E. Bentuk-Bentuk Penyampaian Informasi yang Dilakukan Pihak Bank dalam Penyelenggaraan Undiah Berhadiah
1. Iklan Promosi Program Undian Berhadiah
Periklanan sebagai salah satu sarana pemasaran dan sarana penerangan memegang peranan penting didalam pembangunan yang dilaksanakan bangsa
Indonesia. Undang-undang No. 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran, Pasal 1 angka 5 disebutkan bahwa “siaran iklan adalah siaran informasi yang bersifat komersial
dan layanan masyarakat tentang tersedianya jasa, barang, dan gagasan yang dapat dimanfaatkan oleh khalayak dengan atau tanpa imbalan kepada lembaga
penyiaran yang bersangkutan ”, angka 6 disebutkan “siaran iklan niaga adalah
siaran iklan komersial yang disiarkan melalui penyiaran radio atau televisi dengan tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, danatau mempromosikan barang
atau jasa kepada khalayak sasaran untuk mempengaruhi konsumen agar menggunakan produk yang ditawarkan
”, dan dalam angka 7 disebutkan “siaran iklan layanan masyarakat adalah siaran iklan nonkomersial yang disiarkan melalui
penyiaran radio atau televisi dengan tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, danatau mempromosikan gagasan, cita-cita, anjuran, danatau pesan-pesan
lainnya kepada masyarakat untuk mempengaruhi khalayak agar berbuat danatau bertingkah laku sesuai dengan pesan iklan tersebut
”. Jika dikaitkan dengan hak konsumen atas keamanan, maka setiap produk
yang mengandung risiko terhadap keamanan konsumen, wajib disertai informasi berupa petunjuk pemakaian yang jelas. Sebagai contoh, iklan yang secara ideal
diartikan sebagai sarana pemberi informasi kepada konsumen, seharusnya
Universitas Sumatera Utara
terbebas dari manipulasi data. Jika iklan memuat informasi yang tidak benar maka perbuatan itu memenuhi kriteria kejahatan yang lazim disebut fraudulent
misrepresentation. Bentuk kejahatan ini ditandai oleh pemakaian pernyataan yang jelas-jelas salah false statement, seperti menyebutkan diri terbaik tanpa
indikator yang jelas dan pernyataan yang menyesatkan mislead, misalnya menyebutkan adanya khasiat tertentu padahal tidak.
176
Keberagaman produk dan jasa yang ditawarkan oleh lembaga perbankan tidak hanya memberikan kesempatan yang lebih luas bagi konsumen untuk
memilih lembaga perbankan yang sesuai dengan kebutuhan mereka, namun juga menimbulkan keraguan karena terlalu banyak pilihan yang ditawarkan oleh
lembaga perbankan tersebut. Disisi lain, kegemaran konsumen untuk mencari informasi dari berbagai sumber sebelum memutuskan untuk menabung di sebuah
bank merupakan beberapa hal yang harus diperhatikan perusahaan. Periklanan berpengaruh signifikan terhadap keputusan menabung. Salah
satu contoh iklan dalam hal memperkenalkan suatu produk tabungan di Bank bjb yaitu Iklan program Petik Undian Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan
Banten Bank bjb disampaikan melalui media cetak dan media elektronik. Secara umum tema dari iklan program undian Petik Hadiah Bank bjb baik yang terdapat
pada media cetak maupun media elektronik adalah sama yaitu “siapapun bisa dapat hadiah tanpa diundi” dengan latar belakang menggambarkan seorang
perempuan yang bertransaksi melalui anjungan tunai mandiri ATM Bank bjb dan Short Message Service SMS banking serta ada seorang pemuda yang
176
Celina Tri Siwi Kristiyanti, Op.Cit, hlm 33-34
Universitas Sumatera Utara
bertransaksi melalui internet banking. Iklan tersebut bertujuan untuk mengajak masyarakat agar membuka rekening tabungan Bank bjb sehingga dengan
membuka rekening tabungan, nasabah mendapatkan hadiah tunai dan memilih hadiah sesuai dengan keinginan para nasabah.
177
Versi lain iklan undian Bank bjb berbunyi “bjb Berhadiah Sesukamu” dengan menggambarkan seorang perempuan yang tersenyum sedang memegang
sebuah mobil, rumah, handphone, televisi, dan paket liburan. Semua versi iklan mencantumkan tulisan “untuk informasi lebih lanjut kunjungi website kami di
www.bankbjb.co.id atau hubungi bjb call
di 14049”. Melalui kegiatan promosi yang dilakukan perusahaan akan berusaha
membujuk calon konsumen untuk melakukan pembelian atas suatu produk atau jasa yang ditawarkan, dalam hal ini perusahaan melakukan komunikasi dengan
konsumen. Kegiatan promosi ditujukan untuk memperkenalkan kualifikasi suatu produk perbankan agar dapat dikenal oleh masyarakat. Kegiatan promosi harus
dikelola dengan sebaik-baiknya agar dapat mencapai sasaran sesuai dengan karakterisitik nasabah yang diinginkan. Di berbagai media massa baik media cetak
maupun elektronik yang hampir setiap hari bahkan setiap saat dapat dilihat tayangan iklan, yang dilakukan oleh bank milik pemerintah maupun milik swasta.
177
Hasil Wawancara dengan Budi Hardana, Manager Operasional Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan Banten Cabang Medan, 10 Juni 2015.
Universitas Sumatera Utara
2. Bentuk-bentuk Pelanggaran Penyelenggaraan Undian Berhadiah