Latar Belakang Masalah Persepsi Pengguna Tentang Perpustakaan Umum Kota Medan

1 BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Di era informasi seperti sekarang ini, informasi telah menjadi bagian yang penting dan menentukan dalam segala kegiatan di masyarakat. Pemanfaatannya telah merambah keseluruh aspek kehidupan tidak terkecuali di bidang perpustakaan. Lasa 1998 mengemukakan bahwa perpustakaan sebagaimana yang ada dan berkembang sekarang telah dipergunakan sebagai salah satu pusat informasi, sumber ilmu pengetahuan, penelitian, rekreasi, pelestarian khasanah budaya bangsa, serta memberikan berbagai layanan jasa lainnya p.65. Salah satu jenis perpustakaan yang menjadi pusat informasi bagi seluruh lapisan masyarakat adalah perpustakaan umum. Menurut Undang-undang R.I No.43 tahun 2007 tentang perpustakaan pasal 1 ayat 6 bahwa perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diperuntukkan bagi masyarakat luas sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat tanpa membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras, agama, dan status sosial-ekonomi. Sulistyo-Basuki 1991 menyatakan bahwa berdirinya Perpustakaan umum didukung, dan didanai dari sumber yang berasal dari masyarakat seperti pajak dan retribusi, yang kemudian dikembalikan kepada masyarakat dalam bentuk layanan p. 46. Oleh karena itu, perpustakaan umum berkewajiban untuk memberikan layanan yang terbaik bagi seluruh lapisan masyarakat, karena memang tujuan dibentuknya perpustakaan umum adalah untuk melayani kebutuhan informasi penggunanya. Menurut Sulistyo-Basuki 2005 dengan semakin banyaknya pengguna yang memanfaatkan keberadaan perpustakaan, maka pelayanan perpustakaan harus tetap berkualitas karena kegiatan pelayanan merupakan ujung tombak dari kegiatan yang dilaksanakan dalam sebuah pusat dokumentasi p.12. Kualitas pelayanan perpustakaan perlu diperhatikan agar dapat menimbulkan perilaku positif pengguna terhadap layanan yang disediakan maupun terhadap perpustakaan itu sendiri. Munir 1998 mengemukakan untuk mengetahui berhasil atau tidaknya suatu pelayanan yang berkualitas salah satunya dapat diketahui Universitas Sumatera Utara 2 dengan melihat persepsi pengguna yang merupakan sasaran utama pelayanan p.56. Perpustakaan Umum Kota Medan merupakan perpustakaan umum yang memberikan pelayanan bagi seluruh masyarakat kota Medan sejak tahun 1972 di bawah walikotamadya medan. Perpustakaan Umum Kota Medan menempati sebuah gedung berukuran sekitar 420 m 2 yang terletak diantara kantor dinas kependudukan dan kantor Kecamatan Medan Petisah. Perpustakaan Umum Kota Medan berusaha meningkatkan kinerja perpustakaan dengan memberikan kualitas pelayanan yang terbaik sehingga dapat meningkatkan kunjungan pengguna. Sebagai perwujudan untuk memberikan kualitas pelayanan yang terbaik, Perpustakaan Umum Kota Medan berusaha melengkapi koleksinya yang disesuaikan dengan kebutuhan penggunanya. Pada tahun 2012, Perpustakaan Umum Kota Medan memiliki koleksi sejumlah 1.322 judul dan 44.670 eksemplar buku. Perpustakaan menambah koleksinya di tahun 2013 sampai bulan april sebanyak 497 judul dan 1.491 eksemplar buku. Seluruh koleksi buku yang dimiliki oleh Perpustakaan Umum Kota Medan beragam jenisnya baik buku fiksi, umum maupun pengetahuan, koleksi referensi, koleksi serial terbitan berkala dan lain-lain, yang disusun berdasarkan klasifikasi DDC 22 atau mulai dari kelas 000 sampai kelas 999. Setiap pengguna perpustakaan dapat mencari, mengambil dan menggunakan seluruh bahan pustaka secara langsung karena Perpustakaan Umum Kota Medan menerapkan sistem pelayanan terbuka open access dalam pelayanan. Selain itu, perpustakaan juga memberikan jenis pelayanan yang beragam bagi penggunanya baik layanan anak, layanan referensi, layanan pengguna, layanan internet maupun layanan perpustakaan keliling. Berdasarkan pengamatan penulis, jumlah anggota Perpustakaan Umum Kota Medan kebanyakan berasal dari pelajar ataupun mahasiswa. Adapun jumlah anggota aktif yang berasal dari kalangan pelajar sebanyak 951orang, mahasiswa sebanyak 383 orang, sedangkan dari kalangan umum seperti ibu rumah tangga hanya sebanyak 41 orang, wiraswasta sebanyak 22 orang, karyawan swasta 99 orang, guru 79 orang, dosen 17 orang, pegawai 121 orang dan lain-lain 49 orang sumber: sistem informasi Perpustakaan Umum Kota Medan. Selain itu, Universitas Sumatera Utara 3 berdasarkan statistik pengunjung dari periode 01 Agustus 2012 sampai dengan April 2013, pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan per harinya ± 200 orang. Penulis juga melihat pengguna atau pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan didominasi oleh kalangan pelajar yang berkunjung per harinya sebanyak 60 orang dan mahasiswa yang berkunjung sebanyak 35 orang, sedangkan pengguna dari kalangan umum yang berkunjung per harinya hanya 20 orang sumber: buku tamu pengunjung Perpustakaan Umum Kota Medan. Dari hasil pengamatan awal yang penulis lakukan, minimnya masyarakat umum yang memanfaatkan Perpustakaan Kota Medan dikarenakan adanya persepsi dari pengguna yang menunjukkan bahwa pelayanan yang diberikan kurang baik dan koleksi perpustakaan tidak sesuai dengan kebutuhan pengguna. Perpustakaan Umum Kota Medan belum pernah melakukan penilaian terhadap perpustakaan. Oleh karena itu, penulis ingin mengetahui persepsi pengguna terhadap Perpustakaan Umum Kota Medan, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul ”Persepsi Pengguna tentang Perpustakaan Umum Kota Medan”

1.2 Rumusan Masalah