4. Ind ika to r Ke b e rd a ya a n
Untuk m e ng e ta hui fo kus d a n tujua n p e m b e rd a ya a n se c a ra o p e ra sio na l, m a ka p e rlu d ike ta hui b e rb a g a i ind ika to r ke b e rd a ya a n
ya ng d a p a t m e nunjukka n se se o ra ng itu b e rd a ya a ta u tid a k. Se hing g a ke tika se b ua h p ro g ra m p e m b e rd a ya a n so sia l d ib e rika n, se g e na p
up a ya d a p a t d iko nse ntra sika n p a d a a p e k-a sp e k a p a sa ja d a ri sa sa ra n p e rub a ha n ya ng p e rlu d io p tim a lka n. Sc hule r, Ha she m i d a n
Rile y m e ng e m b a ng ka n d e la p a n ind ika to r p e m b e rd a ya a n, ya ng m e re ka se b ut se b a g a i e mp o we rme nt ind e x a ta u ind e ks
p e m b e rd a ya a n se b a g a i b e rikut
43
: a .
Ke b e b a sa n mo b ilita s: ke ma mp ua n ind ivid u untuk p e rg i ke lua r rum a h a ta u w ila ya h te m p a t ting g a lnya , se p e rti ke p a sa r,
fa silita s m e d is, b io sko p , rum a h ib a d a h, ke rum a h te ta ng g a . Ting ka t m o b ilita s ini d ia ng g a p ting g i jika ind ivid u m a mp u p e rg i
se nd iria n. b .
Ke ma mp ua n me mb e li ko mo d ita s ke c il: ke ma mp ua n ind ivid u untuk m e m b e li b a ra ng -b a ra ng ke b utuha n ke lua rg a se ha ri-ha ri
b e ra s, m inya k ta na h, m inya k g o re ng , b um b u; ke b utuha n d irinya m inya k ra m b ut, sa b un m a nd i, ro ko k, b e d a k, sa m p o .
43
Edi Suharto, “Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat”, h. 63-66
Ind ivid u d ia ng g a p m a m p u m e la kuka n ke g ia ta n ini te ruta m a jika ia d a p a t m e m b ua t ke p utusa n sind iri ta np a me m inta ijin
p a sa ng a nnya ; te rle b ih jika ia d a p a t m e m b e li b a ra ng -b a ra ng te re b ut d e ng a n m e ng g una ka n ua ng nya se nd iri.
c . Ke ma mp ua n me mb e li ko mo d ita s b e sa r: ke ma mp ua n ind ivid u
untuk m e m b e li b a ra ng -b a ra ng se kund e r a ta u te rsie r, se p e rti le m a ri p a ka ia n, TV, ra d io , ko ra n, m a ja la h, p a ka ia n ke lua rg a .
Se p e rti ha lnya ind ika to r d i a ta s, p o in ting g i d ib e rika n te rha d a p ind ivid u ya ng d a p a t m e m b ua t ke p utusa n se nd iri ta np a
m e m inta ijin p a sa ng a nnya ; te rle b ih jika ia d a p a t m e m b e li b a ra ng -b a ra ng te re b ut d e ng a n m e ng g una ka n ua ng nya
se nd iri. d .
Te rlib a t d a la m p e mb ua ta n ke p utusa n-ke p utusa n ruma h ta ng g a : m a m p u m e m b ua t ke p utusa n se c a ra se nd iri m a up un
b e rsa m a sua m i istri m e ng e na i ke lua rg a , m isa lnya m e ng e na i re no va si rum a h, p e m b e lia n ka m b ing untuk d ite rna k,
m e m p e ro le h kre d it usa ha . e .
Ke b e b a sa n re la tif d a ri d o mina si ke lua rg a : re p o nd e n d ita nya m e ng e na i a p a ka h d a la m sa tu ta hun te ra khir a d a se se o ra ng
sua m i, istri, a na k-a na k, m e rtua ya ng m e ng a m b il ua ng , ta na h, p e rhia sa n d a ri d ia ta np a ijinnya ; ya ng m e la ra ng m e m p ua nya i
a na k; a ta u m e la ra ng b e ke rja d i lua r rum a h. f.
Ke sa d a ra n hukum d a n p o litik: me ng e ta hui na ma sa la h se o ra ng p e g a w a i p e m e rinta h d e sa ke lura ha n; se o ra ng a ng g o ta DPRD
se te m p a t; na m a p re sid e n; m e ng e ta hui p e nting nya m e m iliki sura t nika h d a n hukum -hukum w a ris.
g . Ke te rlib a ta n d a la m ka mp a nye d a n p ro te s-p ro te s: se se o ra ng
d ia ng g a p ‘ b e rd a ya ’ jika ia p e rna h te rlib a t d a la m ka m p a nye a ta u b e rsa m a o ra ng la in m e la kuka n p ro te s, m isa lnya , te rha d a p
sua m i ya ng m e m ukul istri; istri ya ng m e ng a b a ika n sua m i d a n ke lua rg a nya ; g a ji ya ng tid a k a d il; p e nya la hg una a n b a ntua n
so sia l; a ta u p e nya la hg una a n ke kua sa a n p o lisi d a n p e g a w a i p e m e rinta h.
h. Ja mina n e ko no mi d a n ko ntrib usi te rha d a p ke lua rg a : me miliki
rum a h, ta na h, a se t p ro d uktif, d a n ta b ung a n. Se se o ra ng d ia ng g a p m e m iliki p o in ting g i jika ia m e m iliki a sp e k-a sp e k
te rse b ut se c a ra se nd iri a ta u te rp isa h d a ri p a sa ng a nnya . Se d a ng ka n ke b e rha sila n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t d a p a t
d iliha t d a ri ke b e rd a ya a n m e re ka ya ng m e nya ng kut ke m a m p ua n e ko no m i, ke m a m p ua n m e ng a kse s m a nfa a t ke se ja hte ra a n, d a n
ke m a m p ua n kultura l p o litis. Ke tig a a sp e k te rse b ut d ika itka n d e ng a n e m p a t d im e nsi ke kua sa a n, ya itu: ‘ ke kua sa a n d i d a la m ’ p o we r within,
‘ ke kua sa a n untuk’ p o we r to , ‘ ke kua sa a n a ta s’ p o we r o ve r, d a n ‘ ke kua sa a n d e ng a n’ p o we r with, b e rikut ra ng kum a nnya
44
:
44
Ibid, h. 63-65
Ta b e l 1.1 : Ind ika to r Ke b e rd a ya a n
Je nis Hub ung a n Ke kua sa a n
Ke m a m p ua n Eko no m i
Ke m a m p ua n Me ng a kse s
Ma nfa a t Ke se ja hte ra a
n Ke m a m p ua n
Kultura l d a n Po litis
Ke kua sa n d i d a la m :
Me ning ka tka n ke sa d a ra n d a n
ke ing ina n untuk b e rub a h.
• Eva lua si po sitif te rha d a p
ko ntrib usi e ko no m i
• Ke ing ina n m e m iliki
ke se m p a ta n e ko no m i ya ng
se ta ra
• Ke ing ina n m e m iliki
ke sa m a a n ha k te rha d a p
sum b e r ya ng a d a p a d a
rum a hta ng g a d a n
m a sya ra ka t. • Ke p e rc a ya a n
d iri d a n ke b a ha g ia a n
• Ke ing ina n m e m iliki
ke se ja hte ra a n ya ng se ta ra
• Ke ing ina n m e m b ua t
ke p utusa n m e ng e na i d iri
d a n o ra ng la in
• Ke ing ina n untuk
m e ng o ntro l jum la h a na k.
• Asse rtive ne ss d a n o to no m i
• Ke ing ina n untuk m e ng ha d a p i
sub o rd ina si g e nd e r
te rm a suk tra d isi b ud a ya ,
d iskrimina si hukum d a n
p e ng uc ila n p o litik
• Ke ing ina n te rlib a t d a la m
p ro se s-p ro se s b ud a ya , hukum
d a n p o litik.
Ke kua sa a n untuk :
Me ning ka tka n ke m a m p ua n
ind ivid u untuk b e rub a h;
Me ning ka tka n ke se m p a ta n
untuk m e m p e ro le h
a kse s. • Akse s te rha d a p
p e la ya na n ke ua ng a n
m ikro • Akse s te rha d a p
p e nd a p a ta n • Akse s te rha d a p
a se t-a se t p ro d uktif d a n
ke p e m ilika n rum a hta ng g a
• Akse s te rha d a p p a sa r
• Pe nuruna n b e b a n d a la m
p e ke rja a n d o m e stik
te rm a suk p e ra w a ta n
a na k. • Ke te ra mp ila n,
te rm a suk ke m e le ka n
huruf • Sta tus
ke se ha ta n d a n g izi
• Ke sa d a ra n m e ng e na i
d a n a kse s te rha d a p
p e la ya na n ke se ha ta n
re p ro d uksi
• Ke te rse d ia a n p e la ya na n
ke se ja hte ra a n p ub lik.
• Mo b ilita s d a n a kse s te rha d a p
d unia d i lua r rum a h
• Pe ng e ta hua n m e ng e na i
p ro se s hukum , p o litik d a n
ke b ud a ya a n
• Ke ma mp ua n m e ng hila ng ka n
ha m b a ta n fo rm a l ya ng
m e rinta ng i a kse s te rha d a p
p ro se s hukum , p o litik d a n
ke b ud a ya a n.
Ke kua sa a n a ta s:
Pe rub a ha n p a d a
ha m b a ta n- ha m b a ta n
sum b e r d a n ke kua sa a n
p a d a ting ka t rum a hta ng g a ,
m a sya ra ka t d a n m a kro ;
ke kua sa a n a ta u tind a ka n
ind ivid u untuk m e ng ha d a p i
ha m b a ta n- ha m b a ta n
te rse b ut. • Ko ntro l a ta s
p e ng g una a n p inja m a n d a n
ta b ung a n se rta ke untung a n
ya ng d iha silka nnya
• Ko ntro l a ta s p e nd a p a ta n
a ktivita s p ro d uktif
ke lua rg a ya ng la innya
• Ko ntro l a ta s a se t p ro d uktif
d a n ke p e m ilika n
ke lua rg a
• Tind a ka n ind ivid u
m e ng ha d a p i d iskrim ina si a ta s
a kse s te rha d a p sum b e r d a n
p a sa r. • Ko ntro l a ta s
ukura n ko nsum si
ke lua rg a d a n a sp e k b e rnila i
la innya d a ri p e m b ua ta n
ke p utusa n ke lua rg a
te rm a suk ke p utusa n
ke lua rg a b e re nc a na
• Aksi individu untuk
m e m p e rta ha nka n d iri d a ri
ke ke ra sa n ke lua rg a d a n
m a sya ra ka t. • Aka r ind ivid u
d a la m m e ng ha d a p i
d a n m e ng ub a h p e rse p si
b ud a ya d a n ka p a sita s d a n
ha k w a nita p a d a ting ka t
ke lua rg a d a n m a sya ra ka t
• Ke te rlib a ta n ind ivid u d a n
p e ng a m b ila n p e ra n d a la m
p ro se s b ud a ya , hukum d a n
p o litik.
Ke kua sa a n d e ng a n:
Me ning ka tnya so lid a rita s a ta u
tind a ka n b e rsa m a
d e ng a n o ra ng la in untuk
m e ng ha d a p i ha m b a ta n-
ha m b a ta n sum b e r d a n
ke kua sa a n p a d a ting ka t
rum a hta ng g a , m a sya ra ka t
d a n m a kro . • Be rtind a k
se b a g a i m o d e l p e ra na n b a g i
o ra ng la in te ruta m a
d a la m p e ke rja a n
p ub lik d a n m o d e rn.
• Ma mpu m e m b e ri g a ji
te rha d a p o ra ng la in
• Tind a ka n b e rsa m a
m e ng ha d a p i d iskrimina si
p a d a a kse s te rha d a p
sum b e r te rm a suk ha k
a ta s ta na h, • Pe ng ha rg a a n
ting g i te rha d a p
p e ning ka ta n p e ng e lua ra n
untuk a ng g o ta
ke lua rg a
• Tind a ka n b e rsa m a
untuk m e ning ka tka
n ke se ja hte ra a
n p ub lik. • Pe ning ka ta n
ja ring a n untuk m e m p e ro le h
d ukung a n p a d a sa a t krisis
• Tind a ka n b e rsa m a untuk
m e m b e la o ra ng la in m e nha d a p i
p e rla kua n sa la h d a la m ke lua rg a
d a n m a sya ra ka t
• Pa rtisip a si d a la m g e ra ka n-
g e ra ka n m e ng ha d a p i
sub o rd ina si g e nd e r ya ng
b e rsifa t kultura l, p o litis, hukum
p a d a ting ka t m a sya ra ka t d a n
p a sa r d a n d iskrimina si
g e nd e r p a d a ko nte ks
e ko no m i m a kro .
m a kro .
5. Rua ng Ling kup Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n
Kategori