Implementasi bantuan hukum terhadap hak tersangka terdakwa pada kasus kekerasan dalam rumah tangga(KDRT) : studi undang-undang No. 23 Tahun 2004 tentang penghapusan KDRT dan hukum islam

IMPLEMENTASI BANTUAN HUKUM TERHADAP HAK

TERSANGKA/TERDAKWA PADA KASUS KEKERASAN DALAM

KELUARGA (KDRT)

(Studi Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan KDRT

dan Hukum Islam)

Oleh :

M A R I S A

PROGRAM STUDI PIDANA ISLAM JURUSAN JINAYAH SIYASAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SYARIF HIDAYATULLAH

J A K A R T A

TINDAKAN PREVENTIF AGAR NARAPIDANA TIDAK

MENJADI RESIDIVIS

“ Studi Kasus Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Wanita Tangerang “

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Syari’ah dan Hukum

Untuk Memenuhi Salaah Satu Syarat Mencapai

Gelar Sarjana Hukum Islam

Oleh:

MUHAMAD SAHLI

NIM. 101045122234

Di Bawah Bimbingan

Drs. Noryamin Aini, MA

NIP. 150 247 330

PROGRAM STUDI PIDANA ISLAM -- JURUSAN JINAYAH SIYASAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UIN SYARIF HIDAYATULLAH

1427 H / 2006 M

PENGESAHAN PANITIA UJIAN

Skripsi yang berjudul ” TINDAKAN PREVENTIF AGAR NARAPIDANA TIDAK

MENJADI RESIDIVIS “ Studi Kasus Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Wanita

Tangerang “ telah diujikan dalam Sidang Munaqasyah Fakultas Syari’ah dan Hukum

Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, pada tanggal 14 Maret 2006.

Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana

Hukum Islam (SH.I) pada Jurusan Jinayah Siyasah.

Jakarta, 21 November

2005

Mengesahkan

Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum,

Prof. Dr. H. Hasanuddin AF, MA

NIP. 150 050 917

Panitia Ujian Munaqasyah :

Ketua

: Prof. Dr. Hj. Huzaemah Tahido Y, MA

(

)

NIP. 150 ...

Sekretaris

: Drs. Abu Tamrin, SH., M.Hum

(

)

NIP. 150 274 761

Penguji I

: Dr. Ahmad Sudirman Abbas, MA

(

)

NIP. 150 ...

Penguji II

: Drs. Abu Tamrin, SH.,M.Hum

( )

NIP. 150 274 761

Pembimbing I : Dedy Nursyamsi, SH., M.Hum

(

)

NIP. 150 246 001

Pembimbing II: Euis Amalia, M.Ag

(

)

IMPLEMENTASI BANTUAN HUKUM TERHADAP HAK

TERSANGKA/TERDAKWA PADA KASUS KEKERASAN DALAM

RUMAH TANGGA (KDRT)

(Studi Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan KDRT dan Hukum Islam)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Syari’ah dan Hukum Untuk Memenuhi Salaah Satu Syarat Mencapai

Gelar Sarjana Hukum Islam (SH.I)

Oleh:

M A R I S A

NIM. 101045122231

Di Bawah Bimbingan

Pembimbing I Pembimbing II

Dedy Nursyamsi, SH., M. Hum Euis Amalia, M. Ag NIP. 150 264 001 NIP. 150 289 264

PROGRAM STUDI PIDANA ISLAM JURUSAN JINAYAH

SIYASAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UIN SYARIF HIDAYATULLAH

J A K A R T A

1426 H / 2005 M

Kata Pengantar

ﺣﺮ ا

ﺣﺮ ا

ﷲا

Segala puja dan puji serta syukur bagi Allah SWT. yang telah memberikan taufik, rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penulis diberi kesempatan menyelesaikan tugas skripsi ini. Shalawat dan salam penulis hadiahkan kepada Nabi Muhmmad SAW. yang telah membawa Islam sebagai penerang jalan hidup manusia. Skripsi ini berjudul ” TINDAKAN PREVENTIF AGAR NARAPIDANA TIDAK MENJADI RESIDIVIS “Studi Kasus Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Wanita Tangerang” sengaja diajukan untuk memenuhi dan melengkapi serta memperoleh gelar kesarjanaan strata satu (S1), Program Studi Pidana Islam, Jurusan Jinayah Siyasah, Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Dalam mengadakan penelitian skripsi ini, penulis mendapatkan banyak kesulitan terutama dalam mencari referensi dan data-data untuk penyusunannya, bantuan dari berbagai pihak sangat mendukung bagi kelengkapan penyelesaian skripsi ini.

Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah banyak membantu penyelesaian skripsi ini, yaitu kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. H. Hasanudin AF, MA selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Drs. H. Afifi Fauzi Abbas, MA sebagai Pjs. Ketua Jurusan Jinayah Siyasah, Fakultas Syari’ah dan Hukum yang telah memberikan petunjuk dan saran kepada penulis dalam rangka penyelesaian penulisan skripsi ini. Dan Drs. Abu Tamrin, SH., M.Hum selaku sekretaris Jurusan Jinayah Siyasah, Fakultas Syari’ah dan Hukum yang telah rela dan bersedia meluangkan waktu untuk mengurus berbagai hal yang berkaitan dengan akademik.

3. Drs. Noryamin Aini, MA selaku pembimbing skripsi ini, yang telah banyak meluangkan waktu, memberikan kontribusi pemikiran, dan mengarahkan serta membimbing penulis dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

4. Kepala Perpustakaan Umum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta dan Perpustakaan Fakultas Syari’ah dan Hukum, serta para stafnya yang telah banyak membantu penulis dalam mencari bahan pustaka yang berkaitan dengan permasalahan dan pembahasan skripsi ini.

5. Kepala Lapas Kelas II A Wanita Tangerang dan staf-stafnya yang telah membantu dan mempermudah penulis dalam mengumpulkan data baik yang diperoleh dari perpustakaan maupun wawancara. Tidak lupa pula warga binaan Lapas Kelas II A Wanita Tangerang yang telah sangat membantu dalam memperoleh data yang valid dan akurat dalam rangka penyusunan skripsi ini.

6. Ayahanda Mansur dan Ibunda Alisa tercinta yang telah melahirkan dan membesarkan penulis, dan selalu memberikan motivasi dan dukungan baik moril maupun materil untuk terselesaikannya skripsi ini.

7. Ayah Fahmi Ahmad yang telah membantu penulis baik moril maupun materil sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

8. Kakakku Rosita Dewi, dan adek-adekku Hari dan Kiki yang sangat penulis sayangi dan selalu memberikan motivasi dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Anak-anak Uncles, yang selalu memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini, serta rekan-rekan seperjuangan di bawah naungan Karang Taruna yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

10. Teman-teman mahasiswa Jurusan Jinayah Siyasah, Proram Studi Pidana Islam angkatan 2001; Liza, Debi, Novi, Rita, Septi, Desi, Uwoh, Khoir, Udin, Lubis, Kholis, Ridwan, Azis, Mu’min, Ayung, Aang Nur dan yang lain. Mereka selalu memberikan tantangan kepada penulis dalam mengarungi dan menyelami perkuliahan. Dan tak lupa pula penulis ucapkan terima kasih secara khusus teruntuk Dinda Nur Dahlia yang selalu memberikan dorongan dan motifasi dalam menyelesaikan skripsi ini.

Akhirnya penulis hanya dapat berdo’a semoga Allah SWT. memberikan balasan dan pahala yang setimpal kepada mereka atas jasa-jasa yang diberikan. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat menambah wawasan pengetahuan bagi para pembaca pada khususnya dan masyarakat pada umumnya.

Jakarta, 2 Maret 2006

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR... i

DAFTAR ISI... ii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah... 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah... 5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6

D. Metode Penelitian... 7

E. Sistematika Penulisan... 10

BAB II LEMBAGA PEMASYARAKATAN DAN RESIDIVIS DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN HUKUM POSITIF A. Pengantar dan Sejarah Lembaga Pemasyarakatan (Penjara) di Indonesia dan dalam Islam A.1. Lembaga Pemasyarakatan di Indonesia ... 12

A.1. a. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ... 12

A.1. b. Sekilas Sejarah Penjara (Lembaga Pemasyarakatan) di Indonesia ... 13

A.1. c. Tujuan dan Fungsi diadakakannya Lembaga Pemasyarakatan ... 19

A.2. Penjara dalam Islam... 21

A.2. a. Pengertian Penajara dalam Hukum Islam ... 21

A.2. b. Sejarah Perkembangan Pejara dalam Islam ... 22

A.2. c. Fungsi Penjara dalam Hukum Islam ... 25

B. Residivis dalam Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif B. 1. Residivis (Pengulangan) dalam Perspektif Hukum Islam... 27

B.1. a. Pengertian residivis (Pengulangan) ... 27

B.1. b. Bentuk-bentuk Residivis (Pengulangan) ... 29

B.1. c. Sistem Pemidanaan Terhadap Residivis... 30

B. 2. Residivis dalam Perspektif Hukum Positif ... 33

B.2.a. Pengertian Residivis... 33

B.2.c. Sistem Pemidanaan Terhadap Residivis ... 40

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A WANITA TANGERANG

A. Sejarah Berdiri dan Letak Geografis LP Kelas II A Wanita

Tangerang... 45 B. Situasi dan Kegiatan Sehar-hari Narapidana di LP Kelas II A

Wanita Tangerang ... 48 C. Struktur Organisasi dan Peranan Petugas LP Kelas II A Wanita

Tangerang... 54

BAB IV UPAYA LP KELAS II A WANITA TANGERANG DALAM MENCEGAH NARAPIDANA RESIDIVIS

A. Program Pembinaan Narapida di Lembaga Pemasyarakatan……… 61 B. Analisis terhadap Pelaksanaan Agenda Pembinaan……….. 70 C. Hasil Pembinaan LP Kelas II A Wanita Tangerang ... 77

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ... 83 B. Saran ... 84 DAFTAR PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

Kejahatan merupakan suatu patogen sosial yang dari hari ke hari semakin meningkat, terutama di tanah air yang tercinta ini. Hal tersebut dapat kita ketahui melalui media massa baik elektronik maupun cetak. Tragisnya tindak kriminal tersebut terjadi bukan hanya di kota-kota besar bahkan di desa-desa terpencil sekali pun kian merajalela, baik dalam bentuk pembunuhan, perampokan, perkosaan, narkotika, dan lain sebagainya. Suatu hal yang lebih memprihatinkan lagi bagi bangsa kita, kejahatan-kejahatan tersebut bukan hanya dilakukan oleh orang-orang dewasa saja, akan tetapi oleh anak-anak di bawah umur bahkan banyak pula dilakukan oleh wanita.

Kita tentunya akan bertanya ”apa yang menyebabkan tindak kejahatan dari hari ke hari terus semakin meningkat?” Padahal aparat penegak hukum telah menerapkan pemberian sanksi pidana yang setimpal terhadap pelakunya akan tetapi pelaku masih juga belum jera. Bahkan ada indikasi statistik kejahatan malah meningkat, baik secara kuantitas maupun kualitasnya.1 Dalam hal ini kita dapat berspekulasi, bahwa mungkin banyak faktor yang dapat mendorong seseorang melakukan kejahatan, di antaranya karena faktor lingkungan, sosial, ekonomi, politik, perfilman, bacaan-bacaan porno dan lain sebagainya.

Untuk menanggulangi kejahatan-kejahatan tersebut negara kita mengadakan berbagai usaha baik dalam bentuk penanggulangan maupun pencegahan. Salah satu usaha tersebut adalah dengan menjatuhkan hukuman/sanksi bagi setiap pelakunya yang tujuannya agar si pelaku menjadi jera. Apabila ia kembali berintegrasi dengan masyarakat, dia tidak akan berbuat kejahatan lagi.2 Sedangkan mengenai salah satu hukuman yang berlaku di Indonesia adalah hukuman penjara. Sering dikritik bahwa sistem kepenjaraan dianggap tidak berprikemanusiaan dan tidak mengindahkan HAM. Dari sisi kritik ini, sistem tersebut perlu diubah dengan sistem yang lain yaitu diubah dengan sistem pemasyarakatan.

Sistem pemasyarakatan yang berlaku dewasa ini, secara konseptual dan historis sangatlah berbeda dengan apa yang berlaku dalam sistem kepenjaraan. Asas yang dianut sistem pemasyarakatan dewasa ini menempatkan tahanan, narapidana, anak negara, dan klien pemasyarakatan sebagai subyek dan dipandang sebagai pribadi dan warga negara biasa, maka dihadapi bukan dengan latar belakang pembalasan tetapi dengan pembinaan dan bimbingan. Perbedaan kedua sistem tersebut memberi implikasi pada perbedaan dalam cara-cara pembinaan dan bimbingan yang dilakukan disebabkan perbedaan tujuan yang ingin dicapai.3

Tujuan utama dari sistem pemasyarakatan adalah untuk melindungi masyarakat dari segala bentuk kejahatan dan membina narapidana agar tidak kembali melakukan kejahatan. Tetapi apakah memang demikian kenyataannya? Artinya apakah masyarakat sudah terlindungi dari kejahatan? Apakah para narapidana (mantan narapidana) yang sudah habis menjalani masa hukumannya

1

Petrus Irwan Panjaitan dan Pandapotan Simorangkir, Lembaga Pemasyarakatan dalam Perspektif Sistem Peradilan Pidana, (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1995), Cet. ke-2, h. 9

2

A. Widiada Gunakaya, Sejarah dan Konsepsi Pemasyarakatan, (Bandung: CV. Armico, 1988), Cet. ke-1, h. 42

3

Departemen Kehakiman RI, Pola Pembinaan Narapidana/Tahanan, (Jakarta: Departemen Kehakiman RI, 1990), Cet. ke-1, h. 4

kemudian kembali lagi ke masyarakat, memang benar tidak akan melakukan kejahatan lagi? Singkatnya, apakah mereka dapat dijamin untuk tidak menjadi residivis?4

Perlu ditambahkan juga bahwa Lembaga Pemasyarakatan (selanjutnya disebut LP) yang dulu disebut penjara sering menerima tuduhan sebagai sekolah sejahatan (school of crime). Adanya penilaian seperti itu mengakibatkan lembaga ini terpojok dan sulit untuk memperbaiki citranya. Sebutan sebagai sekolah kejahatan [sekolah tinggi kejahatan], akan semakin nyata terlihat manakala bekas narapidana melakukan kejahatan ulang setelah bebas, serta mereka masih dicurigai kalau kembali ke masyarakat. Hal ini pertanda bahwa masyarakat masih melihat Lembaga Pemasyarakatan (LP) sebagai pusat latihan untuk para penjahat agar terlatih melakukan kriminal. Melihat keadaan tersebut, apakah kita setuju bahwa LP sebagai sekolah kejahatan?5 Dalam konteks pemenjaraan, sistem hukuman dalam hukum pidana positif telah mengalami beberapa kali perubahan. Hal ini dilatar belakangi karena kurang berhasilnya sistem hukuman yang diterapkan oleh hukum pidana positif, yang akhirnya dibentuklah sistem baru sebagai perubahan dari sistem kepenjaraan. Sistem baru tersebut adalah sistem pemasyarakatan yang kini masih berlaku di negara Indonesia dengan harapan agar lebih baik dan efektif dari sistem-sistem sebelumnya.

Berbeda dengan hukum pidana positif, dalam pidana Islam bahwa masalah hukuman tidak banyak permasalahan, apalagi perubahan-perubahan seperti dalam hukum pidana positif, karena setiap pelaku kejahatan mayoritas sudah ada ketetapannya dalam nash. Misalnya, hukuman bagi pencuri dikenai hukuman potong tangan, bagi pezina dikenai hukuman dera atau rajam, bagi pembunuh dikenai hukuman qisas, dan lain sebagainya. Dalam hukum pidana Islam, hukuman penjara merupakan hukuman alternatif yang didasarkan pada ijtihad hakim, sebagaimana halnya dengan ijtihad Khalifah Umar yang memenjarakan orang-orang yang tidak membayar hutang.6

Dengan memperhatikan fenomena yang telah diuraikan di atas, baik dalam hukum pidana positif maupun hukum pidana Islam, penulis tertarik untuk mengkaji lebih mendalam dalam sebuah penelitian yang diajukan sebagai skripsi dengan judul “TINDAKAN PREVENTIF AGAR NARAPIDANA TIDAK MENJADI RESIDIVIS (Studi Kasus Lembaga Pemasyarakatan Kelasa II A Wanita Tangerang)”.

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dan untuk memudahkan penyusunan skripsi ini, maka penulis memberikan pembatasan dan perumusan masalah sebagai berikut:

1. Pembatasan Masalah

a. Mendeskripsikan secara umum tempat atau lokasi penelitian, yaitu Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Wanita Tangerang.

4

Ibid., h. 43 5

Petrus Irwan Panjaitan dan Pandapotan Simorangkir, op.cit., h. 43 6

Ahmad Hanafi, Asas-asas Hukum Pidana Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1993), Cet. ke-5, h. 260

b. Menjelaskan faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya residivis setelah keluar dari Lembaga Pemasyarakatan, dari tahun 2000-2005.

c. Penelitian ini tidak difokuskan pada kejahatan tertentu, misalnya napza, tetapi kejahatan secara umum yang ada di LP Kelas II A Wanita Tangerang, yaitu napza, aborsi, penelantaran anak, dan pembunuhan.

2. Perumusan Masalah

Berangkat dari latar belakang di atas, pokok masalah yang akan diteliti adalah

apa saja upaya LP Kelas II A Wanita Tangrang dalam mencegah pengulangan

kejahatan (residivis). Berdasarkan batasan masalah di atas, untuk menghindari

ketidakjelasan arah pembahasan, maka dibuatlah rumusan masalah sebagai berikut:

a.

Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan terjadinya residivis?

b.

Apa saja Agenda Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan?

c. Langkah Preventif apa saja yang diupayakan LP Kelas II A Wanita Tangerang agar

narapidana tidak menjadi residivis? Dan bagaimana hasilnya?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan umum yang hendak dicapai oleh penulis dalam penelitian ini

adalah untuk mengetahui langkah preventif yang diupayakan LP Kelas II A Wanita

Tangerang agar narapidana tidak menjadi residivis. Sedangkan secara rincinya sesuai

dengan rumusan masalah di atas, maka tujuan khusus dari penelitian ini adalah

mendeskripsikan secara empiris beberapa pemasalahan sebagai berikut:

b.

Untuk mengetahui lebih mendalam tentang residivis, macam-macam bentuknya,

serta sistem pemidanaannya.

c.

Untuk mengetahui lebih mendalam tentang pola pembinaan atau kerangka

teoritik pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan, dan langkah

preventif yang diupayakan LP Kelas II A Wanita Tangerang agar narapidana

tidak menjadi residivis.

2. Manfaat Penelitian

Adapun beberapa manfaat dalam penelitian ini, di antaranya:

1. Bagi penulis, penulisan ini akan berguna untuk memperluas dan menambah wawasan tentang upaya preventif pengulangan kejahatan khususnya di LP Kelas II A Wanita Tangerang. Di samping itu, berguna untuk menyelesaikan tugas akhir, yaitu skripsi Program Studi Pidana Islam Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Bagi kalangan civitas akademika, penelitian ini diharapkan akan menambah khazanah tentang upaya preventif lembaga pemasyarakatan dalam menangani narapidana agar tidak menjadi residivis, khususnya LP Kelas II A Wanita Tangerang.

3. Bagi masyarakat umum, penulisan ini dapat menjadi informasi untuk memperluas wawasan tentang LP Kelas II A Wanita Tangerang pada khususnya dan Lembaga Pemasyarakatan yang ada di Indonesia pada umumnya dan upaya yang dilakukan dalam menangani pengulangan kejahatan dalam hukum positif.

D. Metode Penelitian

Karena studi ini penelitian lapangan (field research), maka metode yang digunakan adalah metode yang sesuai dengan penelitian lapangan. Untuk mengumpulkan data dalam penulisan skripsi ini, di bawah ini akan dijelaskan metode tersebut:

Adapun jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data kualitatif yakni deskripsi berupa kata-kata, ungkapan, norma atau aturan-aturan dari fenomena yang diteliti. Penulis berupaya mengupas dan mencermati sesuatu secara alamiah dan kualitatif mengenai upaya yang diusahakan LP Kelas II A Wanita Tangerang agar narapidana tidak menjadi residivis. Dalam penggalian data ini, penulis terjun langsung ke LP Kelas II A Wanita Tangerang yang bertujuan untuk memperoleh data yang valid dan akurat.

Penelitian ini juga termasuk penelitian kepustakaan (library research). Penelitian kepustakaan dilakukan dengan menggunakan metode pengkupasan dari buku-buku yang mengacu dan berhubungan dengan pembahasan skripsi ini.

D. 2. Sumber Data

Sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah:

a. Sumber data primer, yaitu bahan-bahan yang diperoleh dari wawancara atau interview secara mendalam dengan responden narapidana dan pengurus LP.

b. Sumber data skunder, yakni bahan-bahan tambahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer, yaitu data-data yang diperoleh dari Al-Qur’an, Sunnah, buku-buku umum, buku-buku Islam, dan data-data tertulis lainnya yang ada relevansinya dengan judul skripsi ini.

D. 3. Teknik Pengumpulan Data

Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:

a. Penggunaan bahan dokumen, berupa perundang-undangan, keputusan Menteri Kehakiman, dan bahan-bahan yang didapat dari sumber data primer dan sekunder.

b. Wawancara atau Interview: Untuk mendapatkan bahan-bahan yang berupa langkah-langkah yang diusahakan dalam upaya pencegahan agar narapidana tidak menjadi residivis dan untuk melengkapi data-data yang obyektif mengenai prakteknya di lapangan, maka penulis mengadakan wawancara dengan: Kepala LP Kelas II A Wanita Tangerang, Kepala Seksi Bimbingan Narapidana, Kepala Sub Seksi Urusan Umum, Kepala Sub Seksi Bimbingan Masyarakat dan Perawatan, Kepala Sub Seksi Registrasi, Kepala Seksi Kegiatan dan Kerja, Kepala Kesatuan Keamanan LP, dan wawancara dengan enam narapidana yang berada dalam lembaga tersebut untuk dijadikan responden sebagai modal dasar untuk memperoleh data-data yang kongkrit dan obyektif. Dalam wawancara dengan narapidana tersebut, penulis

mewawancari tiga orang residivis dan mengambil satu orang narapidana dari setiap jenis kejahatan. Dengan pertimbangan, sebagai perwakilan dari setiap jenis kejahatan yang ada di LP Kelas II A Wanita Tangerang.

D. 4. Teknik Analisis Data

Karena jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data kualitatif, maka pengolahan datanya melalui beberapa tahapan. Pertama, dilakukan transkripsi hasil wawancara. Kedua, dilakukan pengeditan data hasil wawancara dan bahan-bahan tertulis. Ketiga, dilakukan analisis terhadap data sekaligus pemaknaan atas data. Selain itu, sifat analisis data dalam penelitian ini juga bersifat deskriptif analitis yang berusaha menggambarkan data dan informasi di lapangan berdasarkan fakta yang diperoleh secara mendalam dan apa adanya.

D. 5. Teknik Penulisan

Teknik Penulisan dalam penulisan skripsi ini disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku di Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta. Dalam penulisan skripsi ini maka buku penentuan yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah buku Pedoman Penulisan Skripsi yang disusun oleh Tim Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Cetakan ke-1, 2005.

E. Sistematika Penulisan

Penulisan skripsi hasil penelitian ini terdiri dari 5 (lima) bab dalam sistematika sebagai berikut:

Bab pertama merupakan bab pendahuluan yang terdiri dari latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metode penelitian, dan terakhir sistematika penulisan laporan.

Bab kedua dideskripsikan tentang Lembaga Pemasyarakatan dan Residivis dalam Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif. Di dalamnya dijelaskan tentang Pengantar dan

Sekilas Sejarah Lembaga Pemasyarakatan (Penjara) di Indonesia; dan Residivis dalam Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif.

Bab ketiga dijelaskan tentang Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Wanita Tangerang. Di dalamnya dideskripsikan tentang Sejarah Berdiri dan Letak Geografis LP Kelas II A Wanita Tangerang; Situasi dan Kegiatan Sehari-hari di LP Kelas II A Wanita Tangerang; dan Struktur Organisasi dan Peranan Petugas LP Kelas II A Wanita Tangerang.

Bab keempat upaya LP Kelas II A Wainta Tangerang dalam mencegah pengulangan kejahatan (residivis) yang berisikan antara lain: Agenda Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan; Analisis terhadap Pelaksanaan Agenda Pembinaan, dan Hasil Pembinaan Lapas Kelas II A Wanita Tangerang.

Bab kelima merupakan bab penutup yang berisi kesimpulan terhadap keseluruhan isi skripsi hasil penelitian dan diakhiri dengan beberapa saran dalam rangka perbaikan dan upaya yang lebih maksimal lagi dalam mencegah pengulangan kejahatan yang diupayakan LP Kelas II A Wanita Tangerang.

BAB II

LEMBAGA PEMASYARAKATAN DAN RESIDIVIS DALAM PERSPEKTIF HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM

A. Pengantar dan Sejarah Lembaga Pemasyarakatan (Penjara) di Indonesia dan Islam A.1.Lembaga Pemasyarakatan di Indonesia

A.1.a. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan di Indonesia

Untuk memahami definisi atau pengertian Lembaga Pemasyarakatan (LP atau Lapas) secara komprehensif, maka perlu dibahas mulai dari segi etimologi baru kemudian dari segi terminologi.

Secara etimologi, Lembaga Pemasyarakatan terdiri dari dua kata, yaitu kata lembaga dan pemasyarakatan. Lembaga berarti badan (organisasi) yang bermaksud melakukan suatu penyelidikan keilmuan atau melakukan suatu usaha.7 Sedang pemasyarakatan berasal dari kata masyarakat, yang mendapat awalan pe dan akhiran an, yang berarti menjadikan orang diterima kembali dalam masyarakat.8

Pengertian Lembaga Pemasyarakatan secara terminologi dapat kita ketahui dalam surat keputusan kepala direktur pemasayarakatan No. K. P.10/3/ 1, Jakarta 8 Februari 1985 sebagai berikut :

Pemasyarakatan adalah suatu proses terapeutik, di mana narapidana pada waktu masuk lembaga pemasyarakatan berada dalam keadaan tidaklah harmonis dengan masyarakat sekitarnya, mempunyai hubungan yang negatif dengan berbagai unsur masyarakat, lalu narapidana menjalani pembinaan yang tidak lepas dari dan bersama unsur-unsur lain dalam masyarakat yang bersangkutan tersebut, sehingga pada akhirnya narapidana dengan masyarakat sekelilingnya merupakan suatu keutuhan dan keserasian (keharmonisan) hidup dan penghidupan, tersembuhkan dari segi-segi yang merugikan (negatif). Tegasnya pemasyarakatan adalah proses kehidupan negatif antara narapidana dengan (unsur-unsur dari) masyarakat yang menjalani pembinaan-pembinaan, mengalami perubahan-perubahan yang menjurus

7

Team Penyusun Kamus (ed.) (Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa dan Budaya, Balai Pustaka), Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1994), Cet. ke-4, h. 582

8

dan menjelma sembuh menjadi kehidupan yang positif antara narapidana dengan unsur-unsur masyarakat. 9

Dari pengertian di atas dapat dirumuskan, bahwa lembaga pemasyarakatan adalah suatu badan atau instansi yang mengelola dan membina para narapidana pada waktu masuk lembaga pemasyarakatan dalam keadaan tidak harmonis dengan masyarakat, karena akibat dari ulah perbuatannya, akhirnya dengan pembinaan dan pengelolaan tersebut agar dapat diterima kembali oleh masyarakat.

A .1.b. Sekilas Sejarah Penjara (Lembaga Pemasyarakatan) di Indonesia

Menurut R.A. Koesnoen, sejarah penjara (boei) di Indonesia, untuk pertama kali dibangun pada tahun 1602 yang berdomisili di Batavia.10

Namun, menurut Bambang Poernomo, SH. yang berdasarkan hasil penelitiannya di musium Fatahillah yang dibangun pada tahun 1626 disebutkan, bahwa rumah boei baru dibangun sesudah tahun 1621, ketika Belanda sudah mempunyai kekuatan di pusat pemerintahan Batavia. Hal tersebut beralasan, bahwa pada tahun 1602 VOC baru didirikan, dan Belanda belum mempunyai kekuatan yang tetap, karena mereka masih berperang dan berjuang merebut daerah Pasai, melawan pasukan pedagang-pedagang Inggris dan Portugis serta Spanyol di sepanjang pantai kota-kota Banten, Gresik, Ambon, Ternate dan lain-lain. Pada tahun 1609 Jenderal Pieter Both baru datang ke Indonesia untuk berunding dengan Pangeran Wijaya Kusuma tentang usaha mendirikan kantor dagang di sebelah Timur Ciliwung, setelah kekuatan Inggris di Bandar Jakarta dapat disingkirkan oleh Jan Pieterzoon Coen pada tahun 1618. Setelah itu dengan bantuan Pangeran Wijaya Kusuma, pada tahun 1621 baru didirikan kota Benteng Batavia tahun 1621. Sehingga kemungkinan besar boei baru didirikan sesudah tahun 1621.11

9

Romli Atmasasmita, Dari Pemenjaraan Ke Pembinaan Narapidana, (Bandung: Penerbit Alumni, 1987), Cet. ke-1, h. 159

10

R.A. Koesnoen, Politik Penjara Nasional, (Bandung; Sumur Bandung, 1987), Cet. ke-4, h. 53

11

Bambang Poernomo, Pelaksanaan Pidana Penjara dengan Sistem Pemasyarakatan, (Yogyakarta: Liberty, 1989), Cet. ke-3, h. 127

Sedangkan mengenai hukuman di Indonesia, pada akhir abad XVI sudah dikenal beberapa jenis hukuman (pidana) di antaranya; pidana mati, siksaan badan, denda, peringatan, pembuangan, dikeluarkan dari lingkungan adat masyarakatnya, penyitaan barang, dikurung, penghinaan kehormatan, dijadikan budak dan kerja paksa. Kemudian pada zaman VOC pada tahun 1602-1800,zaman peralihan (1800-1811), zaman Prancis – Belanda, yakni zaman Gubernur Jenderal Daendels (1808-1811) dikenal adanya pidana kurungan (mengerjakan pembersihan bui) dan pidana rantai (kerja berat).12

Pada zaman pemerintahan Inggris (1811-1816) oleh Raffles dihapuskan pidana-pidana yang dapat membuat cacat badan, juga diperintahkan supaya diadakan pembagian narapidana berdasarkan jenis kejahatan serta direncanakan pembangunan gedung-gedung penjara. Akan tetapi sayang usaha-usaha dan rancangan-rancangan Raffles yang cukup baik itu tidak dapat diwujudkan karena tidak dituruti (dipatuhi) oleh para pejabat eselon bawahannya. Sedangkan pada zaman Hindia Belanda (1816-1842), berdasarkan Ordonasi tanggal 6 Mei 1872) (IS. 1872, No. 85) diumumkan Wetboek van Strafrecht (WvS) untuk golongan bangsa Indonesia yang berlaku mulai tanggal 1 Januari 1876. WvS ini berdasarkan WvS tahun 1866 yang berlaku khusus bagi golongan bangsa Eropa, hanya susunan pidananya saja yang berbeda. Bagi golongan bangsa Indonesia masih tetap berlaku pidana mati, kerja paksa dengan rantai atau tidak, pidana penjara paling sedikit delapan hari dan denda.13

Kemudian pada tahun 1915 dengan Koninklijk Besluit (KB) tanggal 5 Oktober 1915 No. 33 (IS. 1915 No. 732) dimasukkan WvS baru ke Indonesia dan dengan KB tanggal 4 Maret 1917 No. 46 (IS.1947 No. 497) dinyatakan berlaku mulai tanggal 1 Januari 1917. WvS ini berlaku umum dengan susunan jenis pidana sebagaimana termaktub dalam Pasal 10-nya (KUHPsekarang) di manapidana penjara menjadi salah satu jenis hukuman pokok di samping pidana mati, kurungan, dan denda.14

Pidana penjara yang dimaksudkan itu adalah pidana hilang kemerdekaan di mana pelaksanaannya dilakukan dalam penjara. Sejak itu bangunan-bangunan penjara dalam arti yang sebenarnya telah ada. Sejak itu pula penjara dengan ”Sistem Kepenjaraan”–nya mulai memainkan peranan penting, yaitu perlakuan terhadap narapidana dan anak didik yang berada di bawah spektrum pencegahan kejahatan, khususnya pencegahan pengulangan kejahatan dengan melalui jalur ajaran yang menganggap tujuan pidana sebagai pembalasan.15

Sistem kepenjaraan adalah sistem perlakuan terhadap narapidana, di mana sistem ini adalah merupakan tujuan dari pidana penjara. Bagi mereka yang telah terbukti melakukan tindak pidana dan kemudian oleh Pengadilan dijatuhi hukuman (pidana) penjara dan sudah berkekuatan hukum tetap, maka oleh Pengadilan orang yang sudah dijatuhi hukuman tadi itu kemudian dikirim ke penjara untuk melaksanakan dan menjalani hukumannya sampai habis masa pidananya. Di tempat ini orang yang bersalah tadi diperlakukan sedemikian rupa dengan menggunakan sistem perlakuan tertentu (berupa penyiksaan dan hukuman badan lainnya) dengan harapan agar si narapidana betul-betul merasa tobat dan jera sehinga kemudian tidak akan melakukan perbuatan-perbuatan yang menyebabkan ia masuk penjara. Dengan perlakuan sebagaimanadigambarkan di atas tidak lain adalah merupakan tujuan dari pidana penjara yangpelaksanaannya dilakukan pada suatu tempat yang berupa bangunan yang khusus dirancang untuk itu kemudian diberi nama dengan ”bangunan penjara”.

12

Ibid., h. 23 13

A. Widiada Gunakaya, Sejarah dan Konsepsi Pemasyarakatan, (Bandung: CV. Armico, 1988), Cet. ke-1, h. 25

14

Ibid., h. 25 15

Setelah Indonesia diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945, pelaksanaan pidana penjara masih belum banyak memperoleh kesempatan untuk diperbaiki, dan reglemen penjara (Gestichten Reglement) 1917 masih tetap berlaku. Hal ini didasarkan pada pasal 2 Aturan Peralihan UUD 1945 dan pasal 1 Peraturan Persiden Republik Indonesia No. 2, tanggal 10 Oktober 1945.16

Pada masa-masa berikutnya para jawatan kepenjaraan berusaha meningkatkan realisasi pembaharuan pidana penjara dan penetapkan prinsip-prinsip yang tercantum dalam reglemen 1917, melalui konferensi-konferensi dinas. Di antara konferensi-konferensi yang pernah dilaksanakan antara lain:17

1. Konferensi Dinas Kepenjaraan yang dilaksanakan di Nusa Kambangan pada tanggal 12-15 Nopember 1951: dari konferensi tersebut menghasilkan antara lain mengenai perawatan sosial narapidana dan peningkatan pendidikan pegawai.

2. Konferensi Dinas Kepenjaraan berikutnya pada tanggal 21-25 Juli 1956 di Sarangan, yang menghasilkan ketetapan tentang upaya kepenjaraan, yang pada prinsipnya pidana penjara berupaya mengembalikan seorang narapidana untuk menjadi anggota masyarakat yang baik, sehingga perlu ditingkatkan usaha-usaha ke arah pendidikan, pekerjaan narapidana, kegiatan rekreasi, urusan pidana bersyarat dan proses pelepasan bersyarat harus ditingkatkan.

Dan pada tahun 1964, ada perubahan sistem kepenjaraan di Indonesia. Hal ini didasarkan pada hasil konferensi Dinas Direktorat Pemasyarakatan yangpertama pada tanggal 27 April – 7 Mei 1964 yang bertempat di Lembang, Bandung dan menghasilkan rumusan tentang dasar-dasar usaha pemasyarakatan terhadap narapidana. Bahkan hasil rumusan-rumusan dari konferensi terakhir ini dijadikan landasan untuk pembinaan sistem pemasyarakatan di Indonesia, hingga

16

Departemen Penerangan, Himpunan Perundang-undangan RI 1945, (Jakarta: Departemen Penerangan RI, t.th.), h. 37

17

kini.18 Hal ini bertitik tolak dari pandangan Dr. Sahardjo, SH19 bahwa tujuan dari pidana penjara di samping menimbulkan rasa derita pada narapidana yang dihilangkan kemerdekaannya bergerak, juga untuk membimbing narapidana agar bertobat, mendidik supaya ia menjadi seorang anggota masyarakat Indonesia yang berguna.20 Singkatnya tujuan dari pidana penjara adalah pemasyarakatan.

Adapun rumusan-rumusan yang dihasilkan oleh konferensi Lembang tahun 1964 terdiri atas sepuluh rumusan, yaitu: 21

1. Orang yang tersesat harus diayomi dengan memberikan kepadanya bekal hidup sebagai warga yang baik dan berguna dalam masyarakat.

2. Penjatuhan pidana adalah bukan tindakan balasan dendam dari Negara.

3. Rasa tobat tidaklah dapat dicapai dengan menyiksa, melainkan dengan bimbingan.

4. Negara tidak berhak membuat seseorang narapidana lebih buruk atau lebih jahat sebelum ia masuk lembaga.

5. Selama kehilangan kemerdekaan bergerak, narapidana harus dikenalkan kepada masyarakat dan tidak boleh diasingkan dari masyarakat.

6. Pekerjaan yang diberikan kepada narapidana tidak boleh bersifat mengisi waktu atau hanya diperuntukan bagi kepentinggan lembaga atau Negara saja. Pekerjaan yang diberikan harus ditunjukan untuk pembangunan Negara.

7. Bimbingan dan pendidikan harus berdasarkan azas Pancasila.

8. Tiap orang adalah manusia dan harus diperlakukan sebagai manusia, meskipun ia telah tersesat.

9. Tidak boleh ditunjukan kepada narapidana bahwa ia itu penjahat.

10. Narapidana itu hanya dijatuhi pidana hilang kemerdekaan. Sarana fisik bangunan lembaga, dewasa ini merupakan salah satu hambatan pelaksanaan sistem pemasyarakatan.

18

Achmad S. Soemadi Praja dan Romli Atmasasmita, Sistem Pemasyarakatan di Indonesia, (Jakarta: BPHN, 1979), Cet. ke-1, h. 12-13

19

Pada tanggal 5 Juli 1963, oleh Universitas Indonesia dianugrahkan gelar Doctor Honoris Causa dalam ilmu hukum kepada Sahardjo,SH yang pada kesempatan itu, beliau mengemukakan pidato dengan judul ” Pohon Beringin Pengayom Hukum Pancasila – Manipol/Usdek ”, di mana selain dikemukakan konsepsi tentang hukum nasional, yang digambarkan dengan sebuah pohon beringan yang melambangkan pengayoman, juga dikemukakan pandangannya tentang pohon beringin itu, sebagai penyuluh bagi para petugas dalam memperlakukan narapidana. Lihat, R. Achmad S. Soemadi Praja dan Romli Atmasasmita, op. cit., h. 13

20

Achmad S. Soemadi Praja dan Romli Atmasasmita, ibid.,h. 13 21

Sepuluh prinsip di atas merupakan pokok aturan dan metode untuk pelaksanaan pidana penjara di Indonesia. Demikian sekilas sejarah pidana penjara di Indonesia, sampai pada sistem pemasyarakatan yang masih berjalan sampai saat ini.

A .1.c .Fungsi dan Tujuan Lembaga Pemasyarakatan

Sistem pemasyarakatan berbeda dengan sistem kepenjaraan, yang mana dalam sistem kepenjaraan tersebut, cara pemidanaan masih menitikberatkan kepada pengenaan unsur badan. Oleh karena itu sistem tersebut banyak mendapat kecaman dari masyarakat, karena dianggap tidak manusiawi. Akhirnya pemerintah mengubah sistem kepenjaraan menjadi sistem pemasyarakatan yang mempunyai fungsi berbeda dengan sistem kepenjaraan.

Adapun fungsi Lembaga Pemasyarakatan antara lain:22 1. Sebagai tempat penampungan para narapidana dan tahanan

Maksudnya adalah untuk memisahkan mereka dari masyarakat agar tidak terjadi penularan kejahatan yang disebabkan oleh pengaruh mereka.

2. Sebagai tempat pendidikan dan pemidanaan

Maksudnya adalah memasyarakatkan kembali seseorang yang pernah mengalami konflik/anti sosial, yaitu dengan pembinaan mental, pembinaan sosial, pendidikan keterampilan dan lainnya. Bimbingan dan pembinaan tersebut tentunya disesuaikan dengan kemampuan para pembimbing juga kemampuan serta kebutuhan narapidana.23

Mengenai tujuan diadakannya LP/Lapas pada dasarnya adalah sama dengan tujuan pemidanaan, dengan alasan bahwa tujuan yang dikemukakan oleh Lembaga Pemasyarakatan berpijak dari tujuan pemidanaan. Dengan demikian hukum pidana sebagai pengayom yang bersifat mendidik, membimbing dan memperlakukan narapidana sesuai dengan harkat kemanusiaan yang dilaksanakan dengan sistem kemasyarakatan yang dilengkapi dengan tujuan yang beraspek membebaskan rasa bersalah terhadap terpidana.

22

A. Widiada Gunakaya, op.cit., h. 60 23

A.2. Lembaga Pemasyarakatan (Penjara) Dalam Islam A.2.a. Pengertian Penjara dalam Hukum Islam

Para fuqaha (Pakar Hukum Islam) tampaknya tidak ada kesepakatan dalam memberikan istilah tempat yang diperuntukan bagi para pelanggar hukum. Ada yang menggunakan istilah

ﻦﺠ ﻟا

yakni penjara, dan ada pula yang menggunakan istilah kata

ﺒﺤﻟا

tempat tahanan. Menurut penulis penggunaan dua istilah tersebut (penjara dan tahanan) pada hakikatnya adalah sama, yaitu mematikan aktivitas dan kreativitas seseorang yang melakukan tindak pidana.24

Adapun mengenai pengertian penjara, penulis akan membahasnya secara etimologi dan terminologi.

Secara etimologi penjara dikenal dengan

ﻦﺠ ﻟا

yang bentuk jamaknya

نﻮﺠ

berarti

ﺒﺤﻤﻟا

yang artinya tempat penahanan. 25

Sedangkan secara terminologi atau istilah syara' penjara ialah seperti dikutip oleh Abdul Aziz Amir sebagai berikut: " Tahanan ialah bukan menahan seseorang pada tempat yang sempit, tetapi yang dimaksud tahanan tersebut ialah merintangi dan menghalangi tindakan itu sendiri, tempat penahanan tersebut, baik di rumah, di masjid ataupun tempat lainnya."26 Definisi ini, sesuai dengan penjara yang terjadi pada masa Nabi SAW. dan Abu Bakar karena penyebaran Islam pada waktu itu belum begitu luas. Sedangkan setelah Islam tersebar secara luas, maka definisi penjara adalah suatu tempat yang membatasi kemerdekaan seseorang dan menyakiti jiwanya.27 Senada dengan definisi itu adalah meletakkan terpidana/narapidana pada salah satu rumah penjara umum yang dipekerjakan di dalam rumah penjara tersebut atau di luarnya menurut tempat-tempat yang ditentukan oleh pemerintah.28

24

Abdul Qadir Audah, at-Tasyri al-Jina’i al-Islami,(Kairo : Dar Al-Fikr, 1994), Jilid II, h. 891

25

Lois Ma’luf, Kamus Al-Munjid, (Beirut: Dar Al-Masyruq, t.th.), h. 322 26

Abdul Aziz Amir, At-Ta’zir fi As-Syari’ah Al-Islamiyah, (Libanon: Dar Al-Fikr Al-Arabiy, 1980), h. 361

27

Ibid., h. 362 28

Ahmad Hanafi, Asas-asas Hukum Pidana Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1993), Cet. ke-5, h. 324

Dari pengertian di atas dapat disimpulkan, bahwa penjara dalam Islam adalah suatu tempat yang dimaksudkan untuk menahan seseorang yang telah melakukan tindak pidana agar ia tidak mengulangi perbuatannya lagi, dan penahanan tersebut dimaksudkan untuk mendidik si pelaku untuk mampu memperbaiki diri dari hal-hal yang dilarang syara’.

A.2.b.Sejarah Perkembangan Penjara dalam Islam

Masalah penjara sebetulnya sudah ada semenjak dahulu, di antaranya adalah pada masa Nabi Yusuf, sebagaimana disebutkan Al-Qur’an dalam surat Yusuf ayat 33 sebagai berikut :

Yusuf berkata: “ Wahai Tuhanku, penjara lebih aku sukai daripada memenuhi ajakan mereka ( Julaiha ) kepadaku.” (Q.S. Yusuf: 33)

Memang pada awal masa pemerintahan Islam, terutama pada masa Nabi dan Khulafa Ar-Rasyidin, menurut pendapat yang rajih [yang dapat dipercaya] masalah penjara belum dikenal

pada masa itu. Namun jika pengertian penjara yang dikenal dengan istilah

ﺒﺤﻟا

maka penjara yang demikian itu sudah dikenal pada masa itu, dan Nabi menyebut tahanan itu sebagai tawanan.29

Fuqaha berbeda pendapat mengenai, apakah Nabi dan Abu Bakar mempunyai penjara dan pernah menahan seseorang. Sebagian pendapat mengatakan, bahwa baik Nabi maupun Abu Bakar tidak pernah membangun penjara dan juga tidak pernah memenjarakan seseorang. Sementara pendapat yang lain mengatakan, bahwa Nabi pernah memenjarakan seseorang yang dicurigai membunuh ketika beliau berada di Madinah, dan beliau juga pernah memenjarakan seseorang yang dicurigai melakukan tindak pidana lainnya. Namun pemenjaraan tersebut hanya berlangsung beberapa saat, tetapi tidak ada petunjuk yang memberikan keterangan bahwa Nabi mempunyai tempat penjara khusus.30

29

Abdul Aziz Amir, op.cit., h. 362 30

Pada masa pemerintahan Umar, ketika masyarakat sudah mulai meluas, beliau membeli rumah Sofwan bin Umayah di Mekah seharga 4000 dirham. Rumah ini diperuntukan khusus buat penjara. Itulah penjara yang pertama kali dalam Islam dan Umar mulai memanfaatkan penjara tersebut, yaitu dengan memenjarakan Hutai’ah, seorang penyebar fitnah. Sedangkan pada masa Utsman bin Affan, beliau pernah memenjarakan Dhoby Abi Al-Harits, seorang pencuri dari Bani Tamim. Adapun biaya hidup mereka (para tahanan) ditanggung sendiri oleh mereka atau dengan cara mengumpulkan dana dari para dermawan. Namun setelah Ali berkuasa, beliau merombak sistem ini, dan biaya hidup mereka diambil dari Baitul Mal.31

Pada masa pemerintah Umar bin Abdul Azis, beliau adalah orang yang sangat sayang terhadap narapidana. Bahkan ia memerintahkan kepada pengawalnya agar jangan sekali-kali orang yang berada dalam penjara dalam keadaan terikat sehingga mereka tidak mampu sholat sambil berdiri, kecuali orang yang memang tertuduh sebagai pembunuh, walaupun mereka memang hanya diberi biaya sesuai dengan kemaslahatannya.32

Pada masa Abbasiyah, orang yang terpidana terkadang dikurung di rumah mereka masing-masing atau di rumah seseorang yang dipercaya, atas izin pemerintah. Khalifah Harun Al-Rasyid pernah memenjarakan rival politiknya di rumah Fadhol bin Robi’. Namun ia diperlakukan sebaik mungkin, dengan makanan yang cukup, tercatat juga bahwa Harun Al-Rasyid mempunyai satu rumah penjara untuk orang-orang tertentu. Rumah penjara ini dikenal dengan Dar As-Sindi bin Sahiq. Penjara ini khusus dipakai untuk memenjarakan para tahanan politik dan para terpidana yang diharapkan dapat kembali ke jalan kebaikan. Harun Al-Rasyid juga pernah meminta kepada Qadi Abu Yusuf untuk menyusun suatu peraturan tertentu yang berisi tentang cara-cara memperlakukan narapidana. Kemudian disusunlah kitab peraturan-peraturan mengenai hal itu. Peristiwa dan sistem ini mendahului cara-cara yang dipergunakan orang Eropa sekitar 10 abad.33

31

Ibid., h. 363 32

Ibid., h. 364 33

Ahmad Fathiy Bahansi, Al-Uqubah fi Al-Fiqh Al-Islami, ,(Kairo : Maktabah Darul Urubah, t.th.), h. 208-209

A.2.c. Fungsi Penjara dalam Hukum Islam

Pada pembahasan sebelumnya telah dikemukakan tentang fungsi Lembaga Pemasyarakatan. Dari uraian tersebut diperoleh suatu gambaran bahwa fungsi lembaga pemasyarakatan yang sampai saat ini masih berjalan di Indonesia antara lain sebagai tempat penahanan, sebagai tempat pembinaan dan pendidikan, dan sebagai lembaga pemasyarakatan sesuai dengan namanya.

Adapun fungsi penjara dalam hukum Islam hampir sama dengan fungsi penjara yang dikemukakan hukum positif, yaitu :

1. Sebagai Tempat Penahanan

Sesuai dengan yang telah diuraikan di atas tentang pengertian penjara dalam Islam, bahwa penjara adalah sebagai tempat penahanan, penahanan yang dimaksud hanya untuk merintangi dan menghalangi tindakan seseorang untuk melakukan sesutu yang dilarang oleh syara’.34

2. Sebagai Lembaga Pembinaan dan Pendidikan

Seseorang yang dimasukan ke dalam penjara, bukan berarti dibiarkan begitu saja, namun mereka diberikan berbagai pendidikan dan pembinaan, terutama pendidikan yang bersifat keagamaan, yang dimaksudkan untuk memperbaiki kondisi narapidana serta mencegah mereka agar tidak berbuat kejahatan kembali, dan juga untuk mengarahkan mereka agar menjadi manusia yang taat kepada Allah SWT., sehingga mereka takut untuk melakukan kejahatan.35 3. Sebagai Lembaga Pemasyarakatan

Hukum Islam dalam memperlakukan narapidana tidak semata-mata sebagai tahanan, namun diperhatikan pula hak-hak kemanusiaannya, bahwa manusia adalah sebagai makhluk

34

Ibid., h. 322 35

sosial yang tidak dapat hidup sendiri tanpa adanya unsur lain. Hal ini sesuai dengan firman Allah sebagai berikut :

Hai sekalian manusia, sesungguhnya kami telah ciptakan kamu dari seorang pria dan wanita, lalu kami jadikan kamu berbangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling berhubungan dengan baik. Sesungguhnya yang palin mulia di sisi Allah ialah yang paling taqwa di antaramu.” (Q.S. Al-Hujurat: 13)

Dari ayat di atas jelaslah, bahwa kehidupan bermasyarakat dalam hukum Islam betul-betul sangat dibutuhkan. Meskipun seseorang itu telah ditahan, tetapi apabila ia telah bertobat atas segala kesalahan yang dilakukannya dan berjanji tidak mengulangi tindak pidananya tersebut, maka ia diberi kebebasan untuk kembali kemasyarakat.

B.Residivis dalam Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif B.1.Residivis dalam Perspektif Hukum Islam

B.1.a.Pengertian Residivis

Pada prinsipnya dasar-dasar hukum pengulangan jarimah (tindak pidana) dalam hukum Islam telah ada sejak 14 abad yang lalu. Namun sangat disayangkan banyak orang tidak mengetahuinya.36 Mengenai pengertian residivis, pengulangan, secara bahasa Arab berasal dari

kata:

دﻮ

–

دﻮ ﻳ

–

دﺎ

yang

mempunyai makna kembali atau mengulangi. Jika dirangkaikan dengan kata al-jarimah atau al-jinayah maka akan mempunyai arti pengulangan jarimah/residivis (pengulangan tindak pidana).37 Sedangkan kata pengulangan jarimah menurut

36

Ibid., h. 768 37

Atabik Ali dan Ahmad Zuhdi Muhdlor, Kamus Kontemporer Arab-Indonesia, (Yogyakarta: Yayasan Ali Maksum Pondok Pesantren Krapyak, 1996), Cet. ke-1, h. 1331

istilah adalah seseorang yang melakukan jarimah yang telah mendapatkan hukuman pada jarimah yang pertama. Dalam hal ini pengulangan jarimah/residivis terjadi dari seseorang yang melakukan jarimah secara berulang kali pada seseorang. Setelah menjalankan hukuman secara tuntas atau sebagian.

Pengulangan jarimah dengan penggabungan jarimah berbeda. Adapun letak perbedaannya adalah di mana dalam penggabungan jarimah si pelaku jarimah pada kejahatan pertama belum dijatuhkan hukuman. Sedangkan dalam pengulangan jarimah ini, kejahatan pertama yang telah dilakukan oleh pelaku telah dijatuhkan hukuman. Dalam pengulangan jarimah untuk kejahatan yang telah dijatuhkan hukuman, sebenarnya jarimah itu mengikat pelaku jarimah dan juga hukuman yang dijatuhkan terhadap tindak pidana yang pertama tidak membuat pelaku jera. Para ulama berpendapat bahwasanya dalam membuat jera pelaku jarimah, bagi setiap pelaku yang mengulangi kembali perbuatan kejahatannya maka dihukum dengan memperberat hukuman, di mana dalam hal ini bertujuan untuk membuat pelaku jera.38

Pemberatan hukuman dalam pengulangan jarimah terdapat dua ketetapan yaitu : 39

1. Pada dasarnya hukuman hadd itu merupakan hukuman yang telah ditentukan jumlahnya, sehingga tidak terdapat ruang untuk ditambah ataupun dikurangi.

2. Sesungguhnya hukuman hadd dijatuhkan untuk menghalangi masyarakat dalam melakukan jarimah seperti yang telah dilakukan oleh seseorang yang pernah dijatuhkan hukuman. Hukuman yang dijatuhkan kepada pelaku jarimah tidak semata-mata untuk menghukum pelaku jarimah dan menjatuhkan tuduhan saja. Pada dasarnya tujuan hukuman adalah untuk mendidik dan mencegah pelaku agar tidak mengulangi perbuatannya dan menjadi contoh bagi masyarakat agar tidak meniru perbuatan tersebut.

38

Abdul Qodir Audah , op. cit, h. 766 39

Muhammad Abu Zahroh, al-Uqubah: al-Jarimah Wal Uqubah fil Fiqh al-Islami, (Kairo: Darul Fikr, 1978), h. 212

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa pengertian residivis atau pengulangan dalam hukum Islam adalah sama dengan pengertian yang dikemukakan dalam hukum positif, yaitu melakukan jarimah (tindak pidana) yang telah mendapatkan hukuman pada jarimah yang pertama.

B. 1. b. Bentuk-bentuk Residivis

Penghukuman jarimah telah ditetapkan dalam hukum Islam baik dalam Al-Qur’an, Sunnah, maupun Ijma’. Hanya saja, dalam hal ini terdapat perbedaan pendapat dalam penetapan dasar penegakan hukuman residivis.

Berdasarkan perbedaan tersebut, seperti dikutip oleh Abdul Qadir Audah bahwa pengulangan jarimah dibagi menjadi dua bagian, yaitu: 40

1. Pengulangan Khusus

Suatu jarimah tidak dianggap sebagai pengulangan jarimah kecuali apabila kejahatan yang dilakukan kedua kalinya oleh pelaku jarimah yang sama atau sejenis dengan jarimah yang pertama. Apabila terjadi jarimah yang kedua kalinya dan jarimah tersebut tidak sama dengan jarimah yang pertama (tidak sejenis), maka pelaku jarimah tersebut tidak dianggap sebagai pelaku pengulangan jarimah.

2. Pengulangan Umum

Adalah dianggap sebagai pengulangan jarimah, apabila jenis kejahatan yang dilakukan pada jarimah yang kedua kalinya tidak sama atau harus berbeda dengan jarimah yang pertama.

Dalam hal mengenai waktu dalam pengulangan jarimah ini fuqaha tidak menentukan batas waktu antara jarimah yang pertama dengan jarimah yang kedua.41

B. 1. c. Sistem Pemidanaan terhadap Pelaku Residivis

Dalam hukum Islam sistem penghukuman terhadap pelaku yang mengulangi kembali kejahatannya, kemungkinan dapat diperberatnya hukuman bagi pelakunya.42

40

Abdul Qodir Audah , op. cit., h. 766 dan Abdul Aziz Amir, op.cit., h. 505 41

Mengenai penambahan hukuman karena pengulangan, tidak terdapat keseragaman bagi semua jarimah. Sehingga setiap jarimah terdapat ketentuannya masing-masing.

Dari ketentuan tersebut di atas, sebagai contoh pada pelaku peminum khamr apabila terjadi pengulangan setelah dijatuhkan hukuman pada perbuatan yang terdahulu. Dia dapat dikenakan pemberatan hukuman apabila ia melakukan kembali perbuatan tersebut, sebagaimana dijelaskan dalam sebuah hadits:

ا

نا

درو

ﺪﻗو

بﺮﺷ

ﺪﻗ

نﺎ ﺎ

أ

و

ﻰ ﺎ

ﷲا

ﻰ ﺻ

ﻰ

ﺮ ﺨ ا

ﺎﺛﻼﺛ

,

ﺮﻀﻓ

ﺮ ﺎﻓ

,

نﺎآ

ﺎ ﻓ

ﻰﻓ

ﺪ ﻓ

ﺮ ا

ﺔ اﺮ ا

و

)

اور

راﺰ ا

(

43 Artinya:

Dan telah datang seseorang menghadap kepada Nabi Muhammad bersama dengan Nu’man yang telah meminum khamer sebanyak tiga kali, maka Nabi memerintahkan untuk dipukul, maka ketika ia meminum yang keempat kalinya Nabi memerintahkan untuk mencambuknya.(H.R. Al-Bazzar)

Hadits ini menunjukan bahwa pengulangan jarimah mewajibkan ta’zir. Hal ini juga menunjukan adanya pemberatan dalam penghukuman, karena sesungguhnya pemukulan itu lebih ringan dari pada jilid, tiga kali minum satu kali pukulan, yang keempat kalinya dijatuhi hukuman cambuk. Pemberatan hukuman itu karena adanya pengulangan, di mana terdapat pemberatannya pada alat pemukulnya.

Dalam hadist lain juga disebutkan mengenai pemberatan pada pelaku peminum khamr yang telah berulang kali melakukan pengulangan jarimah tersebut. Dari Abdullah bin Umar menerangkan:

ﺮ

ﷲا

ﺪ

لﺎﻗ

:

ﷲا

ﻰ ﺻ

ﷲا

لﻮ ر

لﺎﻗ

و

أو

:

ﺷ

ﺮ

ﺎﻓ

ﺮ ﺨ ا

ب

ﺪ ﺎﻓ

دﺎ

نﺎﻓ

وﺪ

و

نﺎﻓ

ﻮ ﻗ

ﺎﻓ

دﺎ

.

ﺪ

لﺎﻓ

42 Ibid. 43

ﷲا

:

ا

بﺮﺷ

ﺪﻗ

ﺮ

ﻰ ﻮ

ﻗأ

نأ

ﻰ

ﻜ ﻓ

ﺔ اﺮ ا

ﻰﻓ

ﺮ ﺨ ا

.

)

ﺪ ﺣأ

اور

(

44 Artinya:

Rasulullah SAW bersabda: Barangsiapa yang meminum arak cambuklah dia, jika ia mengulanginya, cambuklah, jika ia tetap mengulanginya, maka bunuhlah, Abdulah berkata: hadapkanlah kepadaku seorang peminum arak yang mengulangi perbuatannya untuk yang keempat kali, aku akan membunuhnya. (H.R Ahmad)

Hadits tersebut di atas menunjukan pemberatan hukuman bagi pelaku jarimah yang mengulangi perbuatannya, dan dalam pemberatan sanksi hukuman dapat juga dalam bentuk hukuman mati.

Dari penjelasan contoh tersebut di atas, pelaku pengulangan peminum khamr menyebabkan pemberatan pada hukuman dan hal ini membuka dua pendapat: 45

1. Pemberatan pada alat pemukulnya. Di sini hakim dapat memilihnya dalam menjatuhkan hukuman, apakah diperberat ataukah diperingan, sementara jumlahnya tetap sama. Perbedaanya hanya penukaran pada alat eksekusi hukuman.

2. Penambahan hukuman ta’zir, maka hakim dapat menambahkan hukuman karena pengulangannya itu.

Sebagai contoh yang lain:

Dalam perzinaan jika si pelaku perzinaannya mendapatkan hukuman dera atau jilid. Jika perbuatan tersebut oleh si pelaku dilakukan kembali, maka dia dapat diperberat hukumannya dengan alat pemukul.

Jadi, cara pemberatan hukuman pada pelaku jarimah yang melakukan kembali kejahatannya adalah dengan cara: 46

1. Pemberatan pada alat pemukulnya.

2. Penambahan pada hukuman ta’zir (ditambah dengan hukuman penjara).

44

T. M. Hasbi Asshiddiqie, Koleksi Hadist-Hadist Hukum, (Semarang : PT Pustaka Rizki Putra, 2001), Cet. ke-3, JIlid IX, h. 193

45

Muhammad Abu Zahroh, op.cit., h. 217 46

Demikianlah salah satu contoh sistem penghukuman dalam Islam dan masih banyak lagi kasus-kasus yang menunjukan pemberatan hukuman terhadap pelaku pengulangan jarimah, yang tidak dapat diuraikan secara keseluruhan oleh penulis. Hal yang menjadi titik fokus dalam pengulangan jarimah ini adalah jika seandainya suatu jarimah yang pertama telah dijatuhkan hukuman dan dia mengulangi kembali jarimah tersebut, maka tidak menutup kemungkinan untuk diperberatnya suatu hukuman. Jika si pelaku kembali lagi melakukan kejahatan setelah diperberatnya hukuman, maka ia dapat dikenakan sanksi hukuman mati atau dapat pula dijatuhkan hukuman penjara seumur hidup.47

B.1. Residivis dalam Perspektif Hukum Positif B.1.a. Pengertian Residivis

Residivis adalah seseorang yang telah melakukan kejahatan atau pelanggaran dan telah dijatuhi hukuman (vonis) dan hukuman itu telah dijalankan, kemudian ia melakukan kejahatan kembali.48

Menurut Adeng H. Suadarsa, seperti dikutip Ninik Widianti dan Pujanuraga residivis ialah orang yang pernah melakukan suatu perbuatan kriminal atau tindak pidana, kemudian dijatuhkan hukuman dan setelah selesai menjalankan hukumannya itu ia masih juga melakukan tindak pidana ulangan.49

Sementara S.R Sianturi menyatakan bahwa yang dimaksud dengan residivis secara umum adalah apabila seseorang melakukan tindak pidana dan untuk itu dijatuhkan pidana padanya, akan tetapi pada jangka waktu tertentu (mis, 5 tahun):

a. Sejak setelah tindak pidana tersebut dilakukan seluruhnya atau sebagian atau b. Sejak pidana tersebut seluruhnya dihapuskan atau

47

Abdul Qodir Audah, op.cit, h. 768 48

Samidjo, Pengantar Pengulangan Indonesia, (Bandung : Armico, 1985), h. 166 49

Ninik Widianti dan Pujanuraga, Perkembangan Kejahatan dan Masalah Kejahatan ditinjau dari Segi Kriminologi dan Sosial, (Jakarta : PT. Pradnya Pramita, 1989), Cet. ke-1, h. 82

c. Apabila kewajiban menjalankan pidana itu belum kadaluarsa. Pelaku yang sama itu kemudian melakukan tindak pidana lagi.50

Hal residivis ini diatur dalam KUHP buku II titel XXXI. Pasal.486 :

(stbld. 26/359. 429-34/172, 337). Hukuman penjara yang ditentukan pada pasal 127, 204 – ayat pertama, 244-248, 253-260 bis. 263, 264, 266-268, 274, 362, 363, 365 ayat pertama, kedua dan ketiga, 368 ayat pertama dan kedua, sekedar ditunjukan di situ pada ayat kedua dan ketiga, pasal 365, pasal 369, 372, 374, 375, 378, 380, 381-383, 385-388, 397, 399, 400, 402, 415, 417, 425, 432, ayat penghabisan, 452, 466, 480 dan 481, begitu juga hukuman penjara sementara yang akan dijatuhkan menurut pasal 204 ayat kedua, 365 ayat keempat dan 368 ayat kedua, sekedar ditunjukan di situ kepada ayat keempat. Pasal 365, dapat ditambah sepertiganya, jika yang bersalah melakukan kejahatan itu belum lewat lima tahun sejak ia lepas dari menjalani seluruh atau sebagian hukuman penjara yang dijatuhkan kepadanya, baik karena salah satu kejahatan yang diterangkan pada pasal-pasal itu, maupun karena salah satu kejahatan yang dimaksudkan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer. Pada salah satu pasal 140-143 dan 145-149 atau sejak ia dibebaskan sama sekali dari hukuman itu atau bila pada waktu membuat kejahatan itu hak menjalankan hukuman itu belum hilang karena lewat waktunya.

Pasal.487 :

Hukuman penjara ditentukan pada pasal 131, 140, ayat pertama, 141, 170, 213, 214,338, 341, 342, 344, 347, 348, 351, 353, 355, 438-443, 459 dan 460 begitu pula hukuman penjara sementara yang akan dijatuhkan menurut pasal 104, 130 ayat kedua dan ketiga, pasal 140 ayat kedua dan ketiga, 339, 340, 344 dapat sepertiganya, jika pada waktu bersalah itu belum lewat waktu lima tahun sejak ia lepas dari menjalani seluruh atau sebagian hukuman penjara yang dijatuhkan padanya baik pada salah satu kejahatan maupun yang diterangkan pada pasal-pasal itu karena salah satu kejahatan yang dimaksud dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer pada salah satu pasal 106 ayat kedua dan ketiga, 107 ayat kedua dan ketiga, 108 ayat kedua, 109 sekedar kejahatan yang dibuat itu atau perbuatan yang beserta dilakukan pada waktu itu menyebabkan suatu luka atau menyebabkan matinya orang, 131 ayat kedua dan ketiga, 137 dan 138 atau sejak ia dibebaskan sama sekali dari hukuman itu atau pada waktu melakukan kejahatan, hak menjalankan hukuman itu belum hilang karena lewat waktunya.

Pasal 488 :

50

S.R Sianturi, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya I, (Jakarta : Alumni Ahaem, 1996), h.401

Hukuman yang ditentukan pada pasal 134-138, 142-144, 207, 208, 310-321 dan 484 dapat ditambah sepertiganya, jika pada waktu yang bersalah melakukan kejahatan itu belum lewat waktu lima tahun, sejak ia lepas dari menjalani sama sekali atau sebagian hukuman penjara yang dijatuhkan kepadanya, karena salah satu kejahatan yang diterangkan pada pasal itu, atau sejak pidana tersebut baginya sama sekali telah dihapuskan atau jika pada waktu melakukan kejahatan, kewenangan menjalankan pidana tersebut belum kadaluarsa.51

Contoh :

A melakukan pencurian, maka dari itu ia diadili untuk diberi keputusan dan hakim menjatuhkan hukuman misalnya 5 tahun. Setelah A menjalankan hukuman dan dibebaskan kemudian ia mengulangi perbuatannya lagi dan melakukan pencurian untuk yang kedua kalinya.

Pencurian yang kedua kalinya dilakukan di dalam jangka 5 tahun, setelah ia menjalani hukuman dan kembali lagi ke dalam masyarakat. Untuk perbuatan pencurian yang kedua kalinya hukuman yang dapat dijatuhkan adalah 5 tahun + 1/3 x 5 tahun = 6 tahun 8 bulan, walaupun ternyata dalam prakteknya hakim jarang sekali menjatuhkan hukuman yang berat.

Adapun yang menjadi dasar diperberatnya hukuman bagi residivis adalah bahwa orang yang demikian itu membuktikan telah mempunyai tabiat yang jahat dan oleh sebab itu dianggap merupakan bahaya bagi masyarakat dan bagi ketertiban umum.

Dari penjelasan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa definisi residivis/pengulangan jarimah dalam hukum Islam pada kenyataannya adalah sama dengan definisi residivis yang dikemukakan hukum positif, yaitu melakukan kejahatan dan telah dijatuhi hukuman dan hukuman tersebut sudah dijalankan baik setengah maupun seluruhnya.

B.1.b. Bentuk-bentuk Residivis/Pengulangan Tindak Pidana

Mengenai bentuk-bentuk pengulangan tindak pidana, menurut doktrin, dari sudut sifatnya, sistem residivis itu dapat dibagi dalam dua bagian :

a. Residive Umum (Generale Residive)

51

Adalah apabila seseorang melakukan kejahatan, terhadap kejahatan yang mana telah dijatuhi hukuman, maka apabila ia kemudian melakukan kejahatan lagi yang dapat merupakan bentuk kejahatan apapun, kejahatan tersebut dapat digunakan sebagai alasan untuk memperberat hukuman.

Contoh :

A melakukan kejahatan pencurian, karena itu, ia dijatuhi hukuman. Setelah A menjalani hukuman, ia kembali dalam masyarakat itu. Akan tetapi A kemudian melakukan kejahatan penganiayaan terhadap B.

Berdasarkan residive ini, maka perbuatan penganiayaan itu dapat merupakan alasan untuk memperberat hukuman yang dijatuhkan atas dirinya.

b. Residive Khusus (Speciale Residive) Jenis residive ini terdapat bila :

Seseorang melakukan kejahatan dan terhadap kejahatan itu dijatuhkan hukuman oleh hakim. Kemudian ia melakukan kejahatan lagi yang sama (sejenis) dengan kejahatan yang pertama, maka persamaan kejahatan yang dilakukan kemudian itu merupakan dasar untuk meperberatkan hukuman.52

Contoh :

1. Kejahatan terhadap keamanan negara : makar, untuk membunuh presiden, dan menggulingkan pemerintahan, pemberontakan dan lain sebagainya.

2. Kejahatan terhadap tubuh atau nyawa orang :

Penganiayaan, perampasan kemerdekaan, perampasan jiwa dan lain sebagainya.

3. Kejahatan terhadap harta benda : perampasan, pencurian, penggelapan dan penipuan dan lain sebagainya.53

52

Ibid, h. 186-187 53

Menurut sistem yang pertama, pengulangan dari pada suatu kejahatan yang manapun, sudah dilakukan kejahatan itu menyebabkan ditambahnya pidana, sedangkan menurut sistem kedua hanya pengulangan dari pada kejahatan yang sejenis menyebabkan ditambahnya pidana.54

Mengenai pengulangan tindak pidana ini seperti yang telah diterangkan sebelumnya diatur dalam KUHP buku ke-II titel ke-31 (pasal 486, 487 dan 488). Maka maksimal pidana ditambah sepertiganya, akan tetapi dalam hal ini ditentukan beberapa syarat tentang seseorang dapat dikategorikan sebagai residivis :55

1. Terhadap kejahatan yang pertama yang telah dilakukan harus sudah ada keputusan hakim yang mengandung hukuman.

2. Keputusan hakim tersebut, harus merupakan keputusan yang tidak dapat diubah lagi, artinya yang mempunyai kekuatan hukum tetap, ini tidak berarti bahwa hukuman itu harus sudah dijalani.

3. Di dalam pasal 486 dan 487 ditentukan, bahwa hukuman yang dijatuhkan berhubungan dengan perbuatan yang pertama harus merupakan penjara, sedang di dalam pasal 488 tidak ditentukan hukuman apa yang telah dijatuhkan dalam perbuatan yang pertama. 4. Jangka waktu antara kejahatan yang diulangi kemudian dan hukuman yang dijatuhkan

terhadap perbuatan yang pertama, jangka waktunya adalah lima tahun.

Contoh:

A melakukan tindak pidana pencurian pada tanggal 2 januari 2000, kemudian A dijatuhi hukuman penjara 1 tahun, yang dijalani saat itu juga. Pada tanggal 2 januari 2001 setelah ia menjalankan hukuman seluruhnya, A dibebaskan. Kemudian pada tanggal 1 januari 2002, A melakukan perbuatan penggelapan, dengan demikian jangka waktu antara tanggal 1 januari2001 dan saat perbuatan masih terletak kurang dari lima tahun, dan atas dasar pasal 486 hukuman atas diri A berhubungan dengan perbuatannya yang kedua tadi, dapat ditambah dengan sepertiganya.

54

Roeslan Saleh, Stelsel Pidana Indonesia, (Jakarta : Aksara baru, 1978), Cet. ke-3, h. 11 55

Akan tetapi, apabila setelah dibebaskan pada tanggal 2 januari 2001, pada tanggal 10 januari 2006 melakukan penipuan, maka atas diri A tidak boleh dijatuhkan hukuman yang terberat, karena pada saat dilakukannya perbuatan yang kedua itu telah terletak di luar jangka waktu.

Mengenai hukuman yang dijatuhkan terhadap perbuatan yang pertama dilakukan, dapat diterangkan bahwa apakah hukuman itu telah dijalani seluruhnya atau sebagian atau walaupun si terhukum mendapatkan ampunan (grasi), hal ini tetap merupakan dasar pemberatan hukuman yang akan dijatuhkan terhadap perbuatan yang kemudian dilakukan.56 B. 2. c. Sistem Pemidanaan terhadap Pelaku Residivis.

Sistem penghukuman untuk residivis pada prinsipnya termasuk salah satu pemberatan maksimum ancaman pidana, atau setidaknya penambahan suatu ketentuan untuk membolehkan menjatuhkan pidana tambahan.57

Pemberatan hukuman karena pengulangan adalah wajib, yaitu sepertiga. Pasal-pasal 486 dan 487 KUHP menentukan hanya hukuman penjara yang terkena ancaman terhadap delik diperberat sepertiga, sedangkan pasal 488 KUHP menentukan bahwa hukuman yang diancamkan terhadap delik-delik yang tercantum dalam pasal ini, termasuk pula hukuman kurungan dan hukuman denda, dapat juga diperberat sepertiga.58

Pemberatan maksimum ancaman pengulangan tindak pidana ditentukan dalam:

a. pasal 486, (kejahatan yang umumnya mencari keuntungan yang tidak halal), yaitu dapat menambah maksimum ancaman pidana dengan sepertiganya apabila terdakwa mengulangi salah satu delik mengenai:

1. Penyerahan barang (pasal ; 127, 204 ayat 1) 2. Pemalsuan uang (pasal 224-274)

3. Pemalsuan matrai/merek (pasal 253-260 bis)

56

Satochid Kartanegara, op. cit.,h. 188-189 57

S.R. Sianturi, op. cit., h. 404 58

4. Pemalsuan surat/ akta (pasal 263, 264,266,274) 5. Pencurian (pasal: 362,363,365, ayat 1,2 dan 3) 6. Pemerasan/ cahantage (pasal; 368 jo 365, 369) 7. Penggelapan (pasal: 372, 374, 375)

8. Penipuan (pasal: 378, 380, 381, 383, 385, 388) 9. Merugikan pemiutang (pasal: 397, 399, 400, 402) 10. Kejahatan jabatan (pasal: 415, 417, 425, 432, ayat 2) 11. Kejahatan pelayaran (pasal: 452, 466, 480, 481) KUHP.

Sedangkan sebelumnya pelaku yang sama telah melakukan salah satu delik tersebut no.(1) sampai dengan (11) atau salah satu delik pencurian, penadahan atau perusakan barang (140-143, 145-149) yang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer (KUHPM), yang mana ia telah dijatuhkan hukuman pidana yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.

b. Pasal 487 (umumnya kejahatan terhadap tubuh/jiwa orang) yaitu dapat menambah maksimum ancaman pidana dengan sepertiganya, apabila terdakwa (yang bersalah) mengulangi salah satu delik mengenai:

1. Kejahatan terhadap keamanan Negara (pasal 140)

2. Kejahatan terhadap martabat Presiden atau Kepala Negara sahabat (pasal 313, 140, 141)

3. Kejahatan terhadap ketertiban umum (pasal 170) 4. Kejahatan terhadap penguasa umum (pasal 213, 214)

5. Kejahatan terhadap jiwa (pasal 338, 339, 340, 341, 342, 344, 347, 348) 6. Penganiayaan (pasal 351, 353, 355 )

7. Kejahatan pelayaran (pasal 438, 443, 459, 460)

Sedangkan sebelumnya telah melakukan salah satu delik di atas dari poin (1) sampai dengan (7) atau salah satu delik insubordinasi (106, 107), muiterij (108), pemukulan pada karyawan (pasal 131) atau penggunaan kekerasan pada orang (pasal 137, 138) KUHPM yang mana ia telah dijatuhkan pidana yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.

c. Pasal 488 (umumnya kejahatan penghinaan ), yaitu dapat menambah ancaman pidana dengan sepertiganya apabila terdakwa (yang bersalah) mengulangi salah satu delik mengenai:

1. Penghinaan terhadap Presiden atau wakil Presiden (pasal 134, 136 bis, 137)

2. Penghinaan terhadap Kepala Negara (Raja yang memerintah) dan Negara sahabat atau yang mewakilinya (pasal 142, 143, 144)

3. Penghinaan terhadap bangsa Negara sahabat (pasal 142a)

4. Penghinaan terhadap penguasa atau badan hukum yang ada di Indonesia (pasal 207, 208)

5. Penghinaan (pasal 310-321)

6. Kejahatan penerbitan atau percetakan (pasal 483, 484)

Sedangkan sebelumnya pernah melakukan salah satu delik tersebut dari poin 1 sampai dengan poin 6 di atas, di mana ia telah dijatuhkan hukuman pidana yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.59

Sedangkan jangka waktu yang ditentukan untuk pengulangan tersebut pasal 486, 487, 488 adalah:

a. Ketika ia melakukan kejahatan (ulang) itu, belum lewat lima tahun :

1) Sejak ia menjalani seluruh atau sebagian pidana yang dijatuhkan kepadanya, atau 2) Sejak pidana yang dijatuhkan tersebut baginya sudah dihapuskan ataupun

b. Ketika ia melakukan kejahatan (ulangan) itu, kewenangan menjalankan pidana (yang dijatuhkan) tersebut belum kadaluarsa.

Jangka waktu pengulangan yang ditentukan pada pasal 137, 144, 208, 216 dan 303 bis adalah dua tahun sedangkan untuk pasal-pasal: 155, 147, 161, 163 dan 393 adalah lima tahun. Perhitungan di mulai sejak putusan hakim sudah mempunyai kekuatan hukum tetap. Dalam

59

penerapan ketentuan-ketentuan pasal-pasal: 137, 144, 155, 157, 161, 163, dan 208, yang ditentukan bukan tambahan pidana pokok, melainkan dapat dijatuhkan pidana tambahan berupa larangan menjalankan pencaharian tertentu. Untuk penerapan ketentuan pada pasal 216 ancaman pidana diperberat dengan ditambah sepertiganya: untuk pasal 303 bis dari empat tahun pidana penjara menjadi enam tahun penjara atau dari denda sepuluh juta rupiah menjadi lima belas juta rupiah. Untuk pasal 393 juga diperberat dengan setengahnya. Jangka waktu untuk pengulangan berkisar pada satu tahun atau dua tahun, sedangkan mengenai ancaman pidananya diperberat.60

Apabila si pelaku tindak pidana sudah dijatuhkan hukuman dan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka statusnya berubah menjadi terpidana/narapidana dan selanjutnya dikirim ke Lembaga Pemasyarakatan (LP/Lapas) untuk dididik dan dibina agar tidak mengulangi kembali kejahatan. Salah satu Lapas yang menjadi tempat pembinaan narapidana adalah Lapas Kelas II A Wanita Tangerang.

60

BAB III

DESKRIPSI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A WANITA TANGERANG

A. Sejarah Berdiri dan Letak Geografis LP Kelas II A Wanita Tangerang

Lembaga Pemasyarakatan kelas II A Wanita Tangerang merupakan pindahan dari Bukit Duri yang berada di kawasan Jatinegara Jakarta Timur. Pada zaman penjajahan Belanda rumah penjara Bukit Duri dijadikan tempat untuk mengeksekusi narapidana yang telah divonis hukuman mati. Rumah penjara Bukit Duri didirikan pada tahun 1925 di masa penjajahan Belanda. Setelah Indonesia merdeka, rumah penjara Bukit Duri digunakan pemerintah sebagai asrama polisi seksi VII. Rumah penjara Bukit Duri ini kemudian diminta untuk dijadikan rumah penjara wanita karena pada waktu itu penjara yang khusus untuk wanita belum ada, dan pada saat itu LP Wanita masih disatukan dengan penjara pria di Salemba.61

Karena rumah penjara Bukit Duri keadaan fisik bangunannya sudah tidak memadai dan tidak memenuhi syarat sebagai bangunan LP, dan di samping itu, tempatnya terlalu ramai dan berada di tengah kota dan keadaannya kurang terjamin, maka pada tanggal 5 Februari 1981 Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Wanita Bukit Duri dipindahkan ke daerah Kotif (sekarang Kota Madya) Tangerang.

Lapas kelas II A Wanita Tengerang merupakan salah satu dari 4 (empat) LP Wanita yang ada di Indonesia, yakni:

1. LP Wanita Medan 2. LP Wanita Semarang 3. LP Wanita Malang, dan 4. LP Wanita Tangerang

61

Suparsi, Kepala Sub Seksi Urusan Umum LP Kelas II A Wanita Tangerang, Wawancara Pribadi, Tangerang, 19 September 2005

Lapas kelas II A Wanita Tangerang didirikan pada tahun 1977 dan mulai difungsikan pada tanggal 5 Februari 1981. Luas tanah LP Wanita Tangerang seluruhnya 78.200 M2, dan tanah yang telah dipergunakan lapas seluas 16.900 M2 dengan luas bangunan 6.065 M2. Pada tahun 1981 terdapat 13 (tiga belas) unit gedung. Karena dirasakan kurang memadai dan masih memerlukan bangunan lagi, maka pada tahun 1982/1983 lapas Wanita Tangerang membangun ruang dapur dan aula. Pada tahun 1987-1988 dibangun laboratium bunga kering. Akhirnya pada tahun 1990 ditambah lagi 1 ruangan untuk gudang. Maka pada tahun 1990 hingga sekarang lapas Wanita Tangerang sudah memiliki 17 unit bangunan. Bangunan LP ini berbentuk cottage system (pavilium system), yang terdiri dari: 62

1. 7 buah bangunan blok (Pavilium) untuk penghuni LP, yakni: a.Pavilium Kenanga

b.Pavilium Dahlia c.Pavilium Anggrek d. Pavilium Anyelin e. Pavilium Melati f. Pavilium Mawar

2. 5 buah bangunan untuk kantor 3. 1 buah aula seluas 300 M2 4. 1 buah dapur seluas 200 M2 5. 1 buah gudang seluas 86 M2

6. 1 buah laboratorium bunga kering seluas 84 M2

Fasilitas lain yang ada di LP Wanita Tangerang adalah: 1. Ruang perpustakaan

2. Ruang bimker (bimbingan kerja)

3. Ruang Musholla bagi Islam dan terdapat beberapa ruang ibadah bagi penganut agama lainnya.

62 Ibid.

Di antara bangunan-bangunan tersebut terdapat beberapa taman yang yang cukup terawat. Setiap penghuni blok (pavilium) memiliki kewajiban menjaga kebersihan blok dan kamar mereka masing-masing, sehingga kondisi blok tersebut terlihat bersih dan rapih.

Sedangkan letak geografis LP Wanita Tangerang, adalah sebagai berikut: Belakang LP (sebelah Barat) dibatasi oleh jalan Raya Jendral Sudirman, depan LP (sebelah Timur) dibatasi oleh Jalan Moh. Ahmad Yani, samping kanan (sebelah Utara) dibatasi oleh Kompleks Pegawai LP Wanita Tangerang, dan samping kiri (sebelah Selatan) LP Laki-laki Dewasa Tangerang.63

B. Situasi dan Kegiatan Sehari-hari Narapidana di LP Kelas II Wanita Tangerang

LP Wanita Tangerang mempunyai kapasitas 250 orang. Posisi penghuni sampai tanggal 2 – 10 – 2005 berjumlah 380 orang (over kapasitas) dengan penilaian sebagai berikut: 64

1. Narapidana : 323 orang 2. Tahanan : 55 orang 3. Anak tahanan : 2 orang

Sudah disinggung di depan bahwa blok-blok yang dihuni narapidana ini dinamai dengan menggunakan nama-nama bunga seperti blok Melati, blok Mawar, dan lain-lain. Setiap blok dihuni oleh narapidana dengan kasus tindak pidana yang serupa, misalnya untuk tindak pidana (kriminal) non narkoba, seperti pembunuhan dan penipuan menempati blok Mawar. Meskipun demikian antara penghuni blok yang satu dengan penghuni blok yang lain masih dapat berinteraksi pagi hari. Sekitar jam enam pagi, pintu kamar di dalam blok dibukakan petugas, dan penghuni boleh melakukan akivitas di luar kamar maupun di luar blok. Sore hari, sekitar jam enam sore mereka kembali ke kamar di blok mereka masing-masing. Pada hari-hari libur, mereka diijinkan nonton acara TV di blok masing-masing dengan diawasi petugas.

63

Suparsi, op.cit., 19 September 2005 64

Suryati AR, Kepala Seksi Bimbingan Narapidana (Binapi) LP Kelas II A Wanita Tangerang, Wawancara Pribadii, Tangerang, 26 September 2005

Setiap blok memiliki seorang ketua, yakni semacam ketua blok. Ketua inilah yang didelegasikan untuk turut serta membantu petugas dalam menjalankan ketertiban aturan-aturan yang harus dijalankan penghuni.

Lembaga Pemasyarakatan ini memiliki dapur yang cukup luas. Dapur tersebut selain berfungsi untuk memasak makanan sehari-hari, sesuai dengan menu yang telah ada, juga dipergunakan untuk memasak makanan sesuai dengan keinginan penghuni lapas. Untuk memasak makanan tersebut, penghuni memesan bahan-bahan makanan yang diperlukan pada petugas. Dalam memesan makanan tersebut penghuni dikenai biaya tambahan, biaya tersebut digunakan untuk pengadaan dan pemeliharaan perlengkapan dapur. Selain itu, bagi penghuni yang berniat belajar membuat kue-kue, mereka mempraktekan membuat kue dan hasil prakteknya tersebut dijual pada penghuni lain.

Dalam LP narapidana disediakan berbagai kegiatan yang merupakan bagian dari pembinaan yang diberikan kepada napi sebagai bekal setelah ia bebas nanti. Adapun aktivitas dan kegiatan yang dilakukan setiap hari yaitu: membersihkan lingkungan, senam pagi, bengkel kerja, berkebun, pada hari kamis dan jum’at diperbolehkan menonton televisi, sedangkan pada hari jum’at sore narapidana belajar karaoke/vocal. Selain itu masih banyak aktivitas narapidana lainnya baik yang dilaksanakan pada pagi, siang, maupun malam hari.

Berbagai macam aktivitas narapidana serta tempat pelaksanaannya yang ada di LP Wanita Tangerang, yaitu: 65

1. Aktivitas kegiatan yang berada di ruang kegiatan kerja yaitu: kursus menjahit, menyulam, salon/tata rias kecantikan, membuat keset, kipas dan bunga kering.

2. Kegiatan/aktivitas yang berada di aula, yaitu: kesenian yang terdiri dari; Kulintang, Gamelan, Karaoke/vocal group, Qasidah, dan belajar tari.

3. Kegiatan/aktivitas yang dilakukan di luar aula, yaitu di bidang olahraga seperti, bulu tangkis, tenis meja, senam pagi, dan bola voli.

65

4. Aktivitas/kegiatan yang dilakukan di ruang bimbingan kemasyarakatan dan perawatan (bimaswat) yaitu: keterampilan memasak dan menjahit, sedangkan berkebun dilakukan di lingkungan LP.

• Bidang pendidikan, yaitu: kursus bahasa Inggris, dan belajar baca hitung

• Bidang kerohanian agama Islam, antara lain; pengajian, baca tulis Al-Qur’an, ceramah keagamaan.

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Pada bagian terakhir, ada beberapa butir kesimpulan yang dapat dirumuskan sebagai hasil penelitian ini. Adapun beberapa kesimpulan tersebut adalah :

1. Lapas Kelas II A Wanita Tangerang merupakan salah satu Lapas dari beberapa Lapas wanita

yang ada di Indonesia. Lapas ini terletak di tengah Kota Madya Tangerang dan dekat Pengadilan Negeri Tangerang, sehingga Lapas ini dapat dikatakan strategis untuk dijadikan tempat penampungan, perawatan dan pembinaan narapidana.

2. Dari penelitian di lapangan ada beberapa faktor yang menyebabkan narapidana menjadi

residivis, di antaranya karena pembinaan Lapas yang kurang berhasil, ekonomi, sosial dan psikologis, dan kurangnya kesadaran jiwa agama. Dari faktor-faktor tersebut penulis simpulkan bahwa seorang napi dapat menjadi residivis, karena dipengaruhi oleh keinginan dirinya sendirinya, ekonomi, dan sosial masyrakat.

3. Upaya pencegahan napi menjadi residivis yang dilakukan oleh LP Wanita Tangerang dengan

program pembinaan kepribadian dan keterampilan/kemandirian. Pembinaan tersebut meliputi pendidikan umum, jasmani, rohani, kesenian, keterampilan, dan rekreasi.

4. Dalam pelaksaan pogram yang diagendakan, LP bekerjasama dengan pihak-pihak terkait

terutama yang berakitan dengan kerohanian. Program-program tersebut terlaksana dengan baik, misalnya tenaga pengajar kursus pendidikan umum, LP menyediakan tenaga pengajar yang dipanggil dari Dinas Pendidikan Kab. Tangerang.

5. Upaya yang diusahakan Lapas Wanita Tangerang sudah berhasil, hal ini terbukti sejak tahun

2000-2005 hanya terdapat 6 (enam) residivis yang masuk Lapas Wanita Tangerang dan mereka semua bukan alumni dari LP Kelas II A Wanita Tangerang.

Berkenaan dengan permasalahan upaya pencegahan narapidana menjadi residivis (studi khusus LP Wanita Tangerang) ini, penulis perlu menyampaikan beberapa saran yaitu sebagai berikut:

1. Secara fisik bangunan LP Wanita Tangerang masih sangat layak dijadikan tempat

penampungan, perawatan dan pembinaan napi, tetapi dengan jumlah napi yang terlalu banyak (over kapasitas), sehingga penempatannya menjadi kurang maksimal, disarankan agar Lapas ini membangun beberapa unit bangunan lagi karena masih luas lahan yang belum dimanfaatkan secara maksimal.

2. Disarankan kepada LP Wanita Tangerang agar penempatan narapidana yang biasa dengan

narapidana yang residivis dipisahkan, tidak disatukan dalam satu kamar.

3. Upaya pembinaan yang sudah diusahakan LP Wanita Tangerang sudah cukup baik dan

bermanfaat, tetapi disarankan agar program yang sudah ada dipertahankan dan ditambah lagi dengan program-program keterampilan yang ada di masyrakat dan dapat dikembangkan di masyrakat ketika sudah bebas dari LP.

4. Departemen Hukum dan HAM khususnya Dir.Jen Pemasyarakatan disarankan agar lebih

memperhatikan lagi dalam menganggarkan dana untuk pembinaan LP dan pegawainya.

5. Masyarakat umum, jangan melihat dengan sebelah mata terhadap mantan napi, karena ia juga

dapat menjadi manusia yang baik, apabila masyarakat di lingkungannya memberikan kesempatan padanya, sehingga menumbuhkan rasa kepercayan pada dirinya dan akhirnya menjadikan ia sebagai anggota masyarakat yang baik dan berguna bagi bangsa dan negara.

DAFTAR PUSTAKA

Audah, Abdul Qadir, At-Tasyri An-Jina’i Al-Islami, Beirut: Muasassah Ar-Risalah, 1994

Atmasasmita, Romli, Dari Pemenjaraan Ke Pembinaan Narapidana, Bandung: Penerbit Alumni,

1975, Cet. ke-1

Amir, Abdul Aziz, At-Ta’zir fi As-Syari’ah Al-Islamiyah, Libanon: Dar Al-Fikr Al-Arabiy, 1980

Asshiddiqie, T. M. Hasbi, Koleksi Hadist-Hadist Hukum, Semarang : PT Pustaka Rizki Putra, 2001,

Cet. Ke-3, JIlid IX

Az-Zuhaili, Wahbah, Al-Fiqh Al-Islami wa Adilatuh, Damaskus: Dar Al-Fikr, 1989, Juz ke-8

Bahansi, Ahmad Fathiy, Al-Uqubah fi Al-Fiqh Al-Islami,Kairo : Maktabah Darul Urubah, t.th.

Barnes, H. E dan Teeters, Dari Pemenjaraan ke Pembinaan Narapidana,(disadur) oleh Romli

Atmasasmita, SH dari judul asli New Horizon Criminology, Bandung: Alumni, 1975, cet.

ke-2

Departemen Kehakiman RI, Pola Pembinaan Narapidana/Tahanan, Jakarta: Depkeh RI, 1990, Cet.

ke-1

Di Praja, R. Achamad S. Soema dan Romli Atmasasmita, Sistem Pemasyarakatan di Indonesia,

Jakarta: BPHN, 1979, Cet. ke-1

Djazuli, H.A.,

Fiqih Jinayah (Upaya Menanggulangi Kejahatan dalam Islam)

,

Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1997, cet.ke-2

Gunakaya, A. Widiada,

Sejarah dan Konsepsi Pemasyarakatan,

Bandung: CV.

Armico, 1988, Cet. ke-1

Hanafi, Ahmad, Asas-asas Hukum Pidana Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1993, Cet. ke-5

Howard, John, Kisah Penjara-penjara di Berbagai Negara, (disadur) oleh Soedjono D, SH dari judul

asli An Account of Foreignn Prison, Bandung: Alumni, 1972

Kertanegara, Satochid, Hukum Pidana, Jakarta: Lektur Mahasiswa, t.th., bagian ke-1

Panjaitan, Petrus Irwan dan Pandapotan Simorangkir, Lembaga Pemasyarakatan dalam Perspektif

Sistem Peradilan Pidana, Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1995, Cet. ke-2

Departemen Penerangan, Himpunan Perundang-Undangan RI 1945, (Jakarta: Departemen Penerangan

RI, t.th.

Hamzah, Andi, KUHP & KUHAP, Jakarta : Rineka Cipta, 2003, Cet. ke-10

Poernomo, Bambang, Pelaksanaan Pidana Penjara dengan Sistem Pemasyarakatan, Yogyakarta:

Liberty, 1989, Cet. ke-3

Koesnoen, R.A., Politik Penjara Nasional, Bandung: Sumur Bandung, 1987, Cet. ke-4

Muhdlor, Atabik Ali dan Ahmad Zuhdi, Kamus Kontemporer Arab-Indonesia, Yogyakarta: Yayasan Ali Maksum Pondok Pesantren Krapyak, 1996, Cet. ke-1

Samidjo, Pengantar Pengulangan Indonesia, Bandung : Armico, 1985

Saleh, Roeslan, Stelsel Pidana Indonesia, Jakarta : Aksara baru, 1978, Cet. ke-3

Sujatno, Ahmad Fauzie, Pembahasan Perkembangan Hukum Nasional tentang Aspek Hukum

Pembinaan Pemasyarakatan,Jakarta: BPHN, 1995

Sianturi, S.R, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya I, (Jakarta : Alumni Ahaem,

1996

Team Penyusun Kamus (ed.) (Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa dan Budaya, Balai

Pustaka), Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1994, Cet. Ke-4

Utrecht,Rangkaian Sari Kuliah Hukum Pidana I, Surabaya: Tinta Mas, 1986

Widianti, Ninik dan Pujanuraga, Perkembangan Kejahatan dan Masalah ditinjau dari Segi

Kriminologi dan Sosial, Jakarta : PT. Pradnya Pramita, 1989

Zahroh, Muhammad Abu, al-Uqubah: al-Jarimah Wal Uqubah fil Fiqh al-Islami, Kairo: Darul Fikr,

1978

Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada jadwal kegiatan warga binaan LP Wanita Tangerang, yaitu:

No Kegiatan Senin Selasa Rabu Kamis Jum’at Sabtu

Kegiatan ekstra

1 Kerja lingkungan

07.0_–08.30 _07.00 _{– 08.}30 _07.00 _{– 08.}30 _07.00 _{– 08.}30 _07.00 _{– 08.}30 _07.00 _–08.30

2 _{Bengkel kerja} 08.0– 14.00 08.00 – 14.00 08.00 – 14.00 08.00 – 14.00 08.00 – 14.00 08.00 –13.00

3 _Berkebun 08. -16.00 08.00 – 16.00 08.00 – 6.00 08.00 – 16.00 08.00 – 16.00 08.00 –16.00

4 _{Agama Islam 09.}0_–12.00 _09.00 _{– 12.}00 _09.00 _{– 2.}00 _09.00 _{– 12.}00 _{- 09.}00 _–12.00

5 _{Agama Kristen 09.}0_–12.00 _09.00 _{– 12.}00 _09.00 _{– 2.}00 _09.00 _{– 12.}00 _{- 09.}00 _–12.00

6 _{Perpustakaan 12.}0_–14.00 _12.00 _{– 14.}00 _12.00 _{– 4.}00 _12.00 _{– 14.}00 _12.00 _{– 14.}00 _12.00 _–14.00

7 Kursus Bahasa

Inggris - 13.

30 _{– 16.}30 _{- - - 13.}30 _–16.30

8 _{Kursus menjahit 08.}0_–16.00 _08.00 _{– 16.}00 _08.00 _{– 6.}00 _08.00 _{– 16.}00 _08.00 _{– 16.}00 _-

9 Keterampilan memasak 09.

0_–15.00 _09.00 _{– 15.}00 _09.00 _{– 5.}00 _09.00 _{– 15.}00 _09.00 _{– 15.}00 _09.00 _–15.00

10 Belajar baca

hitung 14.

0_–15.00 _{- 14.}00 _{– 5.}00 _{- 14.}00 _{– 15.}00 _-

11 _{Kulintang 08.}00

-10.00 - - - - -

12 _{Karaoke/vokal - - - - 09.}00 _{– 11.}00 _-

13 _{Senam pagi 06.}1_–07.00 _06.15 _{– 07.}00 _06.15 _{– 07.}00 _06.15 _{– 07.}00 _08.00 _{– 09.}00 _06.15 _–07.00

14

Belajar menyulam, membuat keset

09.0– 14.00 09.00 – 14.00 09.00 – 14.00 09.00 – 14.00 09.00 – 11.00 09.00 –2.00

5. Belajar tari 3 x seminggu jam menyesuaikan, peserta 12 orang 6. Balajar qosidah 2 minggu jam menyesuaikan, peserta 10 orang. 7. Volly, senin

s/d jum’at jam 14.30 – 10.30 8. Bulu tangkis,

jum’at jam 09.00 – 10.30