Página 25 de 113
Em 2015 foi alocado um orçamento para o programa das estradas no valor de 54,8 milhões de dólares,incluindo 29,0 milhões de dólares em cofinanciamento governamental dos quatro
projectos financiados por empréstimos, aos quais acrescem 70 milhões de dólares provenientes de empréstimos externos. No entanto, este orçamento foi posteriormente reduzido em 10
milhões de dólares aquando da rectificaçãoorçamental de Março de 2015, tendo este montante sido retirado de diversos projectos. Consequentemente, o orçamento final alocado a o programa
de estradas em 2015 foi reduzido para 44,8 milhões de dólares.
4.2.16. Programa das Pontes
A existência de pontes com boa qualidade e com boa manutenção é essencial para assegurar o acesso fiável a mercados, educação e serviços de saúde, bem como para manter a segurança e a
estabilidade social.Estes são requisitos fundamentais para o desenvolvimento económico e social, tal como reconhecido pelo Governo noPlano Estratégico de Desenvolvimento.Deste
modo, a construção de novas pontes, a reabilitação de pontes deterioradas e o alargamento de pontes estreitas foram justificados em virtude do elevado volume de tráfego. As pontes
passaram assim a merecer uma prioridade elevada na alocação das verbas do Fundo de Infra- estruturas.
O programa das pontes do FI arrancou em 2011, com sete projectos de pontes. Dois destes foram concluídos, tendo todos os pagamentos sido saldados. As adições subsequentes
resultaram na conclusão de mais quatro novas pontes, sendo que até finais de 2014 havia nove pontes em construção ou terminadas, porém com pagamentos de retenção pendentes. As
alocações orçamentais para pontes ao longo deste período aumentaram de 5,5 milhões de dólares para 18,7
6
milhõesem 2014, porém este último valor foi reduzido para 11,7 milhões devido a transferências entre rubricas e ao adiamento de dois projectos a fim de transferir
fundos de projectos com progresso lento para projectos que necessitavam de fundos adicionais. Os desembolsos para os quatro projectos serão concluídos em 2014, deixando 12 projectos em
curso a necessitar de fundos em 2015. Para financiar os seus progressos em 2015 serão necessários 11,3 milhões de dólares.
4.2.17. Programa dos Aeroportos
As deslocações aéreas internacionais de e para Timor-Leste são essenciais para o desenvolvimento dos negócios e do turismo. Contudo o país não dispõe de um aeroporto de
nível internacional que cumpra os padrões da Organização da Aviação Civil Internacional OACI. Os serviços de aviação domésticos estão limitados a serviços de aeronaves de asa fixa
e helicópteros alugados, sendo que as pistas de aviação existentes não são adequadas para receber aeronaves maiores e serviços mais intensivos.
6
Excluindo a Ponte de Tono, que foi transferida para o programa de Oecusse.
Página 26 de 113
Os sete projectos do FI
7
incluíam a reabilitação dos aeroportos de Timor-Leste e a melhoria e extensão do Aeroporto Internacional Nicolau Lobato em Díli e dos aeroportos regionais de
Maliana, Baucau e Oecusse. Destes, somente aCobertura da Pista do Aeroporto Internacional Nicolau Lobato foi implementada. Já aReabilitação e Melhoria do Aeroporto
de Oecusse foi transferida para o Programa de Desenvolvimento de Oecusse. Em 2014 o orçamento aprovado para o programa de Aeroportos totalizava 5,6milhõesde
dólares, porém este montante foi posteriormente reduzido para 0,2 milhõesmediante aprovação do CAFI através de transferências para utras rubricas, visando transferir fundos de projectos que
estavam a avançar lentamente para projectos que necessitavam de fundos adicionais. Ainda não tiveram início quaisquer projectos do programa de aeroportos regionais.
Em 2015 o foco passou para o Aeroporto de Suai, com uma alocação de 13,0 milhões de dólares e 1,0 milhãode dólares para desenhos e estudos detalhados e 5,0 milhões de dólares para a
reabilitação das pistas do Aeroporto de Díli. No entanto, aquando da rectificação em Março de 2015, o montante total do programa de Aeroportos foi reduzido em 5,0 milhões de dólares. Em
consequência, o orçamento final para este programa foi reajustado para 14,0 milhões de dólares, que abrangem principalmente o aeroporto de Suai e 1,0 milhão de dólares para o aeroporto de
Dili para preparação do estudo de concepção e desenho. É importante notar que o Aeroporto de Suai foi programado ao abrigo do programa Tasi Mane e que passou entretanto para o
Ministério dos Transportes. Uma vez que não foram incluídos outros projectos neste programa, a alocação total para 2015 é
de 14,0 milhões de dólares, incluindo financiamento do aeroporto de Suai.
4.2.18. Programa de Portos
O desenvolvimento de portos é um programa importante para apoiar o crescimento económico e responder ao crescimento da indústria local e das actividades de exportação-importação, que
requerem serviços de fretes rápidos e fiáveis. Tal como acontece com o desenvolvimento do aeroporto, o único porto internacional existente não foi desenhado e construído a pensar no
tráfego com que tem de lidar actualmente.De uma forma geral, as infra-estruturas marítimas regionais encontram-se também em mau estado
8
. O PED visa a mudançado porto principal de Díli para a Baía de Tibar e a melhoriados portos regionais de modo a serem capazes de dar
resposta às necessidades, com financiamento do FI. No orçamento do FI para 2011 foram alocados fundos para o início da concepção e construção
do porto da Baía de Tibar e para a reabilitação do terminal de Ataúro e construção de um porto multifunções em Suai. Todavia não se registaram progressos durante o ano. Em 2012 foi
decidido realizar estudos para considerar opções relativamente à concepção, construção e operação do novo porto como uma operação de Parceria Público-Privada PPP.
7
Isto exclui a reabilitação e expansão do Aeroporto de Suai, que fazem parte do Programa de Tasi Mane.
8
A excepção é o porto de Oecusse, que foi melhorado com apoio da JICA de modo a receber rotas domésticas e tráfego de passageiros.