panitia tender, pemberi pekerjaan, maupun sesama para pelaku usaha melakukan suatu proses tender hanya secara administratif dan tertutup.
2. Studi Pada Putusan KPPU No. 01KPPU-L2008
Setelah dilakukan pemeriksaan dan penyelidikan ditemukan fakta-fakta dan bukti- bukti yang menerang telah terjadi persekongkolan horizontal pada tender
pengadaan barang dan jasa alat kesehatan, kedokteran dan KB program upaya kesehatan perorangan Badan Pengelolaan RSUD Dokter Susilo Kabupaten Tegal
Dana Tugas Pembantuan Tahun 2007, yaitu : a.
Bahwa telah terjadi persekongkolan horizontal antara CV Guna Alkes dengan pelaku usaha pesaingnya yaitu PT Inti Medika Sejahtera dan PT Agung
Mulya Utama.dengan cara : 1
Kerjasama yang dilakukan CV Guna Alkes dengan pelaku usaha pesaingnya yaitu PT Inti Medika dan PT Agung Mulya Utama dalam menyiapkan
dokumen penawaran 2
Kerjasama yang dilakukan CV Guna Alkes dengan pelaku usaha pesaingnya yaitu PT Inti Medika dan PT Agung Mulya Utama dalam menyiapkan surat
dukungan 3
Kerjasama yang dilakukan CV Guna Alkes dengan pelaku usaha pesaingnya yaitu PT Inti Medika dan PT Agung Mulya Utama dengan cara membentuk
group-group atau kelompok untuk untuk mengatur pemenang tender yaitu, apabila CV Guna Alkes tidak menang dalam suatu tender maka anggota
group yang lain akan memenangkan tender tersebut begitupun sebaliknya, mengatur harga penawaran secara berbeda guna menentukan pemenang
tender.
4 Kerjasama yang dilakukan CV Guna Alkes dengan pelaku usaha pesaingnya
yaitu PT Inti Medika dan PT Agung Mulya Utama dengan cara Pembagian keuntungan pemenang tender.
b. Bahwa Perilaku diskriminatif yang dilakukan oleh PT Setio Harto merupakan
bagian dari persekongkolan untuk memenangkan CV Guna Alkes yang terlihat dari perilaku PT Setio harto yang hanya memberikan brosur asli
kepada CV Guna Alkes dan hanya memberikan Sertifikat legalisir kepada kelompok tender CV Guna Alkes, PT Inti Medika Sejahtera dan PT Agung
Mulya Utama mengakibatkan CV Guna Alkes menjadi Pemenang dan PT Inti Medika Sejahtera serta PT Agung Mulya Utama menjadi pendamping
Berdasarkan hal tersebut diatas telah menunjukan bahwa persekongkolan yang
terbukti terjadi
dalam Putusan
KPPU No. 01KPPU-L2008
adalah persekongkolan horizontal yaitu persekongkolan yang terjadi antara pelaku usaha
atau penyedia barang dan atau jasa dengan sesama pelaku usaha atau penyedia barang dan atau jasa pesaingnya. Persekongkolan ini dapat dikategorikan sebagai
persekongkolan dengan menciptakan persaingan semu diantara peserta tender.
C. Upaya Hukum Putusan Sidang Majelis Komisi
