Akibat hukum yang terjadi apabila pelaksanaan undian berhadiah tanpa dibuatkan berita acara adalah sebagai berikut:
187
a. Dengan tidak adanya berita acara dalam pelaksanaan undian berhadiah maka secara hukum untuk kepentingan legalitasnya pelaksanaan undian
berhadiah tersebut tidak dilindungi oleh instansi terkait yang meliputi pejabat Departemen Sosial, instansi sosial propinsi setempat, notaris, pihak
penyelenggara dan kepolisian setempat;
b. Pelaksanaan undian berhadiah tanpa berita acara, maka pelaksanaannya tidak dilaksanakan secara transparan dan terbuka, jadi dalam hal ini pihak
yang memenangkan undian tidak diumumkan dalam surat kabarmedia massa;
c. Pihak pemenang tidak akan memperoleh kepastian hukum. Apabila pemenang tidak hadir pada acara pelaksanaan penarikan undian, maka pihak
pemenang tidak dapat mengambil hadiah kepada pihak penyelenggara dalam waktu telah yang ditentukan sebagaimana yang tertulis didalam berita
acara pelaksanaan undian berhadiah tersebut.
Keberadaan atau kehadiran seorang notaris sebagai pejabat yang berwenang dalam suatu pelaksanaan penarikan undian berhadiah mempunyai
peranan yang berarti, yaitu untuk menyaksikan dan menyatakan sah atau tidak, serta membuat suatu berita acara mengenai pelaksanaan penarikan undian
berhadiah yang telah diselenggarakan, dan berkedudukan sebagai akta otentik.
7. Peranan Menteri
Sosial Republik
Indonesia dan
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
Menteri Sosial Republik Indonesia selaku pejabat yang berwenag memberi izin, dalam waktu 14 empat belas hari kerja menetapkan keputusan
yang berisikan :
187
Darianne Vertic al Aliwarga, “Peranan Notaris Dalam Penyelenggaraan Undian
Berhadiah Serta Pengaturan Pungutan Pajaknya Pada Event XYZ”, Tesis, Ilmu Hukum, Kenotariatan Universitas Indonesia, 2010.
Universitas Sumatera Utara
m. Mengabulkan permohonan izin dengan menerbitkan surat keputusan
pemberian izin penyelenggara undian berhadiah, apabila : a.
Semua persyaratan yang ditetapkan telah dipenuhi; b.
Maksud dari penyelenggaraan undian berhadiah tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undagan yang berlaku;
c. Tata cara dan mekanisme penyelenggaraan undian berhadiah, serta
penentuan pemenang tidak merugikan masyarakat dan tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
n. Menolak permohonan izin penyelenggaraan undian berhadiah dengan
menerbitkan surat penolakan pemberian izin penyelenggaraan undian berhadiah, apabila ;
188
a. Permohonan izin tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan;
b. Penyelenggaraan undian diperkirakan akan dapat mengakibatkan
timbulnya dampak negatif dalam masyarakat; c.
Penyelenggaraan undian yang tidak bertujuan untuk membantu pelaksanaan usaha kesejahteraan sosial;
d. Tata cara dan mekanisme penyelenggaraan undian berhadiah serta
penentuan pemenang yang diajukan oleh pemohon bukan merupakan undian berhadiah atau bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
e. Jumlah dan jenis hadiah-hadiah undian yang disediakan tidak
dicantumkan dalam surat atau kupon undian atau produk yang dipromosikan dipandang tidak bermanfaat bagi masyarakat;
f. Jenis, nilai, dan jumlah hadiahnya tidak dideteksi terlebih dahulu
oleh pejabat pemberi izin; g.
Adanya alasan yang sah menurut hukum dan demi kepentingan umum.
Dalam surat keputusan pemberian izin penyelenggaraan undian berhadiah, dicantumkan ketentuan antara lain :
189
a. Penetapan batas waktu dan wilayah penyelengaraan undian berhadiah;
b. Penetapan tanggal penyegelan dan penarikan undian berhadiah;
188
Pasal 6 ayat 1 Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia No. 13HUK2005 tentang Izin Undian.
189
Pasal 12 ayat 1 Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia No. 13HUK2005 tentang Izin Undian.
Universitas Sumatera Utara
c. Tata cara dan mekanisme penyelengaraan undian berhadiah;
d. Penetapan jenis, nilai, dan jumlah hadiah.
Menteri Sosial berwenang untuk menunda, mencabut, dan membatalkan izin pelaksanaan penyelenggaraan undian berhadiah dan kuis yang telah
dikeluarkan dengan alasan:
190
a. Untuk kepentingan umum;
b. Pelaksanaan undian dipandang meresahkan masyarakat;
c. Dalam melaksanakan keputusan izin penyelenggaraan undian terjadi
penyimpangan; d.
Menimbulkan akibat samping yang negatif. Dinas Sosial diberi kewenangan untuk mengeluarkan rekomendasi
penyelenggaraan undian di daerahnya ke pusat. Dinas Sosial sebelum merekomendasikan izin undian ke Menteri Sosial, terlebih dulu melakukan seleksi
audit untuk perihal persyaratan, jumlah undian dan hal lainnya yang penting. Apabila surat permohonan memuat hal-hal jelas atau sesuai dengan persyaratan
yang berlaku,
maka Dinas
Sosial memberikan
rekomendasi untuk
menyelenggarakan undian.
191
Dinas Sosial harus memperhatikan hal-hal yang termuat dalam surat permohonan menyelenggarakan undian. Hal tersebut bertujuan untuk menghindari
adanya dugaan perjudian ataupun penipuan yang dilakukan pihak penyelenggara. Apabila permohonan yang diajukan pihak penyelenggara undian tidak memuat
190
Pasal 6 ayat 2 Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia No.13HUK2005 tentang Izin Undian.
191
Wawancara dengan Kawalta Ginting, Kepala Seksi Pembinaan Sumbangan Sosial Dinas Kesejahteraan dan Sosial, pada tanggal 4 Mei 2015, pukul 12.30.
Universitas Sumatera Utara
hal-hal yang jelas ataupun tidak sesuai dengan ketentuan persyaratan yang telah ditetapkan, maka permohonan untuk menyelenggarakan undian ditolak.
192
Dalam hal menyelenggarakan undian diwajibkan untuk membayar pajak. Pajak tersebut apakah dibebankan oleh pemenang undian atau pihak
penyelenggara undian perusahaan. Undang-undang No. 22 Tahun 1954 tentang Undian melalui Pasal 11 mengatur perihal pengenaan pajak bagi pemenang hadia h
undian adalah sebagai berikut: a. Barang siapa memperoleh hadiah sebagai pemenang undian yang diadakan
seizing Menteri Sosial atau pejabat dimaksud dalam Pasal 5 Ayat 1 dikenakan pajak undian sebagai berikut:
1 Pemenang yang memperoleh hadiah berharga Rp 5.000,00 lima ribu rupiah kebawah dikenakan pajak undian sebesar 10 sepuluh
persen dari pada harga hadiah; 2 Pemenang yang memperoleh hadiah berharga lebih dari Rp 5.000,00
lima ribu rupiah dikenakan pajak undian sebesar 20 dua puluh persendaripada harga hadiah itu;
3 Apabila hadiah-hadiah terdiri atas barang-barang, maka pajak undian dihitung 10 sepuluh dan 20 dua puluh persen dari harga barang-
barang itu pada saat penarikan undian.
b. Pajak undian itu harus dibayarkan kepada badan yang menyelenggarakan undian itu oleh barang siapa yang menang sebelum ia menerima hadiah;
c. Badan yang menyelenggarakan undian seizin Menteri Sosial atau pejabat dimaksud dalam Pasal 5 Ayat 1 harus menyetorkan kepada kas
negara pajak undian yang diterimanya dari para pemenang selambat- lambatnya dalam waktu satu bulan sesudah penarikan undian.
Setelah berakhirnya penyelenggaraan undian, selambat-lambatnya 30 tiga puluh hari setelah masa penyerahan hadiah kepada pemenang,
penyelenggara berkewajiban menyampaikan laporan hasil pelaksanaan undian gratis berhadiah yang terdiri dari :
193
192
Wawancara dengan Kawalta Ginting, Kepala Seksi Pembinaan Sumbangan Sosial Dinas Kesejahteraan dan Sosial, pada tanggal 4 Mei 2015, pukul 12.30.
193
Wawancara dengan Kawalta Ginting, Kepala Seksi Pembinaan Sumbangan Sosial Dinas Kesejahteraan dan Sosial, pada tanggal 4 Mei 2015, pukul 12.30
Universitas Sumatera Utara
a. Berita acara pelaksanaan penarikan undian gratis berhadiah atau berita acara
pelaksanaan penyegelan langsung oleh notaris; b.
Daftar nama-nama pemenang dan tanda terima penyerahan hadiah dengan dilampirkan fotocopy kartu tanda penduduk KTPidentitas diri lain dari
pemenang; c.
Daftar hadiah yang tidak tertebak atau tidak diambil oleh pemenangnya setelah melewati jangka waktu yang telah ditentukan;
d. Tanda bukti penyetoran pajak atas hadiah undian;
e. Dokumentasi pelaksanaan penarikan dan penyerahan hadiah kepada para
pemenang; f.
Fotocopy surat keputusan izin Menteri Sosial Republik Indonesia; g.
Fotocopy slip bukti transfersetor dana usaha kesejahteraan sosial; h.
Fotocopy bukti pembayaran BPI; i.
Fotocopy pengumuman pemenang yang dimuat di media massa.
8. Peranan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia YLKI Kota Medan
