4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Perpustakaan Umum
Pada dasarnya semua perpustakaan merupakan suatu instansi yang memberikan pelayanan informasi kepada pengguna perpustakaan. Namun
demikian dalam perkembangannya setiap jenis perpustakaan memiliki definisi dan kriteria tertentu yang membedakannya dengan perpustakaan lain. Perpustakaan
sebagai pusat informasi dapat dikelompokkan ke dalam beberapa jenis yang masing-masing mempunyai ciri dan penekanan fungsi yang berbeda, salah satu
dari jenis perpustakaan yang berfungsi untuk melayani informasi pengguna adalah perpustakaan umum. Untuk mengetahui lebih lanjut tentang perpustakaan umum,
sebaiknya diketahui terlebih dahulu pengertian tentang perpustakaan umum tersebut.
Menurut Hartono 2016, 33 “Perpustakaan umum adalah perpustakaan
yang diselenggarakan di permukiman penduduk kota atau desa diperuntukkan bagi semua lapisan dan golongan masyarakat
”. Sedangkan menurut buku Pedoman Umum Penyelenggaraan Perpustakaan
Umum 2000, 5 : “Perpustakaan umum adalah lembaga layanan informasi dan bahan bacaan
kepada masyarakat, oleh karenanya adanya masyarakat umum yang tidak dibedakan lapisan, golongan, lapangan pekerjaan, dll yang akan
menggunakan dan yang menjadi sasaran layanan perpustakaan, merupakan keharusan. Hal ini berarti perpustakaan umum memberikan dan melayani
kebutuhan masyarakat secara gratis, yang didukung dengan menggunakan dana umum
”. Selain pendapat di atas menurut Sutarno NS 2006, 43 :
“Perpustakaan umum merupakan lembaga pendidikan bagi masyarakat umum dengan menyediakan berbagai informasi, ilmu pengetahuan,
teknologi dan budaya, sebagai sumber belajar untuk memperoleh dan meningkatkan ilmu pengetahuan bagi seluruh lapisan masyarakat
”.
Universitas Sumatera Utara
5
Sebagai unit perpustakan umum harus memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
a. Organisasi, dalam Surat Keputusan pendiriannya harus tercantum
secara jelas sekurang-kurangnya hal-hal sebagai berikut ; tugas, fungsi, garis wewenang dan tanggung jawab serta struktur organisasi.
b. Gedung ruangan, yang memadai dan cukup menampung, koleksi,
pembaca, pelayanan, kegiatan pengolahan bahan pustaka dan administrasi.
c. Koleksi bahan pustaka, yang khusus untuk pustaka buku berjumlah
sekurang-kurangnya 1000 seribu judul. Koleksi ini sudah mengalami pengolahan, sehingga siap dipinjam atau dimanfaatkan masyarakat
pemakai.
d. Perlengkapan dan perabot yang terutama terdiri dari sekurang-
kurangnya : rak-rak bahan pustaka, meja dan kursi untuk pegawai, lemari penyimpanan bahan pustaka yang sedang diolah, rak untuk
memajang bahan pustaka.
e. Mata anggaran tetap, yang merupakan sarana yang menjamin
tersedianya anggaran keuangan setiap tahun. f.
Tenaga Manusia, dan yang utama harus ada di perpustakaan umum adalah pustakawan. Dapat saja pegawai yang diangkat pertama di
perpustakaan bukan seorang pustakawan, namun harus diarahkan menjadi pustakawan.
Perpustakaan umum
merupakan perpustakaan
yang bertugas
mengumpulkan, menyimpan, mengatur dan menyajikan bahan pustakanya untuk masyarakat umum. Perpustakaan umum diselenggarakan untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat umum tanpa memandang latar belakang pendidikan agama, adat-istiadat, umur, jenis dan lain sebagainya, maka koleksi perpustakaan
umum pun terdiri dari beraneka ragam bidang dan pokok masalah sesuai dengan kebutuhan informasi dari pemakainya.
Perpustakaan umum melayani masyarakat pemakai tidak mengenal adanya pembatasan. Yang dimaksud yaitu, bahwa dalam layanan perpustakaan umum
diperumuskan bagi semua masyarakat terutama yang berdomisili di daerah dimana perpustakaan berada. Keberadaan perpustakaan umumbiasanya terkait
dengan keberadaan pemerintahan baik yang berada di tingkat pusat maupun pemerintahan daerah sampai pemerintahan desa.
Universitas Sumatera Utara
6
Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa, perpustakaan umum diperuntukkan pada masyarakat umumnya, tidak membatasi umur, jenis kelamin,
pendidikan, suku, mau pun agama. Oleh karena itu koleksinya juga harus umum untuk semua umur. Perpustakaan umum diselenggarakan oleh pemerintah daerah
kabupaten atau kota dengan penyelenggaraannya berasal dari dana umum dan dalam pelayanannya, perpustakaan umum melayani penggunanya tanpa
membeda-bedakan latar belakang, status sosial, agama, umur, pendidikan dan sebagainya.
2.2. Tujuan Perpustakaan Umum