d. Melakukan pelanggaran terhadap kewajiban dan larangan jabatan serta
kode etik Notaris; atau e.
Sedang menjalani masa penahanan. Maka apabila seorang Notaris yang sedang menjalani masa penahanan tidak
dapat menjalankan fungsi jabatannya untuk sementara waktu sesuai dengan ketentuan pasal 9 huruf e Undang-Undang Nomor 02 Tahun 2014 Tentang
Jabatan Notaris. Oleh karena itu hal ini merupakan sanksi administratif yang berkaitan dengan pidana.
D. Analisis Putusan A. Amar Putusan Pengadilan Negeri
Putusan Pengadilan Negeri Lhoksumawe Nomor 40Pid.B2013PN.Lsm tanggal 29 April 2013, amar putusannya, yaitu:
1. Menyatakan, bahwa Terdakwa, IMRAN ZUBIR DAOED,S.H, BIN M.
DAOED telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Pemalsuan Akta Otentik”;_
2. Menjatuhkan Pidana terhadap terdakwa tersebut oleh karena itu dengan
pidana penjara selama 2 dua bulan ; 3.
Memerintahkan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
4. Menetapkan agar terdakwa tetap di tahan ;
5. Memerintahkan barang bukti berupa :
a 1 satu buah Akta Notaris Imran Zubir Daoed, SH asli
berdasarkan SK.Menteri Hukum dan HAM RI, Nomor : C-
Universitas Sumatera Utara
389.HT.03.01-Tahun 2005 Tanggal 05 Desember 2005, dengan Nomor 09, Tanggal 18 Oktober 2006 Lembaga Serikat
Pengembang Swadaya Masyarakat “ SEPAKAT” ;
Dikembalikan kepada yang berhak yakni Lembaga Serikat Pengembang Swadaya masyarakat SEPAKAT.
b 1satu buah Akte Notaris Imran Zubir Daoed, SH asli
berdasarkan SK. Menteri Hukum dan Ham RI, Nomor : C-389. HT.03.01-Tahun 2005 Tanggal 05 Desember 2005, dengan Nomor
01, Tanggal 02 November 2012 tentang PERUBAHAN ANGGARAN DASAR Lembaga Serikat Pengembang Swadaya
Masyarakat SEPAKAT ; c
1 satu lembar Daftar Absensi Rapat Anggota II Lembaga Sepakat, Hari Senin tanggal 29 Oktober 2012;
d 2 dua lembar Notulen Rapat Anggota LSM Sepakat
Lhokseumawe, Hari Senin tanggal 29 Oktober 2012; e
2 dua lembar Berita Acara Rapat Anggota LSM Sepakat Lhokseumawe hari Senin tanggal, 29 Oktober 2012;
6. Menghukum pula terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 2000,00 Dua ribu rupiah;
B. Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Negeri
Adapun yang menjadi pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Lhokseumawe Nomor : 40Pid.B2013PN.Lsm. tanggal 29 April 2013, yaitu:
Universitas Sumatera Utara
a Mennimbang, bahwa untuk menentukan terdakwa bersalah
melakukan tindak pidana, maka harus terlebih dahulu di teliti apakah fakta-fakta hukum yang telah terungkap tersebut di atas,
telah memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan oleh penuntut umum;
b Menimbang, bahwa terdakwa didakwaan oleh penuntut umum
dalam dakwaannya yang disusun secara tunggal yaitu melanggar pasal 264 ayat 1 ke-1 KUHP;
c Menimbang bahwa untuk dapat diterapkan ketentuan yang
tercantum dalam dakwaan tersebut diatass, maka harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
1. BARANG SIAPA; 2. DENGAN SENGAJA MEMBUAT SURAT PALSU;
3. TERHADAP AKTA OTENTIK;
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “ Barang Siapa” adalah orang atau persoon sebagai pelaku perbuatan pidana dan perbuatan tersebut dapat
dipertanggungjawabkan kepadanya:
UNSUR KE-1 BARANG SIAPA
Menimbang, bahwa orang yang disangkadidakwa telah melakukan
perbuatan pidana adalah IMRAN ZUBIR DAOED,SH. Bin M.DAOED dengan
identitas lengkap tersebut dalam surat dakwaan, dimana menurut penilaian
majelis Hakim, Terdakwa, IMRAN ZUBIR DAOED, SH. Bin M.Daoed,
Universitas Sumatera Utara
tersebut adalah dalam keadaan sehat jasmani dan rohani, sehingga dapat dimintakan pertanggungjawabkan atas perbuatan yang dilakukannya ;
Menimbang, bahwa dengan demikian unsur ke-1 telah terpenuhi ;
Menimbang, bahwa pengertian “ Membuat surat palsu” dapat di artikan isi dari suratakte ini tidak berdasarkan kebenaran, tetapi bertantangan dengan
kebenaran ;
UNSUR KE-2 DENGAN SENGAJA MEMBUAT SURAT PALSU ;
Menimbang, bahwa perbuatan tersebut dilakukan dengan keinsyafankesadaran yang nyata dan akibat perbuatan tersebut memang
dikehendaki oleh pelaku. Artinya, bahwa si pelaku benar-benar mengetahui, bahwa surat yang ia palsu, akan ada akibat hukumnya ;
Menimbang, bahwa selanjutnya surat yang dipalsu itu harus suatu surat yang antara lain adalah dapat menerbitkan suatu hak,
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi yaitu saksi ilmastin, S.pd.i. Bin Rusli, dan saksi Muslim Gunawan, S.Sos Bin Suwandi serta
keterangan terdakwa bahwa pada hari Jumat tanggal, 02 Nopember 2012 sekitar Jam 10.00 Wib, dimana saksi-saksi tersebut datang menghadap terdakwa ke
Kantor Notaris IMRAN ZUBIR DAOED, S.H., di jalan Pang Lateh Desa misalnya : Akta otentik,
ijazah, karcis tanda masuk, surat andil, dan sebagainya ;
Universitas Sumatera Utara
Simpang empat Kec.Banda sakti Kota Lhokseumawe, untuk melakukan perubahan anggaran Dasar Lembaga Serikat Pengembang Swadaya Masyarakat
SEPAKAT, bahwa para saksi tersebut memberikan dokumen sebagai dasar perubahan anggaran dasar kepada terdakwa berupa daftar absen rapat anggota-II
lembaga Sepakat, Notulen Rapat Anggota Lsm Sepakat Lhokseumawe, Berita- acara rapat Anggota Lsm Sepakat Lhokseumawe dan Foto Suasana rapat anggota
Lembaga sepakat. Bahwa setelah saksi ilmastin dan saksi gunawan, memberikan dokumen sebagai dasar perubahan kepada terdakwa untuk di Veritifikasi,
kemudian terdakwa melakukan Vertifikasi terdapat dokumen tersebut dan selanjutnya terdakwa membuat minuta akta asli akta Notaris Nomor : 01,
tanggal, 02 November 2012 tentang Perubahan Anggaran Dasar Serikat Pengembang Swadaya Masyarakat Sepakat ;
Menimbang, bahwa sebagaimana fakta dipersidangan, berdasarkan keterangan terdakwa dan keterangan saksi Edi Fadhil bahwa saat membuat minuta
akta asli akta notaris Nomor: 01,- Tanggal, 02 November 2012 tersebut, terdakwa melakukan pemalsuan isi suratakta tersebut yang tidak sesuai
sebagaimana kebenarannya, dimana proses pembuatan akta otentik Nomor : 01,- Tanggal, 02 November 2012 tersebut dengan cara menyebutkan nama saksi Edi
Fadhil sebagai salah satu orang yang menghadap dihadapan terdakwa dengan mencantumkan nama Tuan Edi Fadhil, lahir di Lamraya pada tanggal, 16 Juni
1984 seribu sembilan ratus delapan puluh empat wariswasta, bertempat tinggal di Desa Cot Jambo, Kecamatan Montasik, Kebupaten Aceh Besar, pada hal Tuan
Edi FadhilSaksi Edi Fadhil tersebut sebagaimana tertuang didalam Akta Notaris yang dibuat terdakwa, tidak pernah menghadap dihadapan terdakwa untuk
Universitas Sumatera Utara
perbuatan akta perubahan anggaran dasar Lsm Sepakat Nomor : 01.- tanggal, 02 November 2012 tersebut karena saat akta dibuat Tuan Edi Fadhil sedang ada
diluar aceh, hal ini saksi Edi Fadhli merasa sangat dirugikan oleh perbuatan terdakwa karena mencantumkan namanya pada akta yang dibuat oleh terdakwa,
dimana Edi Fadhil disamping telah dirugikan, juga selaku ketua Umum Lsm Sepakat tidak dapat menarik uang Lsm sepakat yang masih tersimpan di Bank
Panin Kota Lhokseumawe, guna operasional Lsm tersebut ; Menimbang, bahwa berdasarkan uraian fakta tersebut diatas, majelis
Hakim meyakini unsur ke -2 Pemalsuan Surat telah terpenuhi;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta dipersidangan yang diperoleh dari keterangan para saksi dan ketarangan terdakwa serta dikaitkan dengan alat bukti
surat, pada hari Jum’at, tanggal, 02 November 2012 sekira pukul 10.00 Wib saksi
bernama Ilmastin dan saksi Muslim Gunawan, datang menghadap terdakwa di
kantor Notaris IMRAN ZUBIR DAOED, SH, di jalan Pang Lateh Desa Simpang Empat Kecamatan Banda Sakti Kota Lhokseumawe guna untuk melakukan
perubahan anggaran dasar Lembaga Serikat Pengembang Swadaya Masyarakat SEPAKAT ;
UNSUR KE-3 : TERHADAP AKTA OTENTIK :
Menimbang, bahwa maksud saksi ilmastin dan saksi Muslim Gunawan, melakukan perubahan aggaran dasar Lsm sepakat tersebut, karena Lsm tersebut
masa kepengurusan sudah lewat waktu, juga untuk menarik uang Lsm sepakat yang masih ada di Panin Bank ;
Universitas Sumatera Utara
Menimbang, bahwa dalam akta perubahan anggaran LSM Sepakat tersebut yaitu No. 01,- Tanggal,02 November 2012 tersebut, ikut dibuat oleh terdakwa
para penghadap selain saksi Ilmastin dan Gunawan, juga Tuan Edi Fadhil;
Menimbang, bahwa sebagaimana fakta dipersidangan, berdasarkan keterangan terdakwa dan keterangan saksi Edi Fadhil bahwa saat membuat minuta
akta asli akta notaris Nomor : 01,- Tanggal, 02 November 2012 tersebut, terdakwa telah melakukan pemalsuan data terhadap surat akta Notarisakta otentik
Nomor : 01,- tanggal,02 November 2012 tersebut dengan cara membuat pada akta otentik tersebut sebagai penghadap dihadapan terdakwa dengan mencantumkan
nama Tuan Edi Fadhil, lahir di lamraya pada tanggal, 16 Juni 1984 seribu sembilan ratus delapan puluh empat wiraswasta, bertempat tinggal di Desa Cot
Jambo, Kecamatan Montasik, Kabupaten Aceh Besar, pada hal tuan Edi Fadhil sanksi Edi Fadhi
l tersebut sebagaimana tertuang didalam Akta Notaris yang dibuat terdakwa tidak pernah menghadap dihadapan terdakwa untuk pembuatan
akta Notaris Nomor: 01,- Tanggal, 02 November 2012 tersebut karena saat kata dibuat Tuan Edi Fadhil sedang ada diluar aceh ;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta dipersidangan, tujuan saksi ilmastin dan saksi Muslim Gunawan, melakukan perubahan anggaran dasar LSM Sepakat
tersebut untuk melakukan penarikan uang program kegiatan di Lembaga LSM Sepakat yang tersimpan di Bank PANIN Kota Lhokseumawe sejumlah Rp.
38.000.000, tiga puluh delapan juta rupiah, dengan membawa ke Bank Panin Akta Notaris No.01,- tanggal, 02 November 2012 yang dibuat oleh terdakwa,
yang saat akta dibuat tanpa dihadri oleh penghadap Tuan Edi Fadhil tersebut, guna perubahan spesimen pergantian tanda tangan atau pengkinian data Lsm
Universitas Sumatera Utara
Sepakat pada Bank Panin tersebut, maka dengan adanya perubahan Spesimen tersebut di Bank Panin, saksi Edi Fadhil yang sebelumnya selaku Ketua Umum
dalam susunan Pengurus Lsm sepakat bisa mencairkan uang di Bank Panin tersebut, akhirnya tidak dapat lagi melakukan penarikkan uang ataupun
melakukan tanda tangan terhadap rekening Giro milik Lsm Sepakat, hal tersebut diketahui oleh saksi Edi Fadhil setelah mendapat informasi dari Bank Panin, maka
saat itu saksi Edi Fadhil meminta kepada Bank Panin untuk memblokir lebih dahulu uang program tersebut sehingga saksi ilmasin dan saksi Muslim Gunawan
belum dapat melakukan penarikan uang program Lsm Sepakat sejumlah Rp. 38.000.000 tiga puluh delapan juta rupiah yang tersimpan di Bank Panin
tersebut ; Menimbang, bahwa berdasarkan uraian fakta tersebut diatas Majelis
Hakim berkesimpulan unsur ke-3 telah terpenuhi ;
Menimbang, bahwa oleh karena semua unur yang terkandung dalam pasal 264 ayat 1 ke -1 KUHP, sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan tunggal
telah terpenuhi, maka terdakwa harus dinyatakan telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana pada dakwaan tunggal tersebut;
Menimbang, bahwa sebelum majelis hakim menjatuhkan hukuman, terlebih dahulu akan mempertimbangkan tentang hal-hal yang memberatkan
maupun hal-hal yang meringankan bagi diri terdakwa ; Hal-hal yang memberatkan:
Universitas Sumatera Utara
1. Perbuatan terdakwa Merugikan Keanggotaan Lsm Sepakat itu sendiri
sehingga uang yang semestinya bisa dicairkan, akhirnya di bekukan untuk sementara oleh pihak Bank;
1. Terdakwa belum pernah dihukum; Hal-hal yang meringankan:
2. Terdakwa bersikap sopan dalam persidangan; 3. Terdakwa mengakui dan menyesali perbuatannya ;
4. Terdakwa mempunyai tanggung jawab keluarga anak dan isteri ;
C. Dakwaan dan Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum; A. Surat Dakwaan
Jaksa Penuntut Umum di hadapan persidangan telah mengajukan dakwaan yang disusun secara alternative terhadap Terdakwa. Terdakwa dihadapkan di
persidangan Pengadilan Negeri Lhokseumawe, yang pokoknya sebagai berikut:
Bahwa ia terdakwa IMRAN ZUBIR DAOED, S.H. BIN M.DAOED
selaku Notaris yang berwenang membuat Akta Otentik sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Hukum dan HAM R.I Nomor : C-389.HT.03.01-Th 2005
Tanggal 5 Desember 2005 pada hari Jum’at tanggal, 02 November 2012 bertempat di Kantor Notaris IMRAN ZUBIR DAOED, S.H. di Jalan Pang Lateh
Desa Simpang Empat Kecamatan Banda Sakti Kota Lhokseumawe atau setidak- tidaknya di suatu tempat tertentu yang masih termasuk dalam daerah hukum
Pengadilan Negeri Lhokseumawe yang memeriksa dan mengadilinya, melakukan
Universitas Sumatera Utara
Pemalsuan Surat terhadap akta-akta otentik. Perbuatan tersebut dilakukan
oleh terdakwa antara lain dengan cara sebagai berikut: Bahwa pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut diatas, sekira pukul
10.00 Wib saksi ILMASTIN, S.Pd.i BIN RUSLI dan saksi MUSLIM GUNAWAN, S.Sos. BIN SUWANDI datang menghadap terdakwa ke kantor
Notaris IMRAN ZUBIR DAOED S.H. di Jalan Pang Lateh Desa Simpang Empat Kecamatan Banda Sakti Kota Lhokseumawe untuk perubahan anggaran dasar
lembaga serikat pengembangan swadaya masyarakat SEPAKAT dengan memberikan dokumen sebagai dasar perubahan anggaran dasar kepada terdakwa
berupa daftar absensi rapat anggota II lembaga sepakat, notulen rapat anggota Lsm Sepakat Lhokseumawe, berita acara rapat anggota Lsm Sepakat
Lhokseumawe dan foto suasana rapat Anggota lembaga Sepakat. Selanjutnya setelah saksi ILMASTIN, S.Pd.i BIN RUSLI dan saksi MUSLIM GUNAWAN,
S.Sos. BIN SUWANDI memberi dokumen sebagai dasar perubahan tersebut kepada terdakwa untuk di verifikasi. Setelah terdakwa melakukan verifikasi
terhadap dokumen tersebut, kemudian terdakwa membuat minuta akta asli akta notaris Nomor : 01.- Tanggal 02 November 2012 ;
Bahwa pada saat terdakwa membuat minuta akta asli akta notaris Nomor : 01,- Tanggal 02 November 2012 tersebut, terdakwa melakukan pemalsuan surat
terhadap akta Notaris akta otentik Nomor : 01,- Tanggal 02 November 2012 tersebut dengan cara membuat ada sebagai penghadap yang menghadap dihadapan
terdakwa di dalam halaman 1 akta Notaris tersebut dengan mencantumkan pada angka III selaku TUAN EDI FADHIL, lahir di Lam Raya pada tanggal 16 Juni
1984 seribu sembilan ratus delapan puluh empat, wiraswasta bertempat tinggal
Universitas Sumatera Utara
di Desa Cot Jambo, Kecamatan Montasik, Kabupaten Aceh Besar pemegang Kartu tanda Penduduk Nomor : 135404ABCJ2003. Warga Negara Indonesia.
Padahal TUAN EDI FADHIL saksi EDI FADHIL Bin ILYAS sebagaimana tersebut di dalam Akta Notaris tersebut tidak pernah menghadap dihadapan
terdakwa untuk pembuatan akta notaris Nomor : 01,- Tanggal 02 November 2012 tersebut ;
Bahwa selanjutnya pada hari Jum’at tanggal 02 November 2012 sekira pukul 15.00 Wib, ILMASTIN, S.Pd.i. BIN RUSLI dan saksi MUSLIM
GUNAWAN, S.Sos. BIN SUWANDI datang ke kantor PANIN BANK kota Lhokseumawe di jalan Samudra Desa Kampung Jawa Lama Kecamatan Banda
Sakti Kota Lhokseumawe dengan membawa Akta Notaris Nomor : 01,- Tanggal 02 November 2012 tersebut untuk mengajukan perubahan spesimen pengantian
tanda tanggan atau pengkinian data Lembaga Serikat Pengembang Swadaya Masyarakat SEPAKAT pada Bank PANIN tersebut. Sehingga akibat dari
perubahan spesimen pergantian tanda tanggan atau pengkinian data Lembaga Serikat Pengembang Swadaya Masyarakat SEPAKAT pada Bank PANIN
tersebut dengan menggunakan Akta Notaris Nomor : 01,- Tanggal 02 November 2012, saksi EDI FADHIL Bin ILYAS tidak dapat lagi melakukan penarikan uang
ataupun melakukan tanda tanggan terhadap rekening biro milik Lembaga Serikat Pengembag Swadaya Masyarakat SEPAKAT;
Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 264 ayat 1 ke-1 KUHP;
B. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum
