5 Hal yang sangat menarik adalah pelaksanaan proyek reklamasi pantai
Utara Jakarta ini akan dilaksanakan oleh berbagai Perusahan Swasta. Artinya telah terjadi pemberian kewenangan parsial oleh Pemerintah DKI Jakarta
terhadap masing-masing perusahaan pengembang dalam merencanakaan dan pengelolaan wilayah reklamasi, sehingga bisa dipastikan akan dapat
menimbulkan berbagai permasalahan dikemudian hari. Dengan demikian sangatlah diperlukan kajian maupun penilaian strategis dan komprehensif yang
ditujukan untuk mengukur dampak kumulatif secara keseluruhan. Selanjutnya diharapkan kegiatan reklamasi di Teluk Jakarta tidak akan menimbulkan
permasalahan-permasalahan, sebagai berikut : 1 Konflik penggunaan lahan antara kegiatan yang saat ini berlangsung dengan rencana masa depan, 2
Dampak langsung atau tidak langsung terhadap infrastruktur dan industri yang sudah ada, 3 Kondisi perairan yang tidak optimum akibat pengaruh perendaman
di hilir, sedimentasi dan penurunan kualitas air, dan 4 Dampak lingkungan pelaksanaan proyek reklamasi dalam jangka panjang.
1.2 Rumusan Masalah
Perkembangan Kota Jakarta sebagai pusat pemerintahan negara
sekaligus pusat perkonomian tidak dapat dipungkiri memberikan manfaat sekaligus permasalahan di berbagai sendi kehidupan. Masalah perkotaan
seperti kebersihan, keamanan, pemukiman, kebutuhan ruang terbuka hijau, pengangguran hingga kriminalitas membutuhkan perhatian besar untuk
diselesaikan. Pertumbuhan penduduk Jakarta yang tinggi menyebabkan kebutuhan akan ruang yang lebih luas semakin besar. Reklamasi Teluk Jakarta
sebagai salah satu program dalam upaya memperluas wilayah daratan untuk kebutuhan pembangunan, menjadi salah satu pilihan terbaik yang dapat
dilakukan. Penambahan luas daratan hasil reklamasi diharapkan mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi baik melalui tumbuhnya usaha baru
maupun pengembangan usaha yang sudah ada sebelumnya. Program reklamasi Teluk Jakarta akan memberikan dampak yang luas
baik pada aspek teknis, sosial, ekonomi hingga lingkungan ekologi. Salah satu sektor yang akan terpengaruh oleh kegiatan reklamasi adalah aktivitas perikanan
di sekitar Teluk Jakarta terutama nelayan tradisional. Dampak reklamasi akan dirasakan baik pada saat proses reklamasi berlangsung maupun pasca
6 reklamasi. Reklamasi akan berpengaruh terhadap daerah penangkapan ikan,
jalur kapal, sumberdaya ikan dan aktivitas budidaya perikanan. Meskipun aktivitas perikanan tangkap yang memiliki DPI di sekitar Teluk
Jakarta merupakan perikanan skala kecil, namun keberadaannya tidak dapat dianggap sebagai sektor yang tidak berperan bagi perikanan Jakarta.
Gangguan terhadap sektor perikanan tradisional dapat menimbulkan ancaman yang serius terhadap stabilitas sosial masyarakat pesisir Jakarta. Terlebih lagi
kebijakan pengembangan Jakarta sebagai water front city perlu mendapat dukungan masyarakat terutama masyarakat pesisir yang sebagian besar
berprofesi sebagai nelayan. Oleh karena itu valuasi ekonomi terhadap kegiatan perikanan tradisional perlu dilakukan dalam upaya meminimumkan dampak
reklamasi pantai Utara Jakarta terhadap perikanan di sekitarnya. Aktivitas reklamasi selain akan berdampak langsung terhadap kegiatan
perikanan juga akan berdampak langsung pada kegiatan ekonomi masyarakat yang berada di sekitar pantai yang direklamasi. Pemerintah Daerah Jakarta
harus mampu memberikan berbagai alternatif strategi dalam upaya meminimumkan dampak merugikan dari kegiatan reklamasi dan lebih
mengoptimalkan peluang pengembangan berbagai aktivitas ekonomi baik yang sudah ada maupun yang bersifat introduksi. Oleh karena itu diperlukan analisis
kebijakan sehingga diperoleh rekomendasi kebijakan yang komprehensif dalam upaya pemanfaatan secara optimal reklami pantai Utara Jakarta terutama bagi
sektor perikanan. Diagram perumusan masalah penelitian disajikan pada Gambar 1.
Penelitian ini dimaksudkan untuk menganalisis dampak reklamasi di Teluk Jakarta terhadap sektor perikanan. Permasalahan yang akan menjadi
kajian adalah: 1 Kegiatan perikanan apa saja yang akan terdampak langsung dari
kegiatan reklamasi Teluk Jakarta? 2 Bagaimana dampak kegiatan reklamasi di Teluk Jakarta terhadap
aktivitas perikanan? 3 Bagaimana strategi nelayan dalam menghadapi dampak reklamasi
tersebut? 4 Bagaimana strategi kebijakan yang dapat dilakukan dalam rangka
meminimumkan dampak reklamasi teluk Jakarta?
7 Gambar 1 Kerangka perumusan masalah
1.3 Tujuan
