Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan

(1)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI

MEDAN

ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH PADA SEKTOR TRANSPORTASI TERHADAP PERTUMBUHAN SEKTOR TRANSPORTASI

DI KOTA MEDAN

Skripsi Diajukan Oleh IKHSANTONO

050501125

Ekonomi Pembangunan

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Medan 2009

(2)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

ABSTRACT

In the effort development and repairing in transportation sector is need to mix government hand. Because many matters existence can’t be extradited to private side, like urban planning rules, and the development that need big fund. So, government part is very influential towards transportation sector growth. But how that part influence, visible from expenditure that done bu government for this sector.

Therefore, The purpose of this research analyzes government expenditure influence towards transportation sector growth especially at Medan city. Result of this research declares that positive influential government expenditure towards GDP of transportation sector. Where GDP of transportation sector is be reflection from transportation sector growth.

In this paper also found research about road long influence towards motor vehicle total at Medan city. Result of this research declares that positive influential road long towards motor vehicle total.

(3)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

ABSTRAK

Dalam upaya pembangunan dan perbaikan dalam sektor transportasi diperlukan campur tangan pemerintah. Hal ini dikarenakan adanya hal-hal yang tidak dapat diserahkan kepada pihak swasta seperti aturan-aturan tata kota, tata tertib maupun karena keperluan akan dana yang besar. Maka, peran pemerintah sangatlah berpengaruh terhadap pertumbuhan sektor transportasi itu sendiri. Namun seberapa besar pengaruh peranan tersebut, dapat dilihat dari pengeluaran yang dilakukan pemerintah untuk sektor ini.

Oleh karena itu, tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh pengeluaran pemerintah terhadap pertumbuhan sektor transportasi khususnya di kota Medan. Hasil dari penelitian ini menyatakan bahwa pengeluaran pemerintah berpengaruh positif terhadap PDRB sektor transportasi. Dimana PDRB sektor transportasi merupakan cerminan dari pertumbuhan sektor transportasi.

Di dalam skripsi ini juga terdapat penelitian tentang pengaruh panjang jalan terhadap jumlah kendaraan bermotor di kota Medan. Hasil dari penelitian ini menyatakan bahwa panjang jalan berpengaruh terhadap jumlah kendaraan bermotor kota Medan.

Kata kunci: PDRB, pengeluaran pemerintah, jumlah kendaraan bermotor, panjang jalan.

(4)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

KATA PENGANTAR

Dengan penuh kerendahan hati penulis memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari program Strata-1 (S-1), Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi ini adalah Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi di Kota Medan.

Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pula pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada orang tua saya, Ali Praptono dan Farida Hanum yang selama ini telah banyak memberikan dukungan baik dukungan semangat, materi, dan doa yang tak pernah putus yang selalu membimbing penulis dalam setiap langkah. Dan kepada keluarga besar yang banyak memberikan dorongan dan bantuan khususnya adik penulis (Tiwi), dan kepada semua pihak yang mendukung dalam penyelesaian skripsi ini terutama kepada:

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec sebagai Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

(5)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec sebagai ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.

3. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu yang sangat bernilai dari awal sampai selesainya skripsi ini. 4. Bapak Drs. Arifin Siregar M.Sp selaku dosen wali.

5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Ec selaku dosen penguji I dan Bapak Drs. Rujiman, M.A sebagai penguji II.

6. Seluruh Staff Pengajar dan Staff Administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan.

7. Kepada Teman-teman yang selalu ada di samping penulis yang banyak membantu dalam hal sumbangan pikiran dan semangat yang tak henti, Ade Iam, Aidil Ruky, Fauzi Polek, Bayu Fahleza, Ade Sur, Andriani Syafitri, Indrie, Marina, Sarah Dina, Wenny, Tiwi, Senia, Moniq, Aziz, Rizvan, Andi, Sidra, Rio, Yenni, Yola, dan kepada semua teman-teman satu angkatan di Ekonomi Pembangunan ’05 yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih telah memberikan kerja sama, inspirasi dan kebersamaan selama ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih yang tidak terkira dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat.

(6)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... ix

DAFTAR GAMBAR ... xi

BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang ... 1

2. Perumusan Masalah ... 6

3. Hipotesis ... 6

4. Tujuan Penelitian ... 6

5. Manfaat Penelitian ... 7

BAB II URAIAN TEORITIS 1. Pertumbuhan Ekonomi ... 8

1.1 Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ... 8

1.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi ... 8

(7)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2. Transportasi ... 18

2.1 Pengertian Transportasi/Pengangkutan ... 18

2.2 Peranan Transportasi ... 18

2.3 Fungsi Transportasi ... 21

2.4 Manfaat Transportasi ... 21

2.5 Faktor Penentu Pengembangan Transportasi ... 23

2.6 Jenis Alat atau Moda Transportasi ... 25

2.7 Unsur Pengangkutan, Pembiayaan, Organisasi Transportasi . 26

2.8 Transportasi Sebagai Sistem... 28

2.9 Tarif Angkutan yang Berlaku di Indonesia ... 29

2.10 Permasalahan Transportasi ... 32

3. Pengeluaran Pemerintah... 35

3.1 Dasar Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah ... 35

3.2 Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah ... 42

3.3 Akibat Ekonomis Pengeluaran Pemerintah ... 45

BAB III METODE PENELITIAN 1. Ruang Lingkup Penelitian ... 48

2. Jenis Sumber Data ... 48

3. Teknik Pengumpulan Data ... 49

4. Pengolahan Data ... 49

(8)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

6. Test of Goodness of Fit (uji kesesuaian) ... 51

6.1 Koefisien Determinasi (R-Square) ... 51

6.2 Uji t-Statistik (Uji Parsial) ... 52

7. Definisi Operasional ... 53

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Gambaran Umum Kota Medan ... 55

1.1 Kondisi Geografis ... 55

1.2 Kondisi Iklim dan Topografi ... 56

1.3 Kondisi Demografi... 56

1.4 Kota Medan dalam Dimensi Sejarah ... 58

2. Gambaran Perekonomian Kota Medan ... 59

2.1 Kondisi Perekonomian Kota Medan Sebagai Ibukota Sumatera Utara ... 59

2.2 Perkembangan PDRB Kota Medan Menurut Lapangan Usaha ... 63

3. Pengeluaran Pemerintah... 65

3.1 Pendataan Pengeluaran Pemerintah Kota Medan ... 65

3.2 Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi ... 66

4. Perkembangan Transportasi di Kota Medan ... 68

(9)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

4.2 Transportasi Laut ... 72

4.3 Transportasi Udara ... 75

5. Kontribusi Sektor Transportasi terhadap PDRB Kota Medan ... 76

6. Interpretasi Model ... 77

7. Regresi Linier Pengeluaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi ... 79

7.1 Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Terhadap PDRB Sektor Transportasi ... 79

7.2 Pengaruh Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan Bermotor ... 82

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 1. Kesimpulan ... 86

2. Saran ... 88

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

(10)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

4.1 Jumlah Laju Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk Di Kota

Medan Tahun 2005 - 2007 ... 57

4.2 Gambaran Perekonomian Kota Medan 2005 - 2007 ... 61

4.3 PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Berlaku 2005 - 2007 ... 64

4.4 PDRB Kota Medan Atas Dasar Harga Konstan 2005 - 2007 ... 65

4.5 Realisasi Belanja Pembangunan Sektor Transportasi 1988 - 2003 ... 67

4.6 Banyaknya Kendaraan Bermotor Menurut Jenis Kendaraan 2004 - 2007 ... 68

4.7 Perkembangan Kendaraan Bermotor di Kota Medan 1988 - 2007 ... 69

4.8 Jumlah Penumpang dan Barang yang Diangkut Kereta Api Melalui Stasiun Medan 2004 - 2007 ... 71 4.9 Kiriman Barang yang Diangkut Kereta Api Melalui Stasiun Medan

(11)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2004 - 2007 ... 72 4.11 Jumlah Penumpang Naik/Turun Melalui Pelabuhan Belawan

2004 - 2007 ... 73 4.12 Jumlah Penerbangan Internasional dan Domestik Melalui Bandara

Polonia 2004 - 2007 ... 76 4.13 Kontribusi Sektor Transportasi terhadap PDRB Kota Medan

2004 - 2007 ... 76 4.14 Hasil Regresi Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Terhadap PDRB

Sektor Transportasi... 80 4.15 Hasil Regresi Pengaruh Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan

(12)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

DAFTAR GAMBAR

Gambar Judul Halaman

2.1 Sistem Kebutuhan Teknologi Transportasi (William, 1977) ... 29

2.2 Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Menurut Wagner ... 39

2.3 Kurva Perkembangan Pengeluaran Pemerintah ... 41

3.1 Kurva Normal ... 53

4.1 Grafik Pertumbuhan Penduduk ... 57

4.2 Perkembangan PDRB kota Medan Atas Harga Konstan... 63

4.3 Laju Pertumbuhan Kendaraan Bermotor 1989 - 2007 ... 70

4.4 Kurva Uji t-statistik variabel pengeluaran pemerintah ... 82

(13)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Transportasi yang mengangkut pergerakan orang dan barang pada hakikatnya telah dikenal secara alamiah semenjak manusia ada di bumi, meskipun pergerakan atau perpindahan itu masih dilakukan secara sederhana. Sepanjang sejarah, transportasi baik volume maupun teknologinya berkembang sangat pesat. Sebagai akibat dari adanya kebutuhan pergerakan manusia dan barang, maka timbullah tuntutan untuk menyediakan prasarana dan sarana agar pergerakan tersebut bisa berlangsung dengan kondisi aman, nyaman, dan lancar, serta ekonomis dari segi waktu dan biaya.

(14)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Transportasi merupakan unsur yang penting dan berfungsi sebagai urat nadi kehidupan dan perkembangan ekonomi, sosial, politik, dan mobilitas penduduk yang tumbuh bersamaan dan mengikuti perkembangan yang terjadi dalam berbagai bidang dan sektor tersebut. Hubungan antara kemajuan berbagai aspek jasa transportasi ini adalah berkaitan erat sekali dan saling bergantung satu sama lainnya.

Sehubungan dengan itu pembangunan sektor dan bidang-bidang lainnya perlu didukung dengan pembangunan dan perbaikan dalam sektor transportasi atau sektor pengangkutan tersebut. Kemajuan dan perbaikan dalam sektor transportasi itu pada umumnya berarti tercermin dari penurunan ongkos transpor pada pemakaian jasanya, peningkatan kecepatan jasa transpor, dan berbagai perbaikan dalam kondisi atau kualitas jasa transpor tersebut, baik dalam transportasi di dalam negeri maupun transportasi antar negara.

Peran dan pentingnya transportasi dan perbaikannya dalam kaitan dengan aspek ekonomi dan sosial-ekonomi pada negara dan masyarakat adalah: (1) tersedianya barang (availability of goods), (2) stabilisasi dan penyamaan harga (stabilization and equalization), (3) penurunan harga (price reduction), (4) meningkatkan nilai tanah (land value), (5) terjadinya spesialisasi antarwilayah (teritorial division of labor), (6) berkembangnya usaha skala besar (large scale production), (7) terjadinya urbanisasi dan konsentrasi penduduk (urbanization and population concentration).

(15)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Transportasi berperan penting dalam membuka akses kesempatan ekonomi dan penyediaan barang dan jasa yang mendukung pembangunan ekonomi. Dalam proses pertumbuhan ekonomi, kebutuhan transportasi terus meningkat, yang secara umum dapat dilihat dari tiga faktor berikut:

a. Bila terjadi peningkatan produksi, maka semakin besarlah bahan yang diangkut untuk memenuhi bahan baku produksi dan semakin besar pula hasil produksi yang diangkut konsumen.

b. Peningkatan volume produksi, mungkin sekali mengandung arti perluasan wilayah eksploitasi sumber bahan baku dan wilayah pemasaran.

c. Peningkatan jumlah barang yang akan dijual akan melipat gandakan pertumbuhan kekhususan, dan peningkatan pendapatan akan menambah keragaman barang yang diminta. Dengan kata lain, peningkatan kegiatan ekonomi mengikutsertakan peningkatan mobilitas.

Selain itu, penyediaan sarana transportasi tidak sama dengan mata niaga lain, dimana sarana tersebut tidak dapat digudangkan atau dilayankan pada waktu dan tempat yang lain.

Nilai tambah ekonomis akan dapat diperbesar manakala sistem transportasi dapat diselenggarakan secara optimum, di antaranya:

a. Transportasi memperbesar jangkauan terhadap sumber-sumber yang dibutuhkan suatu daerah dan memungkinkan digunakan sebagai

(16)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

tambahan, di mana barang yang tidak bisa didapat di daerah setempat dapat menjadi tersedia.

b. Pemakaian sumber yang lebih efisien mengakibatkan kekhususan setiap daerah ataupun pembagian tenaga kerja yang sesuai, yang mengakibatkan penambahan jumlah barang yang dapat dikonsumsi. Berhubungan erat dengan ini ialah kemungkinan untuk mengonsentrasikan produksi pada satu atau beberapa lokasi saja tetapi memungkinkan untuk melayani daerah pemasaran yang luas, sehingga keuntungan ekonomis dalam skala produksi dapat dimanfaatkan.

c. Karena penyaluran barang tidak lagi terbatas pada daerah setempat saja, maka barang-barang dapat disalurkan dari sumber alternatif lain apabila sumber yang biasa dipakai tidak dapat memenuhi kebutuhan, ini penting apabila terjadi gangguan dalam penyaluran makanan pokok untuk kehidupan, misalnya.

Dalam upaya pembangunan dan perbaikan dalam sektor transportasi diperlukan campur tangan pemerintah, baik berupa investasi pembangunan, perbaikan, penyediaan jasa angkutan, sampai subsidi untuk sektor ini (contohnya subsidi BBM). Hal ini dikarenakan adanya hal-hal yang tidak dapat diserahkan kepada pihak swasta seperti sifat dan ketentuan pengaturannya maupun karena keperluan akan dana yang besar. Namun tidak berarti peranan pihak swasta dapat diabaikan.

(17)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Peran pemerintah dalam sektor transportasi tentu berpengaruh terhadap perkembangan sektor transportasi itu sendiri. Namun seberapa besar pengaruh peranan tersebut, dapat dilihat dari pengeluaran yang dilakukan pemerintah untuk sektor ini, di mana pemerintah menitik targetkan pembangunan yang terealisasi sesuai dengan besar pengeluaran yang dilakukannya.

Sebagai contoh pada tahun 2005, kontribusi sektor transportasi dalam pembentukan Produk Domestik Bruto Nasional pada tahun 2005 adalah sebesar 3,8% lebih rendah dari target sebesar 4,25%. Dalam besaran kontribusi tersebut realisasi pertumbuhan sektor transportasi sebesar 6,32% lebih rendah dari target sebesar 9%. Realisasi konsumsi/belanja pemerintah untuk kegiatan transportasi di luar jalan tercapai Rp.5,408 triliun (47,45%) lebih rendah dari target Rp. 11,396 triliun. Realisasi investasi BUMN transportasi di luar jalan tercapai sebesar Rp. 1,077 triliun (64,56%) lebih rendah dari target sebesar Rp.1,668 triliun, sedangkan realisasi investasi swasta tercapai Rp.1,312 triliun (4,68%) lebih rendah dari target sebesar Rp.28,033 triliun.

Oleh karena itu, penulis tertarik untuk menganalisis pengaruh peran pemerintah tersebut terhadap pertumbuhan sektor transportasi. Di mana peran tersebut diukur dari besarnya pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah untuk sektor tersebut. Dan penulis menjadikan kota Medan sebagai lokasi penelitian.

Kota Medan sebagai daerah yang berada pada pinggiran jalur pelayaran Selat Malaka, ibukota propinsi Sumatera Utara memiliki posisi strategis. Kota ini menjadi

(18)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

pintu bagi arus penumpang dan juga perdagangan barang dan jasa, baik perdagangan domestik maupun luar negeri. Selain itu, luas wilayah Kota Medan adalah 265,10 km2 secara administratif terdiri dari 21 Kecamatan dan 151 Kelurahan dengan jumlah penduduk 2.067.288 jiwa pada tahun 2006, tentu memerlukan jasa pelayanan transportasi yang memadai dan mencukupi.

Dapat kita lihat pertumbuhan sektor transportasi di kota Medan cukup pesat dari contoh pertumbuhan kendaraan bermotor. Pada tahun 2004 pertumbuhan kendaraan bermotor di kota medan mencapai 12,8%. Dan meningkat pada tahun berikutnya mencapai 15%. Dan pada tahun 2006 dan 2007 pertumbuhan kendaraan bermotor adalah 9,7% dan 10,6%.

Selain itu, sektor transportasi di kota Medan memberikan kontribusi cukup besar terhadap PDRB kota Medan. Pada tahun 2004 kontribusi sektor transportasi mencapai 14,67%, pada tahun 2005 naik menjadi 15,81%, pada tahun 2006 naik menjadi 16%, dan pada tahun 2007 kembali naik menjadi 16,11%.

Sehubungan hal itu, maka penulis melakukan penelitian tentang peran pemerintah akan sektor transportasi khususnya di kota Medan, yang akan berbentuk dalam skripsi ini yang diberi judul “Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah

Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi di Kota Medan.

(19)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Berdasarkan pada uraian yang telah dikemukakan pada latar belakang di atas maka dapat dirumuskan permasalahan yaitu:

a. Adakah dan apa pengaruh pengeluaran pemerintah pada sektor transportasi terhadap pertumbuhan sektor transportasi di kota Medan?

b. Bila dilihat dari sektor transportasi darat, adakah dan apa pengaruh panjang jalan yang ditanggung Pemerintahan Kota Medan terhadap jumlah kendaraan bermotor yang menggambarkan pertumbuhan transportasi darat?

3. Hipotesis

Secara empiris, hipotesis adalah jawaban sementara dari permasalahan yang menjadi objek penelitian yang memerlukan pengujian untuk membuktikan kebenarannya. Dari permasalahan di atas, maka penulis memberikan hipotesisnya yaitu:

a. Pengeluaran pemerintah pada sektor transportasi memiliki pengaruh positif terhadap pertumbuhan sektor transportasi di Kota Medan.

b. Panjang jalan yang ditanggung Pemerintahan kota Medan memiliki pengaruh positif terhadap jumlah kendaraan bermotor di kota Medan.

4. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan pokok permasalahan yang telah dikemukakan di atas akan penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh pengeluaran

(20)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

pemerintah pada sektor Transportasi terhadap pertumbuhan sektor transportasi di kota Medan.

5. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah:

1. Sebagai bahan tambahan dan pelengkap terhadap penelitian yang sudah ada sebelumnya.

2. Sebagai bahan studi dan tambahan literatur bagi Mahasiswa/Mahasiswi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara terutama bagi Mahasiswa Depertemen Ekonomi Pembangunan

3. Sebagai bahan referensi dan informasi bagi penelitian selanjutnya, sekaligus untuk menambah wawasan dan ilmu pengetahuan bagi penulis

4. Sebagai bahan masukan yang bermanfaat bagi pemerintah atau instansi-instansi yang terkait.

BAB II

URAIAN TEORITIS

1. Pertumbuhan Ekonomi

(21)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu indikator yang amat penting dalam melakukan analisis tentang pembangunan ekonomi yang terjadi pada suatu negara. Pertumbuhan ekonomi menunjukkan sejauh mana aktivitas perekonomian akan menghasilkan tambahan pendapatan masyarakat pada suatu periode tertentu. Karena pada dasarnya aktivitas perekonomian adalah suatu proses penggunaan faktor-faktor produksi untuk menghasilkan output, maka proses ini pada gilirannya akan menghasilkan suatu aliran balas jasa terhadap faktor produksi yang dimiliki oleh masyarakat. Dengan adanya pertumbuhan ekonomi maka diharapkan pendapatan masyarakat sebagai pemilik faktor juga akan turut meningkat.

Perekonomian dianggap mengalami pertumbuhan bila seluruh balas jasa rill terhadap penggunaan faktor produksi pada tahun tertentu lebih besar dari tahun sebelumnya.

1.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi 1.2.1 Teori Adam Smith

Perhatian Adam Smith terhadap masalah pembangunan dapat dilihat dari bukunya ”An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations”. Tulisan tersebut terutama menganalisis sebab-sebab berkembangnya ekonomi suatu negara. Menurut Adam Smith kebijakan Laissez-faire atau sistem mekanisme pasar akan memaksimalkan tingkat pembangunan ekonomi yang dapat dicapai oleh suatu masyarakat.

(22)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Mengenai faktor yang menentukan pembangunan Smith berpendapat bahwa perkembangan penduduk akan mendorong pembangunan ekonomi. Pertambahan penduduk ini akan memperluas pasar sehingga akan meninggikan tingkat spesialisasi dalam perekonomian. Spesialisasi yang terjadi akan membuat tingkat kegiatan ekonomi bertambah tinggi dan juga meninggikan tingkat produktivitas tenaga kerja dalam mendorong perkembangan teknologi.

Mengenai corak proses pertumbuhan ekonomi, Smith mengatakan bahwa apabila pembangunan sudah terjadi, maka proses tersebut akan terus-menerus berlangsung secara kumulatif apabila pasar telah berkembang, pembagian kerja dan spesialisasi akan terjadi. Spesialisasi akan menimbulkan kenaikan produktivitas. Kenaikan pendapatan nasional yang disebabkan oleh perkembangan tersebut dan perkembangan penduduk dari masa ke masa akan memperluas pasar dan menciptakan tabungan yang lebih banyak. Tambahan pula, spesialisasi yang bertambah tinggi dan pasar yang bertambah luas akan menciptakan teknologi dan mengadakan inovasi (pembaharuan). Maka perkembangan ekonomi akan berlangsung lagi dan dengan demikian dari masa ke masa pendapatan perkapita akan terus bertambah tinggi.

1.2.2 Teori Ricardian

David Ricardo mengungkapkan pandangan mengenai pembangunan ekonomi dengan cara sistematis dalam bukunya The Principles of Political Economy and

(23)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Taxation. David Ricardo mengungkapkan bahwa faktor yang penting dalam

pertumbuhan ekonomi adalah buruh, pemupukan modal, dan perdagangan luar negeri. Teori Ricardian menekankan pentingnya tabungan bagi pembentukan modal. Dibanding pajak, Ricardo lebih menyetujui pemupukan modal melalui tabungan.

Tabungan dapat dibentuk melalui penghematan pengeluaran, memproduksi lebih banyak, dan dengan meningkatkan keuntungan serta mengurangi harga barang. Semakin banyak tabungan berarti semakin banyak pula pemupukan modal bagi kegiatan penanaman modal berikutnya. Selain itu, Ricardo juga memberikan tekanan khusus pada perdagangan luar negeri akan menyebabkan pemanfaatan sumber daya secara maksimum dan meningkatkan pendapatan.

1.2.3 Teori Keynes

Teori Keynes didasarkan pada adanya pengangguran siklis yang terjadi akibat

depresi ekonomi. Menurut Keynes, pengangguran merupakan akibat dari kurangnya permintaan efektif, dan untuk mengatasinya Keynes menyarankan agar memperbesar pengeluaran konsumsi. Dalam hal ini maka Keynes menganjurkan adanya campur tangan pemerintah melalui kebijakan fiskal dan kebijakan moneter yang dapat mempengaruhi permintaan.

Dalam teorinya, Keynes menganggap tabungan sebagai sifat sosial yang buruk karena kelebihan tabungan menyebabkan terjadinya kelebihan supply sehingga produsen dapat merugi yang akhirnya dapat menyebabkan terjadinya pemutusan

(24)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

hubungan kerja besar-besaran yang akhirnya menciptakan suatu kondisi ekonomi yang buruk. Oleh sebab itu, maka Keynes merasa pemerintah perlu mempengaruhi tingkat suku bunga yang berkorelasi langsung dengan jumlah uang yang beredar yang dapat meningkatkan permintaan efektif.

1.2.4 Teori Harrod-Domar

Teori Harrod-Domar dikembangkan secara terpisah dalam periode yang bersamaan oleh E.S Domar dan R.F Harrod. Keduanya melihat pentingnya investasi terhadap pertumbuhan ekonomi, sebab investasi akan meningkatkan stok barang modal, yang memungkinkan peningkatan output. Sumber dana domestik untuk keperluan investasi berasal dari bagian produksi (pendapatan nasional) yang ditabung.

a. Investasi

Tingkat output suatu perekonomian mempunyai hubungan proporsional (konstan) dengan jumlah stok barang modal. Seandainya tingkat output dinotasikan Y dan stok barang modal dinotasikan K maka, Y= K ...(a)

Dimana = rasio output barang modal (capital output ratio disingkat COR), yaitu

angka yang menunjukkan berapa jumlah output yang dapat dihasilkan dari stok

barang modal tersedia. Umumnya nilai adalah positif namun lebih kecil dari

satu (0< <1). Misalnya stok barang modal adalah 5.000 unit, bila nilai COR

(25)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Jika perekonomian ingin meningkatkan output menjadi 2.000 ( Y = 1.000 unit), maka stok barang modal harus tersedia sebesar 10.000 unit ( K = 5.000

unit). Dapat juga dikatakan K/ Y= 5. Dimana angka 5 adalah bilangan yang

menunjukkan berapa unit barang modal yang harus ditambah untuk menambah

output sebanyak satu unit. Angka ini disebut nilai Incremental Capital Output Ratio (ICOR). Angka ICOR dapat diperoleh dengan manipulasi matematis

sederhana persamaan (a).

Y= K...(b) K/ Y= 1/ ...(c)

Dari persamaan (c) terlihat bahwa nilai ICOR adalah 1/ atau sama

dengan 1/COR = 1/0,2 maka nilai ICOR = 5. Berdasarkan kasus di atas, berarti untuk menambah output ( Y) sebanyak 1.000 unit, stok barang modal yang harus

ditambah ( K) sebesar 5.000 unit. Dalam arti, untuk menambah 1.000 unit output

dibutuhkan investasi atau penambahan stok modal 5.000 unit (I = K).

b. Tabungan

Telah dikatakan bahwa untuk mampu melakukan investasi, perekonomian harus menyisihkan output-nya sebagai tabungan. Bila tabungan merupakan bagian proporsional (konstan), tabungan (saving) dengan output (Y) adalah:

S = Y...(d)

Nilai adalah positif namun lebih kecil daripada satu (0< <1). Misalnya nilai 0,1

(26)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

S = 10%_×1.000 = 100

S = I = K, dimana S = Y dan K = Y/ Y = Y/

ασ = ∆

Y Y

, dimana

Y Y

∆ _{= pertumbuhan ekonomi.}

Bila tingkat tabungan sebesar 10% pendapatan ( = 10%), sedangkan COR = 0,2 atau = 0.2, maka diharapkan pertumbuhan ekonomi adalah:

Y Y

∆ _{= 10%}

×0,2 = 2% pertahun

1.2.5 Teori Schumpeter

Pendapat Schumpeter, yang merupakan landasan teori pembangunannya, adalah keyakinannya bahwa sistem kapitalisme merupakan sistem yang paling baik untuk menciptakan pembangunan ekonomi yang pesat. Namun, Schumpeter meramalkan secara pesimis bawa dalam jangka panjang sistem kapitalisme akan mengalami stagnasi, karena adanya transformasi gradual di dalam sistem tersebut menuju ke arah sistem yang bersifat sosialistis. Ciri dari sistem kapitalis ini berubah karena kesuksesannya dalam mencapai kemajuan ekonomi dan kemakmuran. Semakin suksesnya masyarakat maka akan terjadi perubahan kelembagaan dan perubahan pandangan masyarakat yang semakin jauh dari sistem kapitalis asli.

Schumpeter berpandangan bahwa pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan output masyarakat yang disebabkan oleh semakin banyaknya jumlah faktor produksi

(27)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

yang digunakan oleh proses produksi masyarakat tanpa adanya perubahan “teknologi” produksi itu sendiri. Misalnya kenaikan output disebabkan oleh peningkatan stok modal tanpa adanya pengaruh dari perngembangan teknologi produksi.

Sedangkan pembangunan ekonomi adalah kenaikan output yang disebabkan oleh inovasi yang dilakukan oleh para wiraswasta. Inovasi dalam arti perbaikan teknologi dalam arti luar, misalnya penemuan produk baru, pembukaan pasar baru, dan sebagainya. Inovasi tersebut menyangkut perbaikan kuantitatif dari sistem ekonomi itu sendiri yang bersumber dari kreativitas para wiraswastanya.

1.2.6 Teori Neo-klasik

Teori pertumbuhan ekonomi Neo-klasik berkembang sejak tahun 1950-an.

Teori ini berkembang berdasarkan analisis-analisis mengenai pertumbuhan ekonomi menurut pandangan ekonomi klasik. Menurut teori ini, pertumbuhan ekonomi tergantung kepada pertambahan penyediaan faktor-faktor produksi (penduduk, tenaga kerja, dan akumulasi modal) dan tingkat kemajuan teknologi.

Menurut teori ini, rasio modal output (COR) bisa berubah. Dengan kata lain, untuk menciptakan sejumlah output tertentu, bisa digunakan jumlah modal yang berbeda-beda dengan bantuan tenaga kerja yang jumlahnya berbeda-beda pula, sesuai dengan yang dibutuhkan. Jika lebih banyak modal yang digunakan, maka lebih banyak tenaga kerja yang digunakan.

(28)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Teori pertumbuhan Neo-klasik ini mempunyai banyak variasi, tetapi pada umumnya mereka didasarkan kepada fungsi produksi yang telah dikembangkan oleh Charles Cobb dan Paul Douglas yang sekarang dikenal sebutan fungsi produksi Cobb-Douglas.

Fungsi tersebut bisa dituliskan dengan cara berikut:

b t a t t t TK L

Q =

Di mana:

Qt = tingkat produksi pada tahun t

Tt = tingkat teknologi pada tahun t

Kt = jumlah stok barang modal pada tahun t

Lt = jumlah tenaga kerja pada tahun t

a = pertambahan output yang diciptakan oleh pertambahan satu unit modal b = pertambahan output yang diciptakan oleh pertambahan satu unit tenaga

kerja.

Nilai Tt , a dan b bisa diestimasi secara empiris. Tetapi pada umumnya nilai a

dan b ditentukan saja besarnya dengan menganggap bahwa a + b = 1, yaitu berarti bahwa a dan b nilainya adalah sama dengan produksi batas dari masing-masing faktor produksi tersebut. Dengan kata lain, nilai a dan b ditentukan dengan melihat peranan tenaga kerja dan modal dalam menciptakan output.

(29)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

a. Sumber Daya Alam

Faktor utama yang mempengaruhi perkembangan suatu perekonomian adalah sumber alam atau tanah. ”Tanah” sebagaimana dipergunakan dalam ilmu ekonomi mencakup sumber alam seperti kesuburan tanah, letak dan susunannya, kekayaan hutan, mineral, iklim, sumber air, sumber lautan dan sebagainya. Tersedianya sumber alam secara melimpah merupakan hal yang penting. Suatu negara yang kekurangan sumber alam tidak akan dapat membangun dengan cepat.

b. Akumulasi Modal

Akumulasi modal (capital accumulation) terjadi apabila sebagian dari pendapatan ditabung dan diinvestasikan kembali dengan tujuan memperbesar output dan pendapatan di kemudian hari. Pengadaan pabrik baru, mesin-mesin, peralatan dan bahan baku meningkatkan stok modal (capital stock) secara fisik suatu negara dan hal ini jelas memungkinkan akan terjadinya peningkatan

output di masa yang akan datang. Investasi produktif yang bersifat langsung

tersebut harus dilengkapi dengan berbagai investasi penunjang yang disebut dengan investasi “infrastruktur” ekonomi dan sosial.

Akumulasi modal akan menambah sumber daya baru atau

meningkatkan kualitas sumber daya yang sudah ada. Satu hal yang penting harus dipahami di sini adalah bahwasanya untuk mencapai maksud investasi tersebut selalu dituntut adanya pertukaran antara konsumsi sekarang dan konsumsi

(30)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

mendatang. Artinya, pihak-pihak pelaku investasi harus bersedia mengorbankan atau mengurangi konsumsi mereka pada saat sekarang ini demi memperoleh konsumsi yang lebih baik di kemudian hari.

c. Pertumbuhan Penduduk dan Angkatan Kerja

Pertumbuhan penduduk dan angkatan kerja secara tradisional dianggap sebagai salah satu faktor positif yang memacu pertumbuhan ekonomi. Jumlah tenaga kerja yang lebih besar berarti akan menambah jumlah tenaga kerja produktif, sedangkan pertumbuhan penduduk yang lebih besar berarti ukuran pasar domestiknya lebih besar.

d. Kemajuan Teknologi

Dalam pengertian yang sederhana, kemajuan teknologi digambarkan dengan ditemukannya cara baru atau perbaikan atas cara-cara lama dalam menangani pekerjaan-pekerjaan (misalnya dalam proses produksi) yang lebih efisien dan efektif. Klasifikasi kemajuan teknologi, yaitu kemajuan teknologi yang bersifat netral (netral technological progress), kemajuan teknologi yang hemat tenaga kerja (labor technological progress), dan kemajuan teknologi yang hemat modal (capital saving technological progress).

(31)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2. Transportasi

2.1 Pengertian Transportasi/Pengangkutan

Transportasi adalah kegiatan pemindahan barang (muatan) dan penumpang dari satu tempat ke tempat lain.

Unsur-unsur transportasi meliputi: - Manusia yang membutuhkan

- Barang yang dibutuhkan - Kendaraan sebagai alat/sarana

- Jalan dan terminal sebagai prasarana transportasi - Organisasi (pengelola transportasi)

Transportasi sebagai dasar untuk pembangunan ekonomi dan perkembangan masyarakat serta pertumbuhan industrialisasi. Dengan adanya transportasi menyebabkan, adanya spesialisasi atau pembagian pekerjaan menurut keahlian sesuai dengan budaya, adat istiadat dan budaya suatu bangsa dan daerah kebutuhan akan angkutan tergantung fungsi bagi kegunaan seseorang (personal place utility).

2.2 Peranan Transportasi 2.2.1 Aspek Sosial dan Budaya

Dampak sosial yang dapat dirasakan dengan adanya transportasi adalah adanya peningkatan standar hidup. Transportasi menekankan biaya dan memperbesar kuantitas keanekaragaman barang, hingga terbuka kemungkinan adanya perbaikan dalam perumahan, sandang, dan pangan serta rekreasi, serta adanya peningkatan pemahaman

(32)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

dan intelegensi masyarakat. Sedangkan untuk budaya, dampak yang dapat dirasakan adalah terbukanya kemungkinan keseragaman dalam gaya hidup, kebiasaan dan bahasa.

2.2.2 Aspek Politis dan Pertanahan

Bagi aspek politis dan pertahanan, transportasi dapat memberikan dua keuntungan yaitu :

a. Transportasi dapat memperkokoh persatuan persatuan dan kesatuan nasional. Dengan adanya sistem dan sarana perhubungan yang baik maka akan dapat memperkokoh stabilitas politik negara kesatuan.

b. Transportasi merupakan alat mobilitas unsur pertahanan dan keamanan di mana transportasi dapat digunakan untuk tujuan strategis pertahanan karena adanya wahana transportasi yang efektif dalam karya bakti dalam proyek-proyek pembangunan nyata.

2.2.3 Aspek Hukum

Di dalam pengoperasian dan pemilikan alat angkutan diperlukan ketentuan hukum mengenai hak, dan tanggung jawab serta perasuransian apabila terjadi kecelakaan lalu lintas, juga terhadap penerbangan luar negeri yang melewati batas wilayah suatu negara, diatur di dalam perjanjian antar negara (bilateral air agreement).

(33)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.2.4 Aspek Teknik

Hal-hal yang berkaitan dengan pembangunan dan pengoperasian transportasi menyangkut aspek teknis yang harus menjamin keselamatan dan keamanan dalam penyelenggaraan angkutan.

2.2.5 Aspek Ekonomi

Peranan pengangkutan tidak hanya untuk melancarkan arus barang dan mobilitas manusia. Pengangkutan juga membantu tercapainya pengalokasian sumber-sumber ekonomi secara optimal. Dari aspek ekonomi pengangkutan dapat ditinjau dari sudut ekonomi mikro dan makro. Dari sudut ekonomi makro pengangkutan merupakan salah satu prasarana yang menunjang pelaksanaan pembangunan yang dapat dilihat dari kepentingan dua pihak, yaitu :

a. Pada pihak perusahaan pengangkutan (operator)

Pengangkutan merupakan usaha memproduksi jasa angkutan yang dijual kepada pemakai dengan memperoleh keuntungan.

b. Pada pihak pemakai jasa angkutan (user)

Pengangkutan sebagai salah satu mata rantai dari arus bahan baku untuk produksi dan arus distribusi barang jadi yang disalurkan ke pasar serta kebutuhan pertukaran barang di pasar. Supaya kedua arus ini lancar, jasa angkutan harus cukup tersedia dan biaya sebanding dengan seluruh biaya produksi.

(34)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.3 Fungsi Transportasi

Transportasi memiliki fungsi, yaitu: a. Melancarkan arus barang dan manusia.

b. Menunjang perkembangan pembangunan (the promoting sector).

c. Penunjang dan perangsang pemberian jasa bagi perkembangan perekonomian (the service sector).

2.4 Manfaat Transportasi 2.4.1 Manfaat Ekonomi

Kegiatan ekonomi bertujuan memenuhi kebutuhan manusia dengan menciptakan manfaat. Transportasi adalah salah satu jenis kegiatan yang menyangkut peningkatan kebutuhan manusia dengan mengubah letak geografis barang dan orang sehingga akan menimbulkan adanya transaksi.

2.4.2 Manfaat Sosial

Transportasi menyediakan berbagai kemudahan, di antaranya : a. Pelayanan untuk perorangan atau kelompok,

b. Pertukaran atau penyampaian informasi, c. Perjalanan untuk bersantai,

d. Memendekkan jarak, e. Memencarkan penduduk.

(35)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.4.3 Manfaat Politis

a. Pengangkutan menciptakan persatuan dan kesatuan nasional yang semakin kuat dan meniadakan isolasi.

b. Pengangkutan menyebabkan pelayanan kepada masyarakat dapat dikembangkan atau diperluas dengan lebih merata pada setiap bagian wilayah suatu negara. c. Keamanan negara terhadap serangan dari luar negeri yang tidak dikehendaki

mungkin sekali tergantung pada pengangkutan yang efisien yang memudahkan mobilisasi segala daya (kemampuan dan ketahanan) nasional, serta memungkinkan perpindahan pasukan-pasukan perang selama masa perang.

d. Sistem pengangkutan yang efisien memungkinkan negara memindahkan dan mengangkut penduduk dari daerah yang mengalami bencana ke tempat yang lebih aman.

2.4.4 Manfaat Kewilayahan

Selain dapat memenuhi kebutuhan penduduk di kota, desa, atau pedalaman, keberhasilan pembangunan di sektor transportasi dapat memenuhi perkembangan wilayah. Seiring dengan meningkatnya jumlah habitat, dan semakin majunya peradaban komunitas manusia, selanjutnya wilayah-wilayah pusat kegiatannya berkembang mengekspansi ke pinggiran-pinggiran wilayah, sedangkan kawasan-kawasan terisolir semakin berkurang, dan jarak antar kota menjadi semakin pendek dalam hal waktu. Lebih dari itu kuantitas dan kualitas baik perkotaan besar maupun perkotaan kecil tumbuh,

(36)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

dimana kota kecil ditumbuh kembangkan sementara kota besar semakin berkembang, sehingga area perkotaan semakin meluas.

2.5 Faktor Penentu Pengembangan Transportasi 2.5.1 Ekonomi

Alasan ekonomi biasanya merupakan dasar dari dikembangkannya sistem transportasi, dengan tujuan utama untuk mengurangi biaya produksi dan distribusi serta untuk mencari sumber daya alam dan menjamin pasar yang lebih luas.

2.5.2 Geografi

Alasan dikembangkannya transportasi pada awalnya adalah untuk mengatasi keadaan setempat dan kemudian berkembang dengan upaya untuk mendekatkan sumber daya dengan pusat produksi dan pasar. Transportasi juga dapat dikembangkan secara spesifik dengan menyesuaikan kondisi geografi sekitarnya.

2.5.3 Politik

Alasan dikembangkannya transportasi secara politik adalah untuk menyatukan daerah-daerah dan mendistribusikan kemakmuran ke seluruh pelosok suatu negara tertentu.

(37)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.5.4 Pertahanan dan Keamanan

Alasan dikembangkannya transportasi dari segi pertahanan dan keamanan adalah untuk keperluan pembelaan diri dan menjamin terselenggaranya pergerakan dan akses cepat ke tempat-tempat strategis, misalnya daerah perbatasan negara pusar pemerintahan dan instalasi penting lainnya.

2.5.5 Teknologi

Adanya penemuan teknologi baru akan mendorong kemajuan di seluruh sistem transportasi. Pengembangan teknologi dapat memperpendek jarak, mengurangi waktu, memudahkan distribusi, dan sebagainya.

2.5.6 Kompetisi

Adanya persaingan antar penyedia jasa moda transportasi akan memicu peningkatan pelayanan dan material secara tidak langsung terhadap perkembangan transportasi dalam rangka memberikan pilihan yang terbaik.

2.5.7 Urbanisasi

Adanya peningkatan arus urbanisasi, maka akan mendorong pertumbuhan kota-kota, sehingga dengan demikian secara otomatis akan mendorong kebutuhan akan transportasi untuk menampung pergerakan dan mobilitas warga.

(38)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.6 Jenis Alat atau Moda Transportasi

Berdasarkan perbedaan pada sifat jasa, operasi, dan biaya pengangkutan maka jenis moda transportasi dapat dibedakan menjadi lima kelompok, yaitu sebagai berikut :

1. Angkutan Kereta Api (rail road railway),

Angkutan kereta api adalah jenis angkutan yang bergerak di atas rel. Kereta api sendiri dapat mengangkut barang dan manusia dalam jumlah yang banyak dalam sekali jalan baik untuk menempuh jarak dekat ataupun jarak jauh. Kereta api terdiri dari satu unit lokomotif dan beberapa gerbong yang berguna untuk tempat menampung barang atau manusia selama perjalanan dari tempat asal ke tempat tujuan.

2. Angkutan Bermotor dan Jalan Raya (motor/road/highway transportation),

Angkutan bermotor pada umumnya beroperasi di jalan raya yang sudah disediakan sebagai sarana untuk transportasi. Angkutan in dapat berupa mobil, sepeda motor dan lain sebagainya.

3. Angkutan Laut (water/sea transportation),

Angkutan laut adalah jenis angkutan yang digunakan untuk memperlancar arus perpindahan barang dan manusia dari tempat asal ke tempat tujuan melalui jalur laut dengan menggunakan kapal. Sekarang ini di bidang pelayaran beroperasi beberapa jenis kapal, antara lain kapal penumpang, kapal barang, kapal peti kemas, kapal pengangkut kayu, dan kapal tangki minyak.

(39)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

4. Angkutan Udara (air transportation),

Angkutan udara alah jenis alat transportasi yang menggunakan pesawat terbang sebagai moda transportasinya dengan dilengkapi oleh teknologi di bidang navigasi, dan telekomunikasi.

5. Angkutan Pipa (pipelene)

Angkutan jenis pipa digunakan untuk mengangkut air, minyak, pupuk dan barang tambang lainnya melalui pipa yang sudah saling terhubung baik itu berada di darat, laut, ataupun di bawah tanah.

2.7 Unsur Pengangkutan, Pembiayaan, Organisasi Transportasi 2.7.1 Unsur Pengangkutan

Pengangkutan diperlukan karena sumber kebutuhan manusia tidak terdapat di sembarang tempat. Selain itu, sumber daya yang berupa bahan baku tersebut sebelum digunakan untuk memenuhi harapan dan kebutuhan haruslah melalui tahapan produksi yang lokasinya tidak selalu berdekatan. Kesenjangan jarak antara lokasi sumber bahan baku dengan lokasi produksi dan dengan lokasi konsumen maka melahirkan apa yang disebut dengan transportasi. Dalam pengangkutan, mencakup lima unsur pokok, yaitu :

a. Manusia yang membutuhkan, b. Barang yang dibutuhkan,

c. Kendaraan sebagai alat sarana angkutan, d. Jalan dan terminal sebagai prasarana angkutan, e. Organisasi (pengelola angkutan dan tenaga kerja).

(40)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

2.7.2 Pembiayaan Pengangkutan

Pembiayaan, pengadaan, pemeliharaan, dan pengoperasian peralatan operasi dilakukan sendiri oleh perusahaan angkutan. Semua sifat pembiayaan peralatan operasi pada perusahaan angkutan adalah sama. Sedangkan pembiayaan yang berbeda terlihat hanya dalam pengadaan peralatan basis. Misalnya perusahaan kereta api membiayai sendiri pengadaan rel, terminal dan jembatan, maupun peralatan basis lainnya). Sedangkan untuk prasarana transportasi seperti jalan raya, pelabuhan, bandar udara, dibangun dan dirawat oleh pemerintah melalui anggaran yang sudah ditetapkan.

2.7.3 Organisasi

Kegiatan pengangkutan selalu melibatkan banyak lembaga karena fungsi dan peranan masing-masing tidak mungkin seluruhnya ditangani oleh satu lembaga saja. Di Indonesia, pada tingkat nasional, masalah pengangkutan menyangkut beberapa departemen, seperti Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Perhubungan, Departemen Dalam Negeri, Departemen Pertahanan dan Keamanan, dan Departemen Keuangan. Kemudian pada tingkat pelaksana di bawahnya akan ada Bina Marga, Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan Raya Polisi lalu Lintas, perusahaan angkutan, dan lain sebagainya. Oleh karena itu, untuk menunjang kelancaran dalam kegiatan transportasi maka diperlukan suatu sistem yang baik dalam menangani masalah pengangkutan. Dari sinilah organisasi pengangkutan itu berperan penting dalam memperlancar kegiatan

(41)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

transportasi hingga sampai pada pemberian pelayanan yang baik terhadap pengguna jasa transportasi.

2.8 Transportasi sebagai sistem

Sistem transportasi merupakan suatu bentuk keterikatan dan keterkaitan antara penumpang, barang, prasarana dan sarana yang berinteraksi dalam rangka perpindahan orang atau barang yang tercakup dalam suatu tatanan, baik secara alami maupun buatan/rekayasa.

Sistem transportasi diselenggarakan dengan maksud untuk mengkordinasikan proses pergerakan penumpang dan barang dengan mengatur komponen-komponennya dimana prasarana merupakan media untuk transportasi, sedangkan sarana merupakan alat yang digunakan dalam proses transportasi.

(42)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Gambar 2.1

Sistem kebutuhan teknologi transportasi (William, 1977)

2.9 Tarif Angkutan yang Berlaku di Indonesia 2.9.1 Tarif Angkutan Darat

Tarif angkutan darat dibedakan atas tari angkutan dalam kota dan tarif angkutan antar kota. Tarif angkutan dalam kota antara lain adalah tarif bis kota yang

Tingkat kebutuhan

Kualitas Pelayanan

(keselamatan, keandalan, dan lain-lain)

Tingkat Pelayanan (kapasitas, kecepatan, biaya, dll)

Terminal Sistem

Pengendalian Jalur Pergerakan Tenaga Penggerak Kendaraan

a. Awal & Akhir b. Transfer c. Pemeliharaan d. Bongkar muat a. Energi

b. Daya tarik/dorong c. Transmisi a. Penjadwalan b. Perambuan c. Sinyal d. Komunikasi Beban/ muatan Perancangan Teknis Tahanan Gerak Perancangan Lokasi a. Tanjakan b. Gesekan c. Goncangan

a. Daya Angkut b. Daya Dukung

Jalur

a. Geometrik b. Struktur c. Drainase

a. Tata Guna Lahan b. Pola Perjalanan c. Kondisi Medan

(43)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

beroperasi di beberapa kota di Indonesia. Tarif angkutan antar kota terdiri dari tarif angkutan penumpang antar kota dan tarif angkutan barang.

2.9.2 Tarif Angkutan Kereta Api

Tingkat tarif kereta api yang berlaku sekarang didasarkan atas perhitungan biaya variabel jangka panjang (long run variable cost/LVRC) oleh Perum Kereta Api. Walaupun tingkat tarif angkutan yang ditetapkan umumnya berada di atas LRVC, tetapi tarif beberapa jenis barang lebih rendah dari LRVC, khususnya untuk barang-barang kebutuhan pokok.

2.9.3 Tarif Angkutan Laut

Tarif angkutan laut berlaku untuk pengiriman barang di Indonesia, meliputi tarif yang terdiri dari:

a. Tarif Pelayaran Nusantara

Tarif uang tambang yang dibayar oleh pemilik barang kepada

perusahaan pelayaran atas jasa yang diberikan untuk melakukan pengangkutan barang melalui laut dikenal dengan nama Tarif Uang Tambang Nusantara. Tarif angkutan laut ini ditetapkan berdasarkan komponen biaya, yaitu (1) biaya pelayaran yang dinyatakan dalam biaya rupiah per ton mile pelayaran kapal, (2) biaya kapal di pelabuhan yang dihitung menurut besarnya

(44)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

biaya pengeluaran kapal di pelabuhan muat dan di pelabuhan bongkar muat dan (3) golongan barang.

b. Tarif OPP/OPT (Ongkos Pelabuhan Pemuatan/Ongkos Pelabuhan Tujuan) Merupakan balas jasa untuk pekerjaan “board stevedoring”,

“cargodoring”, “receiving/delivery” di pelabuhan pemuatan dan di

pelabuhan tujuan.

(1) Tarif “board stevedoring” dikenakan atas jasa pekerjaan membongkar muatan dari dek kapal ke dermaga dan sebaliknya.

(2) Tarif “cargodoring” dikenakan atas jasa mengeluarkan muatan dari jaringan di atas dermaga, mengangkat ke gudang dan menyusun di dalam gudang dan sebaliknya.

(3) Tarif “receiving/delivery” dikenakan atas pekerjaan mengambil muatan dari gudang tempat penumpukan dan menyerahkan sampai ke atas kendaraan yang merapat di gudang darat dan sebaliknya. Tinggi tarif tergantung pada golongan dan jenis barang.

(45)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Tarif angkatan udara dalam negeri di Indonesia terdiri dari tarif angkutan udara komersial berjadwal, tarif angkutan udara perintis, dan tarif angkutan penerbangan lainnya.

Tarif angkutan udara komersial berlaku untuk seluruh penerbangan domestik dan tarif angkutan udara perintis berlaku bagi penerbangan perintis. Tarif jasa angkutan penerbangan lainnya diatur melalui perjanjian. Tarif angkutan udara terdiri dari tarif penumpang dan tarif barang. Tarif udara komersial dibedakan antara tarif PT Garuda Indonesia dan tarif penerbangan berjadwal lainnya. Tarif angkutan udara dibedakan menurut wilayah, perbedaan ini didasarkan atas kepadatan penumpang dan frekuensi penerbangan pada jalur-jalur tersebut. Tarif angkutan perintis lebih tinggi daripada tarif angkutan komersial berjadwal. Penerbangan perintis dioperasikan pesawat udara kecil yang biaya operasinya lebih tinggi daripada pesawat yang beroperasi pada jalur komersial.

2.10 Permasalahan Transportasi

Masalah transportasi di wilayah perkotaan cenderung berkembang menjadi masalah yang memerlukan perhatian dan penanganan yang lebih bersungguh-sungguh agar dampak negatif yang timbul dapat dibatasi pada ambang batas toleransi. Di Indonesia transportasi dengan menggunakan moda jalan raya masih dominan dibandingkan dengan moda transportasi lainnya. Oleh karena itu, masalah yang

(46)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

dihadapi oleh kota besar di Indonesia sama yakni kemacetan, kesemrawutan, kecelakaan lalu lintas dan pencemaran udara akibat gas buangan kendaraan.

Permasalahan transportasi timbul sebagai akibat tidak sinkronnya mekanisme dan penataan elemen-elemen yang menunjang sistem transportasi kota dan antar kota. Kondisi elemen-elemen tersebut di Indonesia secara umum sebagai berikut:

a. Tata Guna Lahan

Tata guna lahan berkaitan dengan penetapan tata ruang, penyusunan dan penetapan kebijakan tata ruang kota dan penyangga. Penataan berbagai pusat kegiatan, pemukiman dan kepentingan masyarakat kota secara tepat dan baik, akan membantu mempermudah perencanaan dan pengaturan transportasi perkotaan secara baik.

Konsistensi terhadap ketentuan tata ruang yang telah ditetapkan secara baik tersebut perlu dijaga dan ditegakkan, karena setiap perubahan tata ruang secara tidak terencana dengan baik, akan mengakibatkan rusaknya sistem perencanaan dan pengaturan transportasi yang pada gilirannya dapat menimbulkan permasalahan yang rumit dan kompleks. Oleh karena itu, penyusunan tata ruang suatu wilayah perkotaan hendaknya mengikutsertakan seluruh pihak terkait, baik sektor swasta, masyarakat maupun pemerintah. Dengan demikian diharapkan tercipta suatu tata ruang yang benar-benar memperhatikan seluruh aspek kehidupan masyarakat perkotaan.

(47)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Penyebaran pusat kegiatan ke berbagai lokasi di wilayah perkotaan dapat membantu menghindarkan terjadinya pemusatan beban jalan pada suatu jaringan jalan kota. Namun demikian penyebaran pusat kegiatan hendaknya disesuaikan dengan pola tata ruang yang telah ditetapkan.

Penyebaran pusat kegiatan akan dapat mendorong menurunnya panjang perjalanan harian rata-rata perkapita, sehingga kebutuhan penyediaan jasa transportasi akan menurun pula. Penyebaran pusat kegiatan juga memungkinkan terjadinya beban jalan yang relatif merata pada seluruh jaringan jalan yang ada, sehingga dalam perkembangannya dapat dikaitkan dengan rencana pengembangan sistem jaringan transportasi kota.

c. Interaksi Antara Tata Guna Lahan dan Sistem Transportasi

Prakiraan pola dan intensitas lalu lintas akibat dari perubahan tata guna lahan belum terjawab secara optimal, karena perubahan struktur tata guna lahan belum menjelaskan akibat perubahan prasarana transportasi dan sebaliknya. Banyak teori yang menjelaskan hubungan antara pola dan intensitas pergerakan dengan karakteristik, pola dan intensitas tata guna lahan. Teori yang umum digunakan adalah four step model yakni: bangkitan perjalanan, distribusi perjalanan, pemilihan moda dan pembebanan.

Beberapa rumusan yang menggambarkan hubungan antara tingkat aksesibilitas dengan karakteristik, pola dan intensitas tata guna lahan, namun sebagaimana diketahui hasilnya masih belum memuaskan. Hubungan antara

(48)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

tata guna lahan dengan transportasi sangat rumit, bahwa pola dan intensitas tata guna lahan mempengaruhi dan menentukan pola dan intensitas pergerakan, yang pada gilirannya pergerakan akan menggunakan prasarana transportasi. Kemudahan dalam mendapatkan alat transportasi (tingkat aksesibilitas) berbeda untuk daerah satu dengan daerah yang lain, sehingga adakalanya daerah tertentu mudah dijangkau dan daerah lain sulit dijangkau. Tingkat aksesibilitas ini akan mempengaruhi tingkat pembangunan daerah (perubahan pola dan intensitas tata guna lahan).

Hubungan antara tata guna lahan dan transportasi yaitu: perubahan pola dan intensitas tata guna lahan akan membangkitkan perjalanan di samping perjalanan lainnya sebagai akibat dari berubahnya moda atau rute perjalanan. Pembangunan suatu kawasan akan menarik orang untuk tinggal di sekitarnya, yang akhirnya akan dibangun dan memilih lokasi di sekitar daerah tersebut dengan pertimbangan tersedianya sumber daya manusia yang memadai sehingga akibat berikutnya adalah semakin tingginya perjalanan yang dibangkitkan dan akan berakibat pula pada perubahan land value.

Perubahan prasarana dan sarana transportasi sebagai efek dari perubahan pola dan intensitas tata guna lahan, dapat dijelaskan secara ringkas sebagai berikut:

(49)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

(2) Perubahan lokasi tempat tinggal, bekerja, belanja, sehingga akan menyebabkan perubahan distribusi perjalanan.

Terbangunnya tempat pemukiman baru, perkantoran baru dan pusat kegiatan lain yang sifatnya baru (fenomena urban sprawel), berarti membawa dampak pada terbukanya kesempatan kerja.

3. Pengeluaran Pemerintah

3.1 Dasar Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah

3.1.1 Model Pembangunan Tentang Perkembangan Pengeluaran Pemerintah

Model ini dikembangkan oleh Rostow dan Musgrave yang menghubungkan perkembangan pengeluaran pemerintah dengan tahap-tahap pembangunan ekonomi yang dibedakan antara tahap awal, tahap menengah dan tahap lanjut. Pada tahap awal perkembangan ekonomi, persentase investasi pemerintah terhadap total investasi besar sebab pada tahap ini pemerintah harus menyediakan prasarana, seperti misalnya pendidikan, kesehatan, prasarana transportasi, dan sebagainya.

Pada tahap menengah pembangunan ekonomi, investasi pemerintah tetap diperlukan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi agar dapat tinggal landas, namun pada tahap ini peranan investasi swasta sudah semakin besar. Peranan pemerintah tetap besar pada tahap menengah, oleh karena peranan swasta yang semakin besar ini banyak menimbulkan kegagalan pasar, dan juga menyebabkan pemerintah harus menyediakan barang dan jasa publik dalam jumlah yang lebih

(50)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

banyak dan kualitas yang lebih baik. Selain itu, pada tahap ini perkembangan ekonomi menyebabkan terjadinya hubungan antar sektor yang semakin rumit (complicated). Misalnya pertumbuhan ekonomi yang ditimbulkan oleh perkembangan sektor industri, menimbulkan semakin tingginya tingkat pencemaran udara dan air, dan pemerintah harus turun tangan untuk mengatur dan mengurangi akibat negatif dari polusi itu terhadap masyarakat. Pemerintah juga harus melindungi buruh yang berada dalam posisi yang lemah agar dapat meningkatkan kesejahteraan mereka.

Musgrave berpendapat bahwa dalam suatu proses pembangunan, investasi swasta dalam persentase terhadap GNP semakin besar dan investasi pemerintah dalam persentase terhadap GNP akan semakin kecil.

Pada tingkat ekonomi yang lebih lanjut, Rostow mengatakan bahwa pembangunan ekonomi, aktivitas pemerintah beralih dari penyediaan prasarana ke pengeluaran-pengeluaran untuk aktivitas sosial seperti halnya, program kesejahteraan hari tua, program pelayanan kesehatan masyarakat dan sebagainya.

Teori perkembangan peranan pemerintah yang dikemukakan oleh Musgrave dan Rostow adalah suatu pandangan yang ditimbulkan dari pengamatan berdasarkan pembangunan ekonomi yang dialami oleh banyak negara, tetapi tidak didasarkan oleh suatu teori tertentu. Selain itu, tidak jelasnya apakah tahap pertumbuhan ekonomi terjadi dalam tahap demi tahap, ataukah beberapa tahap terjadi secara simultan.

(51)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Wagner mengemukakan suatu teori mengenai perkembangan pengeluaran pemerintah yang semakin besar dalam persentase terhadap GNP yang juga didasarkan pula pengamatan negara-negara Eropa, Amerika Serikat dan Jepang pada abad ke-19. Wagner mengemukakan pendapatnya dalam bentuk suatu hukum, akan tetapi dalam pandangannya tersebut tidak dijelaskan apa yang dimaksud dengan pertumbuhan pengeluaran pemerintah dan GNP, apakah dalam pengertian pertumbuhan secara relatif ataukah secara absolut. Apabila yang dimaksud oleh Wagner adalah perkembangan pengeluaran pemerintah secara relatif sebagaimana teori Musgrave, maka hukum Wagner adalah sebagai berikut: Dalam suatu perekonomian, apabila pendapatan perkapita meningkat, secara relatif pengeluaran pun akan meningkat.

Dasar hukum tersebut adalah pengamatan empiris dari negara-negara maju, tetapi hukum tersebut memberi dasar ditimbulkannya kegagalan pasar dan eksternalitas. Wagner menyadari bahwa dengan bertumbuhnya perekonomian hubungan antara industri dengan industri, hubungan industri dengan masyarakat dan sebagainya menjadi semakin rumit dan kompleks. Dalam hal ini Wagner menerangkan mengapa peranan pemerintah menjadi semakin besar, yang terutama disebabkan karena pemerintah harus mengatur hubungan yang timbul dalam masyarakat, hukum pendidikan, rekreasi, kebudayaan dan sebagainya.

Kelemahan hukum Wagner adalah karena hukum tersebut tidak didasarkan pada suatu teori mengenai pemilihan barang-barang publik. Wagner mendasarkan pandangannya dengan suatu teori yang disebut teori organis mengenai pemerintah

(52)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

(organic theory of state) yang menganggap pemerintah sebagai individu yang bebas bertindak, terlepas dari anggota masyarakat lainnya.

Hukum Wagner dapat diformulasikan sebagai berikut:

n n k 2 2 k 1 1 k PPK PP P ... PPK PP P PPK PP P < < < Dimana :

PkPP = Pengeluaran Pemerintah Perkapita

PPK = Pendapatan Perkapita, yaitu GDP/jumlah penduduk 1,2,..,n = Jangka Waktu (tahun)

Hukum Wagner ditunjukkan dalam diagram dimana kenaikan pengeluaran pemerintah mempunyai bentuk eksponensial yang ditunjukkan oleh kurva 1, dan bukan seperti ditunjukkan oleh kurva 2.

PPK PP Pk

Kurva 1

(53)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Gambar 2.2

Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah menurut Wagner

3.1.3 Teori Peacock dan Wiseman

Peacock dan Wiseman mengemukakan perkembangan pengeluaran pemerintah yang didasarkan pada suatu pandangan bahwa pemerintah senantiasa berusaha untuk memperbesar pengeluaran sedangkan masyarakat tidak suka membayar pajak yang semakin besar untuk membiayai pengeluaran pemerintah yang semakin besar tersebut, sehingga teori Peacock dan Wiseman merupakan dasar dari pemungutan suara. Peacock dan Wiseman mendasarkan teori mereka pada suatu teori bahwa masyarakat mempunyai tingkat toleransi pajak, yaitu suatu tingkat dimana masyarakat dapat memahami besarnya pungutan pajak yang dibutuhkan pemerintah untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Jadi, masyarakat menyadari bahwa pemerintah membutuhkan dana untuk membiayai aktivitas pemerintah sehingga mereka mempunyai suatu tingkat kesediaan masyarakat untuk membayar pajak. Tingkat toleransi pajak ini merupakan kendala bagi pemerintah untuk menaikkan

(54)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

pemungutan pajak secara semena-mena. Teori Peacock dan Wiseman adalah sebagai berikut.

Perkembangan ekonomi menyebabkan pemungutan pajak yang semakin meningkat walaupun tarif pajak tidak berubah, dan meningkatnya penerimaan pajak menyebabkan pengeluaran pemerintah juga semakin meningkat. Oleh karena itu, dalam keadaan normal, meningkatnya GNP menyebabkan penerimaan pemerintah yang semakin besar, begitu juga dengan pengeluaran pemerintah menjadi semakin besar.

Apabila keadaan normal tersebut terganggu, misalnya karena adanya perang, maka pemerintah harus memperbesar pengeluarannya untuk membiayai perang. Karena itu penerimaan pemerintah dari pajak juga harus meningkat, dan pemerintah meningkatkan penerimaannya dengan cara menaikkan tarif pajak sehingga dana swasta untuk investasi dan konsumsi menjadi berkurang. Keadaan ini disebut efek pengalihan (displacement effect) yaitu adanya suatu gangguan sosial menyebabkan aktivitas swasta dialihkan pada aktivitas pemerintah. Selain itu banyak aktivitas pemerintah yang baru kelihatan setelah terjadinya perang. Dan ini disebut dengan efek inspeksi (inspection effect). Adanya gangguan sosial juga akan menyebabkan terjadinya konsentrasi kegiatan ke tangan pemerintah sebagian kegiatan ekonomi yang tadinya dilaksanakan oleh swasta. Ini adalah apa yang dinamakan efek konsentrasi (concentration effect).

(55)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Efek atau gangguan lain dari adanya gangguan sosial adalah apa yang disebut dengan efek inspeksi yang timbul karena masyarakat sadar akan adanya hal-hal yang perlu ditangani oleh pemerintah setelah selesainya gangguan sosial tersebut.

Gambar 2.3

Kurva Perkembangan Pengeluaran Pemerintah

Suatu hal yang perlu dicatat dari teori Peacock dan Wiseman adalah bahwa mereka mengemukakan bahwa adanya toleransi pajak, yaitu suatu limit perpajakan, akan tetapi mereka tidak menyatakan pada tingkat berapakah toleransi pajak tersebut.

Pengeluaran Pemerintah/GDP

Wagner, Musgarve

Peacock dan Wiseman

(56)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

3.2 Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah

Pengeluaran pemerintah dapat dinilai dari berbagai segi sehingga dapat

dibedakan menjadi: (Suparmoko,1996: 47-48)

a. Pengeluaran itu merupakan investasi untuk menambah kekuatan dan

ketahanan ekonomi di masa-masa yang akan datang.

b. Pengeluaran itu langsung memberikan kesejahteraan dan kegembiraan bagi masyarakat.

c. Merupakan penghematan pengeluaran yang akan datang.

d. Penyediaan kesempatan kerja lebih banyak dan penyebaran tenaga beli yang lebih luas.

Berdasarkan penilaian ini kita dapat membedakan bermacam-macam pengeluaran negara seperti:

a. Pengeluaran yang self liquiditing sebagian atau seluruhnya, artinya pengeluaran pemerintah mendapatkan pembayaran kembali dari masyarakat yang menerima jasa atau barang yang bersangkutan. Misalnya, pengeluaran untuk jasa perusahaan negara, atau untuk proyek-proyek produktif barang ekspor.

b. Pengeluaran yang reproduktif, artinya mewujudkan keuntungan-keuntungan ekonomis bagi masyarakat, yang dengan naiknya tingkat penghasilan dan sasaran pajak yang lain akhirnya akan menaikkan penerimaan pemerintah.

(57)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Misalnya pengeluaran untuk bidang pengairan, pertanian, pendidikan, kesehatan masyarakat (public health).

c. Pengeluaran yang tidak self liquiditing maupun yang tidak produktif, yaitu pengeluaran yang langsung menambah kegembiraan dan kesejahteraan masyarakat. Misalnya untuk bidang rekreasi, pendirian monumen, objek-objek pariwisata dan sebagainya. Dan hal ini dapat juga mengakibatkan naiknya penghasilan nasional dalam arti jasa-jasa tadi.

d. Pengeluaran yang secara langsung tidak produktif dan merupakan

pemborosan, misalnya untuk pembiayaan pertahanan atau perang meskipun pada saat pengeluaran terjadi penghasilan yang menerimanya akan naik. e. Pengeluaran yang merupakan penghematan di masa yang akan datang,

misalnya pengeluaran untuk anak-anak yatim piatu, kalau hal ini tidak dijalankan sekarang, kebutuhan-kebutuhan pemeliharaan bagi mereka di masa mendatang pada waktu usia yang lebih lanjut pasti akan lebih besar.

Di Indonesia pengeluaran pemerintah dapat dibedakan dalam dua klasifikasi, yaitu:

a. Pengeluaran rutin yaitu pengeluaran untuk pemeliharaan dan penyelenggaraan roda pemerintahan sehari-hari, meliputi belanja pegawai, belanja barang, berbagai macam subsidi (subsidi daerah dan subsidi harga barang), angsuran dan bunga utang pemerintah, serta jumlah pengeluaran lain. Anggaran belanja

(58)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

rutin memegang peran penting untuk menunjang kelancaran mekanisme sistem pemerintahan serta upaya peningkatan efisiensi dan produktivitas, yang pada gilirannya akan menunjang tercapainya sasaran dan tujuan setiap tahap pembangunan. Penghematan dan efisiensi tersebut antara lain diupayakan melalui pinjaman alokasi pengeluaran rutin, pengendalian dan koordinasi pelaksanaan pembelian barang dan jasa kebutuhan departemen/non lembaga/non departemen, dan pengurangan berbagai macam subsidi secara bertahap.

b. Pengeluaran pembangunan, yaitu pengeluaran yang bersifat menambah modal masyarakat dalam bentuk pembangunan fisik dan non fisik. Dibedakan atas pengeluaran pembangunan merupakan pengeluaran yang ditujukan untuk membiayai program-program pembangunan sehingga anggarannya selalu disesuaikan dengan dana yang berhasil imobilisasi. Dana ini kemudian dialokasikan pada berbagai bidang sesuai dengan prioritas yang telah direncanakan.

Dalam teori ekonomi makro, ada tiga pos utama pada sisi pengeluaran, yaitu: a. Pengeluaran pemerintah untuk pembelian barang dan jasa

b. Pengeluaran pemerintah untuk gaji pegawai

(59)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Pembayaran transfer pemerintah adalah pembayaran pemerintah kepada individu yang tidak dipakai untuk menghasilkan barang dan jasa sebagai imbalannya (Samuelson dan Nordhaus, 1994). Pengeluaran pemerintah berupa pembayaran subsidi atau bantuan langsung kepada berbagai golongan masyarakat.

Pemerintah mampu mempengaruhi tingkat pendapatan keseimbangan menurut dua cara yang terpisah. Pertama, pembelian pemerintah atas barang dan jasa merupakan komponen dari permintaan agregat. Kedua, pajak dan transfer mempengaruhi hubungan antara output dan pendapatan dan pendapatan disposibel (pendapatan bersih yang siap untuk dikonsumsi dan ditabung), yang didapat oleh sektor swasta.

Perubahan dalam pengeluaran pemerintah dan pajak akan mempengaruhi tingkat pendapatan. Hal ini menimbulkan kemungkinan bahwa kebijakan fiskal dapat digunakan untuk menstabilkan perekonomian. Jika perekonomian berada dalam keadaan resesi, pajak harus dikurangi atau pengeluaran ditingkatkan untuk menaikkan output. Jika sedang berada dalam masa makmur (booming) pajak seharusnya dinaikkan atau pengeluaran pemerintah dikurangi agar kembali ke penggunaan tenaga kerja penuh.

3.3 Akibat Ekonomis Pengeluaran Pemerintah

Pengusahaan kegiatan ekonomis oleh pemerintah (pengeluaran pemerintah) serta pemindahan tenaga beli dari satu kelompok orang ke lain kelompok secara

(60)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

potensial dapat mempunyai pengaruh yang berarti terhadap sektor swasta dan rumah tangga dalam perekonomian, antara lain:

a. Efek yang bersifat alokasi dan efisiensi, secara sadar pemerintah mengalokasikan kembali sumber-sumber ekonomi dan berbagai barang dan jasa dengan memproduksi barang-barang umum dan barang dan jasa yang mempunyai keuntungan eksternal. Kegiatan alokasi ini mengubah pengalihan sumber-sumber ekonomi karena pemberi dan penerima masing-masing mempunyai pola-pola pengeluaran yang berlainan. Dengan secara langsung pengeluaran pemerintah dapat mempengaruhi kesejahteraan melalui realokasi dari faktor-faktor produksi. Pemerintah dapat mempengaruhi efisiensi dalam melakukan kegiatan ekonomi. Adapun efek pengeluaran pemerintah dari alokasi ini dapat ditempuh dengan cara seperti penyediaan barang-barang publik, kegiatan transfer dan pengenaan pembangunan pajak.

b. Efek yang menyangkut penyediaan faktor-faktor produksi, pemerintah dapat mempengaruhi tingkat GNP riil dengan mengubah persediaan dari berbagai faktor yang dapat dipakai dalam produksi melalui program-program pembiayaannya, yang dapat mengubah kesediaan dari pemilik faktor-faktor untuk menyediakan faktor-faktor tersebut.

c. Efek yang menyangkut redistribusi/pembagian pendapatan dari pendapatan nasional. Pemerintah mempengaruhi pola redistribusi pendapatan riil melalui penyediaan keuntungan di satu pihak dan pengurangan pendapatan riil dari

(61)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

sektor swasta atau pendapatan di lain pihak, hasil akhirnya adalah satu pola pendapatan yang lain dari pada bila tidak ada campur tangan pemerintah. d. Efek mengenai stabilitas dan pertumbuhan program pengeluaran serta

pembiayaan akan mempengaruhi tingkat pencapaian full employment dengan mengubah pengeluaran total dalam perekonomian dan juga mampu mengarah tingkat GNP serta dapat mempengaruhi tingkat pertumbuhan ekonomi.

(62)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

BAB III

METODE PENELITIAN

Metode penelitian adalah langkah dan prosedur yang akan dilakukan dalam pengumpulan data atau informasi empiris guna memecahkan permasalahan dan menguji hipotesis penelitian. Dalam mengumpulkan data yang diperlukan dalam penyusunan skripsi ini, penulis menggunakan cara sebagai berikut:

1. Ruang lingkup penelitian

Ruang lingkup penelitian ini dilakukan di kota Medan dengan mengamati pengeluaran pemerintah pada sektor transportasi terhadap pertumbuhan sektor transportasi. Di mana pertumbuhan sektor transportasi diukur dari besarnya Produk Domestik Regional Bruto Kota Medan khusus sektor transportasi/pengangkutan. Selain itu, penulis juga meneliti khusus transportasi darat, di mana pengeluaran pemerintah pada sektor transportasi darat diukur/diwakilkan dari panjang jalan yang ditanggung oleh pemerintahan kota (PEMKO) Medan, dan pertumbuhan sektor transportasi darat diukur/diwakilkan dari jumlah kendaraan bermotor.

(63)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Jenis data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dalam bentuk data berkala atau time series yang bersifat kuantitatif yaitu data yang berbentuk angka-angka, sedangkan sumber data diperoleh dari publikasi Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara dan BPS Kota Medan, serta bahan-bahan kepustakaan berupa bacaan yang berhubungan dengan penelitian, website, artikel dan jurnal-jurnal.

3. Teknik Pengumpulan Data

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menggunakan teknik pengumpulan data sekunder yang diperoleh dari instansi-instansi yang terkait, dengan menggunakan metode penelitian kepustakaan (library research), yang diperoleh dari publikasi resmi yang berhubungan dengan penelitian. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan menggunakan pencatatan data yang diperoleh dari berbagai sumber yang telah disebutkan di atas.

4. Pengolahan Data

Penulis menggunakan program Eviews 5.1 untuk mengolah data dalam penulisan skripsi ini.

(64)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Model analisis data yang digunakan adalah model ekonometrika, sedangkan metode yang dipakai adalah metode OLS (Ordinary Least Square) atau metode kuadrat terkecil Biasa. Metode ini dikemukakan oleh Carls Friedrich Gauss. Data-data yang digunakan, dianalisis secara kuantitatif dengan menggunakan analisis statistik yaitu persamaan regresi linear sederhana. Variabel independen yang mempengaruhi variabel dependen dinyatakan dalam fungsi sebagai berikut :

Y = f (X) ………..(1)

Dari persamaan fungsi di atas dispesifikasikan ke dalam model linear :

Y = + X+ ………...(2) Dimana:

Y = PDRB pada sektor transportasi (dalam juta rupiah) = Intercept

X = Pengeluaran pemerintah pada sektor transportasi (dalam juta rupiah) = Koefisien regresi

= Term of error

Berdasarkan model analisis di atas, maka hipotesis yang dapat diambil adalah sebagai berikut :

X Y

∂∂

>

0, artinya jika terjadi kenaikan pada X (Pengeluaran pemerintah sektor

transportasi) maka Y (PDRB sektor transportasi) akan mengalami kenaikan, cateris paribus.

(1)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Nurlita, Fanin, 2003. Manajemen Kebutuhan Transportasi Sebagai Alternatif

Penanggulangan Problematika Transportasi Pusat Kota Medan, USU,

Medan.

Parikesit, Danang, 2008. POLICY BRIEFS : Arah Baru Reformasi Transportasi, Crawford School of Economics and Government : Australian National University, Australia.

Pratomo, Wahyu Ario dan Padi Hidayat, 2007. Pedoman Praktis Penggunaan Eviews

Dalam Ekonometrika, USU Press, Medan.

Sri Hendaro dkk, 2001. Dasar-dasar Transportasi, penerbit ITB, Bandung.

Sukirno, Sadono, 2006. Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah dan Dasar

Kebijakan, Penerbit Kencana Penada Media Grup, Jakarta.

Supranto, J, 2001. Statistik: Teori dan Aplikasi, penerbit Erlangga, Jakarta.

...Gambaran Umum Transportasi, www.pdf-search-engine.com. Diakses tanggal 11 Januari 2009.

...Kota Medan. www.google.com. Diakses tanggal 19 Januari 2009. ...Kota Medan Sumbang Rp 26,38 Triliun PDRB Sumut.

www.indonesiaontime.com. Diakses tanggal 19 Januari 2009.

...Medan Dalam Angka 1988 – 2008, Badan Pusat Statistik Kota Medan. ...Realisasi APBD kota Medan. www.djpk.depkeu.go.id. Diakses tanggal

2 Maret 2009.

...Statistik Keuangan 1988 – 2003, Badan Pusat Statistik Sumatera Utara. ...Target Pertumbuhan dan Kebutuhan Pembiayaan Departemen

Perhubungan Tahun 2007. Departemen Perhubungan.

...Tentang kota Medan. www.medankita.com. Diakses tanggal 2 Maret 2009.

(2)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

...www.pemkomedan.go.id. Diakses tanggal 3 Maret 2009.

LAMPIRAN

Data Regresi Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Terhadap PDRB Sektor Transportasi

Tahun

PDRB Sektor Transportasi

(Y)

Pengeluaran Pemerintah

(X)

1988 313.984,14 6.473,937

(3)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

1990 421.958,50 11.036,415

1991 495.164,90 20.953,757

1992 606.135,41 21.422,361

1993 717.105,91 22.024,748

1994 833.450,73 19.356,253

1995 950.965,22 21.825,941

1996 1.025.047,22 23.597,712

1997 1.096.758,83 25.581,637

1998 1.182.596,16 21.128,843

1999 1.269.492,35 28.110,534

2000 1.578.509,03 27.917,458

2001 2.860.509,02 42.923,845

2002 3.682.089,50 25.000,298

2003 4.185.406,99 42.826,274

2004 4.856.690,66 38.250,353

2005 6.765.053,57 40.027,832

2006 7.816.460,47 41.805,311

2007 8.934.036,94 43.582,790

Hasil Regresi Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Terhadap PDRB Sektor Transportasi Menggunakan Eviews 5.1

Dependent Variable: PDRB Method: Least Squares Date: 02/28/09 Time: 22:29 Sample: 1988 2007

(4)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -2420362. 903830.6 -2.677894 0.0154 PENGELUARAN 185.3941 31.29267 5.924521 0.0000 R-squared 0.661017 Mean dependent var 2498125. Adjusted R-squared 0.642184 S.D. dependent var 2671570. S.E. of regression 1598072. Akaike info criterion 31.50113 Sum squared resid 4.60E+13 Schwarz criterion 31.60071 Log likelihood -313.0113 F-statistic 35.09995 Durbin-Watson stat 0.868821 Prob(F-statistic) 0.000013

Data Regresi Pengaruh Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan Bermotor

Tahun

Jumlah Kendaraan Bermotor

(Y)

Panjang Jalan (X)

1988 338.867 1.338,40

(5)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

1990 360.610 1.338,35

1991 416.034 1.338,35

1992 445.705 1.386,05

1993 469.151 1.349,07

1994 479.806 1.349,07

1995 413.460 1.402,06

1996 556.032 1.476,03

1997 603.138 1.477,68

1998 613.726 2.250,78

1999 627.669 2.250,78

2000 663.322 2.250,78

2001 792.531 2.951,38

2002 792.531 2.951,38

2003 906.918 2.951,38

2004 1.022.755 2.951,38

2005 1.176.128 2.951,38

2006 1.289.746 2.951,38

2007 1.425.943 2.951,38

Hasil Regresi Pengaruh Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan Bermotor

Dependent Variable: KENDARAAN Method: Least Squares

Date: 02/17/09 Time: 08:06 Sample: 1988 2007

(6)

Ikhsantono : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan, 2009.

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C -105286.2 109570.8 -0.960896 0.3493 JALAN 384.8242 50.21470 7.663577 0.0000 R-squared 0.765412 Mean dependent var 687556.7 Adjusted R-squared 0.752380 S.D. dependent var 324363.9 S.E. of regression 161408.2 Akaike info criterion 26.91590 Sum squared resid 4.69E+11 Schwarz criterion 27.01547 Log likelihood -267.1590 F-statistic 58.73041 Durbin-Watson stat 0.453708 Prob(F-statistic) 0.000000

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan

>

Parts

Dokumen yang terkait

Analisi Alokasi Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Publik Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kota Medan

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Sumatera Utara

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Medan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kota Medan

Analisis Kausalitas Anggaran Sektor Transportasi dengan Pertumbuhan Sektor Transportasi SU

ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN SEKTOR KESEHATAN TERHADAP KEMISKINAN DI PROPINSI LAMPUNG

Analisis Tren Kecelakaan Pada Sektor Transportasi di Indonesia (Moda Transportasi: Kereta Api).

Dampak Sektor Transportasi Terhadap Sektor Pertanian Dan Peternakan.

Pengaruh Pendapatan Sektor Transportasi id

Rangkuman Capaian Sektor Transportasi Kota Mataram

Analisi Alokasi Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Publik Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kota Medan

Dukungan

Links

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Di Kota Medan

>

Parts

Dokumen yang terkait

Analisi Alokasi Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Publik Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kota Medan

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Transportasi Terhadap Pertumbuhan Sektor Transportasi Sumatera Utara

Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Medan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kota Medan

Analisis Kausalitas Anggaran Sektor Transportasi dengan Pertumbuhan Sektor Transportasi SU

ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN SEKTOR KESEHATAN TERHADAP KEMISKINAN DI PROPINSI LAMPUNG

Analisis Tren Kecelakaan Pada Sektor Transportasi di Indonesia (Moda Transportasi: Kereta Api).

Dampak Sektor Transportasi Terhadap Sektor Pertanian Dan Peternakan.

Pengaruh Pendapatan Sektor Transportasi id

Rangkuman Capaian Sektor Transportasi Kota Mataram

Analisi Alokasi Pengeluaran Pemerintah Pada Sektor Publik Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kota Medan

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan