19
tentang Pedoman pelaksanaan peraturan pemerintah nomor 9 tahun 1987 tentang penyediaan dan penggunaan tanah untuk keperluan tempat pemakaman.
TPBU khususnya TPBU Muslim umumnya adalah hasil tanah wakaf yang sudah puluhan tahun dan banyak yang sudah penuh. Pada makam hasil tanah wakaf
tersebut banyak ditemukan satu makam ditempati oleh lebih dari 1 jenazah yang biasanya adalah makam kerabatnya terdahulu yang sudah berumur lebih dari 15
tahun sistem tumpang. Satu kavling dengan kavling berikutnya tidak memiliki jarak, tidak tertata dan pengunjung sangat sulit untuk berjiarah karena tidak adanya
akses jalan menuju ke masing-masing makam. Kemudian ditemukan di beberapa lokasi bahwa karena adanya keterbatasan lahan dan mahalnya harga tanah masyarakat
secara swadaya membeli tanah untuk pemakaman di luar wilayah administrasi Kota Medan. Kondisi ini sangat bertentangan dengan adanya kewajiban pemerintah untuk
menyediakan Ruang Terbuka Hijau dan Taman Pemakaman Umum bagi penduduknya.
Atas dasar latar belakang yang telah diuraikan di atas maka penulis mencoba menganalisis kebutuhan pemakaman dengan judul “Analisis Kebutuhan Taman
Pemakaman Umum sebagai Pendukung Ruang Terbuka Hijau di Kota Medan.
1.2. Perumusan Masalah
Perumusan masalah disusun atas dasar latar belakang yang ada. Adapun perumusan masalah dalam Analisis Kebutuhan Taman Pemakaman Umum sebagai
Pendukung Ruang Terbuka Hijau di Kota Medan ini adalah:
Universitas Sumatera Utara
20
1. Berapa luas TPU yang dibutuhkan saat ini maupun 20 tahun mendatang tahun
2031 berdasarkan metode perhitungan menurut pedoman pemanfaatan RTH, menurut angka kematian dan angka harapan hidup?
2. Bagaimana kelemahan dan kelebihan dari penggunaan 3 metode yaitu dengan
menggunakan metode analisis kebutuhan TPU berdasarkan pedoman pemerintah, dengan menggunakan metode angka kematian kasar dan metode
angka harapan hidup? Dan metode apa yang direkomendasikan dalam menghitung kebutuhan luas TPU.
3. Bagaimana sistem pembagian struktur perwilayahan untuk kebutuhan luasan
TPU di Kota Medan sampai tahun 2031? 4.
Bagaimana contoh perhitungan luas TPU yang perlu ditambah sampai tahun 2031 apabila luasan pemakaman TPBU yang tersisa masih diperhitungkan?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari Analisis Kebutuhan Taman Pemakaman Umum sebagai Pendukung Ruang Terbuka Hijau di Kota Medan ini adalah:
1. Menganalisis berapa luas TPU yang dibutuhkan saat ini maupun 20 tahun
mendatang tahun 2031 berdasarkan metode perhitungan menurut pedoman pemanfaatan RTH, menurut angka kematian dan angka harapan hidup.
2. Menganalisis bagaimana kelemahan dan kelebihan dari 3 metode yang
digunakan yaitu dengan menggunakan pedoman pemerintah, dengan menggunakan angka kematian kasar dan angka harapan hidup serta
Universitas Sumatera Utara
21
merekomendasikan metode alternative terpilih dalam menghitung kebutuhan luas TPU.
3. Menganalisis bagaimana sistem pembagian struktur perwilayahan untuk
kebutuhan luasan TPU di Kota Medan sampai tahun 2031. 4.
Menganalisis bagaimana contoh perhitungan luas TPU yang perlu ditambah sampai tahun 2031 apabila luasan pemakaman TPBU yang tersisa masih
diperhitungkan?
1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat tidak hanya sebagai pengembangan ilmu tetapi bermanfaat bagi Pemerintah khususnya Pemerintah Kota
Medan untuk membangun Taman Pemakaman Umum yang sangat dibutuhkan masyarakat. Adapun manfaat secara spesifik adalah:
1. Menemukan metode yang tepat secara alamiah dalam menentukan standard dan
pedoman penyusunan penentuan luasan Taman Pemakaman Umum bagi pemerintah khususnya Pemerintah Kota Medan dan umumnya Pemerintah
Indonesia; 2.
Memberikan pemahaman bahwa Taman Pemakaman Umum tidak hanya sekedar tempat pemakaman tetapi juga sebagai fungsi RTH yang sangat dibutuhkan bagi
kelestarian dan keberlanjutan suatu wilayah dan pengembangan ekonomi wilayah sekitar dari pengunjung Taman Pemakaman Umum;
Universitas Sumatera Utara
22
3. Dengan disediakan Taman Pemakaman Umum 20 tahun kedepan Pemerintah
daerah selain memenuhi kebutuhan yang berfungsi sosial bagi masyarakat juga telah berupaya memenuhi RTH perkotaan yang ditetapkan minimal sebesar 30
dari total luas keseluruhan. 4.
Sebagai bahan acuan dan rekomendasi Pemerintah khususnya Pemerintah Kota Medan dalam penelitian selanjutnya terutama dalam hal penentuan lokasi dengan
melakukan Studi Kelayakan Lahan Taman Pemakaman Umum, Pembebasan Lahan dan Pembangunan Fisik.
Universitas Sumatera Utara
23
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
