Pengaruh Langsung Dana Alokasi Umum terhadap Peningkatan

5.4.5. Pengaruh Langsung Dana Alokasi Umum terhadap Peningkatan

Pendapatan Asli Daerah Hasil pengujian pada lag 1 tahun, lag 2 tahun, dan lag 3 tahun diperoleh bahwa DAU berpengaruh langsung terhadap PPAD1. Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 26 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah APBD Tahun Anggaran 2007 bahwa DAU diprioritaskan penggunaannya untuk mendanai gaji dan tunjangan pegawai, kesejahteraan pegawai, kegiatan operasi dan pemeliharaan serta pembangunan fisik sarana dan prasarana dalam rangka peningkatan pelayanan dasar dan pelayanan umum yang dibutuhkan masyarakat. Artinya DAU yang diberikan oleh pusat melalui anggaran APBD hampir seluruhnya untuk belanja pegawai yaitu membayar gaji pegawai. Hasil tersebut menurut Brodjonegoro 2002 dalam Adi 2006 kemungkinan disebabkan oleh adanya mutasi pegawai pemerintah pusat ke daerah yang berlangsung sangat drastis dan adanya perintah dari pemerintah pusat untuk menaikkan gaji pegawai negeri sipil. Ditambah setelah musibah gempa alam tsunami, banyak pegawai negeri yang berkurang. Akibatnya terjadi penambahan formasi jumlah pegawai negeri sipil di Provinsi Aceh yang begitu drastis, sehingga jumlah DAU terserap hampir seluruhnya untuk membayar gaji pegawai negeri sipil di daerah. Berdasarkan data gaji pegawai tahun 2005 adalah sebesar 1.514.411.730.000 rupiah. Tahun 2006 adalah 2.363.435.730.000, tahun 2007 adalah 2.781.510.520.992. Tahun 2008 adalah 1.941.565.000.000. Tahun 2009 menjadi p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara 4.618.832.000.000. Terlihat bahwa terjadi penambahan jumlah belanja gaji pegawai setiap tahunnya. Pegawai membelanjakan gajinya untuk memenuhi kebutuhan pokoknya. Semakin besar pendapatan, semakin besar konsumsi yang dilakukan. Hal ini sesuai dengan Teori Keynes Keynesian Consumption Model bahwa konsumsi saat ini current consumption sangat dipengaruhi oleh pendapatan disposabel saat ini current disposable income. Jika pendapatan disposabel meningkat, maka konsumsi juga akan meningkat. Hanya saja peningkatan konsumsi tersebut tidak sebesar peningkatan pendapatan disposabel. Dari kegiatan konsumsi tersebut, terjadi pengenaan pajak berdasarkan objek pajaknya. Menurut Adriani, pajak objektif dilihat pada objeknya benda, keadaan, perbuatan atau peristiwa yang menyebabkan timbulnya kewajiban membayar pajak kemudian baru dicari subjeknya baik yang berkediaman di Indonesia maupun tidak. Golongan pajak objektif diantaranya: a Pajak yang dipungut karena keadaan diantaranya pajak kekayaan, pajak pendapatan, pajak karena menggunakan benda yang kena pajak; b Pajak yang dipungut karena perbuatan diantaranya pajak lalu lintas kekayaan, pajak lalu lintas hukum, pajak lalu lintas barang, serta pajak atas pemakaian; c Pajak yang dipungut karena peristiwa diantaranya bea pemindahan di Indonesia contohnya pemindahan harta warisan. Misalkan pegawai membeli kendaraan bermotor, maka terkena pajak kendaraan bermotor, pajak bea balik nama kendaraan bermotor. Belanja ke pasar terkena retribusi parkir, menginap di hotel dan makan di restoran terkena pajak hotel dan pajak restoran, yang semuanya merupakan komponen pendapatan asli daerah. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara

5.4.6. Pengaruh Langsung Dana Alokasi Khusus terhadap Peningkatan