43
Interval Koevisien Tingkat Hubungan
0,00-0,19 Sangat Rendah
0,20-0,39 Rendah
0,40-0,59 Sedang
0,60-0,79 Kuat
0,80-1,00 Sangat Kuat
Jika nilai r yang diperoleh lebih besar atau sama dengan nilai r dalam tabel, maka nilai r yang diperoleh itu signifikan. Dan sebaliknya apabila nilai r yang
diperoleh lebih kecil dari nilai r dalam tabel, maka nilai r yang diperoleh itu tidak signifikan.
2. Koefisien Determinan
Teknik ini digunakan untuk mengetahui berapa persen besarnya pengaruh variabel bebas X terhadap variabel terikat Y. Perhitungan dilakukan dengan
mengkuadratkan nilai Koefisien Korelasi Product Moment dan dikalikan dengan 100.
D =
r
xy 2
x100
Keterangan : D
= Koefisien Determinan r
xy
= Koefisien Korelasi Product Moment antara X dan Y
Universitas Sumatera Utara
10
BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang Masalah.
Masalah pelayanan publik yang menggejala dan terjadi di Indonesia sudah menjadi fenomena terbesar di negara kita, ditandai dengan semakin rendahnya
kepercayaan masyarakat terhadap birokrasi publik. Disini mulai terjadi stigma yang kurang baik yang melekat pada masyarakat Indonesia dimana organisasi
pemerintah yang didalamnya terdapat birokrasi yang merupakan keseluruhan organisasi pemerintah yang menjalankan tugas-tugas Negara, dimana yang
seharusnya bertugas melayani publik atau masyarakat tetapi sebaliknya dilayani, mempermudah tetapi mempersulit, mempercepat tetapi menghambat sehingga
masyarakat malas atau enggan berurusan kepada birokrasi. Krisis kepercayaan masyarakat terhadap birokrasi publik ini berujung pada
mengalirnya protes dan demonstrasi yang dilakukan oleh berbagai komponen masyarakat terhadap birokrasi publik, baik di tingkat pusat ataupun daerah.
Penyelenggaraan pelayanan publik belum terlalu diperhatikan, misalnya akses terhadap pelayanan dan kualitas pelayanan publik sering berbeda tergantung pada
kedekatannya dengan elite birokrasi dan politik. Hal seperti ini sering mengusik rasa keadilan dalam masyarakat yang merasa diperlakukan secara tidak wajar oleh
birokrasi publik.
Universitas Sumatera Utara
11
Sebagaimana dipahami bahwa esensi pemerintahan adalah pelayanan kepada masyarakat, oleh karena itu pemerintah tidak diadakan untuk dirinya
sendiri tetapi untuk melayani masyarakat serta menciptakan kondisi yang memungkinkan setiap anggota masyarakat mengembangkan kemampuan dan
kreativitasnya demi mencapai tujuan bersama. Pemerintah sebagai pelayan masyarakat public service sudah seharusnya memberikan pelayanan yang
berkualitas kepada masyarakat. Pelayanan yang berkualitas selain bermanfaat bagi masyarakat juga bermanfaat terhadap citra aparat pemerintah itu sendiri.
Pelayanan yang diharapkan dan menjadi tuntutan pelayanan publik oleh organisasi publik yaitu pemerintah lebih mengarah pada pemberian layanan
publik yang lebih professional, efektif, efisien, sederhana, transparan, terbuka, tepat waktu, responsif dan adaptif. Pelayanan publik yang profesional artinya
pelayanan yang memiliki akuntabilitas dan responsibilitas dari pemberi layanan aparatur pemerintah kepada si penerima layanan masyarakat. Seiring dengan
berkembangnya pemahaman masyarakat mengenai hak-haknya dalam mendapatkan pelayanan yang maksimal, maka tuntutan terhadap pelayanan publik
yang berorientasi pada kepuasan masyarakat dan keprofesionalan pelayanan itu sendiri mutlak diterapkan di lingkungan birokrasi pemerintah.
Untuk menghadapi tantangan utama ini, maka pemerintah perlu untuk menuntut kinerja pegawai yang tinggi dari pegawainya demi tercapainya kualitas
pelayanan publik yang sesuai dengan keinginan masyarakat, dimana kinerja pegawai yang diharapkan tersebut salah satunya dipengaruhi oleh motivasi.
Menurut Hasibuan 1996 : 156, “Motivasi adalah hal yang menyebabkan,
Universitas Sumatera Utara
12
menyalurkan dan mendukung perilaku manusia supaya mau bekerja giat dan antusias mencapai hasil yang maksimal“.
Setiap pegawai mempunyai perbedaan individual sebagai akibat dari latar belakang pendidikan, pengalaman, dan lingkungan masyarakat yang beraneka
ragam, maka hal ini akan terbawa ke dalam pekerjaannya, sehingga akan mempengaruhi sikap dan tingkah laku pegawai tersebut dalam melaksanakan
pekerjaannya dan kualitas pekerjaan yang dilakukannya. Di samping itu, suasana batinpsikologis seseorang secara individu dalam organisasi di lingkungan
kerjanya, sangat besar pengaruhnya terhadap pelaksanaan kerja dan kualitas kerja. Hal ini berarti pegawai memerlukan motivasi kerja yang kuat agar bersedia
melaksanakan pekerjaan secara bersemangat, berkinerja pegawai tinggi dan produktif.
Untuk memotivasi pegawai, pimpinan organisasi harus mengetahui motif dan motivasi yang diinginkan oleh para pegawai. Satu hal yang harus dipahami
bahwa orang mau bekerja karena mereka ingin memenuhi kebutuhannya, baik kebutuhan yang disadari maupun kebutuhan yang tidak disadari, berbentuk materi
atau non materi, kebutuhan fisik maupun rohaniah. Hal ini dimaksudkan agar apapun yang menjadi kebutuhan pegawai dapat terpenuhi lalu diharapkan para
pegawai dapat berkerja dengan baik dan merasa senang dengan semua tugas yang diembannya. Setelah pegawai merasa senang dengan pekerjaannya, para pegawai
akan saling menghargai hak dan kewajiban sesama pegawai sehingga terciptalah suasana kerja yang kondusif, pada akhirnya pegawai secara suka rela dan
bersungguh-sungguh memberikan kemampuan terbaiknya dalam menjalankan
Universitas Sumatera Utara
13
tugas dan tanggung jawabnya. Dalam hal ini Pemerintah Kecamatan sebagai organisasi yang bergerak
dalam bidang pemberian pelayanan publik dengan misinya yaitu memberikan pelayanan yang professional, efektif, efisien, sederhana, transparan, terbuka, tepat
waktu, responsif dan sesuai dengan keinginan masyarakat, sudah seharusnya memiliki pegawai yang penuh semangat dan bermotivasi tinggi dalam bekerja dan
melakukan pekerjaannya secara efektif dan efisien, untuk kemudian pada akhirnya tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.
Sehubungan dengan hal diatas, maka motivasi merupakan masalah yang sangat penting yang sering dilupakan dalam birokrasi publik, karena dapat
meningkatkan kualitas kerja pegawai yang berujung pada perwujudan pemberian pelayanan publik yang berkualitas. Sehingga kemampuan manajemen dalam
memberikan motivasi akan sangat menentukan keberhasilan atau kegagalan dalam pencapaian tujuan tersebut.
Menyadari betapa pentingnya motivasi dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan publik, maka Penulis dengan segala keterbatasan yang dimiliki
mencoba untuk menganalisis motiffaktor pendorong dari motivasi yang diberlakukan di Kantor Kecamatan Medan Timur . Keadaan demikian yang
melatarbelakangi penulis dalam melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Pegawai “ Studi pada kantor Camat Kecamatan
Medan Timur, Kota Medan.”
Universitas Sumatera Utara
14
I.2. Perumusan Masalah.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut :
“Seberapa besar pengaruh antara motivasi terhadap kinerja pelayanan Studi Kasus Pada Kantor Camat Kecamatan Medan Timur, Kota Medan”
I.3. Tujuan Penelitian.
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah : 1.
Untuk mengetahui motivasi kerja pegawai di Kantor Camat Kecamatan MedanTimur
2. Untuk mengetahui kinerja pegawai yang ada di Kantor Camat Kecamatan
Medan Timur. 3.
Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh antara motivasi terhadap kinerja
pegawai di Kantor Camat Kecamatan Medan Timur. I.4. Manfaat Penelitian.
Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian ini adalah : 1.
Bagi penulis, penelitian ini merupakan usaha untuk menambah dan meningkatkan cara berpikir positif serta mengembangkan kemampuan
menganalisa permasalahan yang dihadapi di lapangan. 2.
Bagi FISIP USU, penelitian ini diharapkan bermanfaat sebagai referensi bagi mahasiswa yang tertarik dalam bidang ini.
Universitas Sumatera Utara
15
3. Bagi pihak Kantor Camat Kecamatan Medan Timur, dapat memberikan
masukan dan saran-saran dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik.
I.5. Kerangka Teori I.5.1. Motivasi.
I.5.1.1. Pengertian Motivasi.
Motivasi berasal dari kata “motif”. Motif adalah pendorong manusia untuk bertindak dan berbuat. Barelson dan Stainer Hadayaningrat, 1995:81
menyatakan bahwa “Motif sebagai suatu pernyataan baru yang berwujud daya kekuatan untuk bertindak atau bergerak dan secara langsung atau melalui saluran
perilaku mengarah terhadap sasaran.” Dengan demikian ada faktor pendorong mengapa manusia itu berbuat dan
bertindak. Faktor pendorong atau motif ini sering kali diidentikkan dengan kebutuhan dan keinginan, baik berupa kebutuhan yang sifatnya fisik maupun non
fisik. Dan dari pengertian motif di atas, motivasi diartikan sebagai setiap perbuatan atau tindakan manusia untuk melakukan suatu aktivitas.
Handoko 1984:248 menyatakan “motivasi diartikan sebagai keadaan dalam diri pribadi seseorang yang mendorong keinginan individu untuk
melakukan kegiatan-kegiatan tertentu guna mencapai tujuan.” Winardi 2001:1 merumuskan “motivasi adalah sebagai kesediaan untuk
melaksanakan upaya yang tinggi demi mencapai tujuan-tujuan keorganisasian dengan kemampuan yang dimilikinya untuk memenuhi kebutuhan individual
tertentu.” Menurut Siagian 2002:102, “motivasi merupakan daya dorong bagi
Universitas Sumatera Utara
16
seseorang untuk memberikan kontribusi yang sebesar mungkin demi keberhasilan organisasi agar tercapai tujuannya”.
Berdasarkan defenisi-defenisi tersebut, maka penulis dapat menyimpulkan bahwa motivasi merupakan penggerak atau pendorong seseorang untuk mau
bertindak dan bekerja dengan giat sesuai dengan tugas dan kewajibannya.
I.5.1.2. Teori-Teori Motivasi Kerja.
Menurut Gibson 1996:95, teori motivasi dikelompokkan atas dua kategori, yaitu :
1. Teori Kepuasan Content Theory, meliput i :
a. Teori Kebutuhan dari Maslow.
b. Teori Dua Faktor dari Herzberg.
c. Teori Prestasi dari Mc.Clelland.
d. Teori Tiga Tingkat Hirarki ERG dari Alderfer.
2. Teori Proses Process Theory, meliputi :
a. Teori Harapan Expectasy Theory.
b. Teori Keadilan.
c. Teori Pembentukan Perilaku Penguatan.
d. Teori Penetapan Tujuan Goal Setting.
Universitas Sumatera Utara
17
Untuk lebih jelasnya, berikut ini dipaparkan teori tentang motivasi yang dikemukakan di atas, yaitu sebagai berikut :
1. Teori Kepuasan Content Theory
