- 13 -
yang menganut “civil law” maupun “common law”, de- wasa ini, bentuk peraturan tertulis berkembang semakin
penting. Bahkan dikatakan, “Legislation or law-making by the formal declaration in statutory form of rules by a
competent authority is the most powerful and yet the latest of the law-making instruments. Statute law is
today the principle source of law and is a very conve- nient method of making law”.
Betapapun, antara undang-undang tertulis atau “statute law” legislative act dan putusan hakim sebagai
“judge-made law” atau “judiciary law” memang berbeda satu sama lain. Menurut John Austin, “statute law” itu
adalah setiap hukum yang dibuat secara langsung atau melalui proses legislasi sebagaimana mestinya any law
which is made directly or in the way of proper legisla- tion. Sedangkan “judiciary law” merupakan hukum
yang dibuat secara tidak langsung atau melalui peradilan atau legislasi yang tidak semestinya any law which is
made indirectly or in the way of judicial or improper legislation.
13
1. Kelebihan “Statutory law”
Peraturan tertulis dalam bentuk “statutory laws” atau “statutory legislations” dapat dibedakan antara
yang utama primary legislations dan yang sekunder secondary legislations. Yang utama disebut juga seba-
gai “legislative acts”, sedangkan yang kedua dikenal juga dengan istilah “executive acts”, “delegated legislations”,
atau “subordinate legislations”. Peraturan yang berben- tuk tertulis yang disebut “statutory laws” itu pada po-
koknya mempunyai beberapa kelebihan utama apabila
13
J. L. Austin, The Province of Jurisprudence Determined and the Uses of
the Study of Jurisprudence, London: Weidenfeld and Nicolson, 1954. Perihal Undang-Undang
14
dibandingkan dengan hukum buatan hakim atau “judiciary law” sesuai dengan asas preseden precedent.
Beberapa kelebihan yang biasa dikenal dapat di- kemukakan bahwa: i “Legislation is both constitutive
and abrogative, whereas precedent merely possesses constitutive efficacy”; ii “Legislation is not only a
source of law, but is equally effective in increasing, amending, or annulling the existing law. Procedent on
the other hand, cannot abrogate the existing rule of law, although it may produce very good law and in some
respects better than legislation”; iii Di samping itu, asas preseden juga tidak dapat menelusuri jejaknya
sendiri it cannot retrace its steps. Sedangkan “legisla- tion as a destructive and reformative agent has no
equal”; iv “Legislation allows an advantageous divi- sion of labour by dividing the two functions of making
the law and administering it. This results in increased efficiency”. Sedangkan sistem precedent, dapat dikata-
kan menggabungkan 2 dua fungsi sekaligus di satu tangan, yaitu hakim.
Di samping itu ada pula beberapa kelebihan lain- nya, yaitu v prinsip keadilan menghendaki agar hukum
sudah lebih dulu diketahui oleh umum, sebelum hukum itu ditegakkan oleh aparat penegak hukum dan
diterapkan di pengadilan. Akan tetapi, “the judiciary law” atau disebut juga “the case law” diciptakan dan
dideklarasikan berlakunya bersamaan waktunya dengan tindakan penegakan dan penerapannya. Oleh karena itu,
dapat dikatakan bahwa “case law” bekerja secara retro- spektif, yaitu dengan diberlakukan terhadap fakta-fakta
atau peristiwa sebelum norma hukum itu sendiri ditetapkan Case law operates retrospectively, being
applied to the facts which are prior in date to the law itself; vi Legislasi dapat dibuat dalam rangka meng-
antisipasi kasus-kasus yang belum terjadi, sedangkan sistem ‘precedent’ harus lebih dulu menunggu terjadinya
- 15 -
perselisihan sebelum pengadilan dapat membuat putus- an yang bernilai dalam rangka ‘rule of law’ Legislation
can make rules in anticipation of cases that have not yet arisen, whereas precedent must wait for the occurance
of some dispute before the Court can create any definite rule of law.
Pada hakikatnya, ‘case-law’ mengandung sifat- sifat “ex post facto”. Oleh karena itu, seperti dikatakan
oleh Sir John Salmond, “precedent independent on, le- gislation independent of, the accidental course of litiga-
tion”. Sistem ‘precedent’ bersifat independen terhadap, sedangkan ‘legislation’ bersifat independen dari peng-
adilan; dan vii “Legislation is superior form – brief, clear, easily accessible and understandable – whilst
valuable part of case-law has to be extracted from a ton of dross. One has to wade through the whole judgement
before the ratio decidendi can be found out or case-law discovered”. Secara figuratif, oleh Salmond dikatakan,
“Case-law is gold in mine – a few grains of precious metal to the ton of useless matter – while statute law is
coin of the realm, ready for immediate use”.
14
2. Kelebihan “Case-law”
