3
berdasarkan statistik pengunjung dari periode 01 Agustus 2012 sampai dengan April 2013, pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan per harinya ± 200
orang. Penulis juga melihat pengguna atau pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan didominasi oleh kalangan pelajar yang berkunjung per harinya sebanyak
60 orang dan mahasiswa yang berkunjung sebanyak 35 orang, sedangkan pengguna dari kalangan umum yang berkunjung per harinya hanya 20 orang
sumber: buku tamu pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan. Dari hasil pengamatan awal yang penulis lakukan, minimnya masyarakat umum yang
memanfaatkan Perpustakaan Kota Medan dikarenakan adanya persepsi dari pengguna yang menunjukkan bahwa pelayanan yang diberikan kurang baik dan
koleksi perpustakaan tidak sesuai dengan kebutuhan pengguna. Perpustakaan Umum Kota Medan belum pernah melakukan penilaian
terhadap perpustakaan. Oleh karena itu, penulis ingin mengetahui persepsi pengguna terhadap Perpustakaan Umum Kota Medan, maka penulis tertarik untuk
melakukan penelitian dengan judul ”Persepsi Pengguna tentang Perpustakaan Umum Kota Medan”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan dari uraian di atas maka yang menjadi rumusan masalah dari penelitian ini adalah Bagaimanakah persepsi pengguna tentang Perpustakaan
Umum Kota Medan?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui persepsi pengguna tentang Perpustakaan Umum Kota Medan.
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan akan bermanfaat bagi : 1.
Perpustakaan, sebagai bahan evaluasi untuk lebih meningkatkan pelayanan perpustakaan.
Universitas Sumatera Utara
4
2. Penulis, yaitu dapat memperdalam pengetahuan dan pemahaman tentang
perpustakaan umum. 3.
Peneliti lanjutan, hasil dari penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan rujukan bagi penelitian berikutnya pada aspek yang berbeda mengenai
perpustakaan umum.
1.5 Ruang Lingkup
Ruang lingkup yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah persepsi pengguna tentang Perpustakaan Umum Kota Medan yang dilihat dari gedung atau
ruangan perpustakaan, tata ruang, koleksi, pelayanan dan pustakawan.
Universitas Sumatera Utara
5
BAB II KAJIAN TEORITIS
2.1 Persepsi 2.1.1 Pengertian Persepsi
Persepsi menurut Suwarno 2009 dapat didefenisikan, “sebagai suatu proses membuat penilaian atau membangun kesan mengenai berbagai macam hal
yang terdapat di dalam lapangan penginderaan seseorang” p.52. Sedangkan menurut Walgito 2002, “Persepsi merupakan suatu proses yang
didahului oleh proses penginderaan yaitu merupakan proses diterimanya stimulus oleh individu melalui alat indera namun proses itu tidak berhenti
begitu saja melainkan stimulus tersebut diteruskan dan proses selanjutnya merupakan proses persepsi” p. 69.
Berdasarkan uraian di atas dapat diketahui penilaian atau kesan seseorang terhadap suatu objek ataupun informasi yang diterima melalui panca inderanya,
pada akhirnya dapat menentukan tindakan dari orang yang bersangkutan.
2.1.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
Persepsi seseorang tidak timbul begitu saja. Tentu ada faktor-faktor yang mempengaruhinya. Faktor-faktor itulah yang menyebabkan mengapa dua orang
yang melihat sesuatu mungkin memberikan interprestasi yang berbeda tentang yang dilihatnya. Menurut Pareek seperti dikutip oleh Arisandy 2004 terdapat
empat faktor utama yang menyebabkan terjadinya perbedaan persepsi, antara lain: 1.
Perhatian Terjadinya persepsi pertama kali diawali oleh adanya perhatian. Tidak
semua stimulus yang ada di seitar kita dapat kita tangkap semuanya secara bersamaan. Perhatian kita hanya tertuju pada satu atau dua objek
yang menarik bagi kita.
2. Kebutuhan
Setiap orang mempunyai kebutuhan yang harus dipenuhi, baik itu kebutuhan menetap maupun kebutuhan sesaat.
3. Kesediaan
Adalah harapan seseorang terhadap suatu stimulus yang muncul, agar memberikan reaksi terhadap stimulus yang diterima lebih efisien
sehingga akan lebih baik apabila orang tersebut telah siap terlebih dulu.
4. Sistem nilai
Universitas Sumatera Utara
6
Sistem nilai yang berlaku dalam diri seseorang atau masyarakat akan berpengaruh terhadap persepsi seseorang p.26.
Selain itu, Rakhmat 1994 yang dikutip oleh Sobur 2003 menyebutkan, faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi seseorang dapat dikategorikan sebagai
berikut yaitu, 1.
Faktor fungsional, dihasilkan dari kebutuhan, kegembiraan suasana hati, pelayanan, dan pengalaman masa lalu seorang individu;
2. Faktor struktural, berarti bahwa faktor tersebut timbul atau dihasilkan
dari bentuk stimuli dan efek-efek netral yang ditimbulkan dari sistem syaraf individu;
3. Faktor situasional. Faktor ini banyak berkaitan dengan bahasa non
verbal; 4.
Faktor personal, yang terdiri atas pengalaman, motivasi, kepribadian p.23.
Berdasarkan pernyataan di atas dapat disimpulkan bahwa persepsi seseorang dipengaruhi oleh banyak faktor dan faktor-faktor tersebut yang membuat persepsi
setiap individu berbeda antara yang satu dengan yang lainnya.
2.2 Perpustakaan Umum 2.2.1 Pengertian Perpustakaan Umum
Salah satu jenis perpustakaan yang dapat dimanfaatkan dan menyediakan beragam sumber daya informasi yang disesuaikan dengan keberagaman
penggunanya adalah perpustakaan umum. Menurut Sulistyo-Basuki 1992 yang dikutip oleh Sutarno 2006 yang dimaksud dengan perpustakaan umum adalah
perpustakaan yang didanai dari sumber yang berasal dari masyarakat seperti pajak dan retribusi, yang kemudian dikembalikan kepada masyarakat dalam bentuk
layanan p. 38. Hal ini berarti perpustakaan umum memberikan dan melayani kebutuhan masyarakat secara gratis, yang didukung dengan menggunakan dana
umum. Selain itu, Badan Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009 menyatakan:
“Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah kabupaten atau kota yang mempunyai tugas pokok
melaksanakan pengembangan perpustakaan di wilayah kabupaten atau kota
Universitas Sumatera Utara
7
serta melaksanakan layanan perpustakaan kepada masyarakat umum yang tidak membedakan usia, ras, agama, status sosial ekonomi dan gender” p. 2.
Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa, perpustakaan umum diselenggarakan oleh pemerintah daerah kabupaten atau kota dengan
penyelenggaraannya berasal dari dana umum dan dalam pelayanannya, perpustakaan umum melayani penggunanya tanpa membeda-bedakan latar
belakang, status sosial, agama, umur, pendidikan dan sebagainya.
2.2.2 Tujuan, Fungsi dan Tugas Perpustakaan Umum 2.2.2.1 Tujuan Perpustakaan Umum
Pada dasarnya setiap lembaga memiliki tujuan yang akan dicapai dalam penyelenggaraannya. Menurut Hernandono Sutoyo dan Santoso, 2001 tujuan
perpustakaan umum adalah untuk: 1.
Mengembangkan minat, kemampuan dan kebiasaan membaca khususnya, serta mendayagunakan budaya tulisan dalam segala sektor
kehidupan pada umumnya. 2.
Mengembangkan kemampuan mencari, mengolah serta memanfaatkan informasi.
3. Mendidik masyarakat agar dapat memelihara dan memanfaatkan bahan
pustaka secara tepat guna. 4.
Meletakkan dasar-dasar kearah belajar mandiri p.185. Sedangkan Hermawan dan Zen 2006 mengemukakan tujuan perpustakaan
umum adalah: 1.
Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk mengunakan bahan pustaka dalam meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan
kesejahteraannya. 2.
Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat yang berguna bagi masyarakat dalam kehidupannya sehari-hari.
3. Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas
melalui penyediaan bahan pustaka dan informasi. 4.
Bertindak selaku agen kultural, sehingga menjadi pusat utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya dan,
5. Memfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat p.31.
Dari kedua uraian di atas dapat diketahui bahwa perpustakaan umum bertujuan untuk mengembangkan minat, kebiasaan membaca, dan kemampuan
dalam mencari, mengolah serta memanfaatkan informasi masyarakat dengan
Universitas Sumatera Utara
8
memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk menggunakan bahan pustaka serta informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat dalam meningkatkan
pengetahuan, keterampilan, dan kesejahteraannya.
2.2.2.2 Fungsi Perpustakaan Umum
Bermacam fungsi yang diemban oleh sebuah perpustakaan. Secara khusus, setiap jenis perpustakaan mempunyai fungsi yang berbeda-beda antara satu
dengan yang lainnya. Hal ini dikarenakan tujuan yang akan dicapai oleh setiap perpustakaan tersebut berbeda. Untuk mencapai tujuannya, perpustakaan umum
mempunyai beberapa fungsi yang harus dilaksanakan dengan baik. Menurut Badan Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009, Fungsi perpustakaan umum
adalah: 1.
Mengembangkan koleksi; 2.
Menghimpun koleksi muatan lokal; 3.
Mengorganisasi materi perpustakaan; 4.
Mendayagunakan koleksi; 5.
Menyelenggarakan pendidikan pengguna; 6.
Menerapkan teknologi informasi dan komunikasi; 7.
Melestarikan materi perpustakaan; 8.
Membantu peningkatan sumber daya perpustakaan di wilayahnya p.3.
Dalam Buku Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan Umum 2000 dinyatakan bahwa fungsi perpustakaan umum adalah sebagai berikut:
1. Pengkajian kebutuhan pemakai dalam hal informasi dan bahan bacaan.
2. Penyediaan bahan pustaka yang diperkirakan diperlukan melalui
pembelian, langganan, tukar menukar dan lain-lain. 3.
Pengolahan dan penyiapan setiap bahan pustaka. 4.
Penyimpanan dan pemeliharaan koleksi. 5.
Pendayagunaan koleksi. 6.
Pemberian layanan kepada warga masyarakat baik yang datang langsung ke perpustakaan maupun yang mengunakan telepon, faximail
dan lain-lain. 7.
Pemasyarakatan perpustakaan. 8.
Pengkajian dan pengembangan semua aspek kepustakawanan. 9.
Pelaksanaan koordinasi dengan perpustakaan lain dalam rangka pemanfaatan koleksi mitra kerja lainnya.
Universitas Sumatera Utara
9
10. Menjalin kerjasama dengan perpustakaan lain dalam rangka
pemanfaatan koleksi bersama dan sarana atau prasarana, dan 11.
Pengolahan ketatausahaan perpustakaan p.6.
2.2.2.3 Tugas Perpustakaan Umum
Setiap perpustakaan mempunyai tugas-tugas untuk mencapai maksud dan tujuan dari perpustakaan tersebut. Dalam Buku Pedoman Umum Penyelenggaraan
Perpustakaan Umum 2000 tugas pokok perpustakaan umum adalah menyediakan, mengolah, memelihara dan mendayagunakan koleksi bahan
pustaka, menyediakan sarana pemanfaatannya dan melayani masyarakat pengguna yang membutuhkan informasi dan bahan bacaan p.5.
Selain itu, Badan Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009, menyatakan tugas perpustakaan umum adalah:
1. Menyediakan sarana pengembangan kebiasaan membaca sejak usia
dini; 2.
Menyediakan sarana pendidikan seumur hidup; 3.
Menunjang sistem pendidikan formal, non formal dan informal; 4.
Menyediakan sarana pengembangan kreativitas diri anggota masyarakat;
5. Menunjang terselenggaranya pusat budaya masyarakat setempat
sehingga aspirasi budaya lokal dapat terpelihara dan berkembang dengan baik;
6. Mendayagunakan koleksi termasuk akses informasi koleksi
perpustakaan lain serta berbagai situs Web; 7.
Menyelenggarakan kerja sama dan membentuk jaringan Informasi; 8.
Menyediakan fasilitas belajar dan membaca; 9.
Menfasilitasi pengembangan literasi informasi dan komputer; 10.
Menyelenggarakan perluasan layanan antara lain melalui perpustakaan keliling p.3.
Berdasarkan uraian di atas diketahui bahwa sebagai penyedia pelayanan informasi, perpustakaan umum bertugas untuk mengolah, memelihara, dan
mendayagunakan koleksi bahan pustaka sehingga koleksi dapat bermanfaat dengan baik bagi masyarakat. Selain itu, perpustakaan umum mempunyai tugas
untuk melayani masyarakat pengguna yang membutuhkan informasi sehingga dapat mencerdaskan kehidupan masyarakat pengguna.
Universitas Sumatera Utara
10
2.3 Gedung atau Ruangan Perpustakaan Umum
Gedung perpustakaan merupakan sarana yang amat penting dalam penyelengaraan perpustakaan. Dalam gedung itulah segala aktivitas dan program
perpustakaan itu dirancang dan diselengarakan. Suwarno 2009 menyatakan dalam pendirian gedung perpustakaan harus memperhatikan kemudahan arus
pergerakan manusia sebagai pemustaka user perpustakaan p.97. Hal yang sama juga dikemukakan oleh Sutarno 2006, “gedung
perpustakaan harus memperhatikan dan memperhitungkan semua aspek, baik konstruksi, bentuk, kekuatan, lokasi, daya tampung koleksi dan perlengkapan
yang akan dipergunakan, lingkungan, keamanan, keindahan, dan kenyamanan, kemudahan akses, maupun pengunjung atau masyarakat pemakai, serta
kemungkinan pengembangan pada waktu yang akan datang” p.81.
Dari uraian di atas penulis menyimpulkan bahwa pembangunan gedung perpustakaan yang baik harus memperhatikan berbagai aspek tersebut. Salah satu
aspek yang paling utama adalah aspek lokasi, yang mana sebaiknya penentuan lokasi perpustakaan adalah di daerah yang menjadi pusat konsentrasi dari
masyarakat dan juga dengan memperhatikan kemudahan arus pergerakan pengguna untuk datang ke perpustakaan. Gedung perpustakaan yang baik juga
harus memperhatikan aspek konstruksi dan bentuk.
2.3.1 Tata Ruang dan Tujuan Tata Ruang Perpustakaan
Perpustakaan merupakan kegiatan yang berorientasi pada pelayanan dalam bentuk jasa. Untuk dapat memikat perhatian pengguna agar mau datang ke
perpustakaan, maka salah satu cara yang bisa dilakukan adalah melalui penataan ruangan yang menarik dan fungsional. Menurut sedarmayanti 2001, “ Tata ruang
adalah pengaturan dan penyusunan seluruh mesin kantor, alat perlengkapan kantor, serta perabot kantor pada tempat yang tepat sehingga pegawai dapat
bekerja dengan baik, nyaman leluasa dan bebas bergerak sehingga tercapai efisiensi kerja” p.125.
Menurut Lasa 2005, “Penataan ruangan perpustakaan bertujuan untuk: 1.
Memperoleh efektifitas kegiatan dan efisiensi waktu, tenaga dan anggaran.
2. Menciptakan lingkungan yang aman suara, nyaman cahaya, nyaman
udara, dan nyaman warna.
Universitas Sumatera Utara
11
3. Meningkatkan kualitas pelayanan.
4. Meningkatkan kinerja petugas perpustakaan” p. 148.
Agar menghasilkan penataan ruangan perpustakaan yang optimal serta dapat menunjang kelancaran tugas perpustakaan sebagai lembaga pemberi jasa maka
perlu memperhatikan aspek dalam penataan ruang. Suwarno 2009 menjelaskan terdapat beberapa aspek dalam penataan ruangan, antara lain:
1. Aspek Fungsional, artinya penataan ruangan harus mampu
mendukung kinerja perpustakaan secara keseluruhan baik bagi petugas maupun bagi pemustaka.
2. Aspek psikologi pemustaka, artinya penataan ruangan bisa
mempengaruhi psikologi pemustaka. Dilihat dari aspek ini tujuan penataan ruangan adalah agar pemustaka bisa nyaman, leluasa
bergerak di perpustakaan, dan merasa tenang.
3. Aspek estetika. Keindahan penataan ruangan salah satunya bisa
melalui penataan ruang dan perabot yang digunakan. Penataan ruang yang serasi, bersih dan tenang bisa mempengaruhi kenyamanan
pemustaka untuk berlama-lama berada di perpustakaan.
4. Aspek keamanan bahan pustaka. Keamanan bahan pustaka
dikelompokkan dalam dua bagian, pertama faktor keamanan bahan pustaka akibat kerusakan secara alamiah, dan kedua faktor
kerusakan akibat manusia. Penataan ruang harus memperhatikan kedua faktor tersebut p. 100.
Berdasarkan pernyataan tersebut diketahui bahwa perpustakaan perlu melakukan penataan ruangan dengan memperhatikan aspek fungsional, aspek
psikologi pemustaka, aspek estetika, dan aspek bahan pustaka, sehingga dengan penataan ruangan yang baik dapat membuat pengguna merasa nyaman, leluasa,
dan dapat mempengaruhi persepsi pengguna terhadap perpustakaan.
2.4 Koleksi Perpustakaan
Koleksi merupakan Faktor utama yang mempengaruhi perpustakaan dapat dimanfaatkan dengan baik atau tidak oleh penggunanya. Agar dapat memberikan
pelayanan yang maksimal perpustakaan harus dapat menyediakan dan memiliki koleksi yang dapat dimanfaatkan dan disesuaikan dengan kebutuhan pemakainya.
Siregar 1998 menyatakan, “ Koleksi perpustakan adalah semua bahan pustaka
Universitas Sumatera Utara
12
yang dikumpulkan, diolah, dan disimpan untuk disajikan kepada masyarakat guna memenuhi kebutuhan pengguna akan informasi” p.2.
Pada perpustakaan umum yang memiliki beragam kelompok pengguna baik dari segi usia, pekerjaan, status sosial, pendidikan dan sebagainya, sehingga
didalam penyediaan koleksinya terdiri dari beragam jenis koleksi yang dapat memenuhi kebutuhan informasi penggunanya. Adapun koleksi yang dimiliki oleh
perpustakaan sudah sangat berkembang, tidak hanya sebatas buku yang tercetak tetapi meliputi segala macam bentuk cetakan dan rekaman. Pada Buku Pedoman
Umum Penyelenggaraan Perpustakaan Umum 2000 dinyatakan bahwa, “Koleksi perpustakaan umum mencakup bahan pustaka tercetak seperti buku, majalah dan
surat kabar, bahan pustaka terekam dan elektronik seperti kaset, video piringan diks dan lain-lain” p.19.
Selain itu, menurut Sutarno 2006, secara umum “koleksi yang dimiliki oleh perpustakaan ada dua bagian utama yaitu:
1. Bahan pustaka yang tercetak, yang termasuk dalam kelompok ini
adalah buku teks, surat kabar, majalah, bulletin, pamplet, kamus, ensiklopedi, direktori, almanak, indeks, bibliografi, buku tahunan,
buku pedoman, dan lain-lain.
2. Bahan pustaka yang terekam, yang termasuk dalam kelompok ini
adalah slide, kaset, audio, kaset video, film strip, CD, VCD, Film, dan lain-lain” p.54.
Dari uraian di atas dapat dijelaskan bahwa koleksi perpustakaan memiliki peranan yang penting dalam meningkatkan kualitas pengetahuan pengguna
perpustakaan. Koleksi yang dimiliki perpustakaan tidak hanya terdiri dari bahan pustaka tercetak, tetapi juga bahan pustaka terekam dan bahan pustaka elektronik
yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan informasi penggunanya.
2.4.1 Jenis-Jenis Koleksi Perpustakaan
Jenis koleksi perpustakaan berbeda-beda antara satu perpustakaan dengan perpustakaan lainnya. Perpustakaan umum memiliki jenis koleksi yang beraneka
ragam yang disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Koleksi perpustakaan
Universitas Sumatera Utara
13
umum mencakup semua disiplin ilmu dan dimaksudkan untuk dipakai oleh semua lapisan masyarakat.
Darmono 2007 menyatakan yang termasuk jenis koleksi perpustakaan adalah sebagai berikut:
1. Buku, meliputi beberapa jenis buku teks, buku penunjang, buku-buku
jenis fiksi serta buku bergambar dan buku populer umum. 2.
Koleksi referensi, seperti kamus, ensiklopedia, almanak, direktori. 3.
Sumber geografi. 4.
Jenis serial terbitan berkala seperti majalah, tabloid. 5.
Bahan mikro, seperti microfilm, mikrofice, carik mikro 6.
Bahan pandang dengar audio visual seperti video, kaset piringan hitam, Compack Disk-Read Only Memory CD-ROM, VCD, Slide,
film p.65. Selain itu, menurut Sutarno 2006, pengelompokkan bahan pustaka di
perpustakaan terdiri atas : 1.
Kelompok bahan pustaka umum. 2.
Kelompok bahan pustaka rujukan referensi. 3.
Kelompok bahan pustaka berkala majalah dan surat kabar. 4.
Kelompok bahan pustaka pandang dengar audio visual. 5.
Kelompok bahan pustaka terekam dan elektronik seperti film, kaset, video, dan lain-lain.
6. Kelompok bahan pustaka yang disesuaikan dengan kelompok
pembaca, misalnya untuk anak-anak, remaja, dewasa, dan lain-lain. 7.
Kelompok bahan pustaka tertentu, misalnya untuk penelitian dan sebagainya p.71.
Dari pernyataan di atas diketahui bahwa perpustakaan umum memiliki berbagai macam jenis koleksi. Perpustakaan harus menyediakan berbagai macam
koleksi guna mendukung dan meningkatkan kualitas pengetahuan masyarakat. Koleksi yang disediakan tentunya adalah informasi yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat.
2.5 Layanan Perpustakaan Umum
Layanan perpustakaan merupakan salah satu kegiatan utama di setiap perpustakaan. Layanan tersebut merupakan kegiatan yang langsung berhubungan
dengan masyarakat, dan sekaligus merupakan barometer keberhasilan penyelengaraan. Menurut Badan Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009,
Universitas Sumatera Utara
14
“Layanan perpustakaan merupakan jasa yang diberikan kepada pengguna sesuai dengan misi perpustakaan” p.2.
Darmono 2001 menyatakan “Layanan perpustakaan adalah menawarkan semua bentuk koleksi yang dimiliki perpustakaan kepada pemakai yang datang ke
perpustakaan dan meminta informasi yang dibutuhkannya” p.134. Selain itu, Sutarno 2006 mengemukakan bentuk riil layanan perpustakaan
itu antara lain : 1.
Layanan yang diberikan sesuai dengan kebutuhan yang dikehendaki masyarakat pemakai.
2. Berorientasi kepada pemakai.
3. Berlangsung cepat waktu dan tepat sasaran.
4. Berjalan mudah dan sederhana.
5. Murah dan ekonomis.
6. Menarik dan menyenangkan, dan menimbulkan rasa simpati.
7. Bervariatif.
8. Mengundang rasa ingin kembali.
9. Ramah tamah.
10. Bersifat informatif, membimbing, dan mengarahkan, tetapi tidak
bersifat menggurui. 11.
Mengembangkan hal-hal yang baru inovatif. 12.
Mampu berkompetisi dengan layanan di bidang yang lain. 13.
Mampu menumbuhkan rasa percaya bagi pemakai dan bersifat mandiri p.90-91
2.5.1 Sistem Layanan Perpustakaan
Agar pengguna dapat memanfaatkan koleksi perpustakaan dengan baik, maka perpustakaan menetapkan sistem layanan yang akan diterapkan di
perpustakaan tersebut. Ada dua macam sistem pelayanan yang umum diberlakukan di perpustakaan yaitu: sistem layanan terbuka open access dan
sistem layanan tertutup closed access. Rahayuningsih 2007 menyatakan “sistem layanan terbuka adalah sistem
layanan yang memungkinkan pengguna masuk ke ruang koleksi untuk memilih dan mengambil sendiri koleksi yang diinginkan dari jajaran koleksi perpustakaan”
p. 93, sedangkan sistem layanan tertutup, menurut Lasa 1994 “adalah suatu cara peminjaman yang tidak memungkinkan pengguna untuk memilih dan
Universitas Sumatera Utara
15
mengambil sendiri akan koleksi perpustakaan. Koleksi yang ingin dipinjam dapat dipilih melalui daftar atau katalog yang tersedia. Koleksinya akan diambilkan oleh
petugas” p.4. Lasa 1994 menjelaskan untuk menetukan sistem pelayanan yang paling
tepat digunakan maka perpustakaan harus memperhatikan : 1
Jumlah dan kualitas tenaga yaitu tenaga yang terampil dan terdidik telah tersedia demi kelancaran tugas-tugas kepustakawanan.
2 Faktor ruangan yaitu luas sempitnya ruangan yang dimiliki
perpustakaan tersebut. 3
Jumlah koleksi yaitu besar kecilnya koleksi yang dimiliki perpustakaan tersebut apakah sebanding dengan jumlah pengguna,
jumlah rata-rata peminjaman tiap hari, jangka waktu pinjam yang diperboleh p.6.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa sistem layanan yang digunakan oleh suatu perpustakaan berbeda-beda, hal ini didasarkan oleh keadaan seperti
jumlah koleksi, faktor ruangan, serta jumlah dan kualitas tenaga yang terampil dalam bidang perpustakaan. Pada perpustakaan umum, sistem pelayanan yang
diberlakukan menggunakan sistem layanan terbuka open access.
2.5.2 Jenis-Jenis Layanan Perpustakaan
Jenis layanan pada perpustakaan cukup beragam, beragamnya layanan pada perpustakaan tergantung kepada jenis perpustakaannya. Menurut Badan
Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009, layanan yang disediakan perpustakaan umum kabupatenkota meliputi :
1. Layanan membaca;
2. Layanan sirkulasi;
3. Layanan rujukan;
4. Layanan perpustakaan keliling;
5. Layanan penelusuran informasi;
6. Layanan bimbingan pengguna p.5.
Sedangkan menurut Hermawan dan Zen 2006 berbagai jenis layanan perpustakaan umum antara lain:
1. Layanan Pendidikan
Perpustakaan umum menyediakan koleksi dan informasi diperlukan oleh masyarakat dalam meningkatkan kemampuan dan
Universitas Sumatera Utara
16
keterampilannya, sehingga kemampuan dan keterampilannya itu dapat dimanfaatkan dalam meningkatkan kesejahteraan sosial.
2. Layanan Informasi
Perpustakaan umum merupakan pusat informasi bagi masyarakat. Melalui perpustakaan umum masyarakat akan mendapat layanan
informasi dengan mudah, murah dan cepat, terutama hal-hal yang terkait erat dengan aktifitas masyarakat.
3. Layanan Rekreatif
Perpustakaan umum memberikan layanan yang memungkinkan pengguna perpustakaan menggunakan waktu luangnya untuk
berekreasi, baik melaui bahan pustaka tertulis, terekam atau bahan pustaka multi media p.31-32.
Selain itu, menurut sutarno 2006, untuk perpustakaan umum dapat mengembangkan jenis layanan yang dibedakan antara lain:
1. Layanan anak dan permainan anak seperti play, games and kids.
Perpustakaan harus menyediakan berbagai jenis permainan untuk mengembangkan daya kreativitas, imajinasi, motivasi dan kemampuan
berpikir serta keingintahuan yang dirangsang melalui koleksi tersebut.
2. Layanan mendongeng Story telling. Layanan ini dilakukan secara
teratur, misalnya sebulan sekali yang dibawakan oleh 3.
petugas layanan anak atau pendongeng dari sanggar, gunanya untuk menarik pengunjung anak-anak, dan ikut melestarikan budaya
mendongeng. 4.
Perpustakaan umum perlu menyediakan layanan untuk para penderita cacat disabilities. Dengan menyediakan koleksi dan fasilitas tertentu,
seperti buku-buku dengan huruf braile p.98. Berdasarkan uraian di atas dapat diketahui bahwa perpustakaan umum
menyediakan layanan meliputi: layanan sirkulasi, layanan rujukan, layanan perpustakaan keliling, dan layanan penelusuran informasi.
2.6 Pustakawan
Pelayanan dalam perpustakaan adalah merupakan ujung tombak suksesnya sebuah perpustakaan. Oleh sebab itu, perpustakaan harus dapat memberikan
layanan yang baik bagi penggunanya. Agar dapat memberikan layanan yang baik sesuai dengan fungsinya, perpustakaan memerlukan tenaga yang memadai baik
dari jumlah dan kualitas yang harus dimilikinya. Jumlah dan kualitas dari tenaga pustakawan yang bekerja di lingkungan perpustakaan sangat bergantung dari jenis
perpustakaan.
Universitas Sumatera Utara
17
Badan Standardisasi Nasional SNI 7495, 2009, menyatakan “Jumlah sumber daya manusia yang diperlukan pada perpustakaan umum kabupatenkota
berjumlah sekurang-kurangnya 7 orang dengan rasio perbandingan 3:4 antara lain 3 tiga tenaga pustakawan dan 4 empat tenaga teknis” p.4.
Selain itu, dalam Undang-undang R.I No.43 tahun 2007 tentang perpustakaan pasal 1 ayat 8 menjelaskan bahwa pustakawan adalah seseorang
yang memiliki kompetensi yang diperoleh melalui pendidikan danatau pelatihan kepustakawanan serta mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk melaksanakan
pengelolaan dan pelayanan perpustakaan. Berdasarkan pernyataan tersebut dapat diketahui bahwa seorang
pustakawan harus memiliki kompetensi dan pengetahuan dalam melaksanakan tugasnya.
Seorang pustakawan juga harus memenuhi persyaratan sebagai pustakawan yang ideal. Adapun persyaratan yang dibutuhkan bagi pustakawan
dalam buku Pedoman Penyelengaraan Perpustakaan Umum 1992 adalah sebagai berikut:
1. Ramah dan menarik sehingga pengunjung betah di perpustakaan.
2. Aktif dan selalu membantu memenuhi kebutuhan pengunjung.
3. Selalu menambah pengetahuan agar lebih mudah dalam memberikan
layanan. 4.
Kreatif dan dinamis dengan selalu mencari upaya untuk memberikan layanan.
5. Dapat melakukan penelitian sederhana untuk meningkatkan layanan
misalnya meneliti buku-buku yang disukai pengunjung dan lain-lain. 6.
Dapat mengantisipasi kebutuhan dan keinginan pengunjung tehadap bahan pustaka.
7. Dapat melakukan berbagai metode layanan seperti cara bercerita,
mengoperasikan proyektor film, slide, filmstrip dan lain-lain. 8.
Bekerjasama sesama petugas layanan sehingga bagian layanan semakin menarik bagi pengunjung perpustakaan umum.
9. Dapat mengembangkan teknik layanan dengan saling belajar dan
saling tukar pengalaman sesama petugas layanan. 10.
Dapat melakukan kerjasama antar perpustakaan, khususnya antar petugas bagian layanan p.94.
Berdasarkan uraian di atas diketahui bahwa pustakawan tidak hanya memiliki kompetensi di bidang perpustakaan tetapi juga harus memenuhi
persyaratan yang ideal sebagai pustakawan. Oleh karena itu, sebagai salah satu
Universitas Sumatera Utara
18
faktor yang mempengaruhi pengguna berkunjung ke perpustakaan maka pustakawan harus memiliki kriteria tersebut agar pengguna senantiasa berkunjung
dan merasa betah di perpustakaan.
Universitas Sumatera Utara
19
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian
