BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Puskesmas
1. Tugas Pokok dan Fungsi Puskesmas
Puskesmas adalah suatu kesatuan organisasi kesehatan fungsional yang merupakan pusat pengembangan kesehatan
masyarakat yang juga membina peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok
1,5, 6
. Puskesmas menduduki posisi sentral dalam tatanan pelayanan
kesehatan berjenjang dan berkesinambungan. Secara fungsional puskesmas berperan sebagai berikut :
a. Pusat Penggerak Pembangunan Berwawasan Kesehatan Puskesmas diharapkan dapat bertindak sebagai motivator,
fasilitator, dan turut serta memantau terselenggaranya proses pembangunan di wilayah kerjanya agar berdampak positif
terhadap kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya. Hasil yang diharapkan dalam menjalankan fungsi ini antara lain adalah
terselenggaranya pembangunan di luar bidang kesehatan yang mendukung terciptanya lingkungan dan perilaku sehat. Sebagai
pusat pembangunan berwawasan kesehatan puskesmas harus proaktif menjalin kemitraan dengan sektor – sektor lain.
b. Pusat Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga dalam Pembangunan Kesehatan
Sebagai pusat pemberdayaan masyarakat, puskesmas ikut memberdayakan masyarakat, sehingga masyarakat tahu, mau
dan mampu menjaga dan mengatasi masalah kesehatan secara mandiri.
Sebagai pusat pemberdayaan keluarga, puskesmas diharapkan bisa secara pro-aktif menjangkau keluarga,
sehingga bisa menjaga keluarga sehat tetap sehat dan keluarga yang sakit menjadi sehat.
c. Pusat Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama Sebagai pusat pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya,
puskesmas merupakan sarana pelayanan kesehatan pemerintah yang wajib memberikan pelayanan kesehatan
secara menyeluruh dan terpadu secara adil dan merata. Pelayanan kesehatan yang diselenggarakan adalah pelayanan
kesehatan dasar yang sangat dibutuhkan sebagian besar masyarakat.
Proses dalam melaksanakan fungsinya, dilaksanakan dengan cara
6
: a.
Memberdayakan masyarakat termasuk swasta untuk melaksanakan kegiatan dalam rangka menolong dirinya sendiri.
b. Memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang
bagaimana menggali dan menggunakan sumberdaya yang ada secara efektif dan efisien.
c. Memberi bantuan yang bersifat bimbingan tekhnis materi dan rujukan medis maupun rujukan kesehatan kepada masyarakat
dengan ketentuan bantuan tersebut tidak menimbulkan ketergantungan.
d. Memberikan pelayanan kesehatan langsung kepada
masyarakat. e. Bekerja sama dengan sektor – sektor yang terkait dalam
melaksanakan program puskesmas. Untuk dapat memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh
kepada masyarakat di wilayah kerjanya, puskesmas menjalankan beberapa usaha pokok program puskesmas yang merupakan wujud
dari pelaksanaan ke tiga fungsi puskesmas. Semua kegiatan pokok yang dilaksanakan di Puskesmas dikembangkan berdasarkan program
pokok pelayanan kesehatan dasar yang terdiri dari
1,5, 6
: a. Promosi
Kesehatan. b. Kesehatan
Lingkungan. c. Kesehatan Ibu dan Anak, Keluarga Berencana.
d. Gizi. e. Pemberantasan Penyakit Menular.
f. Pengobatan. Program pokok tersebut di atas dapat dikembangkan sesuai
dengan prioritas masalah kesehatan utama yang berkembang di wilayah kerjanya, kemampuan sumber daya manusia yang dimiliki oleh
Puskesmas, dukungan sarana prasarana yang tersedia di puskesmas, dan peran serta masyarakat.
2. Struktur Organisasi