan oleh
patahan aktif Patahan Lembang.
Jalur gempa sangat berkaitan dengan jalur patahan. Berdasarkan delineasi peta
rupabumi, peta geologi dan studi terhadap data referensi terdahulu serta
interpretasi terhadap data citra, Kota Palu dilalui/dipengaruhi oleh tiga jalur.
2.1.3 Arah Kebijakan –Kebijakan Terkait Pengembangan Wilayah
2.1.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

(RTRWN) merupakan arahan

kebijaksanaan

menyeluruh,

tata

ruang

yang

bersifat

mengatur

arahan

perkembangan pusat-pusat kegiatan di Wilayah Indonesia. RTRWN merupakan
kebijaksanaan ruang yang memerlukan penjabaran lebih lanjut ke dalam
kebijaksanaan ruang lain yang lebih rendah dengan tingkat kedetailan yang lebih
tinggi.
Struktur Ruang Wilayah Nasional
Struktur Ruang Wilayah Nasional adalah suatu struktur yang memperlihatkan pola
jaringan prasarana transportasi, kelistrikan, telekomunikasi dan air dalam mendukung
sistem permukiman dan kawasan-kawasan andalan serta kawasan kerjasama
dengan negara tetangga.
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), ada beberapa
arahan yang terkait dengan Wilayah Kecamatan Lembang, yaitu:
Arahan pengembangan sistem kota, adalah:

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

12

Mendukung pengembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Metropolitan
Bandung.
Mengembangkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), meliputi: Padalarang dan
Lembang.
Pola Ruang Wilayah Nasional
Pola Ruang Wilayah Nasional berisikan tentang:
Kawasan lindung berdasarkan RTRWN yang terdapat di Kabupaten Bandung
Barat adalah Cagar Alam Gunung Tangkubanparahu dengan luas 1.290 Ha dan
Cagar Alam Gunung Burangrang dengan luas 2.700 Ha.
Kawasan andalan yang berkenaan dengan Kabupaten Bandung Barat adalah
Kawasan Cekungan Bandung dan sekitarnya, dengan sektor unggulan industri,
tanaman pangan, pariwisata, dan perkebunan.
Kawasan tertinggal nasional yang berkaitan dengan Kabupaten Bandung Barat
adalah kawasan Bandung Barat bagian selatan.
Penetapan dalam RTRW ini kemudian dikaji lagi dalam RTRW Propinsi Jawa
Barat, dimana pada prinsipnya kawasan andalan yang terkait dengan Kabupaten
Bandung Barat ini adalah Kawasan Cekungan bandung dan sekitarnya. Adapun
untuk penetapan sistem kota-kota, ditetapkan bahwa Simpul/Kota Padalarang dan
Lembang merupakan PKL (Pusat Kegiatan Lokal).
2.1.3.2 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Barat
A. Struktur Ruang
Pengembangan sistem perkotaan bertujuan untuk mewujudkan pemerataan
pertumbuhan

antarwilayah

sesuai

fungsi

yang

diembannya,

serta

mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup guna
mendukung struktur tata ruang yang direncanakan.
Mengacu pada visi penataan ruang Jawa Barat 2003, pengembangan sistem
perkotaan diarahkan untuk mencapai dua sasaran yaitu (i) terkendalinya
perkembangan kawasan perkotaan di wilayah utara dan tengah, serta
mengembangkan secara terbatas sistem kota-kota di wilayah selatan, dan (ii)
meningkatkan peran kota-kota di Jawa Barat.
RTRW Provinsi Jawa Barat 2003 menetapkan PKN, PKW dan PKL sebagai
berikut :
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

13

PKN : Bodebek, Kawasan Perkotaan Bandung Raya dan Metropolitan Cirebon.
PKW : Sukabumi, Palabuhanratu, Pangandaran, Kadipaten, Cikampek-Cikopo,
Tasikmalaya dan Indramayu.
PKL : terdiri atas PKL perkotaan dan PKL perdesaan. PKL perkotaan adalah
semua ibukota kabupaten/kota yang tidak menjadi PKW dan/atau bagian dari
PKN. PKL perkotaan merupakan pusat-pusat perkotaan, simpul transportasi dan
pelayanan perdagangan dan jasa skala lokal. PKL perdesaan merupakan pusatpusat kecamatan yang memiliki potensi dan/atau didorong untuk menjadi pusatpusat pengembangan ekonomi perdesaan. Penetapan PKL tersebut diuraikan
berikut ini :
Tabek 2-1 Penetapan Pusat Kegiatan Lingkungan (PKL)
Kota/Kab
PKN
PKL-1
(Perkotaan)
Kawasan
NgamprahKab
Perkotaan
Padalarang
Bandung
Bandung
Barat
Raya

PKL-2
(Perdesaan)
Cililin
Cisarua
Lembang

Sumber: RTRW Jabar 2003

Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya adalah
Kota Bandung, serta kawasan perkotaan di dalam wilayah Kabupaten Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang, yang
berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Bandung Raya, tidak semua
kota berada pada hirarki yang sama, tetapi terdapat perbedaan skala pelayanan,
sehingga ditetapkan hirarki kota di dalam sebagai berikut:
Tabel 2-2 Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung
PKN
Kota Orde I
Kota Orde II
Kota Bandung
Kawasan
Perkotaan
Soreang
Bandung
Raya

Ngamprah

Kota Orde III
Ciwidey
Banjaran
Majalaya
Ciparay
Cicalengka
Rancaekek
Cilengkrang
Cililin
Padalarang
Cisarua
Lembang

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

14

PKN

Kota Orde I
Cimahi

Kota Orde II

Kota Orde III

Tanjungsari
Sumber: RTRW Jabar 2003

Kebijakan pembangunan kewilayahan, dalam hal ini salah satunya adalah
berdasarkan wilayah pengembangan yang ditentukan berdasarkan potensi
wilayah, aglomerasi pusat-pusat permukiman perkotaan dan kegiatan produksi
serta

perkembangan

daerah

sekitarnya

tetap

dipertahankan.

Wilayah

pengembangan juga mengacu pada skenario pengembangan wilayah sesuai target
pencapaian penataan ruang dan arah pengembangan ekonomi.
Rencana pengembangan wilayah menetapkan 6 (enam) wilayah pengembangan di
Jawa Barat, yaitu (1) Bodebekpunjur dan sekitarnya, (2) Sukabumi dan
sekitarnya, (3) Ciayumajakuning, (4) Cekungan Bandung dan sekitarnya, (5)
Priangan Timur-Pangandaran, dan (6) Purwasuka.
Kebijakan Rencana Tata Ruang Kabupaten Bandung Barat Tahun 2008
Berdasarkan Kepmenkimpraswil Nomor 327/KPTS/M/2002 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, pengertian dari
Rencana Struktur Tata Ruang adalah rencana yang menggambarkan susunan
unsur -unsur pembentuk rona lingkungan alam, lingkungan sosial dan lingkungan
buatan yang digambarkan secara hirarkis dan berhubungan satu sama lain.
Rencana struktur tata ruang mewujudkan hirarki pusat pelayanan wilayah meliputi
sistem pusat-pusat perkotaan dan perdesaan, pusat-pusat permukiman, hirarki
sarana dan prasarana, serta sistem jaringan jalan.
B. Sistem Kota-kota
Struktur tata ruang Kabupaten Bandung Barat dibentuk oleh:
Sistem kota-kota, yang terdiri dari kota-kota/simpul-simpul dengan fungsinya
masing-masing dalam lingkup pengembangan wilayah; dan
Jaringan prasarana utama wilayah yang mengaitkan secara fungsional dan spasial
antar kota-kota yang akan dikembangkan.
Untuk mendistribusikan pembangunan di wilayah Kabupaten Bandung Barat,
dibutuhkan pusat-pusat yang mendukung perkembangan tiap wilayah. Dengan
pertimbangan utama keseimbangan wilayah, maka untuk Kabupaten Bandung
Barat ditentukan 1 pusat pertumbuhan primer dan 4 pusat pertumbuhan sekunder,
yaitu:
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

15

Ngamprah, merupakan pusat pengembangan primer dengan orientasi kegiatan
berupa pusat pemerintahan kabupaten, perdagangan, dan pelayanan masyarakat;
Padalarang, merupakan pusat di bagian tengah dengan industri, perdagangan dan
permukiman sebagai orientasi pengembangan wilayahnya;
Lembang, merupakan pusat di bagian utara sebelah timur dengan fokus
pengembangan sektor pariwisata, permukiman, pertanian, lindung dan konservasi;
Cikalongwetan, merupakan pusat di bagian utara sebelah barat dengan
perkebunan dan industri sebagai orientasi pengembangan wilayahnya;
Cililin, merupakan pusat di bagian selatan dengan sektor pariwisata, perkebunan,
konservasi dan permukiman sebagai sektor andalannya.
Rencana sistem kota yang akan diterapkan di Kabupaten Bandung Barat
dilakukan berdasarkan rencana hirarki kota. Rencana hirarki kota di Kabupaten
Bandung Barat ditentukan berdasarkan hasil analisis dan arahan kebijaksanaan
pengembangan yang telah diterapkan. Berdasarkan kedua hal tersebut dapat
ditetapkan rencana hirarki kota di Kabupaten Bandung Barat seperti terlihat pada
Tabel 2-3:
Tabel 2-3
Rencana Sistem Kota-Kota Kabupaten Bandung Barat
No
1.

Kecamatan
Ngamprah - Padalarang

Hirarki
Hirarki 1

3.

Lembang

Hirarki 2

4.
5.
6..
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13
14.
15.

Cikalongwetan
Cililin
Batujajar
Cipatat
Cihampelas
Parongpong
Cisarua
Cipeundeuy
Cipongkor
Sindangkerta
Gununghalu
Rogga

Hirarki 3

Hirarki 4

SumberRTRW Kabupaten Bandung Barat 2008

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

16

C. Pembagian Wilayah Pengembangan
Berdasarkan hasil pengkajian ulang dalam penentuan hirarki kota, homogenitas
kawasan, serta interaksi antara wilayah, maka sistem kota di Kabupaten Bandung
Barat terdiri dari 1 (satu) pusat inti Wilayah Pengembangan (WP) dan 4 (empat)
Wilayah Pengembangan (WP), yaitu:
Pusat Kota inti WP adalah Ngamprah-Padalarang dengan arahan fungsi
Ngamprah sebagai pusat Kegiatan pemerintahan dan Padalarang sebagai pusat
perdagangan dan jasa dengan wilayah pelayanan meliputi kecamatan Cipatat,
Kecamatan Batujajar, dan Kecamatan Cihampelas.
WP Lembang dengan pusat kota lembang yang melayani kecamatan Cisarua dan
Kecamatan Parongpong
WP Cikalongwetan dengan pusat Kota Cikalongwetan yang melayani Kecamatan
Cipeundeuy
WP Cililin dengan pusat Kota Cililin yang menjadi sub pusat kota yang melayani
kecamatan sekitarnya, yaitu: Kecamatan Cipongkor, Sindangkerta, Gununghalu
dan Rongga.
Tabel 2-4
Arahan Fungsi Kawasan Pusat – Pusat Pertumbuhan
di Kabupaten Bandung Barat
Wilayah
Pusat Kota
Wilayah Pelayanan
Pengembangan
WP Lembang

Lembang

Parongpong
Cisarua

Fungsi
Utama
Kawasan
Permukiman
Pertanian
Pariwisata
Konservasi

Sumber: RTRW Kabupaten Bandung Barat Tahun 2008

2.1.3.3 Kebijakan dan Rencana Penataan Ruang Kawasan Bandung Utara
Kawasan Bandung Utara yang selanjutnya disebut KBU adalah kawasan yang
meliputi sebagian wilayah Kabupaten Bandung, Kota Bandung, Kota Cimahi dan
Kabupaten Bandung Barat dengan di sebelah utara dan timur dibatasi oleh
punggung topografi yang menghubungkan puncak Gunung Burangrang, Masigit,
Gedongan, Sunda, Tangkubanparahu dan Manglayang, sedangkan di sebelah barat
dan selatan dibatasi oleh garis (kontur) 750 m di atas permukaan laut (dpl) yang
secara geografis terletak antara 107º 27’ - 107 º Bujur Timur, 6º 44’ - 6º 56’
Lintang Selatan.
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

17

Arahan pola pemanfaatan ruang KBU yang terkait dengan Kabupaten Bandung
Barat, antara lain:
a. Kawasan lindung, meliputi :
 Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, yang meliputi:
 Hutan lindung yang terletak di Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) Bandung
Utara;
 Kawasan berfungsi lindung di luar kawasan hutan lindung;
 Kawasan resapan air;
 Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi :
 Sempadan sungai;
 Kawasan sekitar mata air;
 Kawasan pelestarian alam, yaitu Taman Hutan Raya Ir. H. Juanda yang
sebagian terletak di Kabupaten Bandung Barat serta Taman Wisata Alam
Tangkubanparahu;
 Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, yaitu Observatorium Bosscha,
yang terletak di Kabupaten Bandung Barat (Kecamatan Lembang);
 Kawasan rawan bencana alam, yang meliputi :
 Kawasan rawan bencana gunung api;
 Kawasan rawan gerakan tanah;
 Kawasan rawan gempa bumi, yaitu Sesar Lembang.
 Kawasan suaka alam, yaitu Cagar Alam Tangkubanparahu yang terletak di
Kabupaten Bandung Barat;
b. Kawasan budidaya, meliputi :
 Kawasan budidaya pertanian.
 Kawasan permukiman, meliputi :
 Kawasan perkotaan;
 Kawasan perdesaan.
c. Kawasan pariwisata, yang terletak di kawasan lindung dan di kawasan
budi daya.

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

18

2.1.3.4 Pengembangan Wilayah Kawasan Cekungan Bandung dan sekitarnya
Wilayah pengembangan Cekungan Bandung meliputi Kabupaten Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Sumedang, Kota Bandung dan Kota
Cimahi. Wilayah pengembangan Cekungan Bandung merupakan kawasan yang
berkembang pesat yang memerlukan pengendalian pemanfaatan ruang terutama di
kawasan yang berfungsi sebagai kawasan resapan air.
Kegiatan ekonomi di Wilayah pengembangan Cekungan Bandung diarahkan pada
kegiatan yang mampu mengendalikan pencemaran air, udara dan sampah. Dalam
hal ini kegiatan ekonomi utama difokuskan pada perdagangan dan jasa sebagai
kegiatan unggulan untuk kawasan perkotaan.
Pengembangan Wilayah pengembangan Cekungan Bandung diarahkan sebagai
pusat

pengembangan

sumberdaya

manusia

dalam

rangka

mendukung

pengembangan sektor unggulan pertanian hortikultura, industri, perdagangan dan
jasa, pariwisata, perkebunan, serta perdagangan dan jasa.
1. Fokus pengembangan kawasan :
 Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi.
 Mengembangkan pusat peningkatan kualitas sumberdaya manusia.
2. Pertanian Holtikultura :
 Mengoptimalkan kegiatan pertanian holtikultura;
 Mengembangkan kawasan pertanian yang hemat lahan, khususnya di
Kabupaten Bandung, serta didukung teknologi tinggi untuk meningkatkan
produktivitas;
 Meningkatnya kemampuan sumberdaya manusia melalui pelatihan-pelatihan
yang terkait dengan pengembangan setiap sektor unggulan;
 Meningkatnya prasarana dan sarana komunikasi dalam kegiatan agribisnis.
3. Industri :
 Mengembangkan industri yang hemat air dan polusi rendah;
 Mengendalikan kegiatan industri yang merusak dan mencemari lingkungan
hidup;
 Mengembangkan industri kreatif.
 Perdagangan dan jasa :

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

19

 Meningkatkan peran lembaga jasa dan sebagai pusat koleksi dan distribusi
komoditas perdagangan;
 Menata kegiatan perdagangan dan jasa sesuai dengan skala pelayanannnya.
4. Pariwisata :
 Meningkatkan potensi pariwisata berbasis wisata agro dan wisata alam;
 Mengembangkan kegiatan wisata belanja terutama sebagai pasar produk lokal.

2.1.4 Rencana Struktur Ruang
Rencana struktur tata ruang merupakan pedoman dasar bagi pengembangan suatu
wilayah atau kawasan tertentu, yang selanjutnya akan menunjukkan pola tata
ruang yang sesuai dengan fungsinya yang lebih berorientasi pada pelayanan
umum dan pemenuhan kebutuhan warga kota dalam kaitannya dengan usaha
meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan.
Penyusunan rencana struktur ruang pada masing-masing bagian wilayah kota akan
memberikan manfaat dan akan terpenuhinya tujuan dan sasaran pengembangan
wilayah pengembangan kota, antara lain :
Mengarahkan tingkat perkembangan masing-masing wilayah bagian kota sesuai
dengan potensi yang dimiliki serta proporsional dengan fungsi yang akan
dikembangkan di masa yang akan datang.
Mengatur mekanisme perkembangan dan penentuan fungsi yang direncanakan,
yang tercermin dari intensitas fisik, sehingga diharapkan dapat menunjang
perkembangan kawasan secara optimal.
Mewujudkan pemerataan pembangunan kawasan sehingga terdapat keseimbangan
dengan pembangunan fisik, khususnya dengan sarana dan prasarana kota. Dengan
demikian akan mempercepat pertumbuhan, dan perambatan perkembangan kota
akan lebih terarah,
Memberi pedoman bagi peruntukan lahan yang berkaitan dengan fasilitas dan
utilitas kawasan sehingga dapat menunjang fungsi masing-masing bagian wilayah
kota.
Arahan umum kebijakan struktur pertumbuhan pada wilayah perencanaan adalah :
Mengurangi beban kegiatan kawasan di pusat kota dengan menyebarkannya ke
bagian arah barat laut dan timur (BWK B dan BWK C)

Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

20

Memperluas wilayah pelayanan perkotaan dan regional, dan mempertahankan
intensitas permukiman existing.
Meningkatkan aksesibilitas ke luar kawasan untuk mempercepat terbentuknya
struktur pertumbuhan kawasan.
Menata kembali jalur jalan, khususnya yang telah ditetapkan sebagai jalan yang
memiliki status sebagai jalan kabupaten, sehingga memenuhi ketentuan sempadan
jalan yang ditetapkan.
Menata kembali jalur air permukaan, khususnya yang telah ditetapkan sebagai
saluran drainase primer dan sekunder, sehingga memenuhi ketentuan sempadan
saluran yang ditetapkan.
Menata kembali tata bangunan, khususnya bangunan pada pusat-pusat pelayanan,
sehingga memenuhi persyaratan teknis bangunan dan ketentuan sempadan
bangunan.
Menentukan pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada skala pelayanan, yaitu :
Pusat pelayanan skala regional,
Pusat pelayanan skala kawasan Perkotaan Lembang,
Pusat pelayanan skala lingkungan/BWK dan desa.
Memperbaiki struktur kegiatan perkotaan di pusat kota dan menentukan fungsi
pusat kota sebagai :
Pusat pelayanan jasa dan perdagangan skala kawasan
Pusat permukiman
Pusat pelayanan pemerintahan skala kawasan
Menentukan struktur baru kegiatan kota di bagian barat laut dan timur.

2.1.5 Tata Jenjang Pusat-pusat Pelayanan
Wilayah perencanaan Kawasan Perkotaan Lembang seluas lebih dari 3.000 ha,
yang mencakup Desa Lembang, Desa Jayagiri, Kayuambon, Cibogo, Langensari,
Gudang-kahuripan dan Cikahuripan. Kawasan Perkotaan Lembang yang terdiri
dari tujuh desa ini dibagi dalam empat bagian wilayah kota (BWK) dengan
pertimbangan adanya kesamaan karakteristik potensi wilayah existing dan
perkembangan wilayah yang terjadi. Pembagian wilayah pengembangan kota ini
dimaksudkan sebagai perangkat pengelolaan setiap bagian wilayah kota agar
mempermudah dalam pengembangannya.
Studio Perencanaan Kota 2016 “Pengembangan Kawasan Perkotaan Berbasiskan Eco Tourism”
Studi Kasus : Kecamatan Lembang

21

Bagian Wilayah Kota yang pertama (BWK A) merupakan penggabungan dari
seluruh Desa Lembang (pusat BWK), sebagian dari Desa Jayagiri, dan sebagian
dari Desa Gudangkahuripan dan menjadi pusat pengembangan kota. Desa-desa
tersebut memiliki kesamaan dalam :
Perkembangan aspek demografi, yaitu memiliki tingkat kepadatan yang relatif
lebih tinggi dari bagian kawasan lainnya, dengan sebaran yang mengarah ke
pusat.
Guna lahan existing memperlihatkan adanya dominasi lahan terbangun yang
digunakan untuk aktivitas-aktivitas ekonomi dan sosial.
Terjadi konversi lahan pertanian menjadi permukiman dan kegiatan jasa
perdagangan.
Memiliki tingkat perkembangan ekonomi relatif tinggi dan kehidupan sosial yang
mengarah pada kehidupan urban
Memiliki

skala pelayanan-pelayanan sosial dan ekonomi yang tidak hanya

memenuhi kebutuhan pelayanan internal, tetapi juga unt

Dokumen yang terkait

Dokumen baru