Penelitian Terdahulu TINJAUAN PUSTAKA

24

2.8 Penelitian Terdahulu

1. Kusumadewi Rahman 2007 yang meneliti tentang ―Flypaper effect pada Dana Alokasi Umum DAU Dan Pendapatan Asli Daerah PAD Terhadap Belanja Daerah pada KabupatenKota di Indonesia‖. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PAD dan DAU secara bersama-sama memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Belanja Daerah masing- masing variabel independen yaitu PAD dan DAU, signifikan terhadap belanja daerah. Pengaruh DAUt-1 terhadap Belanja Daerah tahun berjalan lebih kuat daripada pengaruh PADt-1 terhadap belanja Daerah flypaper effect tidak hanya terjadi pada daerah dengan PAD rendah namun juga pada daerah dengan PAD tinggi. 2. Siagian 2009, melakukan penelitian tentang ―flypaper effect pada Pendapatan Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU terhadap belanja daerah pada Pemerintahan KabupatenKota di Propinsi Sumatera Utara‖. Hasil pengujian menunjukkan pengujian secara simultan dan parsial menunjukkan bahwa DAU dan PAD secara bersama-sama bepengaruh signifikan terhadap belanja daerah juga telah terjadi flypaper effect pada belanja daerah KabupatenKota di Propinsi Sumatera Utara. 3. Maimunah 2006 menguji ―flypaper effect pada dana alokasi umumDAU dan pendapatan asli daerah PAD terhadap belanja daerah pada KabupatenKota di pulau Sumatera‖. Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan bukti empiris pada 1 pengaruh DAU dan PAD terhadap Belanja Pemerintah KabupatenKota di pulau Sumatera; 2 Universitas Sumatera Utara 25 kemungkinan terjadinya flypaper effect pada Belanja Pemerintah KabupatenKota di pulau Sumatera; 3 kecenderungan flypaper effect menyebabkan peningkatan jumlah Belanja Daerah; 4 kemungkinan adannya perbedaan flypaper effect antara Pemerintah KabupatenKota yang PADnya tinggi dengan Pemerintah KabupatenKota yang PADnya rendah; dan terakhir 5 pengaruh DAU dan PAD pada kategori pengeluaran sektor yang berhubungan langsung dengan publik belanja bidang pendidikan, kesehatan dan pekerjaan umum. Berdasarkan tujuan yang hendak dicapai, maka ada lima simpulan yang merupakan hasil penelitian yang telah dilakukan yaitu: Pertama, besarnya nilai DAU dan PAD mempengaruhi besarnya nilai Belanja daerah pengaruh positif. Kedua, telah terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah pada KabupatenKota di Sumatera. Ketiga, terdapat pengaruh flypaper effect dalam memprediksi Belanja Daerah periode ke depan. Keempat, tidak terdapat perbedaan terjadinya flypaper effect baik pada daerah yang PADnya rendah maupun tinggi di KabupatenKota di pulau Sumatera. Kelima, tidak terjadi flypaper effect pada Belanja daerah bidang Pendidikan, tetapi telah terjadi flypaper effect pada Belanja Dearah bidang Kesehatan dan bidang Pekerjaan Umum. 4. Haryo Kuncoro 2007 meneliti tentang ―fenomena flypaper effect pada kinerja keuangan pemerintah daerah kota dan kabupaten di Indonesia‖. Studi ini berbeda dengan studi-studi sebelumnya di Indonesia setidaknya dalam tiga hal. Pertama, studi ini mengklarifikasi keterkaitan langsung Universitas Sumatera Utara 26 antara penerimaan transfer dengan upaya pemerintah daerah dalam menggali PAD. Kedua, dari sisi belanja adalah dengan mengamati sensitivitas belanja pemerintah daerah dalam merespon perolehan transfer. Ketiga, kedua aspek tersebut di atas dirangkum ke dalam satu kerangka kerja dengan memperhatikan eksternalitas fiskal, baik sisi penerimaan dan belanja yang muncul secara timbal balik antardaerah. Hasil penelitiannya membuktikan bahwa peningkatan alokasi transfer pemerintah pusat dan pertumbuhan belanja pemerintah daerah diikuti dengan penggalian PAD yang lebih tinggi. Gejala ini memperlihatkan bahwa birokrat pemerintah daerah bertindak sangat reaktif terhadap transfer yamg diterima dari pusat. Ada indikasi peningkatan belanja yang tinggi tersebut disebabkan karena inefisiensi belanja pemerintah daerah terutama belanja operasional. 5. Afrizawati 2012, melakukan penelitian tentang ―analisis flypaper effect pada belanja daerah pada KabupatenKota Sumatera Selatan‖. Hasil pengujian menunjukkan pengaruh yang positif diterima, diduga bahwa pengaruh DAU terhadap belanja daerah lebih kecil daripada pengaruh PAD terhadap belanja daerah yang mana tujuannya adalah untuk mengetahui terjadi atau tidaknya flypaper effect, hal ini membuktikan bahwa terjadi flypaper effect pada belanja daerah di Kabupatenkota di Sumatera Selatan, penelitian juga menghasilkan DAU dan PAD sama- sama berpengaruh terhadap belanja daerah. Universitas Sumatera Utara 27

2.9 Kerangka Konseptual