3 pelaksanaan;
4 penganggaran;
5 pengawasan;
6 evaluasi.
72
Di samping faktor internal tersebut, perlu juga diperhatikan aspek-aspek lingkungan eksternal yang secara langsung maupun tidak ikut mempengaruhi
kinerja, seperti kondisi politik, ekonomi, sosial-budaya, dan teknologi, juga pihak- pihak yang terkait dengan penyediaan input, misalnya wajib pajak, para pembuat
kebijakan, dan sebagainya.
Setiap aspek di atas memiliki potensi yang sama untuk muncul sebagai faktor dominan yang mempengaruhi kinerja organisasi, baik yang berpengaruh
secara positif maupun negatif. Selanjutnya untuk mengidentifikasi isu-isu strategis yang dihadapi oleh organisasi berdasarkan mandat dan misi organisasi serta
faktor-faktor internal dan faktor-faktor eksternal yang dihadapi oleh organisasi, kita memerlukan suatu manajemen strategis, untuk merumuskan strategi dalam
rangka mengelola isu-isu strategis tersebut.
H. Instansi Yang Berwenang Mengelola Retribusi Angkutan Umum
Untuk memproses suatu retribusi menjadi masukan di Kas Daerah haruslah dikelola oleh suatu Instansi Pemerintah daerah. Untuk retribusi terminal
di kota Padangsidimpuan dikelola oleh Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika.
1. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota
Padangsidmpuan
Universitas Sumatera Utara
Kota Padangsidmpuan terbentuk pada tahun 2001. Untuk penyelengaraan dan pelaksanaan tugas tentu harus dibentuk instansi
– instansi yang bertujuan untuk
memudahkan dan
mengefisienkan dalam
melaksanakan tugas
pemerintahan. Pada tahun 2003 di undangkanlah PERDA Nomor 04 tahun 2003 tentang Susunan Organisai dan Tata Kerja Dinas Kota Padangsidmpuan.
Pada ketentuan perda tersebut ada beberapa organisasi dinas – dinas di kota
Padangsidimpuan antara lain a.
Dinas Pendidikan Daerah ; b.
Dinas Kesehatan Daerah ; c.
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Daerah ; d.
Dinas Pertanian Daerah ; e.
Dinas Pekerjaan Umum Daearah f.
Dinas Perhubungan dan Parawisata Daerah ; g.
Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pengcegahan Kebakaran daerah,dan ; h.
Dinas Keluaga Berencana Daerah. Instansi
– instansi tersebut berlaku hingga 2008, Sementara dari tahun 2009 sampai dengan sekarang telah berubah dikarenakan adanya perombakan
terhadap organisisi dinas di kota Padangsidimpuan melalui PERDA Nomor 03 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
– Dinas Daerah Kota Padangsidmpuan.
Salah satu perubahan yang terdapat dalam Perda tersebut adalah Dinas Perhubungan dan Parawisata Daerah dirubah menjadi Dinas Perhubungan
Komunikasi dan Informatika Daerah.
Universitas Sumatera Utara
Kemudian Instansi inilah yang bertugas untuk penyelengaraan pemerintah dan pelayanan umum dibidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. Oleh
karena instansi ini bertugas dalam pelayanan di bidang perhubungan maka Instansti inilah yang bertugas untuk menangani Pengelolaan Retribusi terminal
dikota Padangsidimpuan sampai sekarang. Instansi ini berkudukan di Jl. Abdul Haris Nasution PAL IV Pijorkoling.
2. Struktur dan susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika Kota Padangsidimpuan Dalam Peraturan Walikota Padangsidimpuan No 29 PW 2008 diuraikan
susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika kota Padangsidimpuan yaitu :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, terdiri dari ;
1 Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2 Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
3 Sub Bagian Keuangan
c. Bidang Perhubungan Darat, terdiri dari ;
1 Seksi Perhubungan Darat
2 Seksi Pengujian Kenderaan Bermotor
d. Bidang Sarana dan Prasarana, terdiri dari ;
1 Seksi Teknis Sarana dan Prasarana
2 Seksi terminal, Perparkiran dan Pos Retribusi
e. Bidang Pembinaan Lalu Lintas, terdiri dari
1 Seksi Pembinaan dan Pengawasan Lalulintas
Universitas Sumatera Utara
2 Seksi Rekayasa lalu Lintas
f. Bidang Informasi dan Komunikasi, terdiri dari :
1 Seksi Data, Publikasi dan Komunikasi
2 Seksi Teknologi Informasi
3 Seksi Jasa Titipan
g. Unit Pelaksana Teknis Dinas
h. Kelompok Jabatan Fungsional
Universitas Sumatera Utara
Gambar 3. 1 : Bagan Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Komuniksi dan Informatika Kota Padangsidimpuan
Sumber. Kantor Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Padangsidimpuan
Kepala Dinas
Jabatan Funsional
Sub.Bag Penerimaan
Pelaporan
Bid Perhubungan Darat
Bid Sarana Prasarana
Bid Pembinaan Lalu Lintas
Bid Informasi Komunikasi
Kasi Pengujian Kenderaan
Bermotor Kasi Perhubungan
darat Kasi Terminal,
Perparkiran Pos Retribusi
Kasi Teknis Sarana
Prasarana Kasi Pembinaan
Lalulintas
Kasi Rekayasa Lalulintas
Kasi Data Publikasi
Komunikasi Kasi teknologi
Informasi
Kasi Jasa Titipan
Sub.Bag Penerimaan
Pelaporan Sub.Bag
Penerimaan Pelaporan
Sekretaris
Pelaksana Teknis
Universitas Sumatera Utara
3. Tugas Pokok dan Fungsi
Untuk menjalankan roda pemerintahan pada di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika di dalam PERDA Nomor 03 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas – dinas Daerah Kota Padangsidmpuan ditentukan
susunan tugas dan fungsi pada masing – masing bagian di organisasi
pemerintahan tersebut yaitu : a.
Kepala Dinas Tugas Kepala Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika yaitu
melaksanakan urusan pemerintahan Daerah di Bidang perhubungan, Komunikasi, dan Informatika berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Adapun Fungsi dalam melaksanakan tugasnya antara lain : 1
Perumusan kebijakan teknis bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika ;
2 Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika ; 3
Pembinaan dan Pelaksanaan tugas bidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika ;
4 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan
fungsinya. b.
Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas memberikan pelayanan andministrasi dan
membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan tugas di bidang perhubungan kominakasi dan indormatika.
Universitas Sumatera Utara
Adapun fungsi dalam melaksanakan tugasnya yaitu; 1
Pengkoordinasian penyusunan program dan Penyelenggaraan tugas – tugas bidang secara terpadu dan tugas pelayanan administratif ;
2 Pengkoordinasian penyusunan rencana kerja dan anggaran serta laporan di
lingkungan dinas ; 3
Pelaksanaan koordinasi penyusunan rencana kerja dan anggaran serta laporan dinas ;
4 Pelaksanaan penatausahaan keuangan dinas ;
5 Pelaksanaan pembinaan organisasidan ketatalaksanaan ;
6 Pengelolaan Administrasi Kepegawaiaan;
7 Pengelolaan surat Menyurat, dokumentasi, rumah tangga dinas, perlengkapan
peralatan kantor, kearsipan dan perpustakaan serta keamanan dalam lingkungan dinas ;
8 Pelaksanaan hubungan masyarakat dan keprotokolan ;
9 Pelaksanaan pengawasa dan pengendalian di bidang umum dan kepegawaian,
perencanaan dan pelaporan serta keuangan ; 10
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas ; 11
Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas. c.
Bidang Perhubungan Darat Bidang Perhubungan darat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
di bidang perhubungan darat. Adapun fungsi dalam melaksanakan tugasnya yaitu :
1 Penyiapan bahan perumusan kebijakan di bidang perhubungan darat
Universitas Sumatera Utara
2 Pelaksanaankoordinasi dan kerjasama baik dilingkungan dinas maupun
dengan lembaga instansi terkaitdi bidang perhubungan darat ; 3
Pelaksanaan pengelolaan perhubungan darat ; 4
Pelaksanaan pengusulan pemberian izin usaha perhubungan darat ; 5
Pelaksanaan penyusunan rencana umum jaringan transportasi jalan ; 6
Pelaksanaan penyusunan jaringan trayek dan kebutuhan kenderaan untuk angkutan ;
7 Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang perhubungan darat
8 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas.
d. Bidang Sarana dan Prasarana
Bidang sarana dan Prasarana mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang sarana dan prasarana lalu lintas, terminal, perparkiran dan
pos retribusi Adapun fungsi dalam melaksanakan tugasnya yaitu :
1 Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang sarana dan
prasarana lalulintas, terminal, perparkiran dan pos retribusi ; 2
Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis dibidang teknis sarana dan prasarana lalu lintas serta terminal, perparkiran dan pos retribusi ;
3 Pelaksanaan koordinasi dan kerja sama baik di lingkungan dinas maupun
dengan lembaga instansi terkait dibidang teknis sarana dan prasarana lalulintas serta terminal, perparkiran dan pos retribusi ;
4 Pelaksanaan penyusunan perencanaan, pembangunan dan penataan terminal ;
Universitas Sumatera Utara
5 Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang teknis sarana dan
prasarana lalu lintas serta terminal, perparkiran dan pos retribusi ; 6
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas ; 7
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas ; e.
Bidang Pembinaan Lalu lintas Bidang pembinaan lalu lintas mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas dinas di bidang pembinaan, pengawasan dan rekayasa lalu lintas Adapun fungsi di dalam melaksanakan tugasnya yaitu :
1 Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembinaan,
pengawasan dan rekayasa lalu lintas ; 2
Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembinaan, pengawasan dan rekayasa lalu lintas ;
3 Pelaksanaan Koordinasi dan kerjasama baik di lingkungan dinas maupun
dengan lembaga instansi terkait di bidang pembinaan, pengawasan dan rekayasa lalu lintas ;
4 Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang pembinaan, pengawasan
dan rekayasa lalu lintas ; 5
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas ; 6
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas. f.
Bidang informasi dan komunikasi Bidang Informasi dan komunikasi mempunyai tugas melaksanakan
sebagian tugas dinas di bidang informasi dan komunikasi Adapun fungi dalam melaksanakan tugasnya yaitu :
Universitas Sumatera Utara
1 Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang data,
publikasi,komunikasi, teknologi informasi dan jasa titipan ; 2
Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang data, publikasi,komunikasi, teknologi informasi dan jasa titipan ;
3 Pelaksanaan Koordinasi dan kerjasama baik di lingkungan dinas maupun
dengan lembaga instansi terkait di bidang data, publikasi, komunikasi, teknologi informasi dan jasa titipan ;
4 Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian di bidang data, publikasi,
komunikasi, teknologi informasi dan jasa titipan ; 5
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas ; 6
Pelaksanaan tugas lain yang di berikan oleh kepala dinas
Universitas Sumatera Utara
BAB IV PENERAPAN PERDA NO 05 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI JASA
USAHA TERHADAP ANGKUTAN UMUM KOTA PADANGSIDMPUAN
A. Pengelolaan Retribusi Angkutan Umum Sebagai Sumber PAD di Kota Padangsidimpuan
