penguasaan itu memberikan kewenangan mengalihkan secara turun temurun dan dengan suatu tindakan hukum atau pewarisan.
Warga Negara Asing akan mengacu kepada Undang-Undang Nomor 12 tahun 2000 tentang Kewarganegaraan selanjutnya disebut dengan UU Kewarganegaraan,
bahwa semua yang bukan warga negara Indonesia adalah orang asing. Sedangkan di dalam PP No.41 tahun 1996 mengatur bahwa orang asing adalah Orang asing yang
berkedudukan di Indonesia yang kehadirannya di Indonesia memberikan manfaat bagi pembangunan nasional.
Indonesian Nominee adalah orang Indonesia yang sengaja dipilih atau dimunculkan sebagai orang yang bisa dipercaya. Indonesian Nominee dibuat untuk
dapat memberikan jalan keluar penguasaan tanah hak milik di Indonesia bagi warga negara asing dengan cara menerima kuasa melakukan jual beli tanah dengan alas hak
milik dan selanjutnya memberikan kuasa penguasaan tanah hak milik tersebut kepada warga negara asing.
G. Metodologi Penelitian
a. Spesifikasi Penelitian
Metodologi penelitian adalah pengetahuan tentang berbagai metode yang dipergunakan dalam penelitian. Salah satu metode yang harus ditentukan dalam
metodologi penelitian adalah metode penelitian. Setiap penelitian pada hakikatnya
Universitas Sumatera Utara
mempunyai metode penelitian masing-masing dan metode penelitian tersebut ditetapkan berdasarkan tujuan penelitian.
44
Penelitian yang dilakukan adalah penelitian yuridis normatif , dimana latar belakang pemilihan tipe penelitian tersebut adalah analisis terhadap peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang peluang bagi warga negara asing untuk memiliki tanah di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
Bentuk pendekatan yang dipakai perundang-undangan statute approach. Pendekatan perundang-undangan dalam penelitian yuridis normatif adalah penting
karena aturan hukum adalah fokus sekaligus tema sentral dalam penelitian
45
. Penggunaan pendekatan tersebut bertujuan untuk menganalisa seluruh peraturan
perundang-undangan yang berlaku terhadap warga negara asing dalam hal penguasaan tanah di Indonesia.
b. Sumber Data
Penelitian ini didasarkan pada bahan-bahan sumber perpustakaan dan dokumen. Sumber data kepustakaan dan dokumen diperoleh dari :
a. bahan hukum primer yang terdiri dari :
i. norma atau kaedah dasar, yaitu alinea keempat pembukaan UUD 1945;
ii. Peraturan dasar yaitu pasal 27 ayat 1, pasal 28 H dan pasal 33 ayat
3 UUD 1945 ;
44
Jujun S. Suriasumantri, Filsafat Ilmu Suatu Pengantar Populer, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 1994, hal 328.
45
Johny Ibrahim, Teori dan Metode Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia Publishing, 2005, hal 249.
Universitas Sumatera Utara
iii. Peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pemilikan hak atas
tanah bagi warga negara asing. b.
bahan hukum sekunder, yaitu yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer
46
, seperti hasil-hasil penelitian, artikel dari majalah, jurnal, internet maupun bahanhasil seminar
c. bahan hukum tertier yaitu yang memberikan penjelasan mengenai bahan
hukum primer dan sekunder seperti kamus, indeks, ensklopedia, dan lain- lain.
47
c. Alat Pengumpulan Data
