Sebagai salah satu persyaratan yang wajib dilakukan oleh perusahaan adalah izin lingkungan. Terutama dalam setiap kegiatan yang akan dilakukan oleh
perusahaan yang berhubungan dengan pengelolaan limbah dimana terdapat 5 lima kewajiban yang harus dipenuhi oleh perusahaan yang terwujud dalam bentuk
perizinan yaitu perizinan penyimpanan, perizinan pengumpulan, perizinan pengangkutan, perizinan pemanfaatan, dan perizinan pengolahan limbah B3. Namun
dalam praktik dan penerapan telah menimbulkan permasalahan. PT. Permata Hijau Sawit yang bergerak dalam bidang industri pengelolaan
kelapa sawit yang beralokasi di Jalan Lintas Sibuhuan-Sosa, Desa Mananti, Kecamatan Hutaraja Tinggi, Kabupaten Padang Lawas Propinsi Sumatera Utara. Dan
kemudian PT. Permata Hijau Sawit ini berkantor di Jl. Sultan Iskandar Muda No. 107 Medan 20154 Indonesia yang telah melakukan usahanya sejak tahun 2008 dan telah
melakukan penyusunan dokumen UKL dan UPL ini sesuai dengan format Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 862002 tentang Pedoman Pelaksanaan
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup. Oleh karena itu beranjak dari uraian-uraian latar belakang di atas dipilihlah
judul tentang “Kajian Hukum Adminsitrasi Lingkungan Tentang Perizinan Atas Pengelolaan Limbah Pada Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit”.
B. Perumusan Masalah
Berangkat dari uraian latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
1. Bagaimana pengaturan mengenai perizinan yang berhubungan dengan
pengelolaan limbah pada Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit ? 2.
Bagaimana keterkaitan antara perizinan Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit dengan pengelolaan limbah dalam upaya mencegah terjadinya
pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup ? 3.
Bagaimana kendala dan upaya dalam memperoleh perizinan dalam pengelolaan limbah pada Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit dalam
praktek hukumnya ?
C. Tujuan Penelitian
Menurut Soerjono Soekanto tujuan penelitian dirumuskan secara deklaratif dan merupakan pernyataan-pernyataan tentang apa yang hendak dicapai dengan
penulisan tersebut
26
.
1. Untuk menganalisis pengaturan mengenai perizinan yang berhubungan
dengan pengelolaan limbah pada Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit.
Berdasarkan permasalahan diatas, maka tujuan penelitian ini adalah :
2. Untuk menganalisis dan menjelaskan keterkaitan antara perizinan Pabrik
Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit dengan pengelolaan limbah dalam upaya mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup.
26
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta : UI-Press, 1986, hlm. 118.
Universitas Sumatera Utara
3. Untuk menganalisis kendala dan upaya dalam memperoleh perizinan dalam
pengelolaan limbah pada Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit dalam praktek hukumnya.
D. Manfaat Penelitian
Penelitian merupakan pencerminan secara konkrit kegiatan ilmu dalam memproses ilmu pengetahuan.
27
Secara operasional penelitian dapat berfungsi sebagai pengembangan ilmu pengetahuan dan tehnologi, menunjang pembangunan,
mengembangkan sistem dan mengembangkan kualitas manusia.
28
Penelitian hukum dilakukan untuk mencari pemecahan atas isu hukum yang timbul. Oleh karena itu penelitian hukum merupakan suatu penelitian di dalam
kerangka know-how di dalam hukum. Dengan melakukan penelitian hukum diharapkan hasil yang dicapai adalah untuk memberikan preskripsi mengenai apa
yang seyogyanya atas isu yang diajukan.
29
a. Secara teoritis
Bertitik tolak dari tujuan penelitian sebagaimana tersebut diatas, diharapkan dengan penelitian ini akan dapat
memberikan manfaat atau kegunaan secara teoritis dan praktis di bidang hukum yaitu:
Secara teoritis, penelitian ini diharapkan membuka wawasan dan paradigma berpikir dalam memahami dan mendalami permasalahan hukum yang
27
Bahder Johan Nasution , Metode Penelitian Ilmu Hukum, Bandung : Mandar Maju, 2008, hlm. 10.
28
Ibid., hlm. 77.
29
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2007, hlm. 41.
Universitas Sumatera Utara
berkaitan dengan Kajian Hukum Administrasi Lingkungan Tentang Perizinan Atas Pengelolaan Limbah. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan
perbandingan dan referensi bagi peneliti lanjutan serta dapat memperkaya khazanah ilmu pengetahuan khususnya dalam perkembangan ilmu
pengetahuan hukum.
b. Secara praktis
Secara praktis, penelitian ini ditujukan kepada Pemerintah Indonesia melalui Perizinan Atas Pengelolaan Limbah. Hasil penelitian ini juga diharapkan
dapat memberikan masukan bagi penyempurnaan dan harmonisasi berbagai perangkat perundang-undangan yang mengatur tentang Kajian Hukum
Administrasi Lingkungan Tentang Perizinan Atas Pengelolaan Limbah.
E. Keaslian Penelitian
Dari hasil penelusuran kepustakaan yang ada di Lingkungan Universitas Sumatera Utara, khususnya di lingkungan Program Studi Magister Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, maka penelitian dengan judul “Kajian Hukum Administrasi Lingkungan Tentang Perizinan Atas Pengelolaan Limbah Pada
Pabrik Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit” belum pernah ada yang meneliti sebelumnya.
Dari hasil penelusuran keaslian penelitian, penelitian yang menyangkut: Perizinan Atas Pengelolaan Limbah yang pernah dilakukan oleh mahasiswa Program
Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara yaitu :
Universitas Sumatera Utara
1. Zainal Abidin, Nim: 037005028, Program Studi Ilmu Hukum, Judul Tesis
Pengelolaan Limbah B3 Dirumah Sakit Umum Daerah Cut Meutia Lhoksemawe. 2.
Syarifuddin Siba, Nim: 067005079, Program Studi Ilmu Hukum, Judul Tesis Tanggung Jawab Hukum Terhadap Pengelolaan Limbah di Kawasan Industri
Medan. 3.
Hendra G. Aman, Nim: 087005027, Program Studi Ilmu Hukum, Judul Tesis Analisis Hukum Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya Dan Beracun Studi di
Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang. Namun demikian penelitian-penelitian tersebut diatas berbeda dengan
penelitian yang dilaksanakan ini, sehingga dapat disimpulkan bahwa penelitian yang dilaksanakan adalah asli dan dapat saya pertanggung jawabkan. Penulis bertanggung
jawab sepenuhnya apabila dikemudian hari ternyata dapat dibuktikan adanya plagiat dalam hasil penelitian ini.
F. Kerangka Teori Dan Konsepsi 1. Kerangka Teori
