suatu kebulatan.
13
Berdasarkan pemahaman istilah teori di atas dapat dikemukan bahwa, landasan teori adalah uraian sistematis tentang teori yang berhubungan
dengan penelitian yang akan dilakukan dan sekaligus menjadi pisau analisis terhadap permasalahan hukum yang diteliti.
14
Konsep concept berartikan kata yang merupakan abstraksi yang digeneralisasikan dan gejala – gejala tertentu.
15
Selanjutnya, J.J. H Bruggink dalam terjemahan Arief Sidartha yang menguraikan bahwa, “Asas hukum adalah
kaidah yang memuat ukuran kriteria nilai.”
16
Berdasarkan uraian tersebut, peneliti menggunakan beberapa teori, konsep, asasprinsip yang relevan sebagai
pisau analisis membahas permasalahan yang terkait dengan prinsip penyelenggaraan kepariwisataan berdasarkan UU Kepariwisataan dalam
penyelenggaraan investasi di Bali, sebagai berikut:
1.7.1.1. Teori
a. Teori Sistem Hukum
Sistem hukum sangat mempengaruhi efektifitas hukum dalam tiap - tiap Negara. Pandangan teori sistem hukum dikemukakan oleh Lawrence M. Friedman
yang didasari atas 3 tiga elemen yaitu:
13
Otje Salman, 2008, Teori Hukum – Mengingat, Mengumpulkan dan Membuka Kembali, Refika Aditama, Jakarta, h. 19
14
Johnny Ibrahim, 2007, Teori Metodelogi Penelitian Hukum Normatif, cetakan ke-3, Bayumedia Publishing, Malang, h. 293-294.
15
Amiruddin dan Zainal Asikin, 2008, Pengantar Metode Penelitian Hukum, cetakan Ke- 4, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, h. 47.
16
J. J. H Bruggink, 1999, Refleksi Tentang Hukum, terjemahan Arief Sidhartha, cetakan ke-2, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 123.
1. Substansi hukum Legal Substance Substansi mencakup isi norma-norma hukum beserta perumusannnya
maupun acara untuk menegakkannya yang berlaku bagi pelaksana hukum maupun pencari keadilan;
2. Struktur hukum Legal Stucture Struktur mencakup wadah ataupun bentuk dari sistem tersebut yang
mencakup tahanan lembaga-lemabaga hukum fomal, hubungan antara lembaga-lembaga, hak-hak dan kewajiban-kewajibannya;
3. Budaya hukum Legal Culture Budaya pada dasarnya mencakup nilai-nilai yang mendasari hukum yang
berlaku, nilai-nilai yang merupakan konsepsi-konsepsi abstrak mengenai apa yang dianggap baik dan apa yang dianggap buruk.
17
Selanjutnya Achmad Ali menambahkan unsur profesionalisme, dan kepemimpinan dalam sistem hukum yang telah dikemukakan oleh Lawrence M.
Friedman yakni: a. Profesionalisme, yang merupakan unsur kemampuan dan keterampilan
secara person dari sosok – sosok penegakan hukum b. Kepemimpinan, juga merupakan unsur kemampuan dan keterampilan
secara person dari sosok – sosok penegak hukum, utamanya kalangan petinggi hukum
18
Pada penelitian ini teori sistem hukum sebagaimana yang diuraikan diatas sangat relevan guna menganalisis dan menjawab rumusan masalah pertama.
Berdasarkan elemen substansi hukum, diketahui bahwa pengaturan prinsip – prinsip penyelenggaraan kepariwisataan secara tegas telah diatur didalam
ketentuan UU Kepariwisataan dan Perda Kebudayaan Bali, namun dalam kenyataan masih ada menyalahartikan. Elemen struktur hukum mengacu pada
17
Wisnu Basuki, 2001, alih bahasa Lawrence M. Friedman, 2001, American Law: an Introduction, 2
nd
edition, Tatanusa, Bandung, h. 6
18
Ahcmad Ali, 2009, Menguak Teori Hukum Legal Theory Dan Teori Peradilan Judicialprudence Termasuk Interpretasi Undang-Undang Legisprudence, Kencana Prenada
Media Group, jakarta, h. 204 Selanjutnyan disebut Ahcmad Ali I
bentuk dan kedudukan pranata hukum yang terdapat dalam sistem hukum.
19
Elemen struktur hukum mencakup berbagai macam institusi lembaga yang diciptakan oleh sistem hukum tersebut dengan berbagai fungsi untuk mendukung
bekerjanya sistem hukum. Instansi pemerintah yang terkait dalam penelitian ini seperti Dinas Kepariwisataan Prov. Bali.
Budaya hukum legal culture mencakup nilai – nilai dalam masyarakat yang mendasari hukum yang berlaku.
20
Mengenai sistem pada kultur hukum juga dapat mempengaruhi tingkat kesadaran kalangan masyarakat terhadap
penyelenggaraan investasi bahkan sangat mempengaruhi kinerja sistem hukum. Selanjutnya dipergunakan teori kesadaran hukum dikarenakan ketaatan dan
ketidaktaatan hukum sangat ditentukan dari keberadaan dan keberhasilan suatu aturan yang diterapkan di lingkungan masyarakat
b. Teori Kesadaran Hukum Legal awareness
